החלטות ועדה

הכנסת ועדת החינוך, התרבות והספורט ‏2025/091229 יום שני ,י"ז באדר תשפ"ה 17 במרץ 2025 לכבוד לכבוד לכבוד יואב קיש חיים ביטון חיים ביבס שר החינוך שר במשרד החינוך יו"ר השלטון המקומי מכובדיי, הנדון: הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלויות - ישיבת מעקב לפי חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות, התשנ"ד – 1994 "ילד עם מוגבלות זכאי להסעה ממקום מגוריו או ממקום סמוך לו למוסד חינוך וממנו, לפי צרכיו ובהתחשב בסוג המגבלה שלו". החוק מסמיך את שר החינוך לקבוע כללים ומבחנים לעניין זכאות ילדים עם מוגבלות להסעה ולליווי בהסעה, וכן לקבוע תקנות לביצוע החוק. ביום שישי האחרון, פרסם המשרד את התקנות שיסדירו את הזכאות להסעה ולליווי בהסעה עבור ילדים עם מוגבלות. בנוסח שפורסם עדיין חסרות סוגיות כמו משך הזמן המקסימלי לנסיעה, בטיחות, הסעות המשך, פיקוח, ההכשרה הדרושה למלווים וכיו"ב. על פי נתוני משרד החינוך, בשנת הלימודים תשפ"ד (2023/24) הוסעו כ- 98 אלף תלמידים שהם כ- 75% מכלל התלמידים במסגרות חינוך מיוחד ומשולבים בחינוך הרגיל, באמצעות סל אישי. ארגון ההסעות והפעלתן בפועל מוטל על הרשויות המקומיות, ועלותן מתחלקת בין משרד החינוך לרשויות המקומיות. שיעור ההשתתפות של משרד החינוך בעלויות ההסעות תלוי בעיקר במאפייני הרשות המקומית. משרד החינוך מסר כי עלות הרחבת ההסעות היא כ- 2 מלש"ח ליום, כ-400 מלש"ח בשנה. בנוגע להסעות ילדים משולבים ההערכה היא כי העלות תהיה גבוהה יותר. מסקנות הוועדה : הוועדה שולחת תנחומים למשפחות החללים ואיחולי החלמה מהירה לפצועים ומתפללת ומקווה לחזרתם לשלום במהירה של כל החטופים והחיילים. הוועדה רואה חשיבות שילובם של ילדים עם מוגבלויות במערכת החינוך הכללית. הוועדה קובעת כי יש להסדיר את נושא ההסעות, לאלתר. הוועדה מבטיחה כי הנושא לא ירד מסדר יומה. הוועדה רואה בחומרה כי מאז 2017 לא הותקנו תקנות הסעה בטיחותית. הוועדה מציינת כי נוסח התקנות שפורסם דל, ועדיין חסרות בו סוגיות כמו: משך הזמן המקסימלי לנסיעה, בטיחות, הסעות המשך, פיקוח, ההכשרה הדרושה למלווים וכיו"ב. הוועדה דורשת לכלול את הנושאים הללו בנוסח התקנות. הוועדה רואה בחומרה כי התקנות פורסמו להערות הציבור, ללא שיתוף והתייעצות עם הגורמים הרלוונטיים, כפי שדרשה הוועדה בישיבתה האחרונה. הוועדה דורשת לקבל ממשרד החינוך הערכה תקציבית של הסעות לילדים המשולבים, תוך שבועיים. הוועדה שמעה כי ההערכה התקציבית של משרד החינוך להסעות ילדים עם מוגבלויות היא כ400 מיליון ש"ח לשנה. לקראת הישיבה הבאה בנושא, הוועדה מבקשת ממשרד החינוך לבחון את ההערכה ולהעביר הערכה מדויקת. הוועדה מבינה כי נושא הפיקוח אחר ההסעות לא מוסדר. הוועדה דורשת ממשרד החינוך והשלטון המקומי לכלול בתקנות את נושא הפיקוח, ולקבוע גורם אחד אחראי. ב ב ר כ ה , חה״כ יוסף טייב יו"ר הוועדה