חומר רקע

הפחתת תדירות מבחני הרישוי נייר עמדה- עמותת אור ירוק תמונת מצב כיום בישראל רכבים חייבים לעבור מבחן רישוי מדי שנה, כאשר רכב חדש נדרש לבצע מבחן רישוי בפעם הראשונה לאחר3 שנים. מטרת מבחן הרישוי היא להבטיח את בטיחות הרכב ותקינותו בעת ,נסיעה בכביש. בנוסף ישנה דרישה לאישור תקינות הבלמים לרכבים מגיל15 ומעלה. מבדיקת מחלקת הניידות של משרד התחבורה לשנת2022 , בה בדקה המחלקה32,042 רכבים, עולה כי ב- 50% מהרכבים שנבדקו נמצא ליקויי וב- 15% מהרכבים נמצאו ליקויים חמורים מחייבי תיקון או ליקויים מסוכנים. הצעת רשות האסדר ה למרות הנתונים הקשים, רשות האסדרה ממליצה להפחית את תדירות מבחני הרישוי לרכבים פרטיים מסוג M1 ולבצע מבחני רישוי מדי שנתיים ולא מדי שנה. בנוסף הרשות ממליצה לבטל את הדרישה לאישור תקינות הבלמים ברכבים מעל גיל15 . הסיבה העיקרית לשינויים המוצעים, על פי מסמך רשו ת האסדרה, היא תהליך הרישוי המסורבל והארוך ועלות תהליכי חידוש הרישיון למשק. השלכות אפשריות ההשלכות האפשריות להפחתת תדירות מבחני הרישוי יכולות להתבטא ברכבים שיסעו בכבישי ישראל עם ליקויים בטיחותיים חמורים, יהוו פצצה מתקתקת ויעלו משמעותית את הסיכון לתאונות דרכ ים הנובעות מכשלים טכניים. על פי חוות דעתו המקצועית של ד"ר משה בקר, שינוי התקנה בדילול מבחני הרישוי מקיים פוטנציאל תוספת של בין20 ל- 80 הרוגי תאונות דרכים לשנה, תוספת של בין100 ל- 400 פצועים קשה ואלפי פצועים קל. תחשיב כלכלי של נזקי תאונות הדרכים, עלות תקלות רכב בדרך והפגיעה בשנה. בשינוי₪ של זיהום האוויר מסתכם בחשבון מינימליסטי בתוספת של יותר ממיליארד התקנה מדובר במהלך שעלול לפגוע קשות בחברה ובכלכלה הישראלית, פגיעה שתמשך ותצטבר לעוד שנים רבות. עמדת עמותת אור ירוק חיסכון בחיים קודם לחיסכון כלכלי- מבחן הרישו י נועד להבטיח את כשירותם הטכנית של כלי הרכב, ולצמצם סיכונים לתאונות כתוצאה מכשל מכני. מבחן הרישוי השנתי מאפשר איתור מוקדם של כשלים טכניים, כגון בעיות בבלמים, תאורה, וצמיגים. הארכת המרווח בין הבדיקות לשנתיים תגרום לכך שכלי רכב פגומים ימשיכו לנסוע במשך זמן מ מושך יותר ללא תיקון, מה שמגדיל משמעותית את הסיכון לתאונות קטלניות. מגמת עלייה במספר ההרוגים - ,הנתונים מראים כי מספר ההרוגים בתאונות הדרכים אינו יורד ואף נמצא במגמת עלייה בשנים האחרונות. הפחתת תדירות מבחני הרישוי עלולה להחמיר מגמה זו. כשלים טכניים משמעותיי ם במערכות הבלימה - ,מהנתונים עולה כי ליקויים במערכות הבלימה .התאורה והשלדה נפוצים במיוחד בכלי רכב ישנים ובגרורים כבדים4% מכלל הרכבים מעל גיל15 סובלים מליקויים במערכות קריטיות וביניהן מערכות הבלימה, שעלולים להוביל לכשלים מסכני חיים. יש לציין שלא מדובר באח וז שולי, כיוון שליקויים במערכות בלימה מגבירים באופן משמעותי את הסיכון לתאונות דרכים קטלניות. הנפגעים העיקריים הם האוכלוסיות המוחלשות - הפחתת תדירות מבחני הרישוי יפגעו בראש ובראשונה בבטיחותן של אוכלוסיות מוחלשות שאינן בעלות רכבים חדשים בעלי מערכות בטיחות מת קדמות, ביניהן נהגים צעירים ומשפחות צעירות. ה קדמת מועד מבחן הרישוי הראשון - יש להוריד את מועד מבחן הרישוי הראשון של הרכב לשנתיים לכל היותר. שלוש שנים הן תקופת זמן ארוכה שבה עלולים להיווצר כשלי בטיחות ברכב. במקרה של רכב עבודה כמו רכב חירום, מונית או כלי רכב אחר עם נסועה גבוהה, יש לבצע את מבחן הרישוי אף קודם. התחשבות בנסועה - רכב שנוסע מרחקים ארוכים יותר נמצא ב סיכון גבוה יותר לשחיקת רכיבים קריטיים כמו בלמים, צמיגים ומערכות היגוי. לכן, יש לבחון את ההשלכות של הפחתת תדירות מבחני הרישוי על כלי רכב עם נסועה גבוהה (כגון מוניות, רכבי חירום ורכבי עבודה). התחשבות בנסועה תמנע מצב שבו רכבים שנמצאים שעות רבות על הכביש עוברי ם בדיקות בתדירות שאינה מספקת. מחסור בניתוח השפעת השינויים - מסמך רשות האסדרה אינו כולל מחקר מעמיק על השפעת הפחתת הדרישות על רמת הבטיחות בדרכים. אין לשנות את הרגולציה ללא בחינה מקיפה של ההשלכות האפשריות. סיכום עמותת אור ירוק מתנגדת להקלות הרגולטוריות המוצע ות ,במתכונתן הנוכחית מחשש לפגיעה חמורה בבטיחות משתמשי הדרך. כבר היום, בימים בהם רכבים עוברים מבחני רישוי שנתיים - בכמחצית מהרכבים הנוסעים על הכביש נמצאו ליקויים על ידי מחלקת הניידות של משרד התחבורה. יש לבצע מחקר מקיף לפני כל שינוי, הכולל התייחסות לרכבים בע לי נסועה גבוהה ולוודא כי הרפורמות שומרות על רמת בטיחות גבוהה ולא פוגעות באיכות הבדיקות. אנו קוראים לרשות האסדרה ולמשרד התחבורה לשקול מחדש את ההמלצות ולפעול לחיזוק הבטיחות בדרכים, תוך שיפור היעילות של מבחני הרישוי. במקום להפחית את דרישות הרישוי, אנו מציעים ,לשפר את ההליך כך שיהיה יעיל ונגיש יותר למשל באמצעות זימון תורים דיגיטלי ובדיקות ממוקדות לכלי רכב בסיכון גבוה.