החלטות ועדה
הוועדה המיוחדת להתמודדות עם סמים ואלכוהול
:סימוכין0200-0001-2020-433120
,ירושלים
כ' באלול תש"ף
09.09.2020
הוועדה בראשות חה"כ
מיכל קוטלר-וונש,
דנה ביום9.9.2020
,
:בנושא
אלימות מינית הנגרמת
כתוצאה משימוש באלכוהול וסמים.
דיון
חירום ש עסק בקשר בין צריכת אלכוהול להתנהגות המובילה לעבריינות מין, כאשר הפוגע נותן
.פרשנות לא נכונה לסרבנות הקורבן
נוכח המקרים הקשים אונס מחריד באילת, בכפר-
סבא תלמידי
י"ב הפיצו
שלטים בביה"ס לשכבות נמוכות , לפיהם שתיקה היא הסכמה, איה נאפה, ותקופת מגפת
הקורונה, שגורמת לשינוי בדפוסי תרבות הבילוי של הנוער וחזרה לשימוש מופרז באלכוהול
,ולהתנהגויות סיכון כתוצאה מפגיעה במערכת ,השיפוטית
עלו השאלו ת האם יש הערכות מתאימה
,לשינויים שבני הנוער חווים במציאות המתהווה
,המשקפת משבר נפשי וחיפוש פורקן ו מה הצעדים
שננקטים לשינוי התודעה החברתית בקרב בני הנוער, שניתן ל
י .הנות מבלי להזיק לעצמי או לזולת
מה הרצף הקיים החל מהעלאת המודעות, ועד הנגש
ת המידע לבני הנוער ,, תוך שימוש בזום
המאפשר הגעה לכל ילדי ישראל.
יו"ר הוועדה, חה"כ מיכל קוטלר-וונש , הדגישה כי ערבות הדדית היא התנאי להשגת מענה
,הוליסטי ארוך טווח ודאגה לטובת הכלל כולו, כשכל אחד תורם את חלקו כמענה למצב המתדרדר
והקשה בו שולט ,האינדיבידואל מעל הכל כן ציינה כי ,נחוץ פתרון חירום נוכח המקרים הקשים
ו :הציגה נתונים לפיהם1
מכל3
,עוברת פגיעה מינית84
אלף נשים ,נפגעות תקיפה מינית מידי שנה
כ-
230
תקיפות מיניות מידי יום ,
1
מכל5
,עוברת אונס1
מכל5
בנות עוברת פגיעה
,מינית
עד גיל
12
שי עור ה
בנים
.הנפגעים מינית, זהה לשיעור בנות6%
.מדווחות לרשויות
הוועדה שמעה
מנציגת
המשטרה, רפ"ק מיטל אברהמי,, קצינת מדור חקירות באגף חקירות מודיעין
כי המשטרה פועלת באופן גלוי וסמוי נגד מכירה וחשיפת אלכוהול לקטינים, ובלימת עבריינות
בקרב נוער בשטח ובמקומות הבילוי, ויש פיקוח על פי הצורך. יש7
קציני מניעה והסברה לבני הנוער
,בכל מחוז בתחנות בשטח
בנושא אלכוהול, סמים, עבירות מין, גלישה בטוחה ופגיעות ברשת,
ו מגיעים למאות אלפי בני הנוער בשגרה לפי פילוח של בתי ספר אזוריים, פנימיות, כפרי נוער, מעונות
חסות ובתי ספר של משרד החינוך. גם במגפת הקורונה ערוכים לתת הרצאות בזום . טענה כי שתוף
הפעולה עם משרד החינוך פחות הדוק וזה
מעיב
.על עשייתם למרות ש
נציגת משרד החינוך, ענת
רצון, הדגישה את.שתוף הפעולה עם המשטרה
,הוועדה שמעה כי יש הכשרות ומתן מידע לשומרי סף כגון ברמנים ומאבטחים במקומות הבילוי
.במטרה שישימו לב ויתערבו כדי למנוע התנהגויות סיכון
יו"ר הוועדה, חה"כ מיכל קוטלר-וונש ,
שתיקה איננה הסכמה, יש להבהיר זאת בכל דרך ,אפשרית
י ול ,הנות מההזדמנות שיצרה מגפת הקורונה
ו
באמצעות הזום להגיע לכל ילדי ישראל
באופן
הייחודי המותאם להם .
גם בדיון זה, התברר
כ
י אין שתוף פעולה בין כלל הגורמים,
וכי אין גורם
מתכלל, ולכן אין רצף החל מתוכניות מניעה והסברה, ועד טיפול ושיקום, אין מאגר נתונים א חוד
ומרכזי, אלא הכל נעשה באופן מקרי וספורדי , ובחלל שנוצר, נכנסים גורמי המגזר השלישי בניסיון
לתת מענה .
נוכח זאת, שוב עולה הצורך הדחוף במסד נתונים אחוד ונגיש בתנאי שיתקיים שתוף
.פעולה מיטבי מתוך ערבות הדדית
:להלן מסקנות הוועדה
למשרד הבריאות ולמשרד לחיזוק:וקידום קהילתי
הוועדה תפנה למשרד הבריאות ולמשרד לחיזוק וקידום קהילתי בבקשה להוביל שולחן
עגול לייצור ערבות הדדית בשיתוף פעולה הדוק ובניית תכנית הוליסטית ארוכת טווח
להתמודדות עם אתגרי הקורונה, שהביאו לעלייה בנתוני שימוש מופרז באלכוהול בקרב
בני נוער, ולשינו דפוסי תרבות הביל וי שלהם, כדי לצאת בקמפיין ארצי לאומי, להעלאת
המודעות בקרב בני הנוער. וכן לקבוע גורם מתכלל לאיסוף נתונים, ואכיפת הנהלים
והתקנות בבית החולים. הוועדה מבקשת לקבל תשובה בתוך שבוע מתי ומי הגורמים
שישבו בשולחן העגול, מה היעדים ומה התכנית שתיושם בפועל, לצורך קיום
דיון מעקב
.בעוד חודש
:למשרד לבטחון פנים
הוועדה תפנה לנציגת המשטרה, רפ"ק מיטל אברהמי, קצינת מדור חקירות באגף חקירות
,מודיעין, ולנציגת משרד החינוך, גב' ענת רצון, מדריכה ארצית ביחידה לחינוך למיניות
בבקשה להשיב תוך שבוע, מה החסמים המערימים על שתוף פעולה הדו ק בין המשטרה
למשרד החינוך, הנחוץ לרווחת כל ילדי ישראל, מה נעשה בפועל כדי להסירם ולהדק את
.שתוף הפעולה
:למשרד הבריאות
הוועדה תפנה לד"ר פאולה רושקה, מנהלת המחלקה לטיפול בהתמכרויות במשרד
הבריאות, לגבי נוהל הבדיקות בבתי החולים, במקרים בהם עלה חשד לשימוש בחומרי ם
(סם האונס או חומרים פסיכו-
אקטיביים אחרים) בהקשר של תקיפה מינית, נוהל שהועבר
לבתי החולים ולמרכזים האקוטיים, המחייב לבצע בדיקות רפואיות ולדווח למשרד
הבריאות, ולהשיב מדוע לא מוטמע בבתי החולים, והאם יש אכיפה של יישום הנוהל, ומה
הסיבה שמסד הנתונים לא אחיד. ו כן לעדכן הוועדה בנושא הקמת מאגר נתונים רפואי
מרכזי ונגיש, שכל הגורמים מזינים וניזונים ממנו. ולצאת בקמפיין ארצי על קיומם של
.חדרים אקוטיים בבתי החולים
לפרופ' יוסי הראל-
:פיש
לאור הצורך במאגר נתונים אחוד, עבודה מערכתית ושתוף פעולה הדוק שיעביר מסרים
אחידים, ה וועדה תפנה לפרופ' יוסי הראל פיש, מומחה בינלאומי לחקר מדיניות
ואסטרטגיות התערבות בהתמכרויות והתנהגויות סיכון, והמדען הראשי לשעבר של
הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובאלכוהול, בבקשה להעביר לה הדו"ח הלאומי העדכני
על מצב הנוער בישראל
כל טוב,
בת שבע פנחסוב
מ
נהלת הוועדה
_________________________________________________________
מ
זכירות הוו
ע'דה: טל
6408845/7
–
02
:פקס6753779
–
02
:מייל הוועדה
[email protected]