חומר רקע
[email protected]
)צדק פיננסי (ע"ר
1
י"ב ב
טבת תה
שפ"א |
27.12.2020
לכבוד:
חברי ועדת הכלכלה
,שלום רב
:הנדון ניתוח ומשוב– דוח
RIA
"מעבר לטכוגרף דיגיטלי"
הרינו להביא לידיעתכם כי ב
אוגוסט
2020
הועבר
לגורמים הרלוונט
י ים במשרד התחבורה ניתוח של דוח
הערכת השפעות רגולציה .בעניין מעבר לטכוגרף דיגיטלי
ה
ניתוח בוצע כ חלק מפרויקט תו איכותRIA
:
הערכת תהליכי רגולציה , במסגרתו
נבדק
ת איכותם של תהליכי גיבוש רגולציה
כפי שהם משתקפים
בדוחות ה-
RIA
.
תהליך זה משתייך לקטגוריה
הירוקה –
אלו תהליכים ברמה
גבוהה
, אך גם לגביהם נ
מצאו ליקויי
ם
ש
ראוי לתת עליהם את הדעת. לעיון מקיף בנית ,וח שביצענו
תוכלו
לקרוא את גיליון
הניתוח המלא ו כן
את
המכתב הנלווה
.שנשלח למשרד
להלן תמצית הערותינו:
1.
נתונים ו
מ
קורות :
ישנם חלקים בדוח
אשר
הובאו ללא הסבר וללא הפנייה לנתונים או למקורות
.עליהם התבססו
כ
ך, היה צור
ך להסביר את ה
טענות לפיהן לא ניתן להשתמש ב טכוגרף הדיגיטלי
.ללא קיום הוראות האמנה כמו כן , חסרים
נתונים באשר לזיופים / אי דיוקים של הטכוגרף
בפועל
(ככל שישנם), לאפקטיביות הפיקוח על איכות הנהיגה, לשכיחות היחסית של התאונות בהם
מעורבים כלי רכב גדולים ביחס לשיעורם מכלל כלי הרכב ולאחוז התאונות שנגר מו באשמת נהג
האוטובוס/המשאית
או.שהנהג יכל היה למנוע כמו כן., חסרים נתונים באשר להיקפי הזיוף בפועל
2.
סקיר
ה בינלאומית:
מאחר ונעשה שימוש בטכוגרף הדיגיטלי במדינות רבות בעולם, מן הראוי היה
,לבצע סקירה בינלאומית איכותית שתכלול השוואה בין המצב טרם המעבר לביו המצב אחריו
בעיקר בהיבט השיפור בפיקוח וההפחתה בתאונות הדרכים. סקירה זו היית ה מסייעת לחדד את
התועלות שבכך ולדייק את הפיתרון המוצ
ע.
3.
שיתוף ציבור :לתשומת ל
י,בכם
שיתוף ציבור
ד נע
ר משלב זיהוי הבעי
ה. נדגיש ש שיתוף בעלי עניין
ומפוקחים
עשוי היה לדייק את הגדרת הבעיה ואת המצב הקיים ללא התערבות. כך למשל, שיח עם
,נציגי חברות האוטובוס יכול היה לשפוך אור על הזיופים במצב הנוכחי ועל אפקטיביות הפיקוח
ושיח עם היבוא
נ
ים היה יכול לתר ום לניתוח המצב ללא התערבות שכן ייתכן שהם מחזיקים במידע
.רלוונטי באשר לכמות הרכבים שמגיעים /צפויים להגיע עם טכוגרף דיגיטלי מובנה
נ
ציין לחיוב כי הדוח מתאר תהליך ש בוחן שינוי מדיניות באופן שקול וביחס העמקה ההולם את היקף
הסוגייה. נראה שנעשה מאמץ לצמצם עלויות לציבור ולבחור.באמצעי שמידת ישימותו תהא גבוהה