החלטות ועדה
הוועדה המיוחדת להתמודדות עם סמים ואלכוהול
:סימוכין0200-0001-2020-456295
,ירושלים
כ"ו בתשרי תשפ"א
14.10.2020
הוועדה בראשות חה"כ
מיכל קוטלר-וונש, דנה ביום
14.10.2020
:, בנושא עליה בשימוש בעישון
נרגילות במשבר הקורונה.
הדיון עסק ב קשר
ה ישיר בין עישון
נרגילה לסכנת הדבק ות
המונית ב
קורונה
, בשל צורת העישון ,
ובצורך הדחוף לצאת בקמפיין ארצי
להעלאת המודעות על הסכנות בעישון נרגילה ולנתץ המיתוס
המקובל שעישון נרגילה
, לא מזיק, וקיים בצורה מפתה בתפריט בתי הקפה, כאילו כדאי ל
י הנות
,מטעמו הערב
ו אף ,מקובל כאירוע חברתי
ניתן לעשן בכל מקום ובכל גיל , יחד
ו באין מפריע, וכחלק
מקשר של הורים עם ילדיהם, יל
הנות מחוויית עישון משותפת. כ ן נדון הצורך
ל
בצע ול הגביר את
,האכיפה בעסקים לממכר טבק ומוצריו ועסקים המציעים עישון נרגילות שלא קיימת היום , אלא
,מתבצעת רק בבתי עסק בהם יש גם ממכר מזון ואו אלכוהול
וכן לזהות
הפערים ו למצוא דרכים
להתמודדות תוך הצעת פתרונות ארוכי טווח.
יו"ר הוועדה, חה"כ מיכל קוטלר-
,וונש
הדגישה כי נזקי עישון הנרגילה דומים ואף חמורים מנזקי
עישון הסיגריות
, מכמה טעמים ובכלל זה, הזמן הממוצע לעישון סיגריה הוא כ-7 דק
ות , לעומת
הזמן של עישון נרגילה שנע בין שעה לשלוש שעות. בעוד שבסיגריה השאיפה היא שטחית יחסית
ל נרגילה
ש .השאיפה היא ארוכה ועמוקה
למרות נזקי הבריאות הקשים ו בדומה להשפעות הנובעות
מעישון סיגריות רגילות, מקובל להאמין כי עישון נרגילה מזיק פחות מאשר עישון סיגריות ול עתים
הוא נתפס כ
חלופה "בריאה יותר". ב שונה מטבק המיועד לסיגריות, שעליו ניתן למצוא מידע רב על
תכולה ורעילות, טבק
ה
נרגילה
.מיובא, הכיתוב עליו ברובו בשפה הערבית וכמעט שאינו כולל מידע
בנוסף, אריזות הטבק ,
הן לרוב צבעוניות ומציגות תמונות של פירות שונים בהתאם לטעם ,הטבק
ובכך מפחיתות את תפיסת המסוכנות מהשימוש בטבק זה.
השימוש שנעשה בנרגילה הוא לרוב
חברתי ונעשה
בקבוצה, תוך העברת הפיה מאחד לשני, וכך יש
סכנה נוספת של העברת מחלות
מדבקות שונות בין המשתמשים
ובעיקר בתקופה זו בה אנו יודעים שהעישון מגדיל את הסיכון
לחלות בקורונ .ה
,פרופ' ופא אליאס,ראש המחלקה להנדסת בניין במכללה האקדמית להנדסה ע"ש סמי שמעון
שחוקרת את השפעת עישון הנרגילה על הנהיגה והמעורבות בתאונות דרכים, הציגה נתונים
המעידים על עליה משמעותית בשימוש בנרגילה מאז שנת2019
ו בחודשים האחרונים בעקבות
התפשטות נגיף
הקורונה , במיוחד בקרב צעירים בגילאי15-17
כך השיעור עלה מ־4.3%
במאי2019
,
ל־5.6%
באפריל2020
ועד8.1%
בספטמבר2020
.
לעומת ירידה חדה שחלה בהיקף השימוש
בסיגריות רגילות, סיגריות אלקטרוניות וטבק לגלגול .
פרופ' אליאס הציגה
נתוני דו"ח של משרד
הבריאות משנת2017
ה מצביע על עלייה במספר המעשנים בני21
ומעלה ל-
22.5%
מכלל
האוכלוסייה בישראל, שיעור מעשני הנרגילה בקרב תלמידי כיתות י"א-
י"ב עומד על39%
במגזר
היהודי ו-
42%
במגזר הערבי .
בנים מדווחים כמעט פי שניים( לעומת בנות28%
מול15%
.)
,פרופ' אליאס הדגישה כי
עישון הנרגיל
ה נתפס כפחות מזיק לבריאות בהשוואה לעישון סיגריות ,
למרות שגורם נזק רב לריאות, וכי הנזק הנגרם לריאות מעישון הנרגילה דומה לנזק שנגרם כתוצאה
.מהדבקה בנגיף הקורונה בקרב
המעשנים נדמה ש הנרגילה עצמה והעישון דרך הבקבוק שהוא חלק
מהנרגילה, מפחית את ההשפעה המזיקה לברי.אות מקובל ל עשן נרגילה כאירוע
חברתי, מעשנים
יחד בקבוצות ו
הפיה עוברת מפה לפה.
,הורים נוהגים לעשן עם ילדיהם
נשים וצעירות מע
ש נות
,נרגילה בבתי קפה לבד
ומקובל לעשן נרגילה גם בקרב צ עירים בגיל14
,
,בניגוד לעישון סיגריות
כאשר בדרך כלל לא מקובל בחברה לראות ילדים
מעשנים ונשים מעשנות .ציינה ש נרגילה הפכה
לתנאי להצלחת בתי קפה וברים ,, ולכן יש עלייה גדולה במספר
בתי הקפה המגישים בעיקר
.נרגילות
כיום אסור לעשן סיגריות במקומות ציבוריים, במסעדות
ובבתי קפה, בעוד שמותר לעשן נרגילה
.בכל מקום עוד צ יינה כי
עישון שעה של נרגילה שו וה לעישון של200
סיגריות ולכן
גורם לנזק
בריאותי משמעותי,
עישון נרגילה גורם לירידה ברמת החמצן ועליה ברמת חד תחמוצת הפחמן דבר
שגורם לה
יפוקסיה ,
וכי מצאה שעישון נרגילה משפיע על מאפייני הנהיגה ומעלה את הסיכון
.למעורבות בתאונות דרכים כתוצאה מההיפוקסיה
במחקר
האחרון שערכ
ה מצא
ה
שעישון נרגילה
פוגע בחדות הראיה, בזיהוי צבעים וכו'.
,בנושא האכיפה הוועדה שמעה כי איסור עישון לא קיים בצו רישוי עסקים, אלא רק אזור
מכירה
,טעון רישוי עסק לכן, אכיפה מתבצעת רק במקומות שמוכרים גם מזון ואו אלכוהול, שם אסור
.לעשן אך לא נדרש
רישיון עסק, אם מביאים הטבק מהבית .עד
לאחרונה עסק טעון רישוי הוגדר
כמי שמוכר טבק, ולפני כחודשיים תוקן צו רישוי עסקים ומאז החידוש, מי שמוכר מוצר עישון שלא
מכיל טבק, גם נדרש ברישיון עסק בצו רישוי עסקים, חידוש ה כולל גם את כלי הקיבול–
נרגילות
,וסיגריות אלקטרוניות ,לשם הטמעת התיקון
ניתנה
הוראת מעבר לחצי שנה כדי שכל המחלקות
לרישוי עסקים ב
רשויות י
צליחו י לה ערך ולמפות,העסקים שבתחומן
שמעתה יידרשו לפעול בהתאם
,לצו החדש של רישוי עסקים.ובפרק זמן זה, אין אכיפה
יו"ר הוועדה, חה"כ מיכל קוטלר-וו,נש
שבה והדגישה כי הנושא חוצה מגזרים, דתות וגילאים
ודורש שיתוף פעולה מלא
, איסוף נתונים והנגשת המידע בין הגורמים , בעיקר בתקופה בה אנו
נמצאים ולאור השינויים אותם החברה חווה. לצד האתגרים, משבר הקורונה
טומן בחובו גם
הזדמנות
, ויש לטפל באופן נרחב ב
נושאים שעומדים
.בפנינו
זוהי האחריות שלנו והמחויבות שלנו.
:להלן מסקנות הוועדה
:למשרד הבריאות
,נוכח הנתונים המדאיגים על עליה מדאיגה בעישון נרגילות, בעת מגפת הקורונה בפרט
והצורך לצאת בקמפיין ארצי לשינוי המודעות והתפיסה הרווחת בקרב הציבור בכלל ובני
,הנוער בפרט, כאילו עישון נרגילה לא מסוכן לבריאות, הוועדה תפנה לד"ר פאולה רושקה
מנהלת המחלקה לטיפול בהת מכרויות במשרד הבריאות, בבקשה לעדכן הוועדה על צירוף
ושיתוף כלל הגורמים מהמגזרים השונים, לעבודת הצוות הבין משרדי, שמגבש תכנית
הסברה ומניעת שימוש בחומרים מסוכנים ובכלל זה עישון טבק ומוצריו, בשים דגש על
ההשפעה הבלתי הפיכה של נזקי עישון נרגילה, שלרוב מלווה בשתי ,ית יתר של אלכוהול
עישון שמקובל בחברה גם בקרב הורים עם ילדיהם ומוגש כחלק מתפריט בתי קפה, בצורה
מפתה, קמפיין שראוי להנגיש יחד לכל מגזר ברגישות התרבותית הנדרשת, וכן להעביר
.לוועדה את שלבי התכנית ליישום בפועל
למשרדי ראש הממשלה, הפנים, בטחון פנים, בריאות, מרכ:ז השלטון המקומי
נוכח הסכנה המיידית לבריאות הציבור, כתוצאה מהקשר הישיר בין עישון נרגילה לסכנת
,הדבקות בקורונה והפצת הנגיף ברבים, יש חובה להגביר אכיפה דווקא במגפת הקורונה
בנושא רישוי עסקים של בתי נרגילה, בתי קפה, ברים, מסעדות, מועדונים ואחרים, בהם
יש עישו ן נרגילה, וכן רישוי עסקים לממכר טבק, שבהם אין מכירת מוצרי מזון ואו
אלכוהול, לפיכך, הוועדה תפנה לחוה מונדרוביץ, ראש אגף בכיר רישוי עסקים במשרד
הפנים, ולשלמה שטיין, סגן מנהל אגף הפיקוח העירוני בעיריית תל אביב, ולגורמי האכיפה
במשרד ראש הממשלה, במשטרה, בשלטון המקומי ובמשרד הבריאות, בבקשה לקבל
נתונים אודות אכיפה שבוצעה במגפת הקורונה, ומה הפרצות בחוק איסור עישון במקומות
ציבוריים, שיש לתקנם, שמונעות ביצוע והגברת האכיפה, החל מהטלת קנסות כבדים ואף
.לשלול את רישיונם, מתוך דאגה לבריאות כלל הציבור ובני הנוער בפרט
כל טוב,
בת שבע פנחסוב
מ
נהלת הוועדה
_________________________________________________________
מ
זכירות הוו
ע'דה: טל
6408845/7
–
02
:פקס6753779
–
02
:מייל הוועדה
[email protected]