חומר רקע

7 בפ ברואר2021 לכבוד חה"כ טלי פלו סקוב יו"ר וועדת המשנה לעניין תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות הכנסת .ירושלים באמצעות דוא"ל ,נכבדי :הנדון תיקון תקנות שוויון הזדמנויות לאנשים עם מוגבלויות– הסדרת נגישות לשירותי תחבורה ציבורית 'ביום ב8 ב בפ רואר 2021 , יתקיים ו בו עד ה שבראשותך דיון בנושא הוראת שעה בתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (הסדרת נגישות לשירותי תחבורה ציבורית), לצורך הפעלת תגבורים לא נגישים בתקופת הקורונה. תיקון זה נדרש לאור צמצום מקדמי המילוי (מספר הנוסעים המותר) באוטובוסים , לאור הנחיות הממשלה להתמודדות עם וירוס הקורונה לצד הצורך ב תגבור נסיעות על מנת ליתן מענה לנ סו עי התחבורה הציבורית ולצמצם את העומסים בתחנות ובאוטובוסים עצמם . לצור ך כך, ועקב מגבלות התפעול וציי הרכב הקיימים נדרש לאפשר, במקרים מסו,ימים לתגבר את פעילות התחבורה הציבורית באמצעות אוטובוסים שאינם מציי מפעילי התח "צ ויתכן וחלקם אינם עומדים במלוא דרישות תקנות הנגישות (למשל תגבור קווים עירוניים באמצעות אוטובוסים בין עירוניים). מ חומר הרקע לדיון אשר פורסם באתר הו ו עדה עולה כי הנציבות לשוויון זכויו ת לאנשים עם מוגבלות דורשת להטיל חובה ליתן קדימות ב עלייה לאוטובוסים העירוניים הנגישים לאנשים עם מוגבלות בקווים בהם יבוצע תגבור באמצעות אוטובוסים בינעירוניים. יש להדגיש כי מפעילי התח"צ מייחסים חשיבות רבה להנגשת השירות שניתן על ידיה ם לאנשים עם מוגבלות ופועל ים ומשקיע ים משאבים ומאמצים רבים על מנת לעמוד בכל דרישות הדין הרלוונטיות לכך. יחד עם זאת, הטלת חובה זו , להבטיח מת ן קדימות בעלייה ל אוטו,בוס על מפעילי התח"צ ו על הנהגים הינה לא סבירה, לא י שימה ו בלתי ניתנת ל אכיפה, אשר מפעילי התח"צ ונהגיהם לא יוכלו .לעמוד בה ראשית, משרד התחבורה והמפעילים פועלים ומשקיעים משאבים רבים בפרויקטים שונים אשר מטרתם לאפשר לנהג להתמקד בעבודתו– נהיגה בטוחה ורציפה. הטלת חובה כאמור תאלץ את הנהגים לרדת מהאוטובוס כדי לאתר את האנשים עם המוגבלות על מנת ליתן להם קדימות בעלייה לאוטובוס, לבוא במגע עם אנשים ובסבירות גבוהה ליצור חיכוכים עם אנשים אשר יסרבו ליתן את הקדימות לאנשים עם מוגבלות ו/או עם אנשים שידרשו לקבל קדימות אך י סרבו להציג תעודות .מתאימות - 2 - ,כידוע הנהגים מתקשים אף בהתמודדות עם נוסעי ם המסרבים לעטות מסכות ובהתמודדות עם אנשים המסרבים להישמע להוראות הנהג ולשמור על ריחוק חברתי, כאשר הנהגים נעדרי סמכויות אכיפה כלשהן . הטלת חובות מעין אלו הביאו בין היתר להחרפת תופעת האלימות כנגד הנהגים ובעלי תפקידים נוספים ב עשרות מונים . על כן לא סביר ולא ראוי לדרוש ולהטיל עליהם חובה אשר אין באפשרותם לקיים במקרה הטוב, ובמקרה הפחות טוב תחריף את האלימות כלפיהם . בנוסף, הטלת חובה שכזו על הנהגים, שממילא נדרשים לעמוד בחזית חרף חשיפתם הגבוהה לציבור הרחב והפוטנציאל הרב הטמון בכך להידבקות הנגיף, צפויה לעורר התנגדות חריפה גם מהנהגים ומהארגונים המייצגים, על כל המשת .מע מכך לא זו אף זו, הטלת חובה שכזו תביא לתוצאה הפוכה מזו שמשרד התחבורה ביקש להשיג בקביעת הוראת השעה– הפחתת העומסים בתחנות תוך תגבור תדירות האוטובוסים והפחתת הפגיעה בציבור נוסעי התחבורה הציבורית בזמינות השירות לציבור הרחב . הטלת חובה זו אשר תאלץ את הנהג לבוא בדין ודברים עם נוסעים ואף לרדת מהאוטובוס תביא בהכרח לשיבושים ועיכובים .בלוחות הזמנים, תגרום לעומסים בתחנות, חיכוכים וויכוחים ,בשולי הדברים אך לא בשולי חשיבותם המשמעות של הטלת חובה שכזו, תחשוף את מפעילי התח"צ והנהגים להליכים פליליים וכן לתביעות אזרחיות, אשר מלכתחילה ברור הוא כי אינם יכולים לעמוד ב הו ראות כגון .אלו כמפורט לעיל ,לאור האמור לעיל נבקש כי חובה זו לא תוטל ו על מפעילי התח"צ ו ה נהגי.ם ,בברכה יער אמיר מנהל הפורום :העתקים מזכירות ועדת העבודה , הרווחה והבריאות חה"כ מירי רגב– שרת התחבורה מר עופר מלכה– מנכ"ל משרד התחבורה עו"ד עופר לוי– יועמ"ש משרד התחבורה חברי הפורום: רן מרום – מנכ"ל מטרופולין. אריק סיני - מנכ"ל קווים. גדעון מזרחי- מנכ"ל אגד תעבורה. עודד כהן- מנכ"ל אפיקים. רוני אלרואי- מנכ"ל נתיב אקספרס. קרן אצלן- מנכ"לית סופרבוס. טל כהן– מנכ"ל דן בדרום ומנכ"ל דן באר שבע, איתי רוגטקה– .מנכ"ל דן בצפון