תשובת השר

שר החינוך State of Israel دولة إسرائيل רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה כ"ז בטבת תשפ"א 11.01.2021 :סימוכין2000-1100-2021-0000645 לכבוד חה"כ רם שפע יו"ר ועדת החינוך התרבות והספורט הכנסת ,שלום רב :הנדון חינוך לדמוקרטיה ונגד גזענות- לציון יום זכויות האדם הבינלאומי (סיכום :דיון מיום15.12.2020 ) :קיבלתי בתודה את סיכום הדיון בנושא שבנדון ולהלן התייחסותי 1. חינוך לדמוקרטיה, מניעת גזענות וחיים משותפים נמצא על סדר יומו של משרד החינוך ומתקיים הלכה למעשה במערכת החינוך, בכל שכבות הגיל, בחינוך הפורמאלי והבלתי פורמאלי. העשייה רחבה.ותשתיתית 2. ק ידום סובלנות וחיים משותפים הם יעדים מרכזיים שנקבעו בתכנית האסטרטגית של משרד החינוך אשר התחלנו ביישומה עם פתיחת שנה"ל: מטרה2 בתכנית הגדירה עבור המערכת, קידום חינוך למעורבות אזרחית ולסולידריות חברתית, ומטרה3 קבעה, הוגנות ושוויון הזדמנויות לכלל תלמידי ישראל, כעיקרון מנחה. משרד החינוך פועל ליישום מדיניות זו במספר צירי פעולה מרכזיים ובהם: תחומי הדעת ובכלל זה אזרחות, ציון ימי לוח, הכשרה ופיתוח מקצועי של עובדי ההוראה, חדר .מורים מגוון, מפגשי תלמידים ועוד 3. כמצוין בסיכום הדיון, הערך המוביל שנבחר לשנ ת הלימודים תשפ"א הוא ערך השותפות והאחדות. ערך זה נבחר מתוך אמונה, כי ביכולתה של העשייה החינוכית שר החינוך State of Israel دولة إسرائيل רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה להניח גשר לחיבור בין חלקי הציבור תוך שמירה על כבוד הדדי וסובלנות. זוהי הרוח .בעשיית המערכת בשנה זו, על אף מורכבותה 4. משרד החינוך פועל לחינוך תלמידי המערכת, תו ך שהוא מבסס את תהליך הלמידה על ידע, מיומנויות וערכים. הליך הלמידה שואב עקרונותיו מחוק החינוך הממלכתי .ומגילת העצמאות בהם יש לערכי הדמוקרטיה והשוויון מקום מרכזי 5. ב.משרד מתקיימת עבודה מקצועית, והשיקולים המנחים הם חינוכיים ופדגוגיים 6. ה משרד פועל בדרכים חינוכיו ת מגוונות על מנת לחנך לסובלנות ולמניעת גזענות מכל סוג שהוא. כחלק ממדיניות זו, פורסם חוזר מנכ"ל מיוחד המנחה כיצד יש לדון בסוגיות טעונות ושנויות במחלוקת, וניתן גיבוי רחב למורים לאפשר שיח פתוח בכיתות. מדיניות זו מיושמת הלכה למעשה גם בשיעורי האזרחות. למורים לאזרחות ניתנים כלים בפיתוח המקצועי ובהדרכה לקיום שיח פתוח ומכבד לגבי .סוגיות שונות העולות לדיון 7. ל ימודי האזרחות מהווים נדבך משמעותי בחינוך לדמוקרטיה ומניעת גזענות- תכנית הלימודים ומדיניות הוראת המקצוע אזרחות היא לקיים בכתות שיח מגוון תוך הצגת העמדות השונ ות הרווחות בשיח הישראלי, וחינוך התלמידים למעורבות חברתית ואזרחית. הפיקוח על הוראת האזרחות מקדם פיתוח מקצועי ומנגיש חומרים המציגים את הסוגיות כאשר הקו המנחה הוא היותה של מדינת ישראל מדינה יהודית ודמוקרטית. מקצוע זה הינו מקצוע חובה ונלמד בהיקף של שתי יחיד.ות לבגרות בכלל המגזרים 8. ה ,משרד מייחס חשיבות רבה למפגשים בין תלמידים ממגזרים שונים. יחד עם זאת הנושא נתון להחלטת בתי הספר, בהכירם את הקהילה בה הם פועלים. המשרד מעודד מפגשים מסוגים שונים, באמצעות למידה משותפת ובאמצעות התנסות ועשיה משותפת, על בסיס המשאבים העומדים לרשותו. בנוסף המטה לחינוך אזרחי וחיים משותפים מעמיד לרשות כלל בתי הספר, בכל שנה, פעילויות חינוכיות לציון ,ימי הלוח : יום השנה לרצח ראש הממשלה יצחק רבין, יום הסובלנות הבינלאומי יום זכויות האדם ויום המלחמה בגזענות. המטה מנחה בתי ספר רבים בקיום תה ליכי למידה משותפים לתלמידים ממגזרים שונים ואף מקיים בכל שנה, תהליכי פיתוח מקצו עי העוסקים בחינוך אזרחי- .דמוקרטי 9. ב אשר ללימודי הערבית בבתי הספר במגזר היהודי– משרד החינוך רואה חשיבות רבה בהנחלת השפה הערבית לילדי ישראל. חשיבותה הרבה של השפה למדינת שר החינוך State of Israel دولة إسرائيل רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה ישראל ולא זרחיה נובעת ממרקם האוכלוסייה במדינת ישראל, מיקומה הגיאו- פוליטי של המדינה ובעיקר מהצורך בהידברות וקיום דיאלוג וחיים משותפים בין .דוברי העברית והערבית אנו מאמינים, כי לימוד השפה יסייע להעמקת הקשר בין העמים, להכרת התרבות .ולטיפוח סובלנות ורגישות השפה הערבית היא שפה רשמית במדינת ישראל והיא אחת ממטרות החינוך כפי שהוגדר בסעיף11 לחוק החינוך הממלכתי התשי"ג1953 ,: "להכיר את השפה התרבות, ההיסטוריה והמורשת של האוכלוסייה הערבית" ( חוזר מנכ"ל1996 . ) 'לימודי השפה הערבית מהווים חובה בכיתות ז- ט' בהיקף של3 ש"ש לכל כיתה בבתיה"ס העבריים (חוזר מנכ"ל תשס"ז9/ א' סעיף9.7 ( 9.7-12 ')). בכיתות י', יא', יב המקצוע הינו מקצוע בחירה ובמסגרתו מוצעים שני מקצועות: ערבית ועולם הערבים .)והאסלאם (לימודי המזרח התיכון המשרד מעודד את בתיה"ס בארץ ללמד את השפה ומעניק תמיכה תקצי בית לחט"ב ולחט"ע: בחטיבות הבינים מוענקת "שעה צבועה" לכל כיתת לימוד בה נלמדת הערבית בהיקף של3 ש"ש ; בחט"ע מוענקות לבתי הספר, עפ"י תבחינים, שעות עידוד במטרה לתמוך בתחומי הדעת ערבית ועולם הערבים והאסלאם ולהגדיל את מספר הלומדים בתחומים אלה. בשנים האחרונות 'ניתן להצביע על עליה במס התלמידים הניגשים לבגרות בהיקף של5 יח"ל בערבית– בשנה"ל תשע"ט ניגשו כ- 2,800 .תלמידים בבתי הספר היסודיים נלמדת הערבית כתכנית רשות, זולת מחוז צפון והעיר חיפה 'בהם ישנה חובת למידה בכיתות ה– ו'. ההחלטה התקבלה בשל מרקם האוכלוסייה וב'מטרה לגשר ולחבר. תכנית הלימודים לכיתות ה- ו' היא תכנית לימודים חדשנית המבוססת על הוראת השפה המדוברת בשילוב מיומנויות של ראשית הקריאה והכתיבה. התכנית מתמקדת בשיח בערבית מדוברת בנושאים יומיומיים ובהכרת התרבות הערבית, וחושפת את הלומדים לאותיות ולמילים בערבית. מ טרתה של התכנית: להגביר את המוטיבציה של הלומדים הצעירים ללמוד את השפה הערבית, לטפח בהם את אהבת השפה ואת הסובלנות כלפי דוברי שפות אחרות, ולא פחות מכך, להכין אותם לקראת המשך לימוד הערבית בחטיבת .הביניים שר החינוך State of Israel دولة إسرائيل רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה "בשנה"ל תש"ף פותחה תכנית להוראת הערבית המדוברת בחט ע אשר החלה להלמד השנה (תשפ"א) במספר בתי ספר והיא עתידה להתרחב בשנה"ל תשפ"ב לבתי ספר נוספים. אנו מכשירים מורים ופיתחנו חומרי למידה ויחידות הוראה עבור המורים .והתלמידים יודגש, כי לצד ההשקעה בלמידת השפה הערבית במגזר היהודי פועל המשרד באופן ממוקד לחיזוק השפ .ה הערבית ומעמדה, כשפת אם, בקרב בתי"ס הערביים 10 . ל צד הפעילות שתוארה מנהל חברה ונוער במשרד החינוך מקיים קהיליית נוער גדולה, ייצוגית ושוויונית– המובילה ומיישמת אורח חיים דמוקרטי ומעורבות חברתית ואזרחית. התפיסה החינוכית של טיפוח מנהיגות תלמידים ונוער ייצוגי ת מושתתת על ההכרה שחינוך לדמוקרטיה לא יכול להסתמך רק על התיאוריה, אלא חייב לכלול גם את החוויה ההתנסותית, שתאפשר לבני הנוער להבין ולהפנים כראוי את תפקידו וחשיבותו של מנהיג במשטר דמוקרטי ואת אחריותם של הבוחרים בתהליך הבחירה וב"יום שאחרי'" (קרמניצר- ,שנהר1996 .) מועצת התלמידים בבית הספר, המונחית ומודרכת על ידי מינהל חברה ונוער במשרד, היא אתגר חינוכי לטיפוח מנהיגות תלמידים ונוער ייצוגית המקדמת את הערכים הדמוקרטיים .בבית הספר ובקהילה הפעילות של חברת התלמידים ומועצות התלמידים מזמנת התנסות באזרחות פעילה תוך עמידה על זכויות האדם והאזרח. (מתוך חוזר מנכ"ל/ תשע"ה הוראת קבע0051 , 2015 ) מבנה מועצות התלמידים והנוער בישראל מורכב מארבעה שלבים: מועצות תלמידים בית- ספריות וגופי נוער, מועצות תלמידים ונוער רשותיות, מועצות תלמידים ונוער מחוזיות ומועצת התלמידים והנוער הארצית. ה מועצות מאוגדות במסגרת מחברת .ובעלת זיקה בין מועצה למועצה במבנה זה, כל שלב מחויב לשלוח לשלב הבא מספר .נציגים שנבחרו באופן דמוקרטי, על פי מפתח נציגות הוגן ושוויוני קיים שיתוף .פעולה בין כל שלבי המועצות ולא ניתן יהיה לפעול לייצוג הנוער ללא אחד מהשלבים ב מסגרת המועצות מתקיימים מפגשים רב תרבותיים. במועצות הבית ספריות .הנציגים הם מכלל הכיתות ומליאת המועצה מזמנת מפגש בין כלל תלמידי ביה"ס מועצות בית ספריות מרבות להיפגש עם מועצות בית ספריות אחרות לצורך הרחבת היכרות וחשיפה לאוכלוסיות חדשות , לשיתופי פעולה וללמידת עמי תים. במסגרת המועצה הרשותית נפגשים נציגים של כלל אוכלוסיות הרשות על כל גווניהם. הם קובעים סדר יום חברתי וערכי עבור הנוער ברשות ומייצגים אותו ברמה עירונית שר החינוך State of Israel دولة إسرائيل רח' שבטי ישראל34 ;, ירושלים9510557 'טל3933160 - 073 פקס3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 شارع شبطي يسرائيل34, اورشليم- ,القدس9510557 هاتف3933160 - 73 0 فاكس3933064 - 73 0 | www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות– מוסרו שלא כדין עובר עבירה בוועדות החינוך וזכויות הילד. במסגרת המועצות המחוזיות ובמועצה הארצית הנציגים כוללים מנעד רחב של אוכלוסי ות (יהודים, ערבים, בדואים, דרוזים, חינוך .)מיוחד ועוד אחת לשנה מתקיימת ועידה ארצית למועצות התלמידים והנוער אליה מוזמנים700 נציגים מכלל המחוזות ואוכלוסיות הנוער במדינה. בתקופת זו המפגשים מתקיימים .באופן מקוון ב,ברכה חה"כ יואב גלנט שר החינוך