חומר רקע
בס"ד
06.01.2020
נייר עמדה בנושא: בחינת חוקיות רשימות מועמדים ללא נשים
:תקציר נייר עמדה זה מעלה לדיון את סוגיית העדר ייצוגן של נשים חרדיות במפלגות וברשימות
החרדיות, האמורות לייצג ולתת מענה לאינטרסים ולצרכים של המגזר החרדי. אמנם הייצוג הנשי
הכללי בכנסת לוקה בחסר וחלקי, לעומת שיעורן של נשים באוכלוסיית המדינה, אך בקרב המפלגות
.החרדיות מדובר בחסם מוחלט, בשער נעול ובפגיעה בוטה וקשה
ארגון נבחרות מבקש לקרוא להתגייסות כוללת של חברות וחברי כנסת מכלל סיעות הבית לפעול
לקידום ייצוג נשים חרדיות ולמימוש זכותן של הנשים שהוכרה בבג"צ לאחרונה, להתפקד ולהצטרף
למפלגות החרדיות, כבר לקראת הבחירות הקרובות. כן מתבקשים חברי הכנסת וסיעותיה להמנע
מלהצטרף בכנסת הבאה לקואליציה עם רשימות שאין בהן ייצוג נשי
ולפעול לקידום חקיקה כנגד
.אפליית נשים בייצוג פוליטי וציבורי
:רקע ופירוט
הייצוג הנשי בכנסת ישראל עודנו חלקי ומוגבל ואינו מייצג את אוכלוסיית הנשים במדינה. אך יש רק
קבוצה אחת שאינה יכולה
בכלל
לממש את זכותה הדמוקרטית לייצוג, ולכן קולה הפוליטי אינו נשמע
וצרכי :ה אינם מיוצגים בהתאם
נשים חרדיות .
בידי נשים חרדיות, המהוות למעלה מחצי מיליון מאזרחי המדינה
()סקר כהלכה , יש כעת את
האפשרות לבחור בלבד, ונמנעת מהן הזכות להיבחר במפלגות האמורות לייצג את צרכיהן. חוסר
הייצוג והיעדר קול נשי חרדי קיים לא רק בכנסת אלא גם בכל מרח ב ציבורי משמעותי וצמתי קבלת
החלטות מרכזיים: לנשים חרדיות אין קול מוניציפאלי, במיוחד בערים החרדיות בהם מתקיימות
מועצות עיר בהן מכהנים גברים בלבד כנציגי ציבור. בכך הן ממודרות הלכה למעשה, מכל מעגל
.קבלת החלטות והשפעה ציבורית
בשלב זה ישנה התעלמות והתחמקות מטי פול בסוגיה מצד המערכת הפוליטית והחקיקתית, והצגת
התופעה כ"עניין פנים מגזרי" שאין להתערב בו. אולם, חוסר הייצוג של הנשים החרדיות פוגע בהבטי
חיים רבים של הנשים ואינו מתמקד בעניני הכנסת בלבד. העדר הייצוג משליך על מעמדן האישי
והקהילתי, המקצועי והתעסוקתי, על תדמי .תן העצמית ועל זכויותיהן הבסיסיות כאזרחיות המדינה
,מאמצי ארגון נבחרות וארגונים נוספים לשנות את המצב, נתקלים בחומה בצורה, בהשתקה
בחרמות, בסנקציות ובהשפלות. גם נסיונות חקיקה לקידום שוויון מגדרי בייצוג במוסדות פוליטיים
חרדיים ובכלל, נבלמת על ידי המפלגות החרד .יות פעם אחר פעם מחשש ליצירת תקדים
למרות היות חברי הכנסת החרדים פרלמנטרים טובים וראויים, המציאות מוכיחה כי ענייני הנשים
החרדיות לא עומדים בראש מעייניהם. נשים מהוות לפחות50%
.מסך מצביעי המפלגות החרדיות
מפלגות אלה הינן ביתן האידאולוגי, בו הן מבקשות להישאר ולקחת חלק, לא רק כבוחרות, אלא גם
כנבחרות. הדחיקה שלהן לגופים ייעודיים לנשים או למפלגות אחרות, אינו פתרון, ומהווה הדרה
.לשמה
לפי עמדת ארגון נבחרות ההתנהלות הקיימת של הדרת הנשים החרדיות אינה חוקית. היא
מערערת את הנחות היסוד עליהן מושתת המשטר הדמוקרטי במדינת ישראל, המכיר בערכו
האנושי של האדם באשר הוא אדם ללא הבדל מין, היא סותרת את חוק יסוד כבוד האדם וחירותו
וחוקים רבים נוספים והיא אף מהווה הפרה של החוק והמשפט הבינלאומי אליו מחויבת המדינה .
מדינת ישראל מחוייבת לאמנה לאמנת האו"ם לביעור האפליה נגד נשיםcedaw
, אך במצב הנוכחי
היא מפרה אותה שכן ורק בשנת2017
בדיון שהתקיים באו"ם בנושא, בעקבות דו"ח שהגישה
נבחרות בשיתוף הקליניקה המשפטית באויניברסיטה העברית, נקבע כיקבעה הוועדה בהמלצותיה
שהמצב בישראל הוא מדאיג ביותר לאור הניגוד בין היותה של המדינה דמוקרטית אך כזו המאפשרת
,קיומן של מפלגות שכמדיניות מדירות נשים. בהתאם לאמנהלמסקנות הוועדה מאותו דיון המדינה
מחויבת
לנקוט באמצעים מתאימים כדי לבטל כל אפליה בזכותן של נשים לבחור או להיבחר
.בתנאים שווים לתנאי הגברים ועל הכנסת ומוסדותיה לוודא כי היא אכן פועלת ומיישמת צעדים אלה
ההתנהלות הקיימת אינה חוקית גם לאור החלטת בג"צ
)בן פורת, תמר, בג"צ1823/15
(
שקבע
,כי סעיף מפלה בתקנון מפלגה חרדית, המהווה חסם תקנוני מהצטרפותה של אשה למפלגה
דינו להתבטל בהיותו נוגד את הזכות הבסיסית לשוויון. בג"צ גם הותיר דלת פתוחה להתערב
במקרה של מניעת הצטר פות מאשה כלשהי, העומדת בדרישות התקנון, לאחר תיקונו. אף על פי
כן, מאז הבג"צ האמור, נסיונות של נשים ראויות לפנות ולהרשם למפלגות חרדיות, שכללו גם
הגשת טפסים רשמיים, עלו בתוהו ונתקלו בהתעלמות בוטה ומשפילה ולא ניתן היה לממש את
.החלטת בית המשפט בפועל
עמדת ארגון
"נבחרות" היא כי מפלגות ש"ס ו"יהדות התורה" מסתתרות מאחורי טיעונים
הלכתיים שאינם ברי תוקף. אין הלכה נגד השתתפות נשים במפלגות או בזירה הציבורית. גם
נציגי אגודת ישראל בתשובתם לבג"צ האמור ציינו זאת מפורשות ואמרו שמדובר רק במנהג
שהשתרש ושאין צורך לצרף נשים, כשם
שאין צורך לצרף ילדים למפלגה. אכן אין שום מניעה
!לצרף נשים והגיעה השעה לפעול ולשנות את המצב
:"המלצות ארגון "נבחרות
• אנו מבקשות מחברות וחברי הכנסת לחבור אלינו וליצור קואלי ציה בנושא, תוך מחויבות אישית
.וערכית לייצוגן של כלל נשות ישראל בכנסת בכללן, נשים חרדיות
•
אנו פונות ודורשות מהמפלגות החרדיות לקיים את הוראות החוק, האמנה והנחיות הבג"צ ולאפשר
לנשים להצטרף למפלגות החרדיות, להתפקד ולקבל זכות לייצג בכנסת מטעמן, כמו הגברים. אנ ו
קוראות לוועדה לסייע ולדרוש מהמפלגות החרדיות לאפשר ולהנגיש את דרכי ההצטרפות למפלגות
.כבר בימים אלה ולקראת הבחירות הקרובות
• אנו פונות להעלאת הנושא בכל מפגש עבודה מול
חברי כנסת חרדים והתעלות מעל שיקולים
פוליטיים, בפרט בגיבוש הסכמי עודפים והסכמים קואליציוניים לאחר הבחירות הקרובות-
גלו סירוב
!עיקש לשבת בקואליציה עם מפלגות מדירות נשים אחת ולתמיד
•
אנו מבקשות שתעשו ככל יכולתכם לקידום חקיקה בכנסת הבאה אשר תמנע אפליה מגדרית
.ותעודד שילוב נשים בכנסת בכל המפלגות למעננו ולמען הדורות הבאים
:(ארגון נבחרות )ע"ר
נשים חרדיות למען ייצוג, שוויון וקול במרחבים הציבוריים בישראל. נשות התנועה מובילות בין היתר
את קמפיין המחאה "לא נבחרות, לא בוחרות" בשנים האחרונות.פועלות לקידום מנהיגות של נ שים
.חרדיות בשדה הפוליטי והחברתי ולהעלאת מודעות לזכויותיהן של נשים בחברה החרדית