חומר רקע
10
בדצמבר2020
לכבוד
חה"כ גדעון סער
חה"כ עודד פורר, יו"ר הוועדה לקידום מעמד האישה
חברי הוועדה לקידום מעמד האישה
עו"ד ענת מימון, יועמ"ש הוועדה לקידום מעמד האישה
הנדון: עמדת פורום מיכל סלה להצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (שלילת אפוטרופסות
מהורה בשל עבירה פלילית חמורה) התשפ"א2020
לקראת דיון ביום10.12.2020
פורום מיכל סלה מברך את יו"ר הוועדה לקידום מעמד האישה, ח"כ עודד פורר ואת ח"כ גדעון סער
על הובלת מהלך היסטורי. הצעת חוק הנידונה היא הצעה המהווה תיקון עוולה לנפגעי עבירה
ומשפחותיהן, זו הצעה צודקת ואף מצילת חיים. יתרה מכך, המסירות והמחוייבות יוצאת הדופן
.באה לידי ביטוי בהליך של חקיקת בזק אשר שוברת שיאים בכנסת ישראל
לקראת הכנת נוסח החוק לקריאה השנייה והשלישית, הפורום מתכבד להגיש הצעה לנוסח חלופי
לסעיף27
.)א(ד
הפורום סבור כי רק במקרים בודדים וחריגים
,מאד, דוגמת המקרים של סימונה מורי ודלאל דאוד
שסבלו מהתעללות ממושכת מצד בני זוגן, יש לאפשר את הערעור על שלילת האפוטרופסות והשבתה
לאותו הורה. לעומת מקרים חריגים אלה, רובם המכריע של המקרים אינם מבוצעים כתגובה או
,ניסיון אחרון להפסיק את מסכת ההתעללות המתמשכת .ואינם נופלים לגדרי החריג
עולה חשש אמיתי, כי הורים פוגעים יעשו שימוש לרעה בסעיף כפי שהוא מנוסח כיום, וישתמשו בו
כדי להמשיך את מסכת ההתעללות או כדי להחזיר לעצמם את האפוטרופסות בעוד הם אינם
.כשירים לשמש כהורה
יצוין, כי חלק הגדול מההורים הפוגעים הנכללים תח ת התיקון לחוק הינם בעלי קווי אישיות
אנטיסוציאליות (פסיכופתיה), קווי אישיות נרקסיסטית, קווי אישיות גבולית וקווי אישיות
,תלותית, ומתאפיינים בקסם אישי מסנוור, חלקלקות לשון, מניפולטיביות וערמומיות, מחד
ומאידך, צריכים את התלות באחרים, השליטה בהם וההכרה. אנשים א לו יכולים להתל בקלות
באנשי מקצוע וטיפול, כל עוד אלה לא הוכשרו באבחון ההפרעה. פורום מיכל סלה משתף פעולה עם
האגודה לקרימינולוגים קליניים המתמחה באבחון הפרעות וקווי אישיות המאפיינים את המבצעים
פשעי אלימות חמורים, כמו כן, יודעים להעריך את מידת המסוכנות להתנהגו ת אלימה כלפי הזולת
בכלל והילדים בפרט, ובהתאם לכך, להתאים את מידת הקשר, הסדרי הראייה, ותוכנית השיקום
.של אותו הורה אלים עם ילדיו, הן במהלך ריצוי העונש והן לאחריו
המונח "טובת הקטין" המופיע בסעיף27
א ד הוכח כסובייקטיבי ובר ויכוח. השימוש הרווח במונח
כיום הוא
אשר הוליד את המציאות כיום ואת הצורך לשנותה באמצעות חקיקת חוק זה. על כן
עמדנו היא ששימוש במונח זה דורשת ביאורו, תוך התייחסות לכך שהורה אשר נאשם ברצח או
בניסיון לרצח של את בן או בת הזוג או הורה אשר הואשם בעבירות מין-
הוא אינו הורה מיטיב
.לילדיו
לפיכך מוצע הנוסח הרצ"ב המבוסס על תיקון113
לחוק העונשין בנושא הבניית שיקול הדעת
.בענישה, שינחה את שופטי בית המשפט בבואם לדון בבקשה כאמור
"
27
( )א. (ד1
) בית המשפט רשאי, לבקשת הורה שנשללה אפוטרופסותו על ילדו לפי סעיפים קטנים
(א) או (ב) להורות כי הוראות אותם סעיפים קטנ ים לא יחולו לגביו, כולן או חלקן, ככלל או לעניין
,מסוים אם מצא כי מתקיימות נסיבות חריגות ויוצאות דופן המצדיקות זאת. בית משפט לא יאשר
בקשה כאמור אלא לאחר שקיבל חוות דעת מקצועיות, מטעם קרימינולוג קליני או איש מקצוע
אחר המוסמך לאבחן הפרעות אישיות, ולאחר שבחן א ,ת סוגי העבירות בהן הורשע ההורה הפוגע
הסיבות שהביאו את ההורה הפוגע לבצע את העבירה, מצוקתו הנפשית של ההורה הפוגע עקב
התעללות בו על ידי נפגע העבירה, האכזריות, האלימות וההתעללות של ההורה הפוגע בנפגע
העבירה, הניצול לרעה של כוחו או מעמדו של ההורה הפוגע או של יח ".סיו עם נפגע העבירה
,בברכה
לילי בן עמי מאיה עזריה
מייסדת ויו"ר מנהלת מדיניות ציבורית
פורום מיכל סלה פורום מיכל סלה