חומר רקע
טיוטת
נוסח
לדיון בוועדה לזכויות הילד ביום
4.1.21
:
טיוטת תקנות הפיקוח על מעונות יום לפעוטות (תנאים לפעילות של מעון יום
לפעוטות), התשפ"א-
2020
בתוקף סמכותי לפי סעיפים7
,
64
ו-
77
,לחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות
התשע"ט-
2018
1
(להלן–החוק) לאחר התיי
עצות עם שר האוצר ובאישור הוועדה
: לזכויות הילד, אני מתקין תקנות אלה
הגדרות
1.
בתקנות אלה–
""האגף–
;האגף למעונות יום ומשפחתונים במשרד
""האגף להכשרה מקצועית–
;האגף להכשרה מקצועית ופיתוח כוח אדם במשרד
""הכשרה פדגוגית–
הכשרה לפי תקנה6
;
"זרוע ע "בודה–
;זרוע עבודה במשרד
""מדריך חינוכי–
מדריך לפי תקנה9
;)(ב
"מחנך-
"מטפל–
;למעט עובד מעון יום שעיקר עיסוקו אינו בחינוך טיפול
""ממונה על זרוע עבודה–
הממונה על זרוע עבודה או מי שהוא הסמיך לפעול
;מטעמו
""מקלט–
;)למעט מרחב מוגן דירתי (ממ"ד
""קבוצה–
קבוצת פעוטות
החולקת את אותם מחנכים-מטפלים
הנמצאת
באחריות
ם
של
אותם מחנ
כים-מטפל
ים מסויי
מים, ונמצאת בחלל פעילות
;המיועד לה ומופרדת מקבוצות אחרות של פעוטות בשטח המעון
""קורס התנהלות בטוחה–
כאמור בתקנה5
; )(ב
""שכבות גיל– שכבות גיל כמפורט בטור
;א' בתוספת הראשונה
""תפוסה–
לפי תקנה2
;
""תקינה–
היחס בין מחנך-מטפל לבין מספר הפעוטות השוהים במעון כאמור
בתקנה3.
1
'ס"ח התשע"ט, עמ14
'ועמ94
.
פרק ב': תקינה
, תפוסה ושטח מזערי
.
תפוסה
תחילה
1.9.22
2.
(א)
התפוסה המרבית במעון יום
לפעוטות לקבוצה תהיה לפי טור ב' בטבלה
שבתוספת הראש.ונה
(א)
(
)ב הממונה רשאי, בנסיבות מיוחדות, לאפשר תפוסה שלא
תעלה על שיעור של10
אחוזים מהתפוסה שנקבעה בטור
ב
' בטבלה שבתוספת
.הראשונה
(ב)
)(ג על אף האמור בתקנת משנה (א) אם לא
ניתן לספק לכל פעוט
שטח מזערי לפי טור ד' בטבלה שבתוספת הראשונה ולפי תקנה4, ת
ו
פחת התפוסה
.באופן שיבטיח שטח מזערי כאמור
תקינת מחנך-
מטפל במעון
יום
לפעוטו
תן
הצעת
:המשרד
תחילה
1.9.21
3.
(א)
,'התקינה במעונות יום לפעוטות לא תפחת מהתקינה שנקבעה בטור ג
בטבלה שבתוספת הראשונה לפי קבוצות
שכבות
.'הגיל שנקבעו בטור א
(ב)
שוהים במעון היום לפעוטות, פעוטות
מקבו צות
גיל שונות מאלה שפורטו
בטור א' לתוספת הראשונה, יהיו התקינה והתפוסה לפי ממוצע משוקלל של גילאי
.הפעוטות
)(ב היו בקבוצה אחת פעוטות משכבות גיל שונות
, יהיו התקינה
והתפוסה לפי
ממוצע משוקלל של גילאי הפעוטות באותה קבוצה.
(ב)
היו בקבוצה אחת פעוטות משכבות גיל שונות, יהיו התקינה והתפוסה לפי
שקלול התקינה והתפוסה של שכב
ו
ת הגיל, לפי מספר הילדים באותה שכבת גיל
.ביחס למספר הילדים בקבוצה
(ג)
,בכל מקרה שתוצאות התקינה יניב מספר בלתי שלם, יוסף, לכל הפחות
מחנך-מטפל עד להשלמה לחצי משרה כך שהמספר יעוגל למספר שלם או
למחציתו "; לעניין זה, "משרה–
.כנהוג במעון היום לפעוטות
)(ג
בכל מקרה שתוצאות התקינה יניב
ו
,מספר בלתי שלם
יעוגל
המספר כלפי מעלה למספר
ה שלם הקרוב
או למחציתו ;תוצאות תקינה בשיעור
של מחצית המספר, משמעותה היא שהות של מחנך-
מטפל נוסף
בחצי משעות
הפעילות של המעון באות
ו יום .
הועבר
לתקנה2
)(ג
(ד)(ג)
הממונה רשאי, בנסיבות מיוחדות, לאפשר תפוסה שלא תעלה על שיעור של
10
אחוזים מהתפוסה שנקבעה בטור 'ב ג '
.בטבלה שבתוספת הראשונה
(ה)
(ד)
על אף האמור
בתקנה זו
בתקנות אל
ה , בכל
קבוצה שבה שוהים
שבעה פעוטות או יותר, יהיו שני מחנכים-מטפלים לפחו.ת
שטח
ה מעון
יום לפעוטות
שלוש שנים
לתחילה
4.מפעיל מעון יום לפעוטות
ידאג כי השטחים במעון יום לפעוטות יהיו,בטוחים
מרווחים
ביחס למספר הפעוטות השוהים בו ,ומאווררים,יאפשרו תנועה לפי שלבי
התפתחות הפעוטות במעון ויאפשרו סביבה חינוכית וטיפולית הולמת
וכן.הם
יהיו בטוחים ומאווררים.
1.9.23
- לגבי
מעונות שלא
קי בלו אישור
ראשוני עד
יום פרסום
.התקנות
לגבי מעונות
שכן– לא חר
פרסום
הודעת השר
ברשומות
כמפורט
בתקנות .
(א)
מפעיל מעון יום לפעוטות ידאג כי במעון יום לפעוטות יהיה שטח לכל פעוט
שלא יפחת מהשטח המזערי האמור בטור ד' ב.טבלה שבתוספת הראשונה לעניין
.זה יובא בחשבון רק שטח המשמש לפעילות הפעוט
שטח הפעילות לא יכלול את
השטחים שבהם מצויים חדרי רחצה, שירותים ,
.מחסן או מקלט
(ב)
;שטח כאמור בתקנת משנה (ב) ישמש לפעילות הפעוט
בתוך שטח הפעילות,
ה
חתלה ו לינה ייעשו
תיעשה
באזור קבוע ככל ;האפשר
שטח הפעילות לא יכלול
.את השטחים שבהם מצויים חדרי רחצה, שירותים מחסן או מקלט
(ג)
ההחת
לה תיעשה באיזור קבוע המיועד לכך;
אין באמור בתקנה זו כדי
.למנוע החתלה בשטח האמבטיה אם הוא מותאם ובטוח להחתלת פעוטות
פרק ג': צוות חינוך-טיפול
תנאי הכשרה
להפעל
ת מעון
הכשרה
למחנך-מטפל
5.
לא יעסיק מפעיל של מעון יום לפעוטות מחנך-מטפל אלא אם כן
הוא
התקיימו בו
:כל אלה
(א)
(1)
עבר בהצלחה קורס בנושא
עזרה ראשונה לפעוטות בהיקף שלא
יפחת מ-
22
שעות לימוד
, ש לפחות
חלק
][נוסח חלופי: שליש מהן אינן
מקוונות ו
שבו ילמדו הנושאים ה
מפורטים ב
חלק
'א ש
בתוספת השנייה,
המנהל הכללי הכללי של משרד הבריאות יפרסם המלצות על
תכנית
הלימודים
בהתאם לנושאים האמורים;
שבו יושם דגש על תכנים
המתאימים לטיפול בפעוטות
ו
קורס התנהלות בטוחה בהיקף שלא
יפחת מ-
14
)שעות לימוד, כמפורט בתקנת משנה (ב.
____
(2)
עב ר בהצלחה קורס בנושא
התנהלות בטוחה בהיקף שלא יפחת
מ-
14
,שעות לימוד שבו קורס התנהלות בטוחה
הוא קורס המשלב את
העקרונות
יילמדו הנושאים
( המפורטים בפסקאות1א( ) עד5ה:) להלן
(א)
מדיניות בטוחה הכוללת
הוראות להפעלת מעון יום
;הנוגעות לסביבה בטוחה ולכללי התנהגות
(ב)
;קיום סביבה פיזית בטוחה
(ג)
;התנהגות בטוחה ושינוי הרגלי בטיחות
(ד)
למידה והדרכה מתוך תרחישים של מקרים שבהם נפגעו
תינוקות
פעוטות;
(ה)
דפוסים של עבודת הצוות עם פעוטות והורים לצורך
.הטמעת התנהגות בטוחה
(3)
הוא עומד בדרישות
תקנ ות6
.
(4)
הוא
עבר בהצלחה בחינ
ה מקצועית, ככל ש
יוחלט על עריכת
בחינה מקצועית לפי תקנה8
.
(א)
לא יעסיק מפעיל של מעון יום לפעוטות מחנך-מטפל אלא אם כן הוא
עומד בדרישות תקנה6
או עבר בחינה לפי תקנה8
.
הכשרת
מחנך-
מטפל
הכשרה
פדגוגית
6.
(א)
על מחנך-מטפל לעבור תכנית הכש רה פדגוגית
שהורה לו עליה הממונה על
זרוע עבודה,
במוסד לימודי או בקורסים מוכרים כאמור בתקנה7, ושתכלול את
התכנים המפורטים ב
חלק ב' שב
תוספת השנייה לפחו
ת.
(ב)
התקבל למעון יום לפעוטות מחנך-
מטפל בלא שעבר
ש
השלים הכשרה
)פדגוגית כאמור בתקנת משנה (א, לא ימשיך מפעיל ה
מעון להעסיקו אלא אם כן
המחנך-מטפל יתחיל או ימשיך
את תכנית ההכשרה
בתקופה שלא תעלה על
בתוך
שנה מהיום שבו התחיל לעבוד ב אותו
מעון יום
לפעוטות לראשונה
ויסיימו
ו
ישלימה בתקופה שלא תעלה על שנה מיום שהתחיל את הלימודים או שהמשיך
אותם.
(ג)
תכני הכשרה פדגוגית
יכול ש .יהיו נלמדים תוך כדי ביצוע עבודה
(ד)
תכנית ההכשרה הפדגוגית העיונית והמעשית תכלול220
;שעות
(ה)
,על אף האמור בתקנה זו
הממונה על זרוע עבודה רשאי להורות למחנך
מטפל המועסק כמנהל מעון או כבעל תפקיד אחר במעון, להשלים תכנית הכשרה
מותאמת
למנהל מעון או
לבעלי תפקיד
םי מסוימים
,במעון
בהיקף שעות
העולה על
220
שעות ו שלא יעלה על400
שעות
, שיכול שתכלול תכנים שונים מהמפורטים
בתוספת השנייה .
(ד)(ו)
הממונה על זרוע עבודה רשאי להורות על תכנית הכשרה מותאמת בהיקף
של
פחות מ-
220
שעות
בהיקף שעות שלא יעלה על400
שעות
או לפטור מחובת
תכנית,הכשרה, או חלק ממנה, לפי תקנות אלה, בהתחשב בכישוריו, תפקידו
ניסיונו או וותק במקצוע של המחנך-מטפל ואולם לא יינתן פטור מחובת תכנית
הכשרה על בסיס ניסיון או וותק בלבד .
;כן רשאי הממונה על זרוע עבודה להורות
.על הכשרת ריענון מזמן לזמן
(ה)
תכנית ההכשרה הפדגוג ית העיונית והמעשית תכלול220
;שעות
.הכשרה פדגוגית תכלול את הנושאים המפורטים בתוספת השנייה לפחות
(ו)(ז)
הממונה על זרוע עבודה רשאי להוסיף על התכנים שבתוספת השנייה או
להתאים את התכנים בתכנית הכשרה מותאמת לפי תקנ
ו( ת משנה
הד )ו-(ו )באופן
;זמני בבוא הממונה על זרוע ע
בודה להוסיף על התכנים או להתאימם לתכנית
הכשרה מותאמת כאמור, רשאי הוא להתייעץ עם מומחים בחינוך לגיל הרך או עם
.ארגונים המייצגים את עמדתם של מפעילי מעונות יום
(ז)(ח)
,הועברו תכנים במסגרת קורס עזרה ראשונה, קורס התנהלות בטוחה
תכנית הכשרה פדגוגית או תכנית הכשרה מות
אמת באופן מקוון עצמאי
(אסינכרוני), תיחשב שעת לימוד של תכנים כאמור, כשעתיים לימוד באופן לא
.מקוון או באופן מקוון קבוצתי
(ח)
מבלי לגרוע מתקנות4
,
5 ותקנה זו, מפעיל מעון יום לפעוטות ידאג כי כלל
הצוות העוסק בחינוך-טיפול יעבור השתלמות, מזמן לזמן; השתלמות כאמור
ת.כלול תכנים המנויים בתוספת השנייה .
מוסד לימוד
י
וקורס מוכר
7.
(א)
לעניין הכשרות לפי תקנות5 ו- 6 י
יראו מוסד לימודי או קורס מוכרים אם
:הם אחד מאלה
(1)
;מוסד או קורס שהכיר בהם האגף להכשרה מקצועית
(2)
מוסד שהמועצה להשכלה גבוהה הכירה בו לפי סעיף9 לחוק
המועצה
להשכלה גבוהה, התשי"ח-
1958
2 או בעל היתר לפי סעיף
21א לחוק האמור, ובלבד שהמוסד האמור מעניק תואר מוכר לפי
אותו חוק במגמת
ב
תחום ה
חינוך וההוראה וכי תכני ההכשרה
מועברים במסגרת קורסים המזכים בנקודות זכות לתואר;
(3)
מוסד או קורס שהכיר בו משרד החינוך לצורך לימודי ה
וראה
;וחינוך לגיל הרך
(4)
לעניין קורס לעזרה ראשונה לפעוטות יי
ראו בנוסף על
( המוסדות האמורים בפסקאות1
( ) עד3) גם גוף העונה על המלצות
משרד הבריאות לעניין כישורים של
גוף מכשיר לעזרה ראשונה;
(5)
לעניין קורס
ל התנהלות בטוחה
י
יראו בנוסף על הקורסים
האמורים בפסקאות (1
( ) עד3) גם קורס שהממונה הכיר בו לעניין
.זה
בחינות
8.הממונה על זרוע עבודה רשאי לערוך בחינה עיונית או מעשית לעניין עמידה בתכני
ההכשרה הנדרשים במסגרת הלימודים במוסד או בקורס מוכר
(בתקנות אלה–
בחינה מקצועית)
, ורשאי הוא להורות על בחינה אחרת למי שעבר
תכנית הכשרה
מותאמת כאמור בתקנה6
.)(ו(
)ד.
,הבחינה תיערך בשפות עברית, ערבית
אמהרית,
אנגלית ,צרפתית
.ורוסית, וניתן לערוך בחינות גם בשפות נוספות
2
'ס"ח התשי"ח, עמ191
ה
שתלמו
ת
ו
הכשר
ת
רענון
8א.
הממונה על זרוע עבודה רשאי
להורות על הכשרת ריענון למחנכים-
מטפלים בתכנים כמפורט ב חלק
ב 'ב,תוספת השנייה
.מזמן לזמן
מבלי לגרוע מתקנות4
,
5 ו-6
, מפעיל מעון יום לפעוטות ידאג כי כלל
הצוות העוסק בחינוך-
טיפול יעבור השתלמות, מזמן לזמן; השתלמות כאמור
תכלול תכנים המנויים ב חלק 'ב ב.תוספת השנייה
מחנך-מטפל יידרש לעבור הדרכת ריענון בעזרה ראשונה ל פעוטות אחת
לשנתיים בהיקף של שמונה שעות, במוסד או בקורס שהוכר לעניין קורס
לעזרה ראשונה
לפעוטות כאמור בתקנה7
ובו יכללו הנושאים המפורטים
בחלק ג' לתוספת השנייה.
הדרכה
חינוכית
תהליכית
9.
(א)
מבלי לגרוע מתקנה6, לא ייתן הממונה רישיון אלא אם כן יתחייב מבקש
הרישיון כי
במהלך כל שנת
ה לימודים יקבל יכלול צוות המעון
מדריך חינוכי
הדרכה חינוכית שיעביר הדרכה חינוכית מדריך חינוכי
בהיקף של שעות לחודש
( כמפורט בפסקאות1
( ) עד3
) להלן; ההדרכה החינוכית תכלול תצפיות
בצוות
המעון
במחנכים-מטפלים , פגישות אישיות עם
צוות המעון
מחנכים-מטפלים כן ו
פגישות עם
כלל המחנכים-מטפלים
כולו ביחד, או לפי חלוקה לקבוצות .
:
(1)
לגבי מעון יום לפעוטות שבו שוהים61
פעוטות לפחות– היקף
השעות החודשיות לא יפחת מ-
10
;
(2)
לגבי מעון יום לפעוטות שבו שוהים44
פעוטות לפחות ולא
יותר מ-
60
– היקף השעות החודשיות לא יפחת מ- 8
;
(3)
לגבי מעון יום לפעוטות שבו שוהים43
21
פעוטות לפחות ולא
יותר מ-
21
43
– היקף השעות החודשיות לא יפחת מ- 6.
(4)
לגבי מעון יום לפעוטות שבו שוהים לא יותר מ-
20
פעוטות–
היקף השעות החודשיות לא יפחת מ- 4
.
נמחק
(ב)
לעניין תקנה זו י
י
ראו מדריך חינוכי את מי שמתקיי:ם לגביו אחד מאלה
(1)
הוא בעל תואר שני ב
חינוך ל
גיל הרך ובעל ניסיון של שנתיים
לפחות ב :אחד מאלה
ניהול צוות מחנכים-
,מטפלים
ב,תחום החינוך
ב או;עבודת הדרכה של צוות כאמור
(2)
הוא למד לימודי המשך או לימודי תעודה בניהול ובהדרכה
חינוכית בגיל הרך במוסד כאמור בתקנה7(אב()
2
) בלימודים
שהם
מעבר המיועדים
ל בעלי
תואר ראשון לפחות
, ו הוא
בעל ניסיון של
שנתיים לפחות :באחד מאלה
ב עבודה
חינוכית
בתחום החינוך,
ב ניהול צוות או
ב.הדרכה
(3)
הוא בעל וותק של10
שנים לפחות, בניהול מערכת חינוכית
לגיל הרך בארגון
בעל סמל מאת האגף
המפעיל מעונות י
ום שבהסכם
הפעלה כמשמעותו בסעיף62
לחוק;
(4)
הוא בעל וותק של10
שנים לפחות בניהול מערכת חינוכית
;לגיל הרך ברשות מקומית
(5)
הוא בעל וותק של10
שנים לפחות בניהול מעון יום תחת
ב
הסכם הפעלה כמשמעותו בסעיף62
;לחוק
(ג)
,לעניין תקנה זו
י
יראו את המדריך החינוכי כנות
ן שירותים או עובד לפי
סעיף15
.לחוק
קבל
תה
מחנך-
מטפל
לעבודה
וחניכה שלו
10
.
(א)
מבלי לגרוע מהאמור בתקנות אלה, לא יקבל מפעיל מעון יום לפעוטות עובד
לעבודה עם פעוטות אלא לאחר שהשתכנע מנהל מעון היום לפעוטות או מי מטעמו
שהעובד מתאים לעבודה עם פעוטות ולאחר שהיה לו יסוד סביר להניח שאינו
.מסוכן או שאין בהתנהגותו כדי להזיק לפעוטות השוהים במעון
(ב)
התקבל מחנך-מטפל חדש למעון היום לפעוטות בלי ניסיון בעבודה עם
פעוטות או מבלי שהוכח עברו התעסוקתי עם פעוטות, ילוו מנהל המעון או מי
שהוא מינה לכך את המחנך-מטפל במהלך החודש הראשון של ע
בודתו עם
;הפעוטות
"לעניין תקנת משנה זו, "ליווי–
,הדרכה מעשית לרבות בדבר סדר היום בקבוצה
חלוקת העבודה בתוך צוות המעון, נהלים, דרכי העברת פעילויות, התארגנות
לקראת ארוחות, שינה וסוף היום, קבלת פעוטות ופרידה מהם בסוף היום.
(ג)
מצא מפעיל מעון יום לפעוטות כי יש בהתנהגות של מחנך מטפל או של מי
ש נמצא במגע ישיר עם הפעוטות
כדי להזיק
משום השפעה מזיקה על התפתחותם
התקינה של ב
פעוטות השוהים במעון היום לפעוטות, תופסק שהייתו של מחנך
מטפל במעון היום לפעוטות או של מי שנמצא במגע ישיר עם הפעוטות
באופן מידי
והמפעיל ידווח על כך לאגף . למעונות יום.
תנאי עבודה
הולמים
11
.
(א)
מפעיל מעון היום יפעל להבטחת תנאי עבודה הולמים לצוות המעון, ובכלל
.זה הפסקות קצרות ומוסכמות להחלפת כוח ואוויר
(ב)
אין בתקנה זו כדי לגרוע מהוראות חוקי עבודה ומסעיף4
.(ג) לחוק
מניעת
התנהגות
מזיקה
12
.מפעיל מעון יום לפעו טות יפעל למניעת כל התנהגות
של מי שנמצא במגע ישיר עם
הפעוטות השוהים במעון היום לפעוטות
שיש בה כדי להזיק לפעוטות השוהים בו.
על ידי מי
.ששוהה במעון היום לפעוטות
פרק ג': סדר יום, יצירת קשר עם ההורים ודיווח על אירועים חריגים
סדר יום
ותכנית
התפתחותית
שנתית
13
.
(א)
בתחילת כל שנת לימודים, מפעיל מעון יום לפעוטות יחליט על
תכנית התפתחותית חינוכית המותאמת לגיל הפעוטות וכן על סדר יום מתוכנן
,לכל קבוצה
אשר יכלול יישום של
ה תכנית
כאמו
ר, ,
ו
המכוון לקידום התפתחותו
הגופנית, השכלית והרגשית של הילד
ה
פעוט ולטיפול גופני שיבטיח ז
מנים סבירים
לפעולות בצוותא וביחידות, ובכלל זה יחליט על זמני שינה וזמני אכילה; על סדר
היום לתרום לאיזון הפנימי של הפעוט ושל המחנך-
מטפל ולהיות מותאם
לגיל
הפעוטות ולשלבי התפתחותם להתפתחות הילד;בכל קבוצת גיל הממונה רשאי
להוציא המלצות בקשר לסדר היום ועיקרי התכ
נית ההתפתחותית החינוכית
.בהתחשב בכל קבוצת גיל
(א)
(ב )
הממונה יפרסם
תכנית התפתחותית חינוכית מומלצת לפעוטות
.השוהים במעון יום לפעוטות וסדר יום מומלץ לפעוטות, לפי גילאים
(ב)
)(ג סדר היום יהיה מותאם לגיל הפעוטות ולשלבי התפתחותם
ו
יהיה
גמיש באופן
שיוכל להתאים את עצמו
שניתן יהיה להתאימו לאילוצים, לצרכי
הילדים
ה
פעוטות
.ולצרכי צוות מעון היום
(ג)
)(ד במעון יום
לפעוטות ייעשו סידורים מתאימים המאפשרים את
.הפעלתו לפי סדר היום, והוא יתנהל לפיו
(ד)
)(ה
על מנהל המעון להסתייע במדריך החינוכי לבניית סדר היום
כאמור בתקנת משנה (א ), ורשאי הוא להסתייע בו לצורך בניית עיקרי
תכנית
.התפתחותית חינוכית
קשר עם
ה
הורים
14
.
(א)
מנהל מעון יום לפעוטות יביא לידיעת ההורים בכתב
, לרבות באמצעי
,תקשורת מקוונים לא יאוחר מתחילת השנה, או במהלכה לפי העניין, את כל
:אלה
(1)
;קיומו של רישיון הפעלה לפי החוק
(2)
זהותם של צוות המעון, ובכלל זה, מחנכים-מטפלים, מדריך
חינוכי
ומנהל מעון היום לפעוטות, וכן דרכי יצירת קשר עם מנהל
.מעון היום
(2)(3)
,העובדים
בני המשפחה
אנשים שמתגוררים במקום המשמש
מעון
,יום לפעוטות ונותני השירותים שהממונה אישר את שהייתם
;במעון, במסגרת הרישיון
(3)(4)
אם יש עובד או נותן שירות המועסקים לפי סעיף15(ג) לחוק
בטרם קבלת אישור או הודעה על כוונת סירוב מטעם הממונה בקשר
,להעסקתו או מתן השירות
על זהותו
;ועל משך עבודתו
(4)(5)
;לוח ימי חופשות
(5)(6)
;מדיניות ימי הסתגלות
(6)(7)
סדר יום כמפורט בתקנה13
;
(7)(8)
תפריט אוכל שבו;עי סטנדרטי
(8)(9)
עיקרי התכנית ההתפתחותית
ה;חינוכית
(9)(
10
)
;יציאות מאורגנות עם הפעוטות מחוץ למעון
(
10
)(
11
)
;דיווח על שהיית מי שאינו פעוט במעון
(
11
)(
12
)
;דרכי התקשרות עם מעון היום לפעוטות
(
13
)
מספר הקבוצות הפועלות במעון, טווח הגילאים ב כל,קבוצה
מספר ה
פעוטות ב כל קבוצה, וכן זהות
המחנ
כים-מטפל
ים האחראי
ם
ל כל
קבוצה .
(
12
)(
14
)
פרטי ההתקשרות עם ממונה פניות ציבור באגף
למעונות יום ומשפחתונים לגיל הרך במשרד העבודה, הרווחה
והשירותים החברתיים
, לרבות מספר הטלפון והדואר האלקטרוני.
(
15
)
היחס בין מספר המטפלות למספר הילדים בפועל, לפי קבוצה
ולפי שכ
בת גיל;
(
16
)
שטח הפעילות לפעוט בפועל שיחושב כ שטח הפעילות
חלקי
מספר הפע
וטות השוהים במעון היום לפעוטות ;
שטח הפעילות
לא
יכלול את השטחים שבהם מצויים חדרי רחצה, שירותים ,מחסן או
.מקלט
(ב)
;מפעיל מעון יום לפעוטות לא ימנע מהורים לפעול להקמת נציגות הורים
הוקמה נצי;גות הורים, יפעל המנהל בשיתוף פעולה עימה ויקיים פגישות עתיות
.אין באמור בתקנה זו כדי לגרוע מחובות מפעיל מעון היום כלפי כלל ההורים
(ג)
התלונן
פנה
הורה של פעוט השוהה במעון היום לפעוטות
למפעיל המעון או
,למנהל המעון
כנגד מחנך-מטפל או אדם אחר שאינו פעוט שלו קשר ישיר עם
הפעוטות בבקשה לבירור
חשש ל
פגיעה בפעוט
או
חשש ל
התנהגות שיש בה משום
השפעה מזיקה על הפעוט,, יברר מפעיל המעון את התלונה באופן יעיל ובלא דיחוי
תוך שמירה על כבודם של ההורה המתלונן
, הפעוט ו
צוות המעון וישיב להורה
הפעוט.הנילון .
חובת דיווח
15
.
(א)
מבלי לגרוע מח ובות הדיווח הקיימות לפי כל דין ובכלל זה סעיף368ד
לחוק העונשין, התשל"ז-
1977
3, חייב מפעיל או מנהל מעון יום לפעוטות לדווח
;לאגף על תאונה קשה או אירוע חריג שאירע במעון מיד לאחר שהדבר נודע לו
הדיווח יכלול מידע בדבר סוג התאונה או האירוע לרבות אם קשורים להיבטי
ם
של חינוך-טיפול, פגמים בטיחותיים ועוד, מעורבות מחנך-מטפל, או
עובד
איש
צוות אחר במעון או נותן שירותים
, תיאור התאונה או האירוע, שם הפעוט שנפגע
ורמת הפגיעה, אם הפעוט קיבל טיפול רפואי במקום, הסבר על הטיפול הרפואי
שקיבל. .
(ב)
מפעיל מעון יום לפעוטות או מנהלו
ידווחו על תאונה קשה או אירוע חריג
הממונה רשאי לפרסם טופס לדוגמה באתר האינטרנט אודות דיווח כאמור
)בתקנת משנה (א .
(ג)
אין ביחסי האמון שנוצרים בין מפעיל מעון היום לפעוטות, מנהליו או
עובדיו לבין
צוות המעון, לרבות המדריך החינוכי במעון, או בינם לבין עצמם כדי
לגר.וע מחובת דיווח על דבר עבירה שנודע למי מהם, במהלך עבודתו
(ד)
אין ב תקנה14
.(ג) כדי לגרוע מחובות הדיווח לפי כל דין ולפי תקנה זו
פרק ד': בטיחות
חובת ביטוח16
.לא יפעל מעון יום לפעוטות אלא אם כן ברשותו ביטוח צד שלישי כנגד פגיעות
העלולות להיגרם במהלך שהיית הפע
וטות במעון, ביטוח תאונות אישיות וחבות
.מעסיק תקפים
הבטחת
בטיחות
17
.
(א)
חובתו של מפעיל מעון יום לפעוטות
לפעול
למניעה ו
לתיקון ו
למניעה של כל
מפגע בטיחותי שיש בו כדי לסכן את שלומם וביטחונם.של הפעוטות במעון
3
(ב)
מפעיל מעון יום לפעוטות ימציא לממונה אחת לשנה
הצהרה ערוכ
ה בנוסח
לפי הטופס שבתוספת השלישית כי הוא
מתחייב לפעול
פועל לפי תנאי הבטיחות
המפורטים בתקנה18
ובתוספת השלישית והמפורטים בה
וכי הוא מחזיק
באישורים ובתוצאות הבדיקות
.המפורטים באותה תקנה
תנאי בטיחות18
.
(א)
מפעיל מעון יום לפעוטות יקיים את כל תנאי הבטיחות
האמורים בתו
ספת
השלישית וכן את תנאי הבטיחות:הבאים
(1)
פעולות שיפוץ, בנייה והדברה יבוצעו בתקופ
ו
ת חופשות שבהן
לא שוהים פעוטות במעון; נדרש מפעיל המעון, מסיבות הקשורות
,למניעת סיכון שלומם של הפעוטות השוהים במעון לפעול לשיפוץ
בנייה או הדברה כאמור, יפעל אף במהלך שנת הלימוד
ים ,
רק
בשעות
,שבהן הפעוטות אינם שוהים במעון ולאחר שננקטו כל האמצעים
הסבירים בכדי להגן על
,שלומם של הפעוטות ובלבד שאין בנקיטת
.הפעולות עצמן כדי לסכן את שלומם או בטיחותם של הפעוטות
(2)
;גישת הפעוטות למדרגות תתבצע בליווי מבוגר
(3)
הגישה למדרגות תיחסם באמצעו
ת מיתקן שאינו מהווה סכנה
;לבטיחותם של הפעוטות
(4)
;לא ייערמו חפצים לגובה רב
(5)
;החפצים במעון יהיו שלמים ולא יהוו סכנה לפעוטות
(6)
בכל מרחבי חדר הפעילות במעון ובכל אזור שהיית הפעוטות
לא יהיו רכיבים היכולים להוות סכנת חנק לילדים כגון שקיות
ניילון, בלונים וכ;יוצא באלה
(7)
השימוש בבריכות מים אסור ואם קיימת בריכה במתחם
המעון–
;הגישה אל אזור הבריכה עצמה תיחסם לחלוטין לפעוטות
על אף האמור, פעילות מים בגיגיות אישיות תתאפשר במים באיכות
שתייה ובהשגחה צמודה של שני
אנשי צוות במעון מבוגרים
לפחות
ובתום הפעילות ירוקנו המי;ם שבגיגית
(8)
כל הציוד והצעצועים לשימוש הפעוטות יוחזקו במצב תקין
;ונקי, יהיו מיועדים, בטיחותיים ומתאימים לפעוטות
(9)
בזמן השהייה של פעוטות במעון תיחסם הגישה למטבח
בזמן
הפעילות
לו כן
כל חלל שאינו מיועד לפעילות הפעוטות;, החסימה
תתבצע באמצעות מיתקן שאינו מאפ
שר מעבר לפעוטות ושאינו
מהווה סכנה לבטיחותם של הפעוטות;
(
10
)
חומרי הניקוי והחיטוי ותרופות יוחזקו בארון נפרד ונעול
;רחוק מהישג ידם של ילדים
(
11
)
מיחמים וקומקומים, לרבות מיתקני שתייה שבהם זורמים
;מים חמים, יורחקו מהישג ידם של הפעוטות
(
12
)
אזורי הפעילות של הילדי;ם מאווררים
(
13
)
לא יישארו פעוטות בלא השגחה מתמדת בכל שעות הפעילות
של מעון יום לפעוטות
, לרבות בזמן שינה;
(
14
)
לא ייעשה במעון שימוש באחד מאלה-
(א)
;כיסא גבוה לאוכל
(ב)
;מיחם מים חשמלי מהיר לרחצה
(ג)
. תנור חשמל בעל גוף חימום גלוי או הסקות גז ונפט
(ב)
על מפעיל המעון לבצע את הבדיקות הבאות באמצעות בעל מקצוע
:ובתקופות המנויות לצידן
(1)
בדיקת מערכת החשמל באמצעות בודק לפי סעיף6
לחוק
החשמל, התשי"ד-
1954
4
;אחת לחמש שנים לפחות
(2)
בדיק
ה באמצעות
ת
יועץ
עורך מבדק בטיחות שהוכר על ידי
משרד החינוך לעניין ביצוע
בדיקות בטיחות למוסדות לחינוך, אחת
לשנתיים לפחות, ובכלל זה לעניין היות השטח שמתחת למיתקני
החצר מרופד בשכבת חול או כל חומר בולם נפילה אחר לפי תקן
ישראלי1498
;
(3)
.בדיקת גז, אחת לחמש שנים לפחות
(ג)
אין בתקנת משנה (ב) לגרוע מחובתו של מפעיל מעון היום לקיים את
.הוראות הבטיחות המוטלות עליו לפי כל דין
4
תברואה
ותזונה
18
.א(א)
מפעיל מעון יום לפעוטות יפעל לקיום
תנאי תברואה נאותיים במעון ו
ינקוט
כל פעולה הדרושה למניעה סדירה של מפגעי תברואה .
(2)
התזונה במעון היום לפעוטות תהיה
נאותה, בריאה ו;מותאמת לפעוטות
משרד הבריאות יפרסם
המלצות לתזונת פעוטות ב
מעון יום לפעוטות באתר
האינטרנט של משרד הבריאות .
פרק ה': הוראות כלליות
ניהול תיק
מעון
19
.
(א)
:מנהל מעון יום לפעוטות חייב לנהל תיק מעון ובו המסמכים הבאים
(1)
שם ומספר תעודת הזהות של עובדי
אנשי צוות
מעון
היום
ה
יום לפעוטות או נותני ש ירותים לפעוטות לפי סעיף15
לחוק
;והודעת הממונה כי אין מניעה בהעסקתם או בקבלת שירותיהם
(2)
תעודות המעידות על הכשרת המטפלים-
מחנכים
מאת מוסד
לימודי מוכר כאמור בתקנות5
עד7
;
(3)
תיעוד של תאונות חריגות שאירעו במעון
; התיעוד וכן יהיה
העתק הדיווחים שנעשו לפי תקנה
15
;
(4)
סדר היום המנוהל במעון ותכנית התפתחותית חינוכית כאמור
בתקנה13
12
;
(5)
חוזה הביטוח כאמור בתקנה16
15
;
(6)
;תיעוד על קיומה של הדרכה חינוכית
(7)
תיעוד על שהיית מי שאינו פעוט במעון לפי תקנה20
;
(8)
אישורים ותוצאות של בדיקות לפי תקנה18
.
(9)
שמות הפעוטו,ת השוהים במעון, מספר תעודות זהות שלהם
תאריך לידתם, והקבוצה אליה הם שייכי
ם
, שמות ההורים ודרכי
.יצירת קשר עמם
(
10
)
,מספר הקבוצות הפועלות במעון
שמות ה
פעוטות
,בכל קבוצה
וש
מות המחנ
כים-מטפל
ים האחראי
ם
על
ה ,קבוצה
טווח הגילאים
,בקבוצה
ו
מספר הילדים בקבוצ
ה .
(ב)
פר טי תיק המעון יישמרו לתקופה של7
שנים, ואולם תיעוד תאונות
()כמפורט בתקנת משנה (א3
) יישמר עד להגעת הנפגע בתאונה לגיל25
.
הגבלת
שהייה של מי
שאינו פעוט
20
.
(א)
לא ישהה מי שאינו פעוט במעון יום לפעוטות אלא אם כן הוא
מטפל-
מחנך
איש צוות במעון או נותן שירותים כאמור בסעי ף15
.לחוק
(ב)
על אף האמור בתקנת משנה (א) רשאי מי שאינו פעוט לשהות במעון היום
:ובלבד שמתקיימים כל אלה
(1)
מנהל המעון או מי שמנהל המעון הסמיך לכך, דיווח להורים
;על שהיית מי שאינו פעוט במעון היום
(2)
השהייה של מי שאינו פעוט מתקיימת כשכל הזמן נמצא
במקום מחנך-
;מטפל המשגיח על הפעוטות
(3)
אין בשהייתו של מי שאינו פעוט כדי להפריע לפעילות מעון
;היום
(4)
:האדם שאינו פעוט הוא אחד מאלה
(א)
;בן משפחה המתגורר במקום שבו מתנהלת פעילות המעון
(ב)
קרוב משפחה של פעוט השוהה במעון, לרבות מי שהורה
של פעוט הרשה אותו להביא או לא;סוף את הפעוט מהמעון
(ג)
אדם ה נותן שירותים
שאינו נותן שירותים
למעון גם אם
לא חלות לגביו הוראות כמשמעותו ב סעיף15
.לחוק
(ג)
אין בתקנה זו למנוע מבעל סמכות לפי החוק או דין אחר להיכנס למעון
.היום לפי סמכויותיו ולצורך הפעלת סמכויותיו לפי דין
שיפור התקינה
התפוס ה וההכשרה
הפדגוגית
1במהלך התקופה של שלוש שנים מיום התחילה יבחן הממונה על זרוע העבודה
את
האפשרות לשיפור התקינה והתפוסה והשטח המזערי לפעוט
שנקבעו לפי
תקנות2
,
3
ו- 4
ובתוספת הראשונה ו-3
ואת
הגדלת ה
היקף של ההכשרה
הפדגוגית לפי תקנה6
בשים לב לנהוג במדינות ה-
ecd
O
ואת ההשלכות של
השיפור וההגדלה כאמור,
,לרבות עלויות בשים לב לנהוג במדינות ה-
Oecd
ויגיש את מסקנותיו .לשר
:נוסח חלופי :)(רלוונטי רק לגרסה ב' של התוספת הראשונה
מבלי לגרוע
,)מהאמור בתקנת משנה (א
במהלך תקופה של שנ
ה וחצי
מיום
תחילת תקנות
אלה, יבחן הממונה על זרוע עבודה את האפשרות לשיפור התקינה
כך שלכל
הפחות
כך שכשלב-ביניים התקינה תהיה כמפורט להלן, ויגיש את מסקנותיו
:לשר
לשכבת גיל לידה עד15
חודשים–
התקינה תהיה ביחס של1:5
;
לשכבת הגיל שמעל15
חודשים ועד24
חודשים–
התקינה תהיה ביחס של1:8
;
לשכבת הגיל שמעל24
חודשים–
התקינה תהיה ביחס של1:10
.
דיווח לוועדה22
.
הממונה על זרוע עבודה יגיש לוועדה
ב-1 בינואר של כל שנה דיווח
על
יישום תקנות אל ה; הדיווח יכלול פירוט לגבי תפוסה, תקינה ו
שטח הפעילות
לפעוט בפועל
במעונות יום לפעוטות .
תחילה
ותחולה
22
.
23
.(א)
,תחילתן של תקנות אלה
למעט תקנה2
,
'טור ב(
'וטור ג– לפי מה שיוחלט
בהמשך )
לטבלה שבתוספת הראשונה ותקנה4
( (ב), ביום כ"ד באלול התשפ"א1
בספטמבר2021
)(להלן–
.)יום התחילה
(ב)
תחילת
ה
של תקנה2
ו של
ו ,טור ב' לטבלה שבתוספת הראשונה
שנה מיום
.התחילה1
בספטמבר2022
.
'נוסח א)(ג תחילתו
'של טור ג
ביום1.9.25
;ואולם תחילתו של פרט
(1)
'בטור ג ביום1.9.23
, ותחילתו של פרט(2
) ביום1.9.24
. עד לתחילת ם
של
'הפרטים האמורים בטור ג של טור ג' יקראו את
אותם פרטים ב :טור ג' להלן
ולא
לפני ה-
1/9/2024
;
הודיע השר כאמור לאחר1
במרץ של שנה מסויימת, יהיה
תחי 'לתו של טור ג
לטבלה שבתוספת הראשונה
ביום1
בספטמבר של השנה
הקלנדרית שלאחריה ולא לפני1/9/2024
.
ייקרא
'טור ג
6
:
1
9
:
1
1:11
נוסח ב' לסעיף קטן (ג) : תחילתו ש ל טור ג' ביום1.9.21
(ג)
על אף האמור בתקנה 2
)(ג
'ובטור ב , בתקופה שמיום תחילתה של תקנה2
ועד יו ם1.9.25
, רשאי הממונה לאשר תפוסה שלא תעלה על%
15
מהתפוסה
שנקבעה לגבי שכבת הגיל ש מעל15
חודשים ועד24
.חודשים
(ג)(ד)
תחילתה של תקנה4
,)(ב
שנתיים מיום התחילה ביום1
בספטמבר2023
והיא תחול לגבי מעון יום שלא קיבל אישור ראשוני או רישיון הפעלה עד יום
פרסומן1 בספטמ בר2021
.של תקנות אלה.
(ד)(ה)
על אף האמור בתקנת משנה (ג) בעניין התחולה, תקנה4(ב) תחול לגבי מעון
יום שקיבל אישור ראשוני או רישיון הפעלה
כאמור באותה תקנת משנה עד יום1
בספטמבר2021
(להלן–
,)מעון יום קיים ביום1
בספטמבר
לאחר שהשר הודיע
בהודעה ברשומות כי לפי מחק
ר שערך משרד העבודה, הרווחה והשירותים
החברתיים85%
ממעונות היום הקיימים לפחות עומדים בשטח מזערי בכיתה
;לפעוט כאמור בטור ד' לטבלה שבתוספת הראשונה
הודיע השר כאמור במועד
שהתקופה שבין אותו מועד לבין תחילת שנת לימודים פלונית פחות משישה
חודשים, תחול התקנה האמורה
לגבי מעונות יום קיימים משנת הלימודים
.שלאחריה
הודיע
השר כאמור לאחר1 במר
ס
,של שנה מסויימת
תחול התקנה
האמורה לגבי מעונות יום קיימים
ביום1
.בספטמבר של השנה שלאחריה
הוראת שעה
וו הוראת
מעבר
23
.
24
.(א)
לעניין תקנות אלה ייראו את מי שעמד בדרישות האגף להכשרה מקצועית
ו קיבל תעודת מטפל או מנהל מעון יום לפעוטות ערב
פרסומן
תחילתן
, כמי שעמד
בתנאים הקבועים בתקנ
ה ות 6 ו-8
..
(ב)
על אף האמור בתקנה5(1), קורס עזרה ראשונה בתקופ
ת תוקפו של חוק
סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש
(הוראת שעה), התש"ף-
2020
,יכול שיהיה כולו מקו .ון
(ג)
על אף האמור בתקנה9
, בתקופה שמיום התחילה ועד יום1.9.24
היקף
ההדרכה החינוכית הנדרש לפי התקנה האמורה יהיה4
.שעות בחודש
נוסח חלופי :
תחילתה של תקנה9
ביום1 בספטמבר שלאחר פרסום הודעת השר
ברשומות ולא לפני ה-
1/9/2024
; הודיע השר כאמור לאחר1
במרץ של
שנה
,מסויימת
י
היה תחילת
ו
של 'טור ג
לטבלה שבתוספת הראשונה
ביום1 בספטמבר
של השנה הקלנדרית שלאחריה ולא לפני1/9/2024; החל ביום התחילה ועד ליום
פרסום הודעה ברשומות כאמור יהיה היקף ההדרכה החינוכית הנדרש לפי תקנה
9 – 4
.שעות בחודש
(ד)
מי שערב יום התחילה מיל
א תפקיד של מחנך-מטפל
או מנהל
במעון יום
לפעוטות יוכל להשלים את ההכשרה הפדגוגית הנדרשת בתקנה5(3) במשך ש
לוש
שנים מיום פרסומן של תקנות אל
ה
ולא תחול לעניין זה תקנה6
)(ב;
(ד)
מי שערב יום התחילה מילא תפקיד של מחנך-
מטפל או מנהל
במעון יום
לפעוטות
במשך חמש שנים לפחו
ת ,יהיה פטור מעמידה בתנאי האמור בתקנה
5(4
), והוראת תקנות5(3) ו-6 יחולו עליו בשינוי כך שההכשרה הפדגוגית שתחול
לגביו תכלול120
שעות בלבד .
(ו)
מי שערב יום התחילה מילא תפקיד של מחנך-
מטפל או מנהל
במעון יום
לפעוטות ,יהיה פטור מעמידה בתנאי
ם האמור
ים
בתקנה5(3) ו-(4)
,אם הוא בעל
השכלה אקדמית
ב
תחום ה
חינוך לגיל הרך
, תעודת הוראה למורים וגננות לגיל
הרך , או
השכלה מתאימה אחרת ש
וות ערך
המוכרת על ידי משרד החינוך .
(ג)
מי שערב יום התחילה ניהל מעון יום לפעוטות במשך __ שנים לפחות, יהיה
פטור מעמידה בתנאים__?__בחינות? הכשרה _____, לרבות תכנית הכשרה
.מותאמת למנהל מעון יום
תוספת ראשונה
(תקנות2
עד4
,
20
ו-
21
)
:'טור א קבוצת
גיל
טוב ב': תפוסה
קבוצה
(גודל
)מירבי
תקינה
ג':
טור
פעוטות
(יחס
למחנך-
)מטפל
שטח
ד':
טור
מזרעי
בכית
ה
לפעוט
עד
לידה15
חודשים
20
1:5
.8
2
מעל15
חודשים עד
24
חודשים
24
1:8
2.6
מעל24
חודשים עד
36
חודשים
30
1:10
2.2
'תוספת ראשונה: נוסח א– התקינה המשופרת שהציע המשרד
:'טור א
שכבת
גיל
טוב ב': תפוסה
קבוצה
(גודל
)מירבי
תקינה
ג':
טור
פעוטות
(יחס
למחנך-
)מטפל
שטח
ד':
טור
ירע מז לפעוט
(1)ל עד
ידה15
חודשים
20
1:5
2.8
מטר מרובע
(2)
מעל15
חודשים
עד24
חודשים
24
1:8
2.6
מטר מרובע
(3)
פעוט מעל24
חודשים
עד36
חודשים
30
1:10
2.2
מטר מרובע
'תוספת ראשונה: נוסח ב– התקינה הקיימת כיום במעונות סמל
:'טור א
שכבת
גיל טוב ב': תפוסה (גודל
קבוצה מירב)י
טור ג': תקינה (יחס
פעוטות למחנך-
)מטפל
טור ד': שטח מז
ערי
לפעוט
לידה עד15
חודשים
20
6
:
1
2.8
מטר מרובע
מעל15
חודשים עד24
חודשים
24
9
:
1
2.6
מטר מרובע
פעוט מעל24
חודשים עד
36
חודשים
30
11
:
1
2.2
מטר מרובע
תוספת שנייה
חלק א': קורס עזרה ראשונה
(ל פי תקנה5)
1.
החייאה בסיסית במבוגר, ילד ותינוק כולל שימוש במכשיר החייאה בדגש על
.ילדים ותינוקות, וכן תרגול מעשי של החייאה כאמור
2.
חנק מגוף זר בילדים ובתינוקות
3.
מניעת תגובה אלרגית במוסד חינוכי, זיהוי תגובה אלרגית ושוק אנפילקטי
4.
הסבר ותרגול מעשי של שימוש במזרק אפיפ
ן
5.
דגשים לסביבה בטוחה ומניעת היפגעות בילדים
6.
סכמת טיפול בחולה ונפגע ותשאול בסיסי
7.
גישה לילד במצוקה נשימתית
8.
פרכוסים בילדים ותינוקות, לרבות פרכוסי חום
9.
מצבי חירום בילדים: עילפון, טביעה, התחשמלות, הרעלות
10
.
)פגיעות אקלים (התייבשות, מכת חום, היפותרמיה
11
. פגיעות מבעלי חי.)ים (עקיצה, נשיכה, הכשרה
12
. טיפול בשטפי דם ובפציעות כתוצאה מחבלות ומנפילות
13
. כוויות
14
. שברים ונקעים
15
. תרגול מעשי בחבישה, קיבוע וטיפול בכוויה
16
. פגיעת ראש ועמוד שדרה
17
. פגיעת חזה, בטן, הלם (שוק) בילדים
18
. כללי התנהגות במקרה של רעידת אדמה
'חלק ב
: הכשרה פדגוגית
(לפי תקנה6)
(1)
;גישה ותפיסה חינוכית לגיל הרך
(2)
התפתחות הילד–
לידה עד גיל3
כולל זיהוי ,מצבי סיכון
סימני מצוקה
;בילדים ומבוא לטיפול בילדים עם מוגבלות
(3)
קשר לקהילה
רב תרבותיות;
(4)
;הורות ומשפחה
(5)
;תכניות חינוכיות וסביבת למידה
(6)
תפקיד ותפקוד של מחנך-
;מטפל
(7)
איכות הטי;פול בגיל הרך
(8)
העשרת שפת המחנך-
;מטפל
(9)
;התמודדות עם מצבי לחץ ושחיקה
(
10
)
עזרה ראשונה והחייאה
התואמת את
בהתאם ל
דרישות
הקורס לעזרה
ראשונה לפי תקנה5.
(
11
)
בטיחות והתנהלות מונעת סיכונים
התואמת את
בהתאם לדרישות הקורס
של התנהלות בטוחה לפי תקנה5 ;
(
12
)
היגיינה, בר ו
יאות ומניעת מחלות מדבקות;
(
13
)
;תזונה ואורח חיים בריאים
(
14
)
חובות דיווח לפי דין.
חלק ג': קורס רענון עזרה ראשונה
(תקנה8
)א
1.
החייאה בסיסית במבוגר, ילד ותינוק כולל שימוש בדפיברילטור ותרגול
מעשי של החייאה כאמור
2.
,דגשים למניעת תגובה אלרגית במוסד חינוכי
3.
הסבר והדגמה ב
נוגע לשימוש במזרק אפיפן ותרגול מעשי
4.
טיפול בחנק מגוף זר בילדים ובתינוקות
5.
דגשים לסביבה בטוחה ומניעת היפגעות בילדים
6.
)פגיעות אקלים (התייבשות, מכת חום, היפותרמיה
7.
)פגיעות מבעלי חיים (עקיצה, נשיכה, הכשה
8.
)מצבי חירום שכיחים (עילפון, פרכוסים, הרעלות
9.
כוויות, שברים, ש
טפי דם
10
. חבישה וקיבוע
(
14
)
תוספת שלישית
(
תקנה
תקנ
ות
17
ו-
18
)
הצהרה והתחייבות בדבר עמידה בתנאי בטיחות
אני, _______________ (שם ושם משפחה מלאים), בעל תעודת זהות
______________, מפעיל/ה/מורשה ח תימה
מטעם המפעיל
//מנהל/ת (סמן את
__ לפעוטות
היום
מעון
הנכון)
,__________
ברחוב
בכתובת
______________
_______________ העיר
(להלן–
)המעון ומורשה חתימה
בשם המעון
, מצהיר/ה כי לאחר בדיקה שביצעתי, המעון עומד בתנאי הבטיחות
כמפורטים
ה מפורטים בתקנה18
,לתקנות הפיקוח על מעונות יום לפעוטות
התשע"ט-
2018(תנאים לפעילות מעון יום לפ)עוטות ,התשפ"א-
2020
ובטבלה להלן
וכי בתיק המעון מצויים
האישורים ל תוצאות בדיקות שבוצעו לפי תקנה18
)(ב
(להלן–
.)האישורים
אני מתחייב/ת כי המעון יפעל לקיום תנאי הבטיחות כאמור במשך כל תקופת
.תוקפו של הרישיון הניתן לפי החוק
ידוע לי כי אם יימצא שהאישורים אינם
מצויים בתיק המעון או כי לא מתקיים
תנאי מתנאי הבטיחות המפורטים בטבלה להלן, הממונה לפי חוק הפיקוח על
מעונות לפעוטות, התשע"ט-
2018
(להלן–
החוק) רשאי, בנסיבות העניין, לפעול
להגבלה או לביטול רישיון המעון לפי סעיף13
לחוק, להוצאת צו הפסקה מינהלי
ת
למעון לפי סעיף32
לחוק
או להגבלה/הפסקת העסקתי כאמור בסעיף15
לחוק;
כל
זאת
מבלי לגרוע ו
ב
נוסף לכל אמצעי מינהלי אחר או ענישה פלילית שניתן
.להטיל בשל כך או בשל מסירת מידע כוזב לפי החוק
אני מתחייב/ת למסור אישורים לממונה לפי תקנות הפיקוח על מעונות יום
לפעוטות (תנאים לפעילות)מעון יום לפעוטות
, התשפ
"א-
2020
או לפי דרישתו או
.לפי דרישת מפקח כהגדרתו בחוק
_________________________
__________________________
שם ושם משפחה חתימה
טבלה: תנאי בטיחות
טור א': נושא טור ב': תנאי בטיחות
(1)
מיקום
בחצרות שנמצ
אות מתחת למרפסות, גגות או
מתחת לכל מערכת אחרת ויש חשיפה לנפילת
גופים מגובה, הותקן גגון או אמצעי מתאים אחר
.כדי למנוע פגיעה כתוצאה מנפילת חפצים
(2)
דלתות
הדלתות
בלא
ויציבות
שלמות
בליטות של ברגים, פינים
;או כל בליטה אחרת
הדלתות לא
דו
פתיחה
מאפשרות-
לד
כיוונית; לתות
הכיתה
החדרים , השירותים
והאמבטיה שבהן מותקנים
מתאפשרת
מנעולים
;פתיחה מבחוץ ומבפנים
צדי
משני
מגני
מותקנים
הדלת
מגובה הרצפה
אצבעות
ולאורך הדלת בגובה150
סנטימטרים לפחות, פרט
לדלתות הנפתחות על גבי
קיר בזווית של עד100
;מעלות וללא גישה לילדים
הדלתות מצו ידות באמצעי
מקובע להאטה או למניעת
טריקת כנף הדלת אל
המשקוף באופן שיבטיח
שלא תגרם פגיעה לילדים
כתוצאה מטריקת דלת או
;פתיחה פתאומית
שערי פשפש
ללא
ויציבים
שלמים
בליטות של ברגים וכן
מותקנים מגני אצבעות
ומגובה
השער
לאורך
הרצפה או שהמרחק מבין
שני צדי השער אינ ו עולה
על4
סניטמטרים, באופן
שאינו מאפשר פגיעה או
;הילכדות אצבעות
דלת הכניסה
המעון
לשטח
והיציאה
מצוידת במנגנון סגירה או
כניסה
למניעת
מנעול
.ויציאה לא מבוקרת
(3)
חלונות
1.
פתחי
החלונות שמורים
מפני:
נפילת
ילדים,
ואין כנפיים
הנכנסים לתוך חלל
הכיתה בגובה נמוך
מ-
1.20
מטרים או
.הילכדות אצבעות
.
בחלונ
ות בעלי סף תחתון
לגובה
עד1.20
מותקן
מטרים,
למניעת
אמצעי
חלונות
נפילה,
נמוכים הנפתחים
לתוך חלל הכיתה
חלונות
או
בגרייה
הנפתחים
)אנכית (גיליוטינה
,מעוגנים למקומם
" "קיס
וחלונות
מוגבלים לפתיחה
של15
מעלות או
אחר
באמצעי
שימנ נפילת
ע
;ילדים
.
אם
סף החלון גבוה
מטרים
משני
מהקרקע
החיצונית, הותקנו
אמצעי הגנה מפני
נפילה החוצה, עד
לגובה מטר וחצי
או
לפחות,
,באמצעות סורגים
מגביל פתיחה או
אמצעים מתאימים
;אחרים
.
הוויל
ונות על החלונות
נגישים
לא
.לפעוטות כלל
(4)
מדרגות
(א)
המדרגות המצויות בשטח פע
ילות ושהות
הילדים שלמות ומסוג המונע החלקה או בעלות
;אמצעים למניעת החלקה נחסמה
(ב)
המעקים בנויים באופן שימנע נפילת פעוטות
דרכם ומבנה המעקה לא מאפשר לטפס עליו או
שהו
ו
תקנו אמצעים שימנעו טיפוס ונפילה דרך
.המעקה
(5)
מערכת חשמל
(א) לוחות חשמל עשויים מחומרים בלתי
דליקים
ללא חלקים חשופים ועם סידורי נעילה
;מתאימים ואינם נגישים לילדים
(ב) בתי התקע (שקעים), מפסקים ונקודות
מאור מוגנים מפני אפשרות החדרת אצבעות או
חפצים לתוכם, באמצעות מכסים או התקן
;תקני אחר
(ג) כל אבזרי החשמל שלמים ומקובעים
;למקומם
(ד)
גופי תאורה אינם מותקנים על גבי
חומרים
;דליקים
(ה) גופי תאורה מוגנים מפגיעה פיזית במגנים
;כגון פריזמות, לוברים וכיוצא באלה
(ו) כבלי חשמל קבועים מותקנים בתוך תעלות
;מתאימות
(ז) כבלי חשמל לא נמצאים בהישג ידם של
;הילדים
(ח)
מקום הפעילות של הפעוטות מרוחקים
מלוחות חשמל ראשיים של בניין או של
מבנה2
מט רים לפחות, ומשנאי חברת
חשמל3
,מטרים לפחות, מלפנים ומאחור
כדי למנוע פגיעה בשלומם של הילדים
כתוצאה מקרינה אלקטרו-
;מגנטית
(6)
החצר או התחליף לחצר
ומרפסת
(א)
,בחצר המעון ובדרכי הגישה אליה
אין נגישות של הפעוטות לתנועת כלי רכב
;או לחניית רכב
(ב)
אם יש מפלסים שונים שה
פרשי
הגובה ביניהם עלולים להוות סכנה
מופרדים באמצעים
לפעוטות, הם
מתאימים או שננקטים אמצעים למניעת
;נפילת והיפגעות פעוטות
(ג)
המרפסת
ושטח
החצר
מצע
המיועדים לשימוש הילדים ללא,
בורות
ומפגעים שונים
וכל רכיב אחר\ שיכול ים
;להיות מפגע בטיחותי
(ד)
העמודים בחצר, יציבי
ם וממוגנים
;מפני פגיעת פעוטות
(ה)
בחצר המעון אין מכשולים ובכלל זה
עמודים וכל מפגע בטיחותי אחר, אלא אם
כן העמודים
מוגנו באופן מלא ובכלל זה
מיגון ב
מזרני ספוג של ג'ימבורי, ושיהיו
,יציבים;
בחצר אין חפצים עם חלודה
ובעלי הגנה מפני
ו
ברגים בולטים יהיו
ממוגנים
באו
,
פגיעת
את
שימנע
פן
;הפעוטות מהם
(ו)
מזגנים
מזגנים,
מעבה
מיתקני
ויחידות מזגן תלויות בחצרות ומעליהם
יציבים ומקובעים למיתקן התלייה, ואינם
בהישג ידם של ילדים או במקום שיכול
;ליפול עליהם
(ז)
קירות המבנה החיצוניים הסמוכים
לחצר ללא בליטות או חספוס גס או חד
המסכן את הי
לדים ובכלל זה אין אדני
,חלונות בולטים ומחודדים וכיוצא באלה
;אלא אם כן מוגנו באופן מלא
(ח)
המרפסת
או
הגג
שבו
במעון
משמשים את המעון כתחליף לחצר, מותקן
מעקה מגן בגובה של130
סנטימטרים
לפחות; גובה המעקה נמדד ממשטח
הדריכה העליון שהוא המשטח הגבוה
ביותר המאפשר ליל;ד דריכה עליו
(ט)
גינון וצמחיה בחצרות: אין צמחיה
ועצים שעלולים להוות סכנת חנק או
מסוגים רעילים או דוקרניים שמהווים
מפגע או מסוג שגורם לתופעות אלרגיה
במגע אם יש באלה כדי לסכן את שלומם
של הפעוטות השוהים במעון והכל לפי
רשימה שמסר לי
המשרד; בחצר אין עצים
או גזע
ים בעלי ענפים נמוכים המפריעים
למרחב הפעילות של הילדים
; אין בחצר
ים מצ או
;שיש סכנת נפילה מהם
(ט) הצללה: אם החצר או המרפסת חשופים
לשמש ומתקיימת פעילות בחצר או במרפסת
המעון בשעות שיש חשיפה לשמש- יש הצללה
של25%
לפחות מהשטח באמצעות סככות צל
;או כל הצללה אחרת
קיימת הצללה לארגז
;חול
(י)
: הגרוטאות
חצר
חצר הגרוטאות מקורה ותחומה, אין בה חפצים
,חלודים אין
חפצים בעלי דלתות שילדים
עלולים להינעל בתוכם כמו מקרר ומכונת
כביסה, כלי זכוכית, כלים מפלסטיק שבורים
או בעלי קצוות חדים, חומרים דליקים כמו
מכלי ספרֵ י למיניהם, חומרים
רעילים, קרשים
עם מסמרים וכדומה, כלי חשמל, גרוטאות
שהאצבעות או איברי גוף אחרים עלולים
להיתפס בהם, כלי עבודה
,כגון פטישים
.מסורים, צבתות וכיוצא באלה
(7)
מיתקני חצר
מיתקני המשחקים יציבים, שלמים ואין
בהם נקודות הילכדות או הצבתות, ללא פינות
חדות או חלקים בולטים
ואין בהם אזורים נגועים
בחלודה; חלקי העץ חלקים ללא כפיסים העלולים
;לגרום לפציעה
ארגז החול, עשוי מחומר קשיח מצופה
,בחומר סופג אנרגיית נפילה, פלסטיק, עץ וכדומה
ללא קצוות חדים; מסגרת ארגז החול שלמה וללא
;נזקים; קיים כיסוי לארגז החול
אין נדנדות תלויות במעו;ן או בחצר המעון
אין ק
ורו;סלות במעון או בחצר המעון
אין קפציות לס
ון
גיהן במעון או בחצר
;המעון
אין בריכה במעון או בחצר המעון ואם יש
;בריכה כאמור היא חסומה לגישת הפעוטות
.אין רכבים ממונעים במעון או בחצר המעון
(8)
גדרות ושערים
(א)
החצר מגודרת מסביב בגדר היקפי
ת יציבה
וחזקה ללא רכיבים דוקרניים ובגובה של1.5
.מטרים לפחות מבפנים ומבחוץ
(ב)
לעניין פרט משנה (א) גובה הגדר נמדד
משטח הדריכה; אם חצר המעון נמצאת בתוך חצר
הבית המגודרת בגדר חיצונית כנדרש-
הגדר
;הפנימית בגובה שלא ייפחת ממטר
(ג)
השער בנוי באופן שלא ניתן לטפס ע
ליו או
לזחול מתחתיו ואין עליו רכיבים אופקיים
המאפשרים טיפוס של פעוטות; השער מצויד
.במנגנון סגירה
(9)
סידורי בטיחות
(א)
מיתקני תלייה מקובעים לקיר בגובה1.5
מטרים לפחות עם הגנה על הווים ומונעים כל
;פגיעה וכל סיכון, או אינם נגישים לילדים
(ב)
במסגרת קיים חיבור למוקד חי
רום
באמצעות לחצן מצוקה, יישומונים המתחברים
.למספרי חירום וכל אמצעי תקשורת מתאים אחר
(
10
)
הוראות כלליות
(א)
;פריטי הריהוט יציבים
(ב)
חומרי הניקוי והחיטוי ותרופות מוחזק
ים
ות
;בארון נפרד ונעול רחוק מהישג ידם של ילדים
(ג)
מיחמים וקומקומים, לרבות מיתקני שתייה
שבהם זורמים מי
ם חמים, הורחקו מהישג ידם של
;הפעוטות
(ד)
מעל
שגובהם
ושידות
ארונות90
סנטימטרים מקובעים אל הקיר בדרך שמונעת
סכנת נפילתם; תמונות, מדפים וקישוטים חוברו
;היטב אל הקיר למניעת נפילה
(ה)
עמדת מכלי גז נמצאת מרוחקת מאזור
;פעילות הפעוטות וללא נגישות לפעוטות
(ו)
קישוטים אי,נם מחוברים אל נורות החשמל
;אל חוטי הנורות ואל תקרות תלויות
(ז)
מאווררים ותנורי חימום חשמליים ניידים
הותקנו על הקיר בגובה של2
מטרים, הרחק
מניעת
המבטיח
ובאופן
דליקים
מחומרים
נפילתם; כבל ההזנה הוצמד לקיר כך שלא ניתן
;למשוך אותו
(ח)
במעון יש תיק עזרה ראשונה עם צ
יוד עזרה
ראשונה לפי המלצות משרד הבריאות; ציוד
;העזרה ראשונה בלתי נגיש לפעוטות
(ט)
כלי האוכל מחומרים בטיחותיים שאינם
; מסוכנים ואינם זכוכית
(י)
אין במעון או בחצר המעון צעצועים בעלי
חלקים רופפים או מתפרקים בקלות, או צעצועים
וחלקי צעצועים קטנים העלולים לגרום לחנ;ק
(יא)
;אין במעון ציוד שאינו מאושר לשימוש
(יב)
;אזורי הפעילות של הילדים מאווררים
(יג)
,המרווח בין רכיבים אנכיים כגון מעקות
סורגים, גדרות וכיוצא באלה, לא יעלה על8
סנטימטרים-
,גודל מעבר ראש של פעוט; כמו כן
לא יהיו פתחים המאפשרים היתפסות ראש הפעוט
;או נפילה דרכו
(יד)
כל
,לוחות הזכוכית במעון ובכלל זה שמשות
דלתות וחלונות מזכוכית ומראות הנגישים
לפעוטות עשויים מחומר שאינו מתנפץ או ממוגנים
באמצעים מתאימים כגון טפט שקוף המיועד
.למטרה זו