נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
נוסח לדיון לקריאה השנייה והשלישית בוועדת העבודה והרווחה ביום18.3.25
:מספר פנימי2229396
:מספר סימוכין2025-000503
'נספח מס
מ-
1843
'/א
,)חוק תוספות לתגמולים ולהטבות לבני משפחה של חטופים ונעדרים (תיקוני חקיקה
התשפ"ה–
2025
תיקון חוק תגמולים
לבני משפחה של
חטופים ונעדרים
בפעולות איבה
1.בחוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעול
ו
ת איבה, התשפ"ד–
2023
1
(בחוק זה–
,)חוק תגמולים לבני משפחה אחרי
ב סעיף2א –
15
ב שיקום
תעסוקתי
5
1
)ד(ג–
מימון
שכ"ל (תואר ראשון
או הכשרה
מקצועית) –
לכל
אחד מבני המשפחה
15
ו–
הטבות
רפואיות
15
ז- פסיכוסוציאלי
"זכאות של בן
שמ פחה של חטוף
ששוחרר
2
.א "(א1)
שוחרר משפח
בן
של
ה חטוף
ש
שוחרר
בחיים
( לאחר יום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023
)
והוכר לפי סעיף2 לחוק תשלומים
לפדויי שבי ולחטופים ששוחררו, התשס
"ה–
2005
2,
יהיה בן משפחתו זכאי למשך24
חודשים ממועד
ה ,שחרורו
לזכויות שזכאי להן בן משפחה לפי
סעיפים15
,ב15
,)ד(ג15ו ו־15ז לחוק משפחות
חיילים שנספו במערכה
או לזכויות שזכאי להן בן
משפחה לפי הסעיפים האמורים לרבות כפי שהוחלו
בסעיף7 לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה
, לפי
,העניין ובלבד שהוא אינו זכאי לזכויות האמורות
לפי
דין אחר
, ויחולו לעניין זכויות אלה ההוראות
לפי הסעיפים
החוק ים
האמורים
ולפי סעיף15א,
:בשינויים המחויבים ובשינויים אלה
1
'ס"ח התשפ"ד, עמ64
'; התשפ"ה, עמ299
.
2
'ס"ח התשס"ה, עמ977
.
- 2 -
(1)
לגבי בן משפחה של חטוף
כאמור
שנחטף
בעת
שהיה
שהוא
חייל או משרת
בכוחות הביטחון– על אף הורא
ות סעיפים
15
,א15ב(ג) ו־15ו(ב) לחוק משפחות חיילים
,שנספו במערכה
קציני התגמולים לעניין
הזכויות כאמור יהיו קציני תגמולים שמונו
לפי סעיף25
לחוק הנכים (תגמולים
ושיקום), התשי"ט–
1959
][נוסח משולב3,
ועובד סוציאלי לפי סעיפים15
א(ד) או15
)ז(ב
לחוק משפח
ות חיילים שנספו במערכה יהיה
;עובד אגף שיקום נכים במשרד הביטחון
(2)
על אף הוראות סעיף15ד(ג) לחוק
משפחות חיילים שנספו במערכה, סיוע
כאמור באותו סעיף
הניתן
לשכול
יינתן לכל
אחד מבני המשפחה של חטוף ששוחרר
יהא
גילם אשר יהא ובלבד שמלאו להם18
שנים,
בעד
לימודים
או הכשרה מקצועית כאמ
ור
,באותו סעיף
שהחלו בתקופת הזכאות
כמשמעותה בסעיף קטן
)(ב.
(3)
יראו תשלומים ששו
למו לפי סעיפים
15
,ב15ו ו־15ז לחוק משפחות חיילים שנספו
במערכה לרבות
כפי שהוחלו בסעיף7 לחוק
התגמולים לנפגעי פעולות איבה ,ו
תשלומים
ששולמו בעד תואר ראשון או הכשרה
,מקצועית והכול
מכוח הוראות סעיף 2(א),
כאילו שולמו על חשבון סכומים המגיעים
לפי סעיף זה.
3
'ס"ח התשי"ט, עמ276
.
- 3 -
)(ב זכאות כאמור בסעיף קטן (א) תהיה למשך
24
חודשים ממועד
ה
שחרור של החטוף ,על אף
האמור בסעיף2(א א1
,) לחוק תגמולים לבני משפחה
כנוסחו בסעיף1(1ב ) ל
חוק זה, תקופת הזכאות לפי
הסעיף האמור
ו
לעניין בן משפחה של חטוף
ששוחרר בחיים לפני יום תחילתו של חוק
תוספות
לתגמולים ולהטבות לבני משפחה של חטופים
,) חקיקה
(תיקוני
ונעדרים
התשפ"ה–
2025זה – ,למשך
24
חודשים שתחילתם
ב
מועד שיבחר בן המשפחה ובלבד שהמועד חל
בתקופה שמיום שחרור החטוף
ועד
ליום
תימנה
החל מיום תחילתו של
ה
חוק האמור.;
(ג)
הוראות סעיף2(ג) יחולו גם לעניין הזכויות
.הניתנות לפי סעיף זה"
()בסעיף קטן (ג1), במקום
""זכות כאמור בסעיף קטן (א) אינה ניתנת להעברה
יבוא
"זכויות כאמור בסעיפים קטנים (א) ו-(א1)
;"אינן ניתנות להעברה
(1)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
( שוחרר חטוף בחיים לאחר יום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023
)
4
, יהיה בן משפחתו זכאי למשך24
חודשים ממועד
שחרורו, לזכויות שזכאי להן בן משפחה לפי סעיפים15
,ב15
,)ד(ג15ו ו־
15ז לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה או לזכויות שזכאי להן בן
משפחה לפי הסעיפים האמורים כפי שהוחלו בסעיף7 לחוק התגמולים
לנפגעי פעולות איבה, לפי העניין, ובלבד שהוא אינו זכאי לזכויות
האמורות לפי דין אחר, ויחולו לעניין זכויות אלה ההוראות לפי
הסעי פים האמורים ולפי סעיף15א, בשינויים המחויבים ובשינויים
:אלה
(א2)
לעניין סעיף קטן (א1
,)
לא יראו זכויות שניתנו לבן משפחה של
חטוף, מכוח הסכם בדבר מתן סיוע לנפגעים מהאירועים שהתרחשו
ביום שבעה באוקטובר2023
, שנערך לפי סעיף9 לחוק הביטוח הלאומי
[נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
5, כזכויות מכוח דין אחר;".
4
'ס"ח התשס"ה, עמ977
.
5
'ס"ח התשנ"ה, עמ210
.
- 4 -
(3)
")בסעיף קטן (ד), במקום "סעיף קטן (א
יבוא "סעיפים קטנים (א) ו-
(א1
.")
תיקון חוק מימון
הוצאות למשפחות
שבויים, חטופים
ונעדרים
2.בחוק מימון הוצאות למשפחות שבויים, חטופים ונעדרים, התשס"ח–
2008
6
(בחוק זה–
)חוק מימון הוצאות–
(1)
בסעיף2
א–
)(א
)בסעיף קטן (א–
(1)
ברישה, במקום "ישולם
( מענק כמפורט בפסקאות1) ו-
(2
( )" יבוא "ישולמו מענק ותוספת למענק כמפורט בפסקאות1)
( עד2
;")א
(1
2)
אחרי
ב( פסקה1)
), אחרי פסקת משנה (ב
:יבוא
("ג)
( תוספת למענק כאמור בפסקה1), בסכום של
13,500
,שקלים חדשים ל גבי
הורה של חטוף או נעדר שאין
לו בן זוג
שהוא הורה של אותו חטוף או נעדר, ו
חלקו בלבד
ש סכום המענק( שהוא זכאי לו בהתאם להוראות פסקה1)
נמוך
פחות ממחצית המענק האמור
( בפסקה1), יתווסף על
חלקו במענק סכום נוסף של500
,
13
שקלים חדשים
מסכום המענק הקבוע באותה פסקה ; לעניין
פסקת משנה
זהו
, "ב
ן ני
"זוג–
לרבות
ה
ידוע
ים בציבור כב
ני ן
;";זוג
(2
3)
אחרי
ב( פסקה2) ,אחרי
"ולכל
אחד מילדיו שמלאו להם
18
שנים( " יבוא "ואם אינו זכאי למענק לפי פסקה1
)
– יתווסף
לסכום האמור סכום נוסף של3,000
,שקלים חדשים
ולעניין אח
או ילד כאמור שהוא הור
ה
לילד–
סכום של4,500
שקלים
"חדשים. –
:יבוא
6
'ס"ח התשס"ח, עמ837
'; התשפ"ד, עמ528
.
- 5 -
("
2אב)
( תוספת למענק כאמור בפסקה2), לכל אחד
מאחיו ואחיותיו של החטוף או הנעדר שמלאו להם18
שנים
ולכל אחד מילדיו שמלאו להם18
שנים, בסכום של3,000
שקלים חדשים, ואם הם הורים לילד–
בסכום של4,500
שקלים חדשים, ובלבד שהם זכאים למענק בסכום כלשהו
לפי
( פסקה2) ואינם
ו
( זכאים למענק לפי פסקה1
;".)
)(ב בסעיף קטן (ב), במקום "למענק בסכום" יבוא "למענק ותוספת
;"למענק בסכום
ב (ג)
)בסעיף קטן (ג ,אחרי פסקה (3
)יבוא: –
"(4
1)
( בפסקה1), במקום "ישולם מענק כאמור" יבוא "ישולמו
,"מענק ותוספת למענק כאמור אחרי "(בסעיף זה–
תקופת
תשלום המענק)" יבוא "בתוך ארבעה ימים מתחילת תקופת
()תשלום המענק; מענק ותוספת למענק כאמור בסעיף קטן (א1
,)
(1א) ו-(2) ישולמו" ובמקום "בתוך ארבעה ימים מתחילת תקופת
()תשלום המענק" יבוא "תוספת למענק כאמור בסעיף קטן (א2)
לא
תשולם
בעד תקופה החל מ
ש
קדמה ל( יום ט' בניסן התשפ"ה7
באפריל2025
")
.;
(2)
( בפסקה2
)
–
)(א
"האמור בה יסומן "(א)", ובה, אחרי "מענק ראשון
()יבוא "כאמור בסעיף קטן (א1) ו-(2
;")
)(ב
:אחרי פסקת משנה (א) יבוא
)"(ב
()תוספת למענק כאמור בסעיף קטן (א1
)א
בעד( התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר2023) עד יום תחילתו של חוק תוספות
לתגמולים ולהטבות לבני משפחה של חטופים
ונעדרים (תיקוני חקיקה) התשפ"ה–
2025, תשולם
בתוך שלושים ימים מיום תחילתו של החוק
;";האמור
(3)
( בפסקה3
" ), במקום "מענק ששולם לא יוחזר" יבוא
מענק
;"ותוספת למענק ששולמו לא יוחזרו
)(ד
)בסעיף קטן (ה–
- 6 -
(1)
( בפסקה1), במקום "מענק כאמור בסעיף קטן (א) אינו
ניתן" יבוא "מענק ותוספת למענק כאמור בסעיף קטן (א) אינם
;"ניתנים
(2)
( בפסקה3), במקום "שולם מענק" יבוא "שולמו מענק
,"ותוספת למענק
במקום "על מענק ששולם" יבוא "על מענק
ותוספת למענק ששולמו" ובכל מקום, במקום "ששולם" יבוא
;""ששולמו
)(ה
"בסעיף קטן (ו), במקום "מענק כאמור בסעיף קטן (א) לא ייחשב
;"יבוא "מענק ותוספת למענק כאמור בסעיף קטן (א) לא ייחשבו
(2)
אחרי סעיף2
:א יבוא
"
תוספת למענק
לצורך
לשם
התארגנות
2א1.
)(א בן זוג, הורה, ילד
שמלאו לו18
,ו
אח או אחות
שמלאו להם18
, של חטוף ששוחרר בחיים
לאחר יום
כ"ב בתשרי התשפ"ד (7
באוקטובר2023
,)והוכר לפי
סעיף2
לחוק
תשלומים לפדויי שבי ולחטופים
ששוחררו, התשס"ה–
2005
7
,שהיו ה
זכאים למענק
סיוע
לפי סעיף2
א, יהיו זכאים
לתוספת
למענק
לצורך
שם ל
התארגנות (בסעיף זה–
,)מענק התארגנות
:בהתאם להוראות אלה
(1)
לעניין חטוף ששוחרר עד
ה-6 בחודש
שלאחר החודש שבו שולם המענק–
)(א יהיו זכאים בן הזוג וכל אחד
מהוריו למענק התארגנות בסכום של
10,000
;שקלים חדשים
)(ב יהיו זכאים כל אחד מאחיו
ואחיותיו וכל
אחד מילדיו
, שמלאו
להם18
,שנים ל
מענק התארגנות
בסכום של7,000
;שקלים חדשים
(2)
לעניין חטוף ששוחרר בין
ה-7 בחודש
שלאחר החודש שבו שולם המענק עד
ה-6
בחודש הבא
שלאחריו –
7
'ס"ח התשס"ה, עמ977
.
- 7 -
)(א יהיו זכאים בן הזוג וכל אחד
מהוריו למענק התארגנות בסכום של
20,000
;שקלים חדשים
)(ב יהיו זכאים כל אחד מאחיו
ואחיותיו וכל אחד מילדיו
, שמלאו
להם18
,שנים למענק התארגנות
בסכום של14,000
;שקלים חדשים
(3)
לעניין חטוף ששוחרר בין
ה-7 בחודש
השני שלאחר החודש שבו שולם המענק לבין
6
בחודש הבא
שלאחריו –
)(א יהיו זכאים בן הזוג וכל אחד
מהוריו למענק התארגנות בסכום של
30,000
;שקלים חדשים
)(ב יהיו זכאים כל אחד מאחיו
ואחיותיו וכל אחד מילדיו
, שמלאו
להם18
,שנים למענק התארגנות
בסכום של21,000
.שקלים חדשים
)(ב מענק התארגנות לפי סעיף זה, ישולם בתוך
שלושים30
ימים ממועד שחרורו של".החטוף
,תחילה תחולה
ו
תשלומים ראשונים
3.
)(א תחילתו של חוק זה ביום פרסומו בכפוף לאמור בסעיף קטן (ב.)
)(ב
תחילתו של סעיף2א()(א2) לחוק מימון הוצאות, כנוסחו בחוק זה ביום
( ט' בניסן התשפ"ה7 באפריל
2025
) והוא יחול בעד מענק שמשולם מאותו מועד
.ואילך
)(א
על אף האמור בסעיף2(א א1) לחוק תגמולים לבני משפחה, כנוסחו
בסעיף1(1ב ) ל
חוק זה, תקופת הזכאות לפי הסעיף האמור לעניין בן משפחה של
חטוף ששוחרר בחיים לפני יום תחילתו של חוק זה, תימנה החל מיום תחילתו
של חוק זה או החל מהמועד
שחרורו של החטוף,שבו החטוף שוחרר בחיים
.בהתאם לבחירתו של בן המשפחה
- 8 -
(ג)
הסכום הנוסף ל מענק כאמור בסעיף2
()א(א1
)(ג) לחוק
מימון הוצאות,
,כנוסחו בחוק זה( בעד התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד7
באוקטובר
2023
) עד יום תחילתו של חוק
זה, י שולם בתוך30
ימים מיום תחילתו של חוק
זה.
(בד)
הזכאות ל
מענק התארגנות,
לפי סעיף2א1 לחוק מימון הוצאות, כנוסחו
בסעיף2(2ב ) ל ,חוק זה
ישולם
תחול
גם בשל
לבן זוג, הורה, ילד, אח או אחות
של
חטוף כמשמעותו בסעיף האמור ששוחרר בחיים
לאחר יום כ"ב בתשרי
( התשפ"ד7
באוקטובר2023) ולפני יום תחילתו של חוק
,זה ו
הוא
מענק
ההתארגנות
כאמור ישולם בתוך30
.ימים מיום תחילתו של חוק זה
***************************************************************************************
- 9 -