החלטות ועדה
הכנסת
חה"כ מיקי לוי
יו"ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה
,ירושלים
י"ב באדר ה
תשפ"ה
12
במרץ
2025
'מר בצלאל סמוטריץ
שר האוצר
מר
צחי הנגבי
ראש המטה לביטחון לאומי
חה"כ ישראל כץ
שר הביטחון
לכבוד
חה"כ
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
,מכובדיי
:הנדון
מוכנות המדינה לרעידת אדמה
הוועדה לענייני ביקורת המדינה
עוקבת בדאגה אחר הנושא ו
קיימה ב-
17.2.25
דיון שלישי בנושא דוח מבקר המדינה על
מוכנות המדינה לרעידת אדמה- תשתיות לאומיות ומבנים .
הנזק מ
רעידות אדמה בעולם מלמד אותנו כי מדינות שלא נערכו כראו .י, משלמות מחיר כבד בנפש ובנזקים כך ברעידת
האדמה שהתרח שה בטורקיה ובסוריה בפברואר2023
,
נהרגו59,000
איש, נפצעו למעלה מ121,000
איש ולפחות מיליון
.וחצי בני אדם נותרו ללא קורת גג
ב דוח ביקורת המעקב המורחבת
שפירסם מ בקר המדינה בינואר2024
,
מצביע הדוח
כי כ-
60%
מבתי החולים בישראל
אינם עמידים
מפני
רעידות אדמה או שלא ידועה רמת עמידותם , ובאשר למוסדות
החינוך בישראל– נכון למועד הביקורת, רק בכ-
5%
מתוך1,600
מוסדות החינוך הסתיימו עבודות חיזוק או היו מצויות
בשלבי ביצוע.
,בדיונים הועלה החשש כי במקרה של אירוע רעידת אדמה בשעות הבוקר, כאשר הילדים במסגרות החינוך
המצוקה תהיה כאוטית והאתגר שיעמדו מולו, הן הורי הילדים והן כוחות הביטחון שיעסקו בפינוי האירוע-
תהיה רבה
.לאין שיעור
ההערכות הן שמחיר הנפש יעמוד על אלפים רבים של הרוג
ים ועל נזק כלכלי של כ-
85
.מיליארד דולר
תקן ת"י413
משנת1980
קבע סטנדרט בנייה למבנים
כך שבמרבית אירועי רעידת אדמה, לא ייגרם נזק משמעותי לחיי
.אדם
אולם לפי ההערכות של ועדת ההיגוי הבין משרדית להיערכות לרעידות אדמה, על בסיס נתוני המרכז למיפוי
ישראל, קיימים כ-
80,000
מבנים שנבנו לפני שנת1980
. מוערך כי מספר יחידות הדיור במבנים אלו
נע
בין610,000-
810,000
.
על פי נתוני הלמ"ס, בשנת2020
היו בישראל כ-
2.7
ימ ליון יחידות דיור. מכאן ניתן להעריך שכשליש מתושבי
המדינה מתגוררים בבתים שנבנו לפני כניסתו לתוקף של תקן413
.
בהתאם
להחלטת ממשלה מס'
908
(גנ ה /1
)מיום
23.08.2023
, הממשלה הנחתה
ועדת מנכ"
לים, בראשות מנכ"ל משרד
הביטחון, לבצע עבודת טה מ בין משר
דית לתיאום
תע הצ מחליטים לצ
מצ פ ום
ערי ה
יערכות ינה ד המ לרעידות אד
המ . ועדת
המנכ"לים היתה אמורה להציג את המלצותיה לממשלה ב-
15.11.23
., אולם חל עיכוב עקב המלחמה
15:31 17/03/2025
הכנסת
חה"כ מיקי לוי
יו"ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה
באוגוסט
2024
,
הניחה ועדת המנכ"לים הצעת מחליטים
נוסח מוסכם
,ומתואם עם כלל הגורמים, למעט משרד האוצר
אשר התנגד ב
עיקר למקור המימון המוצע בהחלטה באמצעות קידום שינוי חקיק ה
כך ש-
4%
מהכ
נסות המדינה לע
קרקע ,יוקצו לטוב
ת הקמת קרן לצמצום פערי היע
רכות המדינה לרעידות אדמה. בדומה ל
קרן לשטחים פתוחים , שם
מוקצ
ה
1%
מתקבולי הקרקע, כך יוקצו4%
מתקבולי הקרקע לקרן
ה חדשה לצמצום פערי היערכות המדינה לרעידות
אדמה
, כאשר מדובר בכמ .יליארד ש"ח לשנה
עמדת האוצר כפי שהועלתה בדיון היא
ש
השימוש בקרן לשטחים פתוחים מהווה סבסוד תקציבי
, ו
מאחר ו מדובר
.במשימה לאומית חשובה, יש להשקיע סכומים משמעותיים, והיא צריכה להיות בתקציב ולא במעקף תקציבי
בדיון נמסר לנו כי הצעת המחליטים אמורה הייתה להיות מונחת על שולחנה של ועדת השרים, אולם הישיבה נדחתה
.פעמיים הוועדה
מבקשת להתכנס ולק.דם את הצעת המחליטים במיידית
,יש לפעול לפי עיקריה של הצעת המחליטים ולקבוע מקורות תקציביים קבועים, מתמשכים ובלתי תלויים. כמו כן
ראוי
ומתבקש ל הקצות לוועדת
ההיגוי הבין משרדית להיערכות לרעידות אדמה
תקציב וכ"א (נכון למועד הביקורת מספר
העובדים הקבועים בוועדה עמד על3
)בלבד
שיאפשרו את מימוש תפקיד
הי בהחלטה.
מדינת ישראל יושבת על השבר הסורי-אפריקאי, רעידת אדמה בישראל אינ
נ ה שאלה של"אם", א לא של"מתי
" ו הניסיון
.מהעולם מלמד אותנו כי מדינות שלא נערכו כראוי משלמות מחיר כבד בנפש ובנזקים
עלינו לנהוג באחריות ולפעול ללא לאות להיערכות מירבית ומיטבית על מנת לצמצם את ממדי האסון של רעידת אדמה
.הרסנית בישראל
,בברכה
חה"כ מיקי לוי
יושב-ראש הוועדה לענייני ביקורת המדינה
15:31 17/03/2025