חומר רקע
חוק הארכת תקופות (הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש) (אישורים רגולטוריים), תש"ף-2020*
פרק א': הגדרות
1. בחוק זה –
"אישור רגולטורי" – כל אחד מאלה:
(1) אישור או רישיון הנדרש לפי חוק לצורך ביצוע פעילות או פעולה בידי אדם, לרבות אישור או רישיון כאמור הניתן לגבי מכשיר, שנתנה רשות ציבורית, לאותו אדם, ובלבד שהאישור או הרישיון כאמור ניתן מלכתחילה לתקופה העולה על חודש;
(2) אישור בכתב בדבר פטור מביצוע פעילות או פעולה, שנתנה רשות ציבורית לפי דין לאדם, ובלבד שהפטור כאמור ניתן מלכתחילה לתקופה העולה על חודש;
(3) אישור, לרבות מסמך הנדרש לצורך מתן אישור, מסמך הנלווה להחלטה על מתן אישור או החלטה שהיא תנאי למתן אישור, המנויים בתוספת הראשונה;
"הוועדה" – ועדה של הכנסת שהנושא נמצא בתחום סמכויותיה, כפי שתקבע ועדת הכנסת;
"רישיון" – הרשאה, ובכלל זה רישיון, זיכיון או היתר או כל מסמך דומה אחר אף אם כינויו שונה;
"רשות ציבורית" – כל אחד מהגופים שלהלן ובכלל זה מי שממונה על הגוף או עומד בראש הגוף, וכן עובד או נושא משרה בגוף כאמור, ולרבות מי שגוף כאמור אצל לו את סמכותו:
(1) הממשלה ומשרדי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם;
(2) רשות מקומית;
(3) תאגיד שהוקם לפי חוק;
(4) ועדה, מועצה או מינהלה שמונתה או שהוקמה לפי חוק;
"התקופה הקובעת" – התקופה שמיום י"ד באדר התש"ף (10 במרס 2020) עד יום ח' בתמוז התש"ף (30 ביוני 2020).
פרק ב': הארכת תוקף אישורים רגולטוריים – הוראת שעה
2. (א) (1) על אף האמור בכל דין, תקופת תוקפו של אישור רגולטורי שמועד פקיעתו המקורי חל בתקופה שלהלן, תוארך בתקופה או עד המועד כמצוין לצידה (בסעיף זה – תקופת ההארכה), ויראו אותו, לכל דבר ועניין, כאילו עמד בתוקף גם בתקופה הקובעת, אלא אם כן הותלה או בוטל או שחדל להתקיים שהתקיים תנאי המפקיע את תוקפו, או שהרשות הציבורית סירבה לחדשו, לפני תום תקופת ההארכה, לפי כל דין:
(א) התקופה הקובעת – שלושה חודשים נוספים ממועד הפקיעה המקורי, או עד יום ח' בתמוז התש"ף (30 ביוני 2020), לפי המאוחר;
(ב) שני החודשים שלאחר תום התקופה הקובעת – עשרה שבועות נוספים ממועד הפקיעה המקורי;
(2) ראש הממשלה רשאי, בצו, באישור הממשלה ובאישור הוועדה, להאריך את התקופה הקובעת לעניין פסקה (1), בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שלושה חודשים, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות משקיות חריגות או נסיבות מיוחדות אחרות המצדיקות זאת1.
(א1) על אף האמור בכל דין-
(1) תקופת תוקפו של אישור רגולטורי כמפורט להלן, שמועד פקיעתו המקורי חל בתקופה שמיום י"ג בתשרי התשפ"א (1 באוקטובר 2020) עד שלושה חודשים לאחר תום תקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה לפי סעיף 2 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020 שמיום י"ב באלול התש"ף (1 בספטמבר 2020) עד יום כ"ג באלול התשפ"א (31 באוגוסט 2021) (להלן – התקופה הקובעת השנייה), תוארך בתקופה כמצוין לצדו (בסעיף זה – תקופת ההארכה), ויראו אותו, לכל דבר ועניין, כאילו עמד בתוקף גם בתקופת ההארכה, אלא אם כן הותלה או בוטל או שהתקיים תנאי המפקיע את תוקפו, או שהרשות הציבורית סירבה לחדשו, לפני תום תקופת ההארכה, לפי כל דין:
(א) אישור רגולטורי שניתן לתקופה של עד שנה – שלושה חודשים נוספים ממועד הפקיעה המקורי;
(ב) אישור רגולטורי שניתן לתקופה של יותר משנה אך פחות משלוש שנים – שישה חודשים נוספים ממועד הפקיעה המקורי;
(ג) אישור רגולטורי שניתן לתקופה של 3 שנים או יותר – 12 חודשים נוספים ממועד הפקיעה המקורי;
(2) (א) ראש הממשלה רשאי, בצו, באישור הממשלה ובאישור הוועדה, להאריך את התקופה הקובעת השנייה לעניין פסקה (1), בתקופות נוספות שלא יעלו על שישה חודשים כל אחת, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות משקיות חריגות או נסיבות מיוחדות אחרות המצדיקות זאת, ורשאי הוא לקבוע כי ההארכה לא תחול על אישורים רגולטוריים שיקבע.
(ב) הארכת התקופה הקובעת השנייה בצו כאמור בפסקת משנה (א), יכול שתהיה כל עוד לא חלפו שלושה חודשים לאחר תום תקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה לפי סעיף 2 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–20202.
(23) על אף הוראות פסקה (1), אישור רגולטורי המנוי בטור א' לתוספת הרביעית, שמועד פקיעתו חל במהלך התקופה הקובעת השנייה, כולה או חלקה, כמפורט בטור ב' לצדו, יוארך בתקופה המנויה בטור ד' לצדו, ובלבד שאם מנוי בטור ג' לצדו תנאי להארכה כאמור – התנאי מתקיים, ויראו אותו, לכל דבר ועניין, כאילו עמד בתוקף גם בתקופת ההארכה, והכל אלא אם כן הותלה או בוטל האישור הרגולטורי או שהתקיים תנאי המפקיע את תוקפו, או שהרשות הציבורית סירבה לחדשו, לפני תום תקופת ההארכה, לפי כל דין.
(א2) על אף האמור בכל דין, תקופת תוקפו של אישור רגולטורי שמועד פקיעתו המקורי חל בתקופה של 13 חודשים לאחר תום התקופה הקובעת השנייה, והמנוי בטור א' לתוספת החמישית, יוארך בתקופה המנויה בטור ב' לצדו, ויראו אותו, לכל דבר ועניין, כאילו עמד בתוקף גם בתקופת ההארכה, אלא אם כן הותלה או בוטל או שהתקיים תנאי המפקיע את תוקפו, או שהרשות הציבורית סירבה לחדשו, לפני תום תקופת ההארכה, לפי כל דין.
(ב) (1) על אף הוראות סעיפים קטנים (א) עד (א2) על אף הוראות סעיף קטן (א), הרשות הציבורית המוסמכת למתן האישור הרגולטורי רשאית להחליט, ביוזמתה או לבקשת בעל אישור רגולטורי, כי אישור רגולטורי מסוים יעמוד בתוקפו לתקופה קצרה מתקופת ההארכה או כי הוראות אותם סעיפים קטנים כי הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו לעניין אותו אישור, ובלבד ששקלה בין השאר את האפשרות של בעל האישור הרגולטורי לעמוד בתנאים למתן האישור ואת הנטל המוטל עליו לחידוש האישור, בשל השפעות נגיף הקורונה;
(2) החלטת הרשות הציבורית כאמור בפסקה (1) תיכנס לתוקף מהמועד שבו הודיעה על כך לבעל האישור הרגולטורי או מהמועד שצוין בהחלטה, לפי המאוחר; ההודעה תימסר לבעל האישור הרגולטורי זמן סביר מראש, בהודעה מנומקת בכתב;
(3) לעניין אישורים המנויים בתוספת הראשונה יראו את הגורם המנוי לצד האישור כרשות הציבורית המוסמכת למתן אותו אישור.
(ג) (1) ההוראות לפי סעיפים קטנים (א) עד (ב) סעיפים קטנים (א) ו-(ב) לא יחולו לעניין אישור רגולטורי או סוגי אישורים כאמור המנויים בתוספת השנייה או בתוספת השישית, ואם מנויים לצד האישור או סוגי האישורים תנאים – לא יחולו לעניין אותו אישור או סוגי אישורים בהתקיים אותם תנאים;
(1א) ההוראות לפי סעיפים קטנים (א1) ו-(ב) לא יחולו לעניין אישור רגולטורי או סוגי אישורים כאמור המנויים בתוספת השישית, ואם מנויים לצד האישור או סוגי האישורים תנאים – לא יחולו לעניין אותו אישור או סוגי אישורים בהתקיים אותם תנאים;
(2) ההוראות לפי סעיף קטן (א)(2) לא יחולו לעניין אישור רגולטורי או סוגי אישורים כאמור המנויים בתוספת השלישית.
(ד) בעל אישור רגולטורי שתקופת תוקפו הוארכה לפי הוראות סעיף זה, אינו חייב בהגשת בקשה לעניין ההארכה או בתשלום אגרה בעד ההארכה כאמור; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו לעניין בעל אישור רגולטורי המנוי בטור א' לתוספת הרביעית, אם נקבע, בטור ג' לצדו, כי הגשת בקשה או תשלום אגרה הם תנאי להארכת תוקפו.
(ה) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מכל חובה, תשלום או הוראה אחרת שחלים על בעל אישור רגולטורי לפי חוק או שנקבעו באישור הרגולטורי שתוקפו מוארך לפי הוראות סעיף זה, בכל תקופת תוקפו של האישור הרגולטורי.
3. אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מסמכות הנתונה לרשות ציבורית לפי דין לשנות את תקופת תוקפו של אישור רגולטורי, לחדשו, לסרב לחדשו או לקבוע בו תנאים.
4. (א) על אף האמור בסעיף 14(5) לחוק הגז ובת"י 158, חל המועד האחרון לביצוע בדיקה תקופתית לגבי מיתקן גז בתקופה הקובעת, רשאי ספק גז להמשיך לספק גז למיתקן הגז גם לאחר שחלפה התקופה שנקבעה לפי הסעיף או התקן האמורים לביצוע הבדיקה התקופתית לאותו מיתקן גז, למשך שלושה חודשים החל מהמועד האחרון לביצוע הבדיקה התקופתית או החל מיום תחילתו של חוק זה, לפי המאוחר (בסעיף זה – תקופת הדחייה); ואולם, התקבלה אצל ספק הגז קריאה בנוגע לתקלה או חשש לתקלה במיתקן הגז, או שנודע לו על כך בדרך אחרת, והתקלה או החשש מחייבים לבדוק בלא דיחוי את מיתקן הגז, לא יחולו על מיתקן הגז הוראות סעיף קטן זה מהמועד שבו נודע לספק הגז כאמור.
(ב) ספק הגז יודיע לצרכנים, בכתב, על המועד המעודכן לביצוע בדיקה תקופתית לפי סעיף זה ורשאי הוא להודיע כאמור בחשבונית או בהודעת התשלום שהוא שלח לצרכניו.
(ג) הוראות סעיף זה יחולו גם על אספקת גז שבוצעה לפני יום תחילתו של חוק זה למיתקן גז כאמור בסעיף קטן (א), שהמועד האחרון לביצוע בדיקה תקופתית לגביו חל בתקופה הקובעת.
(ד) בסעיף זה –
"גז" – גז פחמימני מעובה כהגדרתו בחוק הגז;
"חוק הגז" – חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989;
"מיתקן גז" – מיתקן גז המשמש לצריכת גז לשימוש ביתי;
"ספק גז" – מי שהוא בעל רישיון ספק גז לפי פרק ג' לחוק הגז;
"ת"י 158" – תקן ישראלי ת"י 158 חלק 4 – "מיתקנים לגזים פחמימניים מעובים (גפ"מ): בדיקות".
פרק ג': ביקורת שיפוטית
5. על החלטה של רשות ציבורית לקבוע לפי הוראות סעיף 2(ב), לעניין אישור רגולטורי מסוים, תקופת דחייה קצרה יותר מהתקופה האמורה בסעיף 2(א), או לקבוע כאמור שהוראות אותו סעיף לא יחולו לעניין אישור רגולטורי מסוים ניתן לעתור או לערער לערכאה המוסמכת לפי החוק שמכוחו ניתן האישור הרגולטורי לדון בהחלטות הנוגעות לאותו אישור.
פרק ד': הוראות שונות
6. (א) השר הממונה על ביצוע החיקוק שמכוחו ניתן אישור רגולטורי רשאי, בצו, לאחר התייעצות עם ראש הממשלה ובאישור הוועדה, לשנות את התוספת הראשונה, את התוספת השנייה, את התוספת השלישית, את התוספת הרביעית, את התוספת החמישית ואת התוספת השישית לתקן את התוספת הראשונה, את התוספת השנייה ואת התוספת השלישית (בסעיף זה – התוספות), לעניין אותו אישור, בכפוף להוראות סעיף קטן (ב), ובלבד שהוספת אישור רגולטורי לתוספת השנייה לתוספת הרביעית או לתוספת השישית לא תפגע בתוקפו של האישור הרגולטורי עד למועד תיקון אותה תוספת; ואולם –
(1) היתה הרשות הציבורית המוסמכת למתן האישור הרגולטורי תאגיד שהוקם לפי חוק, רשאי השר הממונה על התחום שבו פועל התאגיד שהוקם לפי חוק, באישור הוועדה, לתקן את התוספות לעניין אותו אישור;
(2) היתה הרשות הציבורית המוסמכת למתן האישור הרגולטורי רשות מקומית, רשאי שר הפנים, בהתייעצות עם ראש הממשלה ובאישור הוועדה, לתקן את התוספות לעניין אותו אישור.
(ב) השר המוסמך לפי סעיף קטן (א) לתקן את התוספת הרביעית, רשאי, בצו, באופן האמור באותו סעיף קטן, ובכלל זה רשאי הוא להוסיף לטור א' שבה או לגרוע ממנו, אישור רגולטורי שתקופת הארכתו כמצוין בטור ד' לצדו תהיה שונה מתקופת ההארכה החלה לגביו לפי סעיף 2(א1)(1)(א) עד (ג) והתקופה תצוין בטור ד' לצדו, לשנות את התקופה המצוינת בטור ב' לצדו, לשנות תנאי המצוין בטור ג' לצדו או לשנות את תקופת ההארכה המצוינת בטור ד' לצדו, אם מצא כי מתקיימות נסיבות משקיות חריגות או נסיבות אחרות המצדיקות זאת, ובלבד שתקופת ההארכה שבטור ד' לא תעלה על שנה.
(ג) השר המוסמך לפי סעיף קטן (א) לשנות את התוספת החמישית, רשאי, בצו, באופן האמור באותו סעיף קטן, להוסיף לטור א' בתוספת האמורה אישור רגולטורי שמועד פקיעת תוקפו המקורי חל בתקופה של 13 חודשים שלאחר תום התקופה הקובעת השנייה, ושתוקפו יוארך לתקופה האמורה שייקבע בטור ב' לצדו, אם מצא כי הדבר נדרש לשם ויסות העומס שצפוי להיווצר בקשר לחידוש האישורים הרגולטוריים לאחר התקופה הקובעת השנייה בשל הארכת התקופות כאמור בסעיף 2(א1), ובלבד שתקופת ההארכה שבטור ב' לא תעלה על שישה חודשים.
תוספת ראשונה
(סעיף 1(2) – ההגדרה "אישור רגולטורי")
(1) אישור מעבדה מוסמכת לבדיקה תקופתית למכלית או לרכב שמותקן עליו מיכל, להובלת חומר מסוכן, בדבר כשירות ועמידה בדרישות כאמור בתקנה 3(ג)(3) לתקנות שירותי הובלה, התשס"א-2001, לפי תקן ישראלי ת"י 819 או בהתאם לאמנה להובלת חומרים מסוכנים בכבישים (ADR) – המפקח כהגדרתו בחוק שירותי הובלה, התשנ"ז-1997;
(2) תעודת הכשרה שנתן מוסד הכשרה לפי תקנה 51 לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), התשס"ז-2007, ואישור שניתן לעובד בגובה בהתאם לתקנה 6(ב) ו-(ג) לתקנות האמורות – מפקח עבודה ראשי כמשמעותו בפקודת הבטיחות בעבודה;
(3) הסמכה שנתנה רשות הסמכה לפי תקנה 6(א) לתקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים, מפעילי מכונות הרמה אחרות ואתתים), התשנ"ג-1992, לאתת או לעגורנאי, לעניין הפעלת עגורן מסוג ג' ו-ד' – מפקח עבודה ראשי כמשמעותו בפקודת הבטיחות בעבודה;
(4) בדיקה סביבתית תעסוקתית בהתאם להוראות לפי פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-1970 (להלן – פקודת הבטיחות בעבודה) – מפקח עבודה ראשי כמשמעותו בפקודת הבטיחות בעבודה;
(5) תסקיר על בדיקה שניתן בידי בודק מוסמך לפי פקודת הבטיחות בעבודה, ובלבד שלא הוצא לגבי המכשיר שלגביו ניתן התסקיר, בשנה האחרונה, צו שיפור או צו בטיחות לפי חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד-1954 – מפקח עבודה ראשי כמשמעותו בפקודת הבטיחות בעבודה.
(6) מידע להיתר שנמסר למבקש לפי סעיף 145(א1) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965 (להלן – חוק התכנון והבנייה);
(7) החלטה של רשות רישוי מקומית לפי סעיף 145(ב1) לחוק התכנון והבנייה;
(8) מפת המדידה המוגשת במסגרת תכנית איחוד וחלוקה לפי תקנות התכנון והבנייה (תכנית איחוד וחלוקה), התשס"ט-2009 (להלן – תקנות איחוד וחלוקה);
(9) מפת המדידה המוגשת במסגרת בקשה למידע להיתר ובקשה להיתר לפי תקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה), התשע"ו-2016 .
תוספת שנייה
(סעיף 2(ג)(1))
(1) אישור רגולטורי לפי חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, ואישור רגולטורי לפי חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד-2014;
(2) היתר או אישור לפי סעיפים 13, 14 או 19 לחוק צער בעלי חיים (ניסויים בבעלי חיים), התשנ"ד-1944;
(3) היתר הפעלה כמשמעותו בסעיף 8ג לחוק רישוי שירותי התעופה, התשכ"ג-1963;
(4) הכרה במוסד מוכר לפי תקנה 10ג לתקנות הרופאים (אישור תואר מומחה ובחינות), התשל"ג-1973;
(5) פנקס ימאי או אישור שירות הניתן לפי תקנות הספנות (ימאים), התשס"ב-2002, או מוארך לפי אותן תקנות;
(6) רישיון לפי חוק הנהיגה הספורטיבית, התשס"ו-2005;
(7) תעודת היתר לפי תקנות החומרים המסוכנים (יבוא ויצוא פסולת חומרים מסוכנים), התשנ"ד-1994;
(8) היתר לפי תקנות 3, 4 או 5 לתקנות הרוקחים (יסודות רדיואקטיביים ומוצריהם), התש"ם-1980, וכן היתר למתן שירות קרינה לפי תקנה 8 לתקנות האמורות לעניין שירות המנוי בפרטים 5, 6 ו-7 לתוספת השנייה לאותן תקנות;
(9) היתר לפי תקנה 8א(א1) לתקנות הדיג, 1937;
(10) היתר לפי תקנה 2 לתקנות מחלות בעלי חיים (הסדרת תנועת בעלי חיים בישראל), התשמ"ב-1982;
(11) היתר לפי תקנות מחלות בעלי חיים (רישום, סימון והובלה של בקר), התשל"ו-1976;
(12) היתר לפי תקנה 24 לתקנות מחלות בעלי חיים (הקמה והפעלה של משקי טיפוח, הפצה, רבייה וגידול של עופות), התשמ"א-1981;
(13) רישיון לפי תקנות מחלות בעלי חיים (יבוא בעלי חיים), התשל"ד-1974;
(14) היתר לפי סעיף 9(א) או 9א לחוק עבודת נשים, התשי"ד-1954;
(15) אישור רגולטורי שניתן לפי חוק משק החשמל, התשנ"ו-1996, ולפי חוק החשמל, התשי"ד-1954;
(16) היתר לייבוא או לייצוא של ערך טבע מוגן לפי סעיף 33 לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998, לעניין ערך טבע כאמור שחלה לגביו אכרזת גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצלה (יישום האמנה בדבר סחר בין-לאומי במינים של חיית בר וצמחיית בר הנתונים בסכנה) (ערכי טבע מוגנים), התשס"ד-2004;
(17) אישור רגולטורי לפי תקנות הנמלים (בטיחות השיט) (הוראת שעה), התש"ף-2020;
(18) אישור רגולטורי לפי צו התעבורה (הארכת תקופת תוקף רישיון רכב), התש"ף-2020;
(19) אישור רגולטורי לפי תקנות התעבורה (הוראת שעה מס' 2), התש"ף-2020;
(20) הסמכת ממונים על פיצוצים, לפי חוק חומרי נפץ, התשי"ד-1954;
(21) בדיקות רפואיות של עובדים החשופים לגורם מזיק, שנדרשות לפי פקודת הבטיחות בעבודה;
(22) תסקיר בדיקה לגבי מעלית או עגורן צריח לפי פקודת הבטיחות בעבודה;
(23) היתרים לפי חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א-1951;
(24) אישור רגולטורי לפי חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-1996;
(25) אישור רגולטורי שניתן לפי חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002;
(26) הסמכה שניתנה לפי חוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות, התשנ"ז-1997;
(27) רישיונות הניתנים לפי כלל 4 לכללי רשות שדות התעופה (כניסה לשטחים מוגבלים), התשמ"ג-1983;
(28) אישור רגולטורי לפי חוק הנפט, התשי"ב-1952;
(29) תעודת כושר טיסה שניתנה לפי סעיף 63 לחוק הטיס, התשע"א-2011 (בתוספת זו – חוק הטיס);
(30) פטור שניתן לפי סעיף 165 לחוק הטיס;
(31) רישיון הפקה או רישיון הספקה לפי סעיף 23 לחוק המים, התשי"ט-1959;
(32) אישור רגולטורי לפי חוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח-1958;
(33) הכרה בבית ספר כאמור בהגדרה "תעודת הסמכה" בסעיף 1 לחוק הספורט, התשמ"ח-1988;
(34) היתר לפי חוק הדרכים (שילוט), התשכ"ו-1966.
תוספת שלישית
(סעיף 2(ג)(2))
(אישורים שלגביהם לא ניתן להאריך את התקופה הקובעת באמצעות צו רה"מ)
(1) רישיון יבוא בפטור ממכס שניתן לפי סעיף 2(ד) לצו יבוא חופשי, התשע"ד-2014 (להלן – צו יבוא חופשי);
(2) רישיון יבוא שניתן לפי סעיף 2(א) לצו יבוא חופשי או לפי סעיף 2(א)(2) לצו יבוא אישי, התשע"ט-2019, לטובין המסווגים בפרטי המכס המפורטים להלן: 36.04, 93.04.0020, 93.05.9900 ו-93.06.901000/2 לעניין כדורי איירסופט.
תוספת רביעית
(סעיף 2(א1)(2))
מיום 24.9.2020
צו תשפ"א-2020
ק"ת תשפ"א מס' 8780 מיום 24.9.2020 עמ' 26
הוספת פרטים 1, 2
טור א':
טור ב'
טור ג'
טור ד'
האישור הרגולטורי
התקופה שבה חל מועד הפקיעה
תנאי להארכה
תקופת ההארכה
(1)
היתר לפי סעיף 145 לחוק התכנון והבנייה;
התקופה שמיום י"ז בטבת התשפ"א (1 בינואר 2021) עד תום התקופה הקובעת השנייה
12 חודשים
(2)
מידע להיתר שנמסר למבקש לפי סעיף 145(א1) לחוק התכנון והבנייה;
התקופה שמיום י"ז בטבת התשפ"א (1 בינואר 2021) עד תום התקופה הקובעת השנייה
12 חודשים
(3)
החלטה של רשות רישוי מקומית לפי סעיף 145(ב1) לחוק התכנון והבנייה;
התקופה שמיום י"ז בטבת התשפ"א (1 בינואר 2021) עד תום התקופה הקובעת השנייה
12 חודשים
(4)
רישיון מורה דרך לפי תקנות שירותי תיירות (מורי דרך), התשכ"ז-1967 ;
התקופה הקובעת השנייה
12 חודשים
(5)
היתר פליטה לפי סימן ב' בפרק ד' לחוק אוויר נקי, התשס"ח-2008 (להלן – חוק אוויר נקי)
התקופה שעד יום כ' בתמוז התשפ"א (30 ביוני 2021)
הבקשה לחידוש ההיתר הוגשה עד יום ט"ז בטבת התשפ"א (31 בדצמבר 2020)
תשעה חודשים
(6)
היתר פליטה לפי סימן ב' בפרק ד' לחוק אוויר נקי
התקופה שמיום כ"א בתמוז התשפ"א (1 ביולי 2021) עד יום ט"ז בטבת התשפ"א (31 בדצמבר 2021) או עד תום התקופה הקובעת השנייה, לפי המוקדם
הבקשה לחידוש ההיתר הוגשה עד שנה לפני מועד פקיעתו המקורי
שישה חודשים
(7)
אישור לפי תקנה 2 לתקנות מחלות בעלי חיים (בתי שחיטה לעופות), התש"ך-1960 ;
התקופה הקובעת השנייה
12 חודשים
(8)
אישור לפי תקנה 4 לתקנות מחלות בעלי חיים (שחיטת בהמות), התשכ"ד-1964 ;
התקופה הקובעת השנייה
12 חודשים
(9)
היתר לפי חוק הפיקוח על מזון לבעלי חיים, התשע"ד-2014 ;
התקופה הקובעת השנייה
12 חודשים
(10)
אישור ליבוא מזון רגיש לפי סעיף 63 חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו-2015 (להלן – חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון)), שטרם חלפו ארבע שנים ממועד נתינתו
התקופה הקובעת השנייה
היבואן הגיש, 45 ימים לפחות לפני מועד הפקיעה המקורי של האישור, הצהרה על כך שלא השתנה אף פרט מהפרטים האמורים בסעיף 64(א)(2) לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון) ושילם אגרה לפי סעיף 64(א)(3) לחוק האמור;
12 חודשים
(11)
אישור ליבוא מזון רגיש לפי סעיף 63 לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), שחלפו ארבע שנים ממועד נתינתו
התקופה הקובעת השנייה
היבואן הגיש, 45 ימים לפחות לפני מועד הפקיעה המקורי של האישור, הצהרה על כך שלא השתנה אף פרט מהפרטים האמורים בסעיף 64(א)(2) לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), שילם אגרה לפי סעיף 64(א)(3) לחוק, האמור והגיש בקשה למתן אישור מוקדם לייבוא לפי סעיף 63 לאותו חוק לא יאוחר מ-90 ימים לפני תום תקופת ההארכה
12 חודשים
(12)
אישור לייצור דגם רכב, לפי סעיף 21 לחוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו-2016 (להלן – חוק שירותי רכב);
התקופה הקובעת השנייה
12 חודשים
(13)
רישיון ייבוא רכב לשימוש אישי לפי סעיפים 31 ו-33 לחוק שירותי רכב;
התקופה הקובעת השנייה
12 חודשים
(14)
רישיון יבואן זעיר לפי סעיף 44 לחוק שירותי רכב
התקופה הקובעת השנייה
12 חודשים
(15)
מפת מדידה המוגשת במסגרת תכנית איחוד וחלוקה לפי תקנות איחוד וחלוקה)
התקופה הקובעת השנייה
3 חודשים
תוספת חמישית
(סעיף 2(א2))
תוספת שישית
(סעיף 2(ג)(1))
(1) אישור לפי חוק התכנון והבנייה, למעט מפות המדידה האמורות בפרטים (8) ו-(9) לתוספת הראשונה, היתר לפי סעיף 145 לחוק האמור שאינו היתר לשימוש חורג שלפי דין טעון אישור של מוסד תכנון נוסף על הוועדה המקומית, מידע להיתר שנמסר למבקש לפי סעיף 145(א1) לחוק האמור והחלטה של רשות רישוי לפי סעיף 145(ב1) לאותו חוק, המנויים בפרטים (1) עד (3) לתוספת הרביעית;
(2) רישיון לפי סעיף 3(ג) לחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, התשכ"ט-1969;
(3) רישיון יבוא בפטור ממכס לפי סעיף 2(ד) לצו יבוא חופשי, התשע"ד-2014 (בתוספת זו – צו יבוא חופשי);
(4) רישיון יבוא לפי סעיף 2(א) לצו יבוא חופשי או לפי סעיף 2(א)(2) לצו ייבוא אישי, התשע"ט-2019, לטובין המסווגים בפרטי המכס המפורטים להלן:
(א) 36.04 או 93.04.0020;
(ב) 29.03.3000, 29.03.7000, 38.24.7000 , 38.24.9000 או 39.07.2000;
(5) רישיון יבוא טובין שניתן בידי רשות מוסמכת במשרד החקלאות ופיתוח הכפר, לפי צו יבוא חופשי;
(6) היתר הפעלה לפי סעיף 8ג לחוק רישוי שירותי התעופה, התשכ"ג-1963;
(7) תעודת כושר טיסה לפי סעיף 63 לחוק הטיס, התשע"א – 2011 (בתוספת זו – חוק הטיס);
(8) פטור לפי סעיף 165 לחוק הטיס;
(9) רישיון לפי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו-2016;
(10) רישיון לפי חוק המים, התשי"ט-1959;
(11) רישיון קדיחה לפי חוק הפיקוח על קידוחי מים, התשט"ו-1955;
(12) רישיון לפי חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-2001;
(13) הסמכה לפי חוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות, התשנ"ז-1997;
(14) רישיון לפי כלל 4 לכללי רשות שדות התעופה (כניסה לשטחים מוגבלים), התשמ"ג-1983;
(15) פנקס ימאי או אישור שירות לפי תקנה 6 לתקנות הספנות (ימאים), התשס"ב-2002 (בתוספת זו – תקנות הימאים);
(16) תעודת משיט או היתר להשטת אניית נוסעים קטנה, לפי תקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים), התשנ"ח-1998;
(17) אישור לפי תקנה 2 לתקנות הרוקחים (תנאי יצור נאותים), התשס"ט-2008;
(18) אישור רגולטורי לפי חוק משק החשמל, התשנ"ו-1996;
(19) אישור רגולטורי לפי חוק החשמל, התשי"ד-1954;
(20) היתר לפרסום תשקיף לפי סעיף 21 לחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968, או לפי סעיף 29 לחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד-1994;
(21) רישום בפנקס שמאי המקרקעין לפי סעיף 6 לחוק שמאי מקרקעין, התשס"א-2001;
(22) רישיון נוטריון לפי סעיף 2 לחוק הנוטריונים, התשל"ו-1976;
(23) רישיון לפי חוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב-1972;
(24) רישיון לעסוק בתיווך במקרקעין לפי סעיף 2 לחוק המתווכים במקרקעין, התשנ"ו-1996;
(25) רישיון מוביל לפי סעיף 5 לחוק שירותי הובלה, התשנ"ז-1997, ופרק שלישי לתקנות שירותי הובלה, התשס"א-2001;
(26) רישיון רכב לפי סעיף 2 לפקודת התעבורה ורישיון נהיגה שניתן לפי סעיף 10 לפקודה האמורה;
(27) היתר לנשיאת פנס כחול מהבהב לפי תקנה 62(ב)(3) לתקנות התעבורה, התשכ"א-1961;
(28) היתר להפעלת מסילת ברזל מקומית לפי סעיף 46ד לפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב-1972;
(29) אישור רגולטורי לפי חוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח-1958;
(30) תעודת היתר לייבא לישראל או לייצא ממנה פסולת חומרים מסוכנים לפי תקנות החומרים המסוכנים (יבוא ויצוא פסולת חומרים מסוכנים), התשנ"ד-1994;
(31) רישיון ליבוא בעלי חיים לפי תקנה 2 לתקנות מחלות בעלי חיים (יבוא בעלי חיים), התשל"ד-1974;
(32) רישיון ליבוא מוצרי כוורת לפי תקנה 2 לתקנות מחלות בעלי חיים (הסדר יבוא מוצרי כוורת), התשמ"ב-1982;
(33) רישיון כריתה, העתקה או הובלה של אילן מוגן או עץ בוגר, לפי סעיף 15 לפקודת היערות;
(34) רישיון יבוא או רישיון יבוא בתנאי הסגר שניתן לתקופה קצרה משנה, לפי תקנה 2 לתקנות הגנת הצומח (יבוא צמחים, מוצרי צמחים, נגעים ואמצעי לוואי), התשס"ט-2009;
(35) אשרה ורישיון לפי סעיף 2 לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952;
(36) היתר להעסקת עובד זר לפי סעיף 1יג לחוק עובדים זרים, התשנ"א-1991;
(37) היתר לפי סעיף 65 לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט -1959;
(38) אישור רגולטורי לפי חוק הנפט, התשי"ב-1952;
(39) אישור רגולטורי לפי פקודת המכרות;
(40) רישיון לעבודת גפ"מ לפי תקנה 2 לתקנות הגז (בטיחות ורישוי)(רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ), התשס"ו-2006;
(41) היתר לפי סעיפים 13, 14 או 19 לחוק צער בעלי חיים (ניסויים בבעלי חיים), התשנ"ד-1944;
(42) הכרה במוסד מוכר לפי תקנה 10ג לתקנות הרופאים (אישור תואר מומחה ובחינות), התשל"ג-1973;
(43) היתר לעיסוק בקרינה לפי תקנות 3, 4 או 5 והיתר למתן שירות קרינה תקנה 8 ופרטים 5, 6 ו- 7 לתקנות הרוקחים (יסודות רדיואקטיביים ומוצריהם), התש"ם-1980;
(44) היתר לייבוא או לייצוא של ערך טבע מוגן לפי סעיף 33 לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-1998, לעניין ערך טבע כאמור שחלה לגביו אכרזת גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה (יישום האמנה בדבר סחר בין-לאומי במינים של חיית בר וצמחיית בר הנתונים בסכנה) (ערכי טבע מוגנים), התשס"ד-2004;
(45) היתר חירום לפי חוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התש"ן-1990;
(46) הסמכת ממונים על פיצוצים, לפי חוק חומרי נפץ, התשי"ד-1954;
(47) בדיקות רפואיות של עובדים החשופים לגורמי סיכון, שנדרשות לפי פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-1970 (להלן – פקודת הבטיחות בעבודה);
(48) תסקיר על בדיקה לגבי מעלית או עגורן צריח או לגבי מיתקנים או כלים טעוני בדיקה אחרים שהוצא לגביהם צו שיפור או צו בטיחות לפי חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד-1954;
(49) היתר לפי סעיפים 9(א) או 9א לחוק עבודת נשים, התשי"ד-1954;
(50) היתר לפי חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א-1951;
(51) אישור רגולטורי לפי חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-1996;
(52) היתר לפי חוק עבודת הנוער, התשי"ג-1953;
(53) אישור רגולטורי לפי חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות התשע"ט-2018;
(54) היתר לפי תקנה 8(א)(א1) לתקנות הדיג, 1937, ורישיון לפי סעיף 3 לפקודת הדיג, 1937;
(55) היתר לפי תקנה 2 לתקנות מחלות בעלי חיים (יבוא ויצוא של מוצרים מבעלי חיים), התשמ"ח – 1988;
(56) רישיון לפי סעיף 3 חוק להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ג–2002;
(57) היתר להקמה או להפעלה של מיתקן גז לפי סעיף 9 לחוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א-2020.
6. בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה עד יום תחילתו של חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א-2020, כאמור בסעיף 92(א) לאותו חוק, יקראו את החוק העיקרי כך שבתוספת השישית, במקום פרט (57) יקראו:
"(57) היתר להתקנת מיתקן גז פחמימני מעובה לפי סעיף 4 לחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989."
7. (א) (1) על אף הוראות סעיף 2(א) ו-(א1) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק
זה, אישור רגולטורי שמועד פקיעתו המקורי חל בתקופה שמיום י"ג באלול התש"ף (1 בספטמבר 2020) עד יום י"ב בתשרי התשפ"א (30 בספטמבר 2020), ולא חודש עד יום פרסומו של חוק זה, תוארך תקופת תוקפו לפי הוראות סעיף 2(א1) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, אלא אם כן הותלה או בוטל או שהתקיים תנאי המפקיע את תוקפו, או שהרשות הציבורית כהגדרתה בחוק העיקרי סירבה לחדשו, לפני תום תקופת ההארכה האמורה באותו סעיף, לפי כל דין.
(2) הוראות פסקה (1) לא יחולו לעניין אישור רגולטורי כאמור בה, שניתן לתקופה של עד שנה.
(ב) אישור רגולטורי שמועד פקיעתו המקורי חל בתקופה שמיום תחילת התקופה הקובעת השנייה עד יום פרסומו של חוק זה (בפסקה זו – תקופת המעבר) ולא חודש עד המועד האמור, ושחלות לעניין הארכת תוקפו הוראות סעיף 2(א1) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, וכן אישור רגולטורי שמתקיים לגביו האמור בסעיף קטן (א), יראו אותו, לכל דבר ועניין, כאילו עמד בתוקף גם בתקופת המעבר, אלא אם כן מתקיים לגביו האמור בסיפה של סעיף קטן (א)(1).
(ג) בסעיף זה -
"אישור רגולטורי" – כהגדרתו בסעיף 1 לחוק העיקרי;
"התקופה הקובעת השנייה" – כמשמעותה בסעיף 2(א1) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה.