חומר רקע
אל : חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת
: הייעוץ המשפטי לוועדה
לדיון הקבוע ליום29.12.20
– מועצה מקומית ירוחם
צו המועצות המקומיות ,)(עבירות קנס)(תיקון
התש"ף-
2020
בתוקף סמכותי לפי סעיף26א
לפקודת
המועצות המקומיות1
, בהסכמת שר המשפטים, ובאישור
ועדת ה 'חוקה חוק ומשפט של הכנסת, לפי ס221
,](ד) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב
התשמ"ב-
1982
2, אני מודיע ומצווה לאמ
ו:ר
1.
בתוספת הראשונה לצו
ה
מועצות המקומיות
,)(עבירות קנס
ה"תשל
ג-
1973
3,
בחלק
ל"ה4 – ירוחם,
:יבוא
(1)
פרט
ים
1,3,4,5,6,7,8,9,10,11,13,16,18,19,20
–יימח
קו.
(2)
ובסופו יבוא:
'טור א
חוק
העזר
'טור ב
סעיפים תוכן הסעיף *
'טור ג
דרגת
הקנס
*'טור ד
הקנס
בשקלים
חדשים
חוק עזר
לירוחם
,)(שילוט
התשע"ד
-
2013
5
2(א)
לא יפרסם אדם שילוט בתחום
המועצה ולא ירשה לאחר מטעמו
לפרסמו, אלא לפי רישיון שניתן
כדין מאת ראש המועצה, בהתאם
לתנאי הרישיון ולאחר ששולמה
אגרת שילוט כפי שנקבעה
בתוספת הראשונה.
א
730
10
(1)
למעט
מודעות
בעלות אופי
פוליטי
המוצגות על
דירת מגורים
לעניין
לא יפרסם אדם שילוט, לא יגרום
לפרסומו, ולא יינתן רישיון
לשילוט שהתקיים בו אחד מאלה:
(1
,)הוא עלול לפגוע בבטיחות
להט עות או להפריע לתנועת כלי
;רכב או הולכי רגל
א
730
11
)(א
)(א
לא יפרסם אדם שילוט
אלקטרוני במקום ציבורי, אלא
אם כן התיר זאת ראש המועצה
לאחר היוועצות בוועדה
המקצועית לשילוט
א
730
15
)(א
למעט לעניין
""נקי
(א)בעל רישיון שילוט אחראי
לאחזקת השילוט באופן שיהיה
.נקי, תקין ובטוח
א
730
10
(2)
( עד4
,)
(7) ו- (8
)
למעט
מודעות
בעלות אופי
פוליטי
המוצגות על
לא יפרסם אדם שילוט, לא יגרום
לפרסומו, ולא יינתן רישיון
לשילוט שהתקיים בו אחד מאלה:
(2
)הוא עלול לגרום נזק או מטרד
כלשהו, לרבות רעש, ריח וכיוצא
בהם או פוגע באיכות הסביבה;
ב
475
1 דיני מדינת ישראל, התשכ"
,ה 'עמ256
.
2
'ס"ח התשמ"ב, עמ43
,
'התש"ע, עמ308
.
3
ק"ת 'התשל"ג, עמ1127
.
4 ק"ת-
'חש"ם התשמ"ו, עמ102
.
5 ק"ת- חש '"ם, התשע"ד, עמ64
.
תיקון
התוספת
הראשונה
- 2 -
דירת מגורים(3
) הוא חוסם דלת, חלון, יציאת
חירום או פתח אחר או מפריע
למעבר בו
4
) הוא מתפרסם על מדרגות
,חירום, מדרגות נעות, מזגן אוויר
צינור אוויר, צינור ביוב, עמוד
חשמל, מיתקן טלפון, מיתקן
להפעלת רמזור, אנטנה, עמוד
צופרים, תמרור,
עץ או במקום
שנועד לציוד או למיתקנים לכיבוי
שריפות
(7
) הוא מתפרסם במקום ציבורי
אך לא על גבי מיתקן או לוח
פרסום עירוני
(8
) הוא חורג מקצהו העליון של
.הבניין
10
(6
) למעט
שילוט
המהווה
מטרד
לא יפרסם אדם שילוט, לא יגרום
לפרסומו, ולא יינתן רישיון
לשילוט שהתקיים בו אחד מא
לה:
6
) הוא עלול לפגוע בצורה
האחידה של חזיתות הבתים או
מהווה מטרד
ג
320
5
לא יפרסם אדם שילוט אלא אם
כן ציין בו את שמו ומענו של
מפרסם השילוט, מתקינו או
יצרנו.
ה
165
10
(5)
למעט
מודעות
בעלות אופי
פוליטי
המוצגות על
דירת מגורים
לעניין
לא יפרסם אדם שילו ט, לא יגרום
לפרסומו, ולא יינתן רישיון
לשילוט שהתקיים בו אחד מאלה:
(5
) הוא צבוע על בניין, למעט אם
התיר ראש המועצה את הצגתו
לאחר היוועצות בוועדה
המקצועית לשילוט
ה
165
12
)(א),(ג),(ד
(א) בכל עסק יותקן שלט אחד
בלבד, אלא אם כן התיר ראש
המועצה הצגת שלט נוסף ל אחר
היוועצות בוועדה המקצועית
.לשילוט
(ג)שלט של עסק יפורסם בחזית
המבנה שבו מתנהל העסק; ביקש
אדם להציגו במקום אחר, רשאי
ראש המועצה להתיר לו לעשות כן
לאחר היוועצות בוועדה
המקצועית לשילוט
(ד) אורכו המרבי של שלט לא
יעלה על אורך החזית של בית
העסק; ביקש אדם להצי ג בעסק
שלט שאורכו עולה על אורך
החזית של בית העסק, רשאי ראש
המועצה להתיר לו לעשות כן
לאחר היוועצות בוועדה
המקצועית לשילוט.
ה
165
16
בעל רישיון שילוט יהיה אחראי
להסרת השילוט עם פקיעת תוקף'ה
165
- 3 -
רישיון השילוט או ביטולו, או עם
הפסקת פעילותו של העסק
שבעבורו התפרסם
.השילוט
18
)(ב
(ב) מקבל הודעה כאמור ימלא
אחריה בתוך התקופה שנקבעה
בה.
ה
165
20
לא יסיר אדם, לא יקרע, לא
יטשטש, לא יקלקל ולא ילכלך כל
שילוט שפורסם בהתאם להוראות
חוק עזר זה אלא אם כן הותרה
הסרתם כדין.
ה
165
חוק עזר
לירוחם
(איכות
,סביבה
מניעת
מפגעים
ושמירת
,)הניקיון
התשע"ו-
2016
6
2
)(א –
לעניין
פסקאות (2
,)
(3
( ,)
9
( ,)
10
,)
(
11
( ,)
13
,)
(
15
( ,)
16
,)
(
17
)
בהגדרת
''מפגע
(א)לא יגרום אדם מפגע ולא ירשה
.לאחר מטעמו לגרום מפגע
א
730
2
)(ב
(ב) בעל נכס או מחזיק בו חייב
להחזיק את הנכס באופן שלא
יתקיים ב ו מפגע וחייב לשמור על
הניקיון בנכס ובסביבתו ולנקוט
את כל האמצעים הסבירים
,הדרושים למניעת מפגע בנכס
ככל שאמצעים אלה נתונים
לשליטתו.
א
730
3 -
ובלבד
שתיקון
המפגע או
הסרתו הם
באחריותו
בעל נכס או מחזיק בו חייב להסיר
מיד, לתקן ולסלק מפגע שהתגלה
בנכס, ככל שאמצ עים להסרה או
.לסילוק המפגע נתונים לשליטתו
א
730
6
)(א
בעל נכס או מחזיק בו יפעל
למניעה וטיפול במפגעי מזיקים
בנכסו.
א
730
7
)(א
למעט
ברשות
,היחיד
ולמעט
הרשאה
לאחר ובלבד
שהוצג על גבי
המתקן או
בסמוך לו
הודעה על סוג
הפסולת
שנקבע לאותו
מתקן
לא ישליך אדם, לא ישאיר, לא
יניח, ולא ירשה לאחר מטעמו
להשליך, להשאיר או להניח
פסולת ברשות הרבים או ברשות
יחיד, אלא בכלי אצירה המיועד
לסוג הפסולת ובהתאם להוראת
.חוק עזר זה
א
730
8
)(א
(
א) לא ישליך אדם פסולת מרכב
לרשות הרבים, לרבות חומר
.כלשהו או כל חפץ אחר
א
730
11
)(א
לא יעשה אדם את צרכיו ברשות
הרבים אלא במיתקן המיועד לכך.א
730
13
((א) ו-
)(ג
)(א לא ישתמש אדם ולא ירשה
לאחר מטעמו להשתמש במי
א
730
6 "ת ק-חש '"ם, התשע"ו, עמ203
- 4 -
שפכים להשקיה
(ב) לא יזרים אדם ולא ירשה
,להזרים מי שפכים תעשייתיים
כהגדרתם בתקנות המים (מניעת
זיהום מים) (בורות ספיגה ובורות
)רקב
, התשנ"ב-
1992
, לבור
.שפכים
(ג) לא יזרים אדם, ולא ירשה
להזרים, מי שפכים לרשות הרבים
,או לרשות היחיד אלא לביב פרטי
ובמידה ואין באותו חלק של
,היישוב מערכת ביוב ציבורית
לבור שפכים, בהתקיים תנאים
;אלה
(1
) בור השפכים מיועד לקלוט
שפכים מבניין המשמש למגורים
שאין בו יותר משלוש יחידות
מגורים ושאין אפשרות סבירה
להתקין בו מערכת ביוב או מיתקן
לטיפול בשפכים;
(2
) בור השפכים מיועד לקלוט
שפכים מבניין המשמש למגורים
שיש בו יותר משלוש אך פחות
,משלוש עשרה יחידות מגורים
בכפוף לאישור השר להגנת
הסביבה בכתב או מי שהשר
להגנת הסביבה
הסמיכו לעניין
זה;
(3
) צינור מוצא השפכים מהבניין
( כאמור בפסקאות1) ו–
()
2
)יחובר
לבור אטום מפני חלחול, שיחובר
לבור השפכים.
(ג) לא יוביל אדם ולא ירשה
לאחר מטעמו להוביל מי שפכים
,ברשות הרבים או ברשות היחיד
שלא לתוך בור שפכים או שלא
באמצעות אבזרים שאישר ראש
המ
ועצה או המפקח
,(ד) לא יוביל אדם ולא יאסוף
יעביר, או ישפוך מי שפכים מבור
שפכים או מביב פרטי, אלא
באמצעות ביובית המטפלת בפינוי
מי שפכים למיתקן טיפול
.בשפכים
14
למעט
הפרת החוק
למניעת
שריפות
בשדות
לא יבעיר אדם קוצים, עצים
וצמחים בגן, בשדה או תחת כיפת
השמים בתחום המועצה, לשם
סילוקם, אלא בהיתר מאת ראש
המועצה ובכפוף לחוק מניעת
שריפות בשדות, התש"י-
1949
.
א
730
17
)(ה
ובלבד
שהוצג על גבי
כלי האצירה
או בסמוך לו
הודעה על סוג
הפסולת
שנקבע לאותו
כלי
(ה) לא יניח אדם, לא ישליך, ולא
ישאיר בתוך כלי אצירה שהותקן
כאמו ר בסעיף קטן )א( פסולת
שאינה ביתית העלולה להשחית
את כלי האצירה או להקשות על
.פינוי הפסולת הביתית מתוכו
א
730
21
למעט
פינוי פסולת
למתקן
לא יפנה אדם פסולת למיחזור
אלא לפי היתר מראש המועצה
;ועל פי תנאים שייקבעו על ידו
א
730
- 5 -
מחזור
המיועד לכך
ואולם רשאי אדם לפנות, ל הוביל
או להעביר פסולת למיחזור
למפעל שעיסוקו מיחזור פסולת.
22
)(א
(א) מחזיק במפעל (להלן בסעיף
זה-
בעל מפעל) יתקין כלי אצירה
נפרדים ומיוחדים לפסולת
,תעשייתית או לפסולת חקלאית
לפי העניין, אם קיבל דרישה לכך
מאת המפקח; המפקח רשאי
להורות בנוגע לצורה, לגו ,דל
למספר, למקום ולשאר התנאים
.לעניין כלי הקיבול הנפרדים
א
730
22
)(ב
למעט
לתקנם או
להחליפם
באחרים
(ב) בעל מפעל יחזיק את כלי
האצירה הנפרדים כאמור בסעיף
קטן (א) במצב תקין ונקי, לתקנם
או להחליפם באחרים, הכול לפי
דרישת המפקח ובתוך הזמן
.שיקבע
א
730
23
)(א
לא יפנה אדם, לא יוביל, לא יעביר
ולא יטמין פסולת ביתית, אלא
אם כן הוא עובד המועצה או פועל
מטעמה או קיבל הרשאה לעשות
כן, והכול לפי היתר מאת ראש
המועצה ובכפוף לתנאי ההיתר.
א
730
24
)(א
עד)(ג
לעניין
מחזיק-
ככל
שהוא אחראי
לביצוע
עבודות
,הבניה
ההריסה או
השיפוץ
*לדיון: האם
יש חפיפה בין
ס"ק (ב) לבין
סעיף7
)(ב
(א) בעל נכס חייב בפינוי פסולת
בניין מהנכס, מאתר הבנייה או
מקום השיפוץ;
,לעניין סעיף זה
""בעל נכס-
בעל נכס, מחזיקו או
האחראי לביצוע עבודות הבנייה,
ההריסה או השיפוץ, או מבצע
עבודות הבנייה, בין בעצמו ובין
ביד .י אחרים
(ב) בעל נכס יציב ברשות הרבים
כלי אצירה לאחסון, הוצאה, פינוי
או העברה של פסולת בניין לפי
,היתר מראש ובכתב מאת המפקח
.ובהתאם לתנאי ההיתר
(ג) בעל נכס יפנה פסולת בניין
,במהלך תקופת ביצוע העבודות
במועדים, ובתדירות שיקבע
.המפקח ובהתאם להנחיותיו
א
730
24
)(ו
(ו) בעל הנכס ידאג לפינוי פסולת
הבניין ויותיר אחריו את אתר
הבנייה וסביבתו נקיים עם סיום
עבודות הבנייה ולא יאוחר ממועד
הגשת בקשה לתעודת גמר כאמור
.
בתקנה21
(ג) לתקנות התכנון
והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו
ואגרות), התש"ל-
1970
.
א
730
26
(א) ובלבד
שפור סמה
הודעה
ברבים, אשר
תשלח באופן
פרטני גם
,לתושבים
בנוגע לימים
ולשעות
,הפינוי
ותפורסם
(א) בעל נכס או המחזיק בו לא
יוציא פסולת גזם מחצרו לרשות
הרבים, לרבות למדרכה או לרחוב
,הסמוכים לנכסו אלא בימים
בשעות ובתנאים שקבע המפקח
ופרסם על כך הודעה בכתב
ב רבים; הודעה כאמור תפורסם
על גבי שלט המוצב במקום איסוף
.הפסולת או בסמוך לו
א
730
- 6 -
באתר
המועצה
27
לא יסלק או יוביל אדם אסבסט
או פסולת אסבסט ולא יפנה
אותם אלא לאתר פסולת אסבסט
כהגדרתו בחוק למניעת מפגעי
אסבסט, לשם הטמנתם, ובכפוף
להוראות לפי החוק למניעת מפגעי
אסבסט ותקנ
ותיו.
א
730
29
למעט
לעניין הפרת
הוראות כל
דין
לא ישרוף אדם פסולת מכל מין
וסוג שהוא, אלא בכפוף להוראות
כל דין.
א
730
40
למעט
לעניין הפרת
הוראות
פקודת
היערות
לא יעקור אדם, לא יגדע ולא
ישחית צמח בגן, אלא אם כן ראש
המועצה או המפקח נתן הרשאה
לכך ובהתאם לתנאי ההרשאה
ובכפוף לפקודת היערות; ככל
שהצמח הוא ערך טבע מוגן
,כהגדרתו בחוק גנים לאומיים
הרשאה כאמור כפופה להיתר
מנהל הרשות לשמירת הטבע
והגנים הלאומיים בהתאם
להוראות חוק גנים לאומיים.
א
730
41
)(ג
ובלבד
שהוצב
במקום
שילוט
האוסר זאת
לא יבעיר אדם אש בגן, לר בות
העברת אש לצורכי בישול טיגון
,צלייה או אפייה
אלא באזורים
.ובגנים המיועדים לכך
א
730
41
)(ד
לא ישים אדם, לא יזרוק ולא
ירשה לאחר מטעמו לשים או
לזרוק פסולת בגן אלא בכלי
האצירה המפוזרים ברחבי הגן.
א
730
42
לא יכניס אדם רכב לגן, ולא ינהג
,בו ברחבי הגן למעט אופניים
וקלנועית, בלא היתר מראש
המועצה או המפקח, אלא אם כן
הותר הדבר בהודעה המוצגת בגן
.או בכניסה אליו
א
730
45
למעט
לעניין הפרעה
או הפרת
סדר
לא יעשה אדם מעשה בגן שיש בו
כדי לגרום לסכנה, הפרעה, או נזק
לאדם או לבעל חיים המצוי בגן
או בסביבתו, או שיש ב ו כדי להפר
.את הסדר בגן
א
730
47
)(א-
לעניין
אירוע אשר
קיומו מפריע
או עלול
להפריע
באופן בלתי
סביר לציבור
לעשות
שימוש בגן
,לא יקיים אדם בגן עינוג ציבורי
אסיפה כהגדרתה בחוק הבטיחות
במקומות ציבוריים, התשכ"ג-
1962
,אירועים וחתונות אלא לפי
היתר בכתב מראש המועצה
או
.המפקח, ובהתאם לתנאי ההיתר
א
730
50
,בעל עסק החייב בניקוי מדרכה
לא ישליך ולא יפזר לרחוב את
הפסולת שאסף ולא ירשה לאחר
א
730
- 7 -
מטעמו להשליך או לפזר את
.הפסולת כאמור
52
)(א -
למעט
שטח פרטי
(א) בעל נכס ומחזיק בו חייב
,לשמור על ניקיונם של החצר
,המבוא לנכס
מקום חניה, חדר
מדרגות, הגג, המקלט, כל שטח
,פרטי או משותף אחר אם קיים
וכל מקום המשמש את דיירי
,הנכס, פרט לדירות הפרטיות
לנקותם ולשמרם להנחת דעתו של
ראש המועצה, המפקח או
התברואן, לסלק כל פסולת
ביתית, פסולת חקלאית, או
פסולת בניין, וכן לנקות את
מדרגות חדר הכנ יסה והמדרכות
.בתחום החצר
א
730
54
למעט
לעניין שוכר
או מחזיק
בנכס שאינו
הבעלים
בעל הנכס חייב לבנות קיר תומך
או גדר ולגדר את הנכס או להקים
בו קיר הפרדה,
ככל שהדבר דרוש
לשם מניעת מפגע או סכנה
לציבור, ובהתאם לדרישת ראש
המועצה, המהנדס או המפקח
ולהנחת דעתו.
א
730
55
)(א-
לעניין
"מחזיק"-
ככל שהדבר
בשליטתו
ובאחריות
ו
(א) בעל נכס או מחזיק בו חייב
לשמור על תקינות חזית הנכס. א
730
55
)(ג
לעניין
"מחזיק"-
ככל שהדבר
בשליטתו
ולמעט לעניין
הפרת
הוראות כל
דין
(ג) בעל נכס או מחזיק בו ימלא
אחר דרישות ראש המועצה או
המפקח, בכ ל הנוגע לסילוק
כבסים או חפצים התלויים או
המונחים בחזית הנכס בתוך הזמן
הנקוב בהודעה וכן לדרישות
המהנדס בכל הנוגע להתקנת
מסתורי כביסה, דודי שמש,
,אנטנות וצלחות תקשורת
מסתורים לבלוני גז, מקומות
להתקנתם של מזגנים ומרזבים,
שמירת ניקיונם, והכול כפוף
להוראות כל ד
ין.
א
730
60
)(א
(א) אדם המתקין, המחזיק או
המפעיל מזגן אוויר הנמצא בחלק
הבניין הפונה למדרכה, לרחוב או
לרשות הרבים, חייב להתקין
מיתקן לקליטה וניקוז נוזלים
ולמניעת טפטוף הנוזלים על
המדרכה, על הרחוב או לרשות
הרבים (להלן בפרק זה-
.)מתקן
א
730
62
)(א
ולמעט
כל ב לעניין
גרימת סכנה
לאדם
(א) לא יחזיק אדם ולא ירשה
,לאחר מטעמו להחזיק בעל חיים
אלא אם כן הוא נוקט אמצעים
סבירים כדי למנוע מבעל החיים
לגרום סכנה לחייו או לבריאותו
של אדם,
ולא יחזיקו באופן
,הגורם או העלול לגרום לפסולת
מפגע מזיקים או ריחות רעים,
רעש בלתי סביר , לכלוך, או
הטרדה, בלתי סבירים לשכנים או
לעוברי אורח.
א
730
- 8 -
62
)(ב
(ב) לא יחזיק אדם ולא ירשה
לאחר מטעמו להחזיק בנכס בעל
חיים אשר אין מחזיקים אותו
למעשה או בדרך רגילה, אלא לפי
היתר מאת ראש המועצה
ובהתאם לתנאי ההיתר; בסעיף
"קטן זה, "בעל חיים- למעט כלב.
א
730
63
)(א-
למעט
לעניין כלב
)(ב
)(א לא יניח אדם לבעל חיים
שבהחזקתו להלך ברשות הרבים
בלא השגחה, ולא ישאיר אדם ולא
ירשה לאחר מטעמו להשאיר בעל
חיים ברשות הרבים באופן
,המהווה או עלול להוות מכשול
או באופן העלול לגרום נזק לבני
.אדם
(ב) לא יעביר אדם עדר כבשים
או
עזים ברשות הרבים בלא היתר
מאת ראש המועצה או המפקח
ובהתאם לתנאי ההיתר.
א
730
2
)(א –
לעניין
פסקאות (6
,)
(7
( ,)
12
,)
(
14
,)
(
18
)
בהגדרת
''מפגע
(א)לא יגרום אדם מפגע ולא ירשה
.לאחר מטעמו לגרום מפגע
ב
475
7
)(ב -
(ב) לא יניח אדם, ולא ירשה לאחר
מטעמו לשים כלי אצירה וכלי
קיבול אחר ברשות הרבים, למעט
עובדי המועצה או מי מטעמם בעת
מילוי תפקידם, ולמעט אדם
שראש המועצה או המפקח הורה
לו בכתב אחרת.
ב
475
11
)(ב-
למעט
עיוור
עשה בעל חיים את צרכיו בהיטל
גללים ברשות הרבים, חייב בעליו
או מי שהפיקוח על בעל החיים
בידו, לאסוף מיד את הגללים
ולפנותם.
ב
475
17
)(ג-
ובלבד
שהוצג על גבי
כלי האצירה
או בסמוך לו
הודעה על סוג
הפסולת
שנקבע לאותו
כלי
בעל נכס, מחזיק בו או כל אדם
אחר מטעמו ישתמש בכלי אצירה
אך ורק לצורך השלכת פסולת
ביתית, ולא יעשה
בו כל שימוש
אחר.
ב
475
19
-
*מוצע ל בקש
ל שמוע
מהרשות איך
היא מיישמת
את תכנית
המיחזור : איך
היא מכינה את
התושבים
להסדר
,המיחזור
מהי
פריסת
המתקנים
,ברשות מה
נחשב מרחק
שהוא "סמוך
למקום
(א) לא ישליך אדם למכל ייעודי
או למיתקן מיחזו ר אלא פסולת
למיחזור, בהתאם לסוג הפסולת
למיחזור שנקבע לאותו מכל או
מיתקן על גבי הודעה שהוצבה
בסמוך או על גבי המכל או
המיתקן.
(ב) הותקן מכל ייעודי או מיתקן
,מיחזור, שלא בידי בעל עסק
סמוך למקום מגוריו של אדם לא
ישליך אדם פסולת למיחזור אלא
לתוכו, בהתאם לסוג הפ סולת
שנקבע לאותו מכל או מיתקן על
גבי הודעה שהוצבה בסמוך או על
.גבי המכל או המיתקן
(ג) בעל עסק שבתחום עסקו או
ב
475
- 9 -
מגורים "
)לצורך ס"ק (ב
.'וכו
בקשר לעסקו הותקן מכל ייעודי
או מיתקן מיחזור,
או בעל נכס
שבתחומו הותקן מכל ייעודי או
מיתקן מיחזור, לא ישליך ולא
ירשה למי שפועל מטעמו להשליך
פסולת למ ,יחזור אלא לתוכו
בהתאם לסוג הפסולת שנקבע
לאותו מכל או מיתקן על גבי
הודעה שהוצבה בסמוך או על גבי
.המכל או המיתקן
(ד) לא ישליך אדם לתוך כלי
אצירה, מכל ייעודי או מיתקן
מיחזור חומרי אריזה בעלי נפח
גדול שניתן להקטין נפחם על ידי
,פירוק, קיפול, קריעה או דחיסה
אלא
לאחר שקופלו, פורקו, נקרעו
או נדחסו.
32
)(ב),(ג
(ב) כל אחד מאלה חייב בפינוי
החפצים המיושנים מרשות
הרבים למקום שקבע ראש
המועצה או המפקח וצוין בהודעת
;ראש המועצה או המפקח
(1
) אדם המוכר, מרכיב, מספק
חפצים שמחליפים חפצים
;מיושנים
(2)בעלם של חפצים מיוש;נים
(3)
מי שברשותו, בהחזקתו או
בשליטתו חפצים מיושנים.
(ג) החייב בפינוי חפצים מיושנים
שנמסרה לו הודעה כאמור חייב
למלא אחריה בתוך24
שעות.
ב
475
34
)(א
בעל נכס או מחזיק בו חייב לגזום
את הגדר החיה הצומחת בתחום
נכסו והגולשת מתחום נכסו
לשטח ציבורי או לרשות ה
רבים.
ב
475
35
)(א
לעניין
"מחזיק"-
ככל שהדבר
בשליטתו
ובאחריותו
בעל נכס או מחזיק בו חייב לטפל
בעץ אשר בשטח נכסו, ולדאוג כי
העץ לא מהווה סכנה או מפגע
.לציבור
ב
475
41
)(א-
לעניין
דריכה-
למעט
דשא ולמעט
הרשאה
לאחר
לא ידרוך אדם, לא יטפס, לא
ישבור, לא ישחית, ו לא ירשה
לאחר מטעמו לדרוך,
,לטפס
,לשבור או להשחית, דשא, צמח
מקום נטיעות, גדר, משוכה, שער
או סורג במקום שבו מוצגת
הודעה האוסרת על כך הודעה
המוצגת במקום, ולא יהלך אדם
בגן אלא בשבילים או בשטחים
.שנקבעו לכך
ב
475
43
לא יעסוק אדם ברוכלות בגן, אלא
אם כן הדבר הו תר לו במפורש
ברישיון רוכלות שנתן לו ראש
.המועצה
ב
475
46
)(א
לא יכניס אדם בעל חיים לתוך גן
ולא יניחו להיכנס לתוכו, אם
הדבר נאסר בהודעת ראש
.המועצה שפורסמה בגן
ב
475
-
10
-
46
)(ג
,לא יקשור אדם בעל חיים לצמח
גדר משוכה שער או סורג שהוקמו
.בגן או ברשות הרבים
ב
475
48
–
ובלבד
שהוצג
במקום שלט
האוסר על כך
,לא יתרחץ אדם בבריכה, באגם
במעיין, או במזרקה המצויים
בשטח הגן, לא יכבס בהם כל
כביסה, ולא ירחץ בהם בעלי חיים
או חפץ אחר, אלא ברשות ראש
המועצה או המפקח ולפי
הוראותיו, אלא אם כן הוצגה
במקום הודעה המתירה הדבר.
ב
475
49
)(א),(ב),(ג-
באופן היוצר
סכנה למעבר
של העוברים
והשבים
)(ד
(א) בעל עסק חייב לטאטא את
המדרכה הגובלת בעסקו עד לשפת
הכביש, באופן שלא תימצא עליה
פסולת ביתית ותהיה נקייה
)(ב
חובת טאטוא המדרכה תחול
על בעל עסק בימים ובשעות
.שבהם העסק פתוח
(ג) לא ישתמש בעל עסק
במים
זורמים לשם ניקוי המדרכה.
(ד) אם בעת שהעסק פתוח סבור
ראש המועצה או המפקח, כי
המדרכה הגובלת בעסק אינה
נקייה, רשאי הוא לדרוש מבעל
העסק לנקותה ובעל העסק
יטאטא את המדרכה בתוך שעה
ממועד הדרישה; דרישת המפקח
יכול שתהיה בהוראה בעל פה או
בכתב.
ב
475
55
)(ב
ל א יתלה אדם, לא יצמיד, לא
יניח, ולא ירשה לאחר מטעמו
לתלות, להצמיד או להניח כבסים
וחפצים אחרים בחזית הנכס
הפוגעים בחזיתו או המהווים או
עלולים להוות סכנה לציבור, אלא
לפי הנחיות המהנדס; נמצאו
חפצים מונחים, תלויים או
מוצמדים בחזית נכס, יראו את
המחזיק בנכס כאחרא ,י לתלייתם
.הנחתם או הצמדתם של החפצים
ב
475
62
)(ג
לא יאכיל אדם בעל חיים ברשות
הרבים באופן שיש בו כדי לזהם
אותה.
ב
475
2
)(א –
לעניין
פסקאות (1
,)
(4
( ,)
5
( ,)
8) ,
בהגדרת
''מפגע
(א)לא יגרום אדם מפגע ולא ירשה
.לאחר מטעמו לגרום מפגע
ג
320
12
לא ינקה אדם , לא יאבק, לא ינער
ולא יחבוט מרבד, שטיח, כלי
מיטה או דבר אחר ברשות היחיד
באופן הגורם למטרד או לרעש בין
השעות14:00
ל–
16:00
ובין
19:00
ל–
07:00
למחרת.
ג
320
38
לא יימצא אדם בגן בשעות
שהכניסה לגן נאסרה בהוראת
ראש המועצה כמפורט בהודעה
המוצגת בגן או בכניסה אל יו; לא
הוצג כל שלט כאמור, יראו את
הכניסה כמותרת בכל שעות
ג
320
-
11
-
היממה.
52
)(ב
לעניין
פסולת–
פסולת בניין
אדם המעסיק עובדים לעבודות
בנייה, חפירה, חציבה וכיוצא
,באלה, או עושה עבודה זו בעצמו
חייב להבטיח במקום העבודה
נוחיות סניטרית כנדרש לעובדים
במקום, למשך ז מן ביצוע
העבודות, וכן לפנות פסולת
שהצטברה במקום, לגדר את
המקום, ולהציב מכולת פסולת
,להנחת דעת ראש המועצה
.המפקח או התברואן
ג
320
10
באופן
היוצר סכנה
למעבר של
העוברים
ושבים
לא יפעיל אדם ממטרה או מכשיר
אחר להשקיית צמחים, ולא ירשה
לאחר מטעמו להפעיל מכשיר
כאמ ור בנכסו, באופן הגורם או
עלול לגרום להפרעה לעוברים
ושבים ברשות הרבים, או לאנשים
.מחוץ לנכסו
ה
165
17
)(ו
למעט
תיקונו
וצביעתו
ולעניין
"מחזיק"-
ככל שהדבר
בשליטתו
ובאחריותו
בעל נכס ומחזיק בנכס ישמור על
ניקיון ותקינות כלי האצירה
להנחת דעתו של ראש המועצה או
המ פקח, וידאג לתיקונו, צביעתו
או נקיטת כל אמצעי אחר הנדרש
לשם אחזקתו התקינה, הכול לפי
דרישת ראש המועצה או המפקח
ובזמן שיקבע.
ה
165
18
)(ב
בעל בית עסק ובעל נכס, ישמרו על
תקינותם, ניקיונם וניקיון
סביבתם, וינקטו אמצעים סבירים
לבל יגרמו מטרד או מפגע סביבתי
או ת.ברואתי
ה
165
39
לא יפריע אדם לבעלי חיים שאינם
בבעלותו מלהלך, לעוף, או לשוטט
בגן; לא יטריד אדם בעל חיים, לא
ייקח ולא ינסה לקחת אותו, את
ביציו או כל חלק ממנו, ולא ישים
אדם מלכודת לבעל חיים ברחבי
הגן.
ה
165
44
ובלבד
שההודעה
המוצגת בגן
תכלול מידע
לעניין סוגי
המשחקים
ומקומות
המשחק
,האסורים בגן
לפי העניין
לא ישחק אדם במשחקים שלא
הותר לשחק בהם בגן, ולא ישחק
במקומות שלא הותר המשחק
בהם כפי שיקבע ראש המועצה
בהודעה שתפורסם ושתוצג בגן
ה
165
חוק עזר
לירוחם
(שמירת
,)הסדר
התשע"ו-
2016
7
2
)(א
לא יניח אדם, לא ישאיר, ל א
יקים, לא יתלה, לא יטיל ברחוב
ולא יבליט מעל לרחוב כל דבר
העלול לגרום ומפגע למפגע לרחוב
או לסביבה או להפריע לניקיונו או
לתנועת הציבור בו (להלן-
נזק
לרחוב), אלא אם כן דרוש הדבר
א
730
7 "ת ק-חש '"ם התשע"ו, עמ378
-
12
-
לשם טעינת הדבר או לשם
פריקתו ותוך כדי פריקתו או
טעינתו, ולא יותר מן הזמן הסביר
הד רוש לכך, או אם ניתן לכך
היתר מיוחד בכתב מאת ראש
;המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר
מתן היתר או סירוב לתתו, קביעת
,תנאי נתינתו, התלייתו וביטולו
נתונים לשיקול דעתו של ראש
.המועצה
2
)(ב
לא יניח אדם, לא יתלה בכל נכס
כל דבר, באופן שיש בו סכנה
שיפול לרחוב.
א
730
3 -
למעט
הרשאה
לאחר
אלא
אם כן
ההרשאה
היא לאחר
מטעמו
לא יכסה אדם, לא יחסום, ולא
יגרום ולא יתיר או ירשה לאחר
,לכסות או לחסום תעלה, שוחה
תאי ניקוז, תאי ביוב ברחוב.
א
730
7
)(א-
למעט
באישור
המועצה
לא יסיר אדם, לא ישחית, לא
ילכלך, לא ישבור ולא יקלקל כל
בני
ין, מיתקן,
רכוש או חפץ השייך
למועצה, או שהוקם על ידה או
באישורה.
א
730
13
)(א
)(א לא יעסוק אדם ברוכלות בלא
רישיון כדין.
א
730
25
–
)(א|), (ב-
למעט הרשאה
לאחר אלא אם
כן ההרשאה
היא לאחר
מטעמו
)(א לא יפתח אדם ולא ירשה לאחר
מטעמו לפתוח בימי מנוחה בית
עסק
, בית אוכל ובית עינוג ציבורי.
)(ב
לא יפתח אדם ולא ירשה
,לאחר לפתוח בית עינוג ציבורי
,ביום הזיכרון לשואה ולגבורה
כמשמעותו בחוק יום הזיכרון
לשואה ולגבורה, התשי"ט-
1959
,וביום הזיכרון לחללי מערכות
ישראל, כמשמעותו בחוק יום
הזיכרון לחללי מערכות,ישראל
התשכ"ג-
1963
.
)(ג
על אף האמור בסעיף קטן)(א
רשאי אדם לפתוח, למעט ביום
הכיפורים ובליל תשעה באב, בית
אוכל או בית עינוג ציבורי, הנמצא
באזור תעשייה ומלאכה, אף ביום
מנוחה.
)(ד על אף האמור בסעיף קטן(ג) ,
רשאית רשות הרישוי, כהגדרתה
בסעיף5
,לחוק רישוי עסקים
להגביל בימי מנ וחה את שעות
הפתיחה של עסק כאמור בסעיף
(ג)
, אם ראתה שפתיחתו מהווה
מטרד לציבור.
א
730
26
-
לא יפתח אדם ולא ירשה לאחר
מטעמו לפתוח בימים שאינם ימי
מנוחה- בית עסק -
'ביום ה
בשבוע, בשעות שבין21:00
לבין
6:00
'למחרת, ובימים א' עד ד
בשבוע, בשעות שבין20:00
לבין
6:00
למחרת; ואולם בכל יום
א
730
-
13
-
,'מהימים כ"ו, כ"ז וכ"ח באלול, ח
י"א, י"ב וי"ג בתשרי, ז' עד ט"ו
'באדר, י"א, י"ב וי"ג בניסן, ב', ג
וד' בסיוון-
מותר בו, אם אינו חל
בשבת, לפתוח בית עסק עד השעה
22:00
ומשעה5:00
למחרת.
27
-
למעט
הרשאה
לאחר
אלא
אם כן
ההרשאה ה יא
לאחר מטעמו
)(א לא יפתח אדם ולא ירשה
לאחר לפתוח בית אוכל או בית
עינוג ציבורי, למעט באזור
תעשייה ומלאכה, ביום שאינו יום
מנוחה בשעות שבין24:00
לבין
6:00
למחרת.
)(ב רשות הרישוי רשאית לתת
היתר לפתיחת בית אוכל או בית
עינוג ציבורי, באזור שאינו אזור
תעשייה ומל אכה, עד שעה2:00
,,או למשך פרק זמן ארוך יותר
אם לדעתה אין הדבר מהווה
מטרד לציבור; תוקפו של היתר
כאמור הוא עד יום31
בדצמבר
בשנה שבה ניתן.
א
730
29
לא ימכור אדם טובין בשוק אלא
בתא או במשטח ואם קיבל רישיון
מאת ראש העיר.
א
730
30
לא יעסוק אדם ברוכלות בשו ק
ובתחום500
מטרים ממנו, אלא
אם כן קיבל רישיון מיוחד המתיר
לו לעסוק ברוכלות בשוק או בחצר
השוק.
א
730
34
)(א
לא יכניס אדם לשוק ולא יחזיק
,בתוכו טובין רקובים, מקולקלים
מורעלים או שהמפקח חושש
שהטובין נגועים כאמור.
א
730
36
לא יחזיק ולא יניח אדם בשוק
עופות חיים או דגים, אלא אם כן
קיבל לכך מראש היתר בכתב
מראש המועצה ובהתאם לתנאי
ההיתר או אם קנה אותם בשוק
לצרכיו.
א
730
37
לא יבעיר אדם אש בשוק לכל
מטרה אלא במקום ובתנאים
שקבע המפקח ולאחר שנקט
אמצעים דרושים למניעת דליקה.
א
730
41
)(א
לא ילכלך אדם את השוק.
(
)ב מוכר ינקה את המקום בשוק
שבו הוא מחזיק או מציג את
סחורתו ויחזיקו נקי להנחת דעתו
של המפקח.
א
730
14
לא יעסוק רוכל בעסקו בין
באמצעות עגלה או כלי רכב ובין
בצורה אחרת –
(1
)
ברשות הרבים באופן
שהתעסקותו מהווה מכשול
ל;רבים
(2
)
בכניסה לבניין או במעבר בין
בניינ
ים.
ב
475
15
למעט
הרשאה לאחר
אלא אם כן
לא יעמיד רוכל ולא יניח, ולא
ירשה ולא יגרום להעמיד או
להניח עגלה, כלי רכב,
,דוכן
ב
475
-
14
-
ההרשאה היא
לאחר מטעמו
תבנית, מגש או טובין בתחומי20
,מטרים מגן ילדים, מבית ספר
ממגרש משחקים או מגן.
16
למעט
הרשאה לאחר
אלא אם כ ן
ההרשאה היא
לאחר מטעמו
לא יעמיד רוכל ולא יניח, ולא
ירשה ולא יגרום לאחר להעמיד
או להניח ברחוב או ברשות
הרבים עגלה, דוכן, מגש או טובין
שלא בשעת עסקו או כשאיננו
נמצא במקום.
ב
475
17
)(א
)(א ,לא יקשור רוכל עגלה, דוכן
תבנית או מגש, בכל צורה שהיא
לבניין, לגדר,
לעמוד או למבנה
אחר.
ב
475
18
)(א-
לעניין
רעש בלתי
סביר
)(ב-
לעניין
"לא ילכלך
רוכל"
,)(ג
,)(ד)(ה
)(א לא יכריז רוכל על טובין או על
אומנותו במכשיר הגברה או בכל
אופן אחר הגורם לרעש
)(ב
לא ילכלך רוכל ולא יגרום
שילכלכו את השטח שליד מקום
עיסוקו.
)(ג
לא יעסו ק רוכל בעיסוקו אלא
בשעות שבין9:00
לבין18:00
)(ד
על אף האמור בסעיף קטן ג '
רשות הרישוי רשאית, לפי שיקול
דעתה ובתנאים שתקבע, להתיר
לרוכל לעסוק בעיסוקו גם לאחר
השעה00
:
18
.
)(ה
לא יעסוק רוכל בעיסוקו בימי
מנוחה.
ב
475
31
-
לעניין
בליטתם-
ככל שהדבר
מפריע
לעוב רים
והשבים
מוכר יסדר את הטובין ואת חפציו
באופן שימנע את בליטתם ויאפשר
ניקוי ושמירת הניקיון בתא או
במשטח, לפי העניין.
ה
165
35
,לא יכניס אדם לשוק בעל חיים
למעט כלב נחייה או רכב, למעט
,אופניים אלא למקום שנועד לכך
למשך הזמן שקבע המפקח
ובהתאם לתנאים שקבע ראש
המועצה או המפקח ואשר
יפורסמו בהודעה מתאימה
בכניסה לשוק.
ה
165
38
-
באופן
הגורם הפרעה
לציבור
לא יגרום אדם לריח או לרעש
חזקים או בלתי סבירים בשוק.
ה
165
40
באופן
הגורם
הפרעה
לעוברים
והשבים
לא יחזיק אדם מחוץ לתא או
,למשטח, ארגזים, תיבות, סלים
חביות, שקים
או כלי קיבול
אחרים, ריקים או מלאים ולא
יניחם במעברי השוק על יד תא או
במקום אחר,
אלא אם כן המפקח
ייעד את המקום לכך.
ה
.* טור זה, אינו חלק מן הצו והוא נועד לנוחיות חברי הוועדה
2.
תחילתו של צו זה30
.ימים מיום פרסומו ברשומות
תחילה
-
15
-
,נתאשר היום ,__________
"התש
ף
______________(
2020
)
אני מסכי
ם
_______________
_______________
אבי ניסנקורן
אריה מכלוף דרעי
שר המשפטים
שר הפנים