חומר רקע
,איל פלום עו"ד ונוטריון
Eyal Flom, Adv& Notary
.ב.ס.ר3,
רחוב כנרת5
בני ברק ,
5126237
BSR 3,
5 Kinneret st.
Bnei Brak, 5126237
ISRAEL
:'טל
3-562-7000
(0)-
972
+
Tel:
:פקס
3-562-8000
(0)-
972
+
Fax:
:דוא"ל[email protected]
Email:
מבלי לפגוע בזכויות
!דחוף ביותר
07
ב
פברואר ,
2021
בדוא"ל:
[email protected]
סימוכין:
מכתב ליו"ר ועדת החוקה07.02.2021
לכבוד
ח"כ יעקב אשר, יו"ר
ועדת החוקה
נכבדי ,
:הנדון
הצעת תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש
(
הוראת שעה()הגבלת פעילות והוראות נוספות ()
'תיקון מס27
,)התשפ"א-
2021
עולה לדיון ב
ועד ו
ת החוקה
היום07.02.2021
בשעה11:00
בשם מרש
תי ,
,הסתדרות הרוקחים בישראל, ענף בתי המרקחת
הריני לפנות אליך בדחיפות
:כדלקמן
1.
היום עומדת להעלות לדיון ואישור, טיוטת תיקון27
לתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות
.עם נגיף הקורונה
2.
לפחות בנוגע לנושא אחד, המדובר בתקנות הגורמות עוול חמור וקשה ופגיעה לא ראויה, לא
מידתית, לא מוצדקת ובלתי חוקית בכ600
בתי המר ,קחת הפרטיים ,כל כולם עסקים קטנים
.המאוגדים בשורות הסתדרותה רוקחים
3.
,מסיבה לא ברורה, וחסרת כל הקשר או זיקה להתמודדות עם קורונה, בתי המרקחת
המוגדרים כעסקים חיוניים, נדרשים, לכאורה, על פי טיוטת התקנות שפורסמה להוציא
!מהמדפים ולהימנע ממכירה של בשמים
4.
כידוע, בתי
המרקחת מחזיקים ומוכרים בשמים כחלק מהמוצרים המותרים להם למכירה
באופן מוצהר וחד משמעי על פי פקודת הרוקחים ותקנות הרוקחים (תנאי פתיחה וניהול בתי
מרקחת וחדרי תרופות) תשמ"ב–
1982
.
,איל פלום עו"ד ונוטריון
Eyal Flom, Adv& Notary
2
5.
התקנות, כוללות ברשימת המוצרים המיועדים למכ י רה בבתי מרקחת סעיף מיוחד של
.""תמרוקים
6.
תמרוק על פי מילון אחד :היא תערובת בשמים המיועדת לטיפוח מראה ה
עור, ה
שיער וכו'.
ּובְ הַ גִּיעַ תֹּר נַעֲרָ ה וְנַעֲרָ ה לָבֹוא אֶ ל-הַ מֶ לְֶך אֲחַ שְ וֵרֹוש , מִּ קֵ ץ הֱיֹות לָּה כְ דָ ת הַ נָשִּ ים
שְ נֵים עָשָ ר חֹּדֶ ש--
כִּ י כֵן יִּמְ לְאּו, יְמֵ י מְ רּוקֵ יהֶ ן: שִּ שָ ה חֳדָ שִּ ים, בְ שֶ מֶ ן הַ מֹּר, וְשִּ שָ ה
חֳדָ שִּ ים בַבְ שָ מִּ ים ,ּובְ תַ מְ רּוקֵ י הַ נָשִּ ים(
.“אסתר ב ,פסוק יב)
7.
" :על פי מילון אחר
תַ מְ רּוק - זכר - כלי בישום וטיפוח .
8.
:בפקודת הרוקחים עצמה נקבע
'פרק ז1
: מוצרי צריכה
55
.א
בפרק זה –
"
"תמרוק –
כל חומר או תערובת חומרים המיועדים לבוא במגע עם חלקים חיצוניים
,של גוף האדם, במטרה עיקרית או בלעדית לנקותו לבשמו , לשנות את מראהו, להגן
או לשמור עליו או
לשפר את ריחות הגוף ,, למעט תכשיר או ציוד רפואי; לעניין זה
""חלק חיצוני של גוף האדם –
שכבת ,העור החיצונית, שיער, ציפורניים, שפתיים
שיניים, ריריות חלל הפה ואיברי המין החיצוניים.
).(ההדגשות אינן במקור א.פ
9.
!הנה כי כן, חלק מעיסוקו של בית מרקחת, מאז ומעולם, הינו מכירת בשמים
10
.
,על מה ולמה, ולאיזה צורך, מבוקש כעת לאסור על בית מרקחת
שהינו עסק חיוני, למכו ר
?בשמים
11
.
?הכיצד הדבר משרת את ההתמודדות עם הקורונה
12
.
בתי המרקחת הפרטיים, הינם חלק מאותם בתי עסק קטנים, עצמאיים, הנאבקים עם
.השפעות הקורונה מידי יום, מזה חודשים ארוכים
13
.
אספקת תרופות, הינה פעולה
שאינה נושאת רווח בצידה
(הדברים ידועים ומוסכמים גם עם
.)רשויות המדינה, ובכלל זה רשות המיסים, מזה שנים ארוכות
14
.
המדינה נהנית מפריסה רחבה של בתי מרקחת הנותנים שירות חיוני לציבור, בין היתר מאחר
והם רשאים למכור מוצרים אחרים, מלבד תרופות, וביניהם תמרוקים, ובכלל זה
.בשמים
15
.
תקנה זו, שומטת
את הבסיס הכלכלי מתחת עצם יכולת קיומו של בית המרקחת, פוגעת
,בחופש העיסוק של בית המרקחת, בעליו ועובדיו, סותרת את הוראות פקודת הרוקחים
.תקנות פתיחה וניהול בתי מרקחת, וכל זאת ללא כל תועלת או הצדקה
,איל פלום עו"ד ונוטריון
Eyal Flom, Adv& Notary
3
16
.
כלל גדול וידוע, אנושי ומשפטי כאחד, הוא כי
לא מתקנים עוולה בעוולה.
16.1
.
ייתכן ובתי עסק מסוימים, כתוצאה מהנסיבות יוצאות הדופן בהן אנו חיים ופועלים
.במהלך השנה האחרונה, גרמו עוול לעסקים אחרים
16.2
.
בתי המרקחת הפרטיים, אינם חלק מהמעוולים, ואם בכלל, הם קרובים יותר
לנפגעים .
16.3
.
.איסור על מכירת בשמים בבתי מרקחת הינו גרימת עוול, לא תיקון עוול
17
.
יתרה מכך, המשמעות של קבלת תיקון27
כפי שהוא, הוא אמירה כי בתי מרקחת, אינם
אמורים לפתוח את שעריהם כלל! שכן הוספת המילים: "ובלבד שמקום כאמור לא יציע
למכירה ולא ימכור מוצרים אלו... בשמים" משמעו .תו כי בית מרקחת חדל להיות שירות חיוני
שכן כפי שהובהר לעיל, על פי חוק, בית מרקחת מחזיק ומוכר בשמים כדרך קבע, מאז
.ומעולם
17.1
.
האם לכך אכן התכוון כותב תיקון27
?
17.2
.
?האם לכך מתכוונת הועדה
17.3
.
?האם לכך מתכוון כבודו
17.4
.
?בית מרקחת אינו שרות חיוני
18
.
תקנות הסמכויות המיוחדות, חוק
הסמכויות המיוחדות, כולן מיועדים לתת לממשלה את
הכלים להתמודדות עם מגיפת הקורונה. הכיצד קבלת תיקון27
כפי שהוא, מקדם את
?ההתמודדות עם הקורונה
18.1
.
הכיצד סגירת בתי מרקחת ?מקדמת את ההתמודדות עם הקורונה
19
.
לאור זאת, אנו פונים אל כבודו ומבקשים ממנו, למנוע את העוול, ול הסיר את הבשמים
"מהרשימה של הפריטים האסורים למכירה בבתי עסק חיוניים. למכור את המילה "בשמים
מסעיף13
(ג) לנוסח תיקון27
.העולה לדיון היום בפני הועדה בראשות כבודו
20
.
.אנו עומדים לרשות כבודו בכל שאלה או הבהרה נדרשת
,בכבוד רב
איל פלום, עו"ד
:העתקים
ח"כ
יולי א ,דלשטיין
שר הבריאות
[email protected]
פרופ' חזי לוי, מנכ"ל משרד הבריאות
[email protected]
ח"כ אמיר פרץ, שר הכלכלה
[email protected]
נעמה קאופמן, מ שנה למנכ"ל, משרד הכלכלה
[email protected]