תשובת השר

שר החינוך State of Israel دولة إسرائيل רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה ‏כ "ח‏כסלו‏תשפ"א ‏14/12/2020 סימוכין:‏2000-1100-2020-0392038 לכבוד חה"כ רם שפע יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט הכנסת ,שלום רב :הנדון מינוי צוותי הוראה בבתי ספר ערביים (סיכום‏דיון‏מיום:‏9.9.2020 ) :קיבלתי‏בתודה‏את‏מסקנות‏‏הדיון‏בנושא‏שבנדון‏ולהלן‏התייחסותי א. משרד‏החינוך‏רואה‏חשיבות‏רבה‏בקידום‏החינוך‏במגזר‏הערבי‏ובמהלך‏העשור‏ האחרון ‏ביצע ‏פעולות ‏רבות ‏והשקיע ‏משאבים ‏רבים ‏לקידום ‏החינוך ‏במגזר.‏ התוצאות ‏מדברות ‏בעד ‏עצמן ‏–‏ בעשור ‏האחרון ‏חל ‏שיפור ‏של ‏כ-‏20%‏ במספר‏ הזכאים ‏לבגרות ‏והוא ‏עמד ‏ ‏בשנה"ל ‏תשע"ט ‏על ‏63.9%. ‏כמו ‏כן, ‏חל ‏שיפ ור‏ משמעותי‏בהישגי‏המיצ"ב‏וניכרת‏מגמה‏של‏צמצום‏פערים.‏מגמת‏השיפור‏היא‏ תוצאה‏של‏עבודה‏פדגוגית‏מאומצת‏של‏צוותי‏ההוראה‏בבתי‏הספר‏במגזר‏הערבי.‏‏ כך ‏גם ‏לגבי ‏מספר ‏התלמידים ‏בכיתה ‏-‏ החל ‏משנת ‏הלימודים ‏תשע"ה ‏ובהתאם‏ להחלטת‏הממשלה,‏משרד‏החינוך‏משקיע‏למעלה‏ממיליארד‏ש"ח ‏ בשנה‏בהפחתת‏ מספר ‏התלמידים ‏בכיתה ‏באופן ‏דיפרנציאלי, ‏בהתאם ‏למדד ‏הטיפוח ‏של ‏בית‏ הספר.‏ מאחר‏שרוב‏בתי‏הספר‏במגזר‏הערבי‏הם‏במדד‏טיפוח‏גבוה,‏הרי‏שמספר‏הילדים‏ .הממוצע‏בכיתה‏מתוקצבת‏במגזר‏הערבי‏‏נמוך‏יותר‏בהשוואה‏למגזר‏היהודי שר החינוך State of Israel دولة إسرائيل רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה בשנים‏האחרונות‏שיעור‏הגידול‏במספר‏הכיתו ת‏המתוקצבות‏בחינוך‏הרגיל‏היה‏ גבוה‏משיעור‏הגידול‏במספר‏התלמידים.‏כתוצאה‏מכך,‏מספר‏התלמידים‏הממוצע‏ לכיתה ‏מתוקצבת ‏ירד ‏ב- 6.4%, ‏כאשר ‏הירידה ‏בחינוך ‏העברי ‏הרגיל ‏עומדת ‏על‏ 4.8%‏ ובחינוך‏הערבי‏על‏כ- 10.7%‏ ב. בה תייחס‏לנוהל‏השיבוצים‏–‏ יובהר,‏ כי ‏ נוהל‏השיבוצים‏וההעברות‏במג זר‏הערבי‏ קיים‏לאורך‏עשרות‏שנים‏‏ונבחן‏בפסיקת‏בתי‏הדין‏לעבודה,‏על‏ידי‏מבקר‏המדינה,‏ ונמצא ראוי ונכון ,‏באשר‏הוא‏נותן‏מענה‏ למציאות ייחודית ולאפיונים המייחדים את המגזר הערבי:  עודף מורים-‏ ‏ באוכלוסייה ‏הערבית ‏ישנו ‏ביקוש ‏עצום ‏לעבודת ‏ההוראה ‏לעומת‏ היצע‏המשרות‏בשטח,‏ש הינו‏בהתאם‏לצרכים.‏‏  פיזור האוכלוסין -‏ מרבית ‏האוכלוסייה ‏הערבית ‏מרוכזת ‏במחוזות ‏צפון, ‏חיפה‏ ומרכז,‏כאשר‏כמעט‏ שאין מוביליות ‏ של ‏אוכלוסיות ‏אלה ‏מישוב ‏לישוב ‏בהתאם‏ להיצע‏העבודה.‏השאיפה‏של‏‏אוכלוסיות‏אלה‏ היא‏תמיד‏לשוב‏אל‏מקום‏הישוב‏ בו‏מתגוררת‏המשפחה‏וכל‏שיבוץ‏מרוחק‏מישוב‏הקבע‏ הוא‏מבחינתם‏על‏בסיס‏ זמני‏עד‏שיתאפשר‏להם‏המעבר‏חזרה‏אל‏אותו‏הישוב.‏זאת‏בניגוד‏‏לאוכלוסייה‏ הכללית,‏שקובעת‏את ‏ מקום‏מגוריה‏ללא‏תלות‏הכרחית‏במקום‏מגורי‏המשפחה‏ .המורחבת בשל מאפיינים אלו-‏ רווחה תופעה ,‏אשר‏רבו‏התלונות‏בגינה‏בעבר,‏טרם‏החלת‏ הנוהל, ‏והיא ‏קבלת ‏עובדים, ‏העברתם ‏או ‏השלמת ‏משרתם ‏שלא ‏משיקולים‏ מקצועיים‏אלא‏משיקולים‏של‏לחץ‏משפחתי,‏קשרי‏הכרות‏וכיוצ"ב.‏ככל‏שעלה‏ הבי קוש, ‏כך ‏רבו ‏התביעות ‏המשפטיות ‏והתלונות, ‏אשר ‏חלקן ‏הגדול ‏נמצאו‏ .מוצדקות ,בשל כך נדרש גיבושו של נוהל ייחודי הקובע ‏ קריטריונים, שרובם המוחלט מנבאי איכות ברורים ,‏וכל‏אחד‏מהם‏מקנה‏ניקוד '(פירוט הקריטריונים בנספח א ).‏בעניין‏זה‏יובהר,‏כי‏אין‏רכיב‏של‏קריטריונים‏חר יגים‏מזה‏שנים‏ארוכות,‏ואין‏ .לאף‏גורם‏במשרד‏החינוך,‏כל‏יכולת‏השפעה‏על‏ניקוד‏חריג שר החינוך State of Israel دولة إسرائيل רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה מיקומו‏של‏כל‏עובד‏הוראה,‏המגיש‏בקשה‏(לשיבוץ,‏העברה‏או‏השלמת‏משרה)‏ נקבע‏בהתאם‏לניקוד,‏אשר‏הוא‏צובר‏בהתאם‏לפרמטרים‏שנקבעו‏בנוהל.‏‏ביחס‏‏ ,לכל ‏ישוב ‏בו ‏הוא ‏חפץ ‏להשתבץ או ‏לעבור ‏ (ועד ‏5‏ ישובים ‏בהם ‏נקב ‏בבקשתו)‏ בהתאם‏להכשרתו.‏הבקשות‏הן‏מקוונות;‏המועמד‏רואה‏את‏הניקוד‏שלו‏ואף‏ניתן‏ לו‏זמן‏לערער‏עליו‏ככל‏שמצא‏טעות‏בניקוד.‏המיקום‏נקבע‏לכל‏בית‏ספר‏בישובים‏ בהם‏ביקש‏המועמד‏להשתבץ‏או‏לעבור‏אליו.‏ ועדת‏השיבוצים‏מורכבת‏מעובדי‏המחוז‏-‏ מנהלי‏כח ‏ אדם‏בהוראה‏,‏אשר‏בפניהם‏ מעלים‏המפקחים‏את‏הצרכים.‏באופן‏זה‏מובטח,‏כי‏כל‏שיבוץ,‏העברה‏או‏השלמת‏ משרה ‏יעשו ‏באופן ‏אובייקטיבי ‏ומדיד, ‏שניתן ‏בקלות ‏לעמוד ‏על ‏מידת ‏נכונותו.‏ הוועדה‏נ תונה‏לבקרה‏שוטפת .‏ הנוהל‏המלא‏מפורסם‏בפורטל‏עובדי‏הוראה‏–‏ להלן‏ :קישור https://poh.education.gov.il/MerhavMinhali/HachsharaHitmachutKnisaLehora a/Pages/MuamadutHoraaMigzarAravi.aspx יצוין,‏כי‏שיבוץ‏עובדי‏ההוראה‏נעשה‏במ סגרת‏הנוהל‏גם‏במהלך‏שנת‏הלימודים,‏ כאשר ‏נדרש ‏מילוי ‏מקום ‏לתקופות ‏ממושכות ‏בגין ‏חופשות ‏לידה ‏או ‏היעדרויות‏ .אחרות בניגוד‏לנקבע‏בסעיף‏בסיכום,‏שיבוץ‏עובדי‏הוראה‏במערכת‏החינוך‏נעשה‏אך‏ורק‏ .על‏ידי‏אנשי‏המקצוע‏במשרד‏החינוך ג. המשרד‏מעודד‏שילובם‏של‏מורים‏ערבים‏בבתי‏ספר‏ יהודיים.‏כפי‏ידוע,‏המשרד‏ מפעיל ‏מיזם ‏משותף ‏עם ‏מכון ‏מרחבים ‏לשילוב ‏עובדי ‏הוראה ‏ערבים ‏בבתי ‏ספר‏ מהחברה ‏היהודית ‏בשיתוף ‏הרשות ‏לפיתוח ‏כלכלי ‏של ‏מגזר ‏המיעוטים ‏במשרד‏ לשיווין ‏חברתי ‏ונציבות ‏שוויון ‏ההזדמנויות ‏בעבודה ‏במשרד ‏העבודה ‏הרווחה‏ שר החינוך State of Israel دولة إسرائيل רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה והשירותים ‏החברתיים. ‏במסגרת ‏המיזם, ‏ מוצע ‏ליווי ‏לבתי ‏הספר, ‏למנהלים‏ ולמורים‏הערביים‏והשתלמויות‏למורים‏ולמנהלים‏לשילוב‏רב‏תרבותי‏מיטבי‏.‏ עד‏כה‏שובצו‏ ‏ למעלה‏מ-‏1,000‏ מורים‏ערבים‏במסגרת‏התכנית.‏‏נמשיך‏לעשות‏ מאמצים‏קידום‏השילוב‏גם‏בשנה‏הנוכחית.‏‏ ,בברכה חה"כ יואב גלנט שר החינוך שר החינוך State of Israel دولة إسرائيل רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה 'נספח א )הקריטריונים לשיבוץ מועמדים (לרבות עובדי הוראה פעילים :הקריטריונים‏מורכבים‏ממקדם‏על‏פי‏מעמד‏וניקוד‏על‏פי‏נתונים‏אישיים א. :מקדם מעמד המורה מקדם מורה‏קבוע‏שמבקש‏השלמת‏משרה‏ 7000 מורה‏קבוע‏שפוטר‏בפיטורים‏מנהליים 6000 מורה‏קבוע‏שמבקש‏העברה‏מסויגת‏ 5000 עו"ה‏בגמר‏ניסיון‏ 4000 מועמד‏להוראה‏מתכנית‏המצוינים‏ 3000 כלל המועמדים האחרים 2000 ב. :ניקוד‏על‏פי‏פרמטרים‏אישיים‏בקריטריונים‏הבאים מצב משפחתי מספר הנקודות רווק/‏נשוי‏/אלמן/גרוש‏ללא‏ילדים 1 ‏ ‏ילדים+נשוי‏/אלמן/גרוש‏ 3 תואר מספר הנקודות שר החינוך State of Israel دولة إسرائيل רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה תואר‏ ראשון 8 תואר‏שני 12 דוקטורט 15 ציונים בתואר מספר הנקודות ממוצע‏ציונים‏85-90 8 ממוצע‏ציונים‏91-95 12 מעל‏96 15 ותק מספר הנקודות על‏כל‏שנת‏ותק‏בהוראה ‏ בפועל 4 /מבחן בקיאות בשפה הערבית עברית/אנגלית / מדעים/ מתמטיקה מספר הנקודות ‏ ציון‏65-74 15 ‏ ציון‏75-84 20 ‏ ציון‏85-94 25 ‏ ציון‏95-100 30 שר החינוך State of Israel دولة إسرائيل רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה מקום מגורים מספר הנקודות גר‏ביישוב * 4 *‏במגזר‏הדרוזי‏והבדואי‏10‏ נקודות‏למגורים‏בישוב :מרכזי הערכה טווח ציון מספר הנקודות 1.00-4.00 0 4.01-4.50 5 4.51-5.00 8 5.01-5.50 11 5.51-6.00 14 6.01-6.50 17 6.51-7.00 20 7.01-9.00 25