חומר רקע

PDF 15,751 תווים המסמך המקורי ↗
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים השארת ילדים ברכב חונה ( דוח סיכום הערכת השפעות הרגולציהRIA ) תאריך :דצמבר 2020 עור כי הדוח : )ליאור לוי ועידו אליה (אלמקייס הדו "ח נכתב בעבודה עם אגף בכיר רכב ושירותי תחזוקה במשרד התחבורה ,ואושר ע"י עינת סגל זמין לעיון הציבור ב אתר הרגולציה הממשלתי ובאתר קשרי ממשל 1 1. הגדרת תכלית והצורך בהתערבות 1.1 . רקע בישראל קיימים כיום שני תקנים העוסקים במתן התרעה על שכחת ילדים ברכב. תקן ישראלי6400 מכיל2 חלקים האחד המיועד לרכבי הסעה והשני ה מיועד לרכבים פרטיים. מטרתו של תקן "מער כת התרעה על "השארת ילדים ברכב: רכב הסעות ילדים דרישות תפקוד( ת"י6400 חלק1 ) הינה לוודא כי ברכב הסעות תבוצע סריקה בתום ההסעה כפי שמחייבות תקנות התעבורה .ב כדי לוודא את ביצוע הסר יקה מותקן בקצה האחורי של תא הנוסעים ברכב לחצן עליו נדרש.הנהג ללחוץ אי לחיצה על הלחצן בסיומה של נסיעה, מפעיל .חיווים שונים, בהם אזעקה "תקן "מערכת התרעה על השארת ילדים ברכב: רכב פרטי( ת"י6400 חלק2) דורש כי המערכת תזהה "נוכחות של ילד במושב "מפוקח( מושב ייעודי לילדים או אחר), ו ברגע שהמערכת מזהה כי הנהג מתרחק מן הרכב, מופעלת התרעה. התקן איננו מתייחס לטכנולוגיה ספציפית, אלא מציג את כלל דרישות התפקוד של המערכות ללא תלות בשיטה הספציפית .למימושן 1.2 . זיהוי הבעיה וסיבותיה שכחת ילדים בכלי רכב עשויה להוביל לנזק גופני ניכר ו ףא לגרום למ ו ות. הבעיה מחמירה מאוד בחודשי הקיץ, כאשר הרכב הנעול מתחמם מהר ויכול להגיע לטמפרטורות קטלניות תוך זמן קצר . מנתוני ארגון ''בטרם עולה כי בין2010 ל- 2020 נפגעו כ- 980 ילדים כתוצאה מהשארת ם ברכב , פגיעה שהובילה לפניה לחדר מיון ( 52 מקרים מתוכם התר חשו ב רכב הסעות ). בשנים אלו תמותת ילדים כתוצאה משכחה ברכב ע ה מד על 34 ילדים. 'נתונים נוספים של 'בטרם מראים כי בשנים2015-2019 דווחו 12 מקרי מוות עקב מכת חום או התייבשות ברכב, המהווים1.9% מכלל תמותת ילדים מהיפגעות לא מכוונת בשנים אלו. קבוצת הגיל הבולטת במקרים אלו הינה תינוקות ופעוטות עד גיל5. 1 ניתוח הגורמים למקרים אלו מעלה שהיסח דעת הינו הגורם המרכזי לשכחת ילדים ברכב , ומחקרים בנושא מראים כי לרוב ילד נשכח הרכב כאשר ההורה חש מתח נפשי, חוסר בשינה וגם שינוי שגרת ההסעה של הילד. במצב כזה משתלטת על הנהג התנהגו ת של "טייס אוטומטי" אשר גורמת לכך שהנהג שוכח את משימתו החדשה להסיע את הילד והוא ממשיך לשגרת יומו וכך עלול לשכוח את הילד ברכב. 2 בחודש יולי2020 פרסם אגף הרכב (להלן, "הרגולטור") קול קורא לתעשייה בכדי לבחון את הפתרונות הקיימים כיום בשוק לשם צמצום שכחת ילדים ב רכבים פרטיים3 . אצל הרגולטור התקבלו23 תשובות לקול הקורא. מניתוח התשובות עולה ש אין היום בשוק אף מערכת שמוגדרת כעומדת רשמית בתקן הישראלי6400 חלק2. עם זאת, מרבית החברות והיזמים שהשיבו לקול הקורא הצהירו שהמוצרים שלהם עומדים כבר .היום בדרישות התקן או שניתן באמצעות מספר התאמות קלות להגיע לעמידה מלאה בתקן הסיבות העיקריות לכך שאף מערכת אינה מאושרת היום לעמידה בתקן הישראלי ה ן: 1 מניע ת שכחת ילדים ברכב', ארגון 'בטרם; ,יותם אופיר " דו"ח תמותת ילדים מהיפגעות בלתי מכוונת בשנת2019 , :'" 'בטרם המרכז הלאומי לבטיחות ולבריאות ילדים( מספר פרסום1109 , ינואר2020 '), עמ12 ; 'נתונים שהתקבלו מ'בטרם; המידע המוצג הוא מתוך'מאגר 'תיעוד היפגעויות מהתקשורת . מאגר זה הינו חלק מהמערך הלאומי לנתוני היפגעות ובטיחות ילדים המנוהל על ידי ארגון 'בטרם' לבטיחות ילדים. מקור נתוני המאגר הינו כתבות בעיתונות הדפוס והאינטרנט, הארצית והמקומית, בשפות עברית, ערבית, אנגלית ורוסית. המאגר נבנה על בסיס סטנדרט ה- Set Data Minimum ה מומלץ על ידי ארגון הבריאות העולמי .'להבנת 'נסיבות ההיפגעות 2 " ,''בטרם מוצרים למניעת שכחת ילדים ברכב ".חומר רקע שהוגש על- ידי ארגון 'בטרם' לדיון בנושא "שכחת ילדים ברכב– הצגת ,"פתרונות טכנולוגיים למיגור התופעה21 ,במרץ2017 . https://fs.knesset.gov.il/20/Committees/20_cs_bg_382207.pdf . 3 למען הנוחות אנו מכנים רכבים אלו "רכבים פרטיים", אך מדובר בכלל הרכבים המסיעים ילדים עד גיל5 למטרות פרטיות, והם .אינם רכבי הסעה 2 1) הפתרונות שניתנו ע"י המפתחים הינם טובים ומתקדמים יותר (לגישתם) מהדרישות המופי עות בתקן. לדוגמה התקן הישראלי דורש ש ה מערכת תספק התרעה על ילד שנשכח באמצעות התקן נישא שאינו טלפון נייד, ואילו רוב המערכות מספקות התרעה לטלפונים ניידים באמצעות הודעותSMS ,ושיחות טלפון עם הודעות מוקלטות, ובכך מאפשרות להגיע בזמן מידי למספר רב של משתמשים כולל מוקדי חירום, כוחות הצלה ואפילו למרחב החברתי. 2) עלות אישור המערכת ע"י מכון התקנים לעמידה בתקן הישראלי הינה גבוהה מאוד (כ- 100,000 ₪ ) .דבר שהרתיע את החברות והיזמים 1.3 . סקירה בינלאומית4 איטליה שכחת ילדים ברכב גורמת למקרה מוות אחד בשנה באיטליה , בממוצע .ע ם זאת, היא המדינה הראשונה והיחידה .באיחוד האירופי לדרוש מערכות התרעה לשכחת ילדים ברכב החוק , שנכנס לתוקף ב- 2019 ו הפך לדרישת חובה ב- 2020 ,מחייב התקנת מערכות התרעה במקרה של שכחת ילדים , כאשר הדרישה תקפה לנסיעה של ילד עד גיל4 ברכבים מסוגיםM1, N1, N2, N3 . מאחר והחובה נכנסה לתוקף רק לאחרונה, עוד מוקדם לקבוע את יעילותו של צעד זה בטיפול בבעיה. חשוב לציין שפרט לאיטליה אין עיסוק בסוגיה במדינות .אירופאיות אחרות ארצות-הברית 39 ילדים ב ממוצע מתים ברכבים כל שנה בארצות-הברית כתוצאה משכחה . הרגולציה האמריקאית אינה מחי יבת מערכות התרעה לשכחת ילדים ברכב , אך ארגונים שונים פועלים לקדם חקיקה בנושא. הארגון KIDS AND CARS 5 הגיש ב- 2019 הצעת חוק ( לבית הנבחרים האמריקאיHot Cars Act of 2019 ). 6 מטרת ( הצעת החוק לחייב את משרד התחבורהDepartment of Transportation - DOT) לפרסם דרישה המ חייבת לכל רכב נוסעים קל חדש להיות מצויד במערכת המתריעה על ילד (או בעל חיים) שנשכח ברכב או שנכנס אליו באופן עצמאי. על המערכת לכלול התרעה קולית וויזואלית מובהקת כדי להודיע לאנשים בתוך ומחוץ לרכב ולהיות מופעל כאשר מנוע הרכב כבוי וזוה ת ,ה נוכחות של הילד. בנוסף על ה- DOT לחתום על הסכם עם צד ג' עצמאי לביצוע בדיקה בנושא התקנת המערכת דרךretrofit .ברכב קיים יורוNCAP ארגוןEuro NCAP .בודק היבטים שונים של בטיחות כלי רכב ומנפיק דירוגי ריסוק של עד חמישה כוכבים החל משנת2022 הארגון יתחיל להעניק נקודות לכלי רכב עם מערכות לגילוי נוכחות ילדים, שיכולים לאתר .ילד שנשאר לבדו במכונית ולהתריע לנהג או לשירותי חירום 1.4 . תכליות ויעדים .תכלית הרגולציה היא צמצום מספר המקרים של שכחת ילדים ברכב פרטי החלופות ת י מדדנה לאורם של4 :קריטריונים  .ההשפעה על צמצום המקרים של שכחת ילדים ברכבים פרטיים 4 מתוך סקירה בינלאומית .שנערכה באגף הרכב במשרד התחבורה 5 2019 - of - act - cars - https://www.kidsandcars.org/hot / . 6 bill/3593/text - congress/house - https://www.congress.gov/bill/116th . 3  עלות רגולטורית- .הנטל הכלכלי שיוטל על המשק לצורך עמידה בדרישות הרגולציה  תחרותי תו- לאור הרגישות לנושא הת.חרותיות בענף הרכב, נלקח גם נושא זה בחשבון בניתוח  ישימות- .באיזו מידה של קלות ניתן יהיה להטמיע את הדרישות הרגולטוריות בציבור 2. חלופות 2.1 . תיאור החלופות בכדי להתמודד עם תופעת שכחת ילדים ברכבים פרטיים הוצעו3 חלופות, בנוסף על המצב הקיים :  חלופה0 – מצב קיים, קרי התקנת מערכת למניעת שכחת ילדים באופן וולנטרי.  חלופה1 – חובת התקנת מערכת למניעת שכחת ילדים כתנאי להסעת ילדים מתחת לגיל5 , שאינה עומדת בהכרח בתקן6400 חלק 2 , אך מסוגלת.להתריע על שכחת ילדים ברכב7 האכיפה תבוצע ע"י משטרת ישראל, ואי עמידה בחובה ז.ו תגרור קנס ונקודות  חלופה2 – חובת התקנת מערכת תקנית למניעת שכחת ילדים כתנאי להסעת ילדים מתחת לגיל5 . .האכיפה תבוצע ע"י משטרת ישראל, ואי עמידה בחובה זו תגרור קנס ונקודות כדי להגדיל את מספר המערכות המותרות להתקנה יאומצו11 מתוך19 סעיפי תקן6400 חלק2 . מערכת תותר להתקנה .על בסיס בדיקה חד פעמית שיצרן המערכת יצטרך לעבור במעבדת רכב  חלופה3 – חובת התקנת מערכת למניעת שכחת ילדים העומדת בתקן6400 חלק2 , כתנאי לרישום .רכב חדש 7 מערכת כזאת צריכה להיות מסוגלת לזהות הימצאות ילד עד גיל5 ברכב סגור, שאינו מונע, ללא הימצאות נהג או נוסע במושב הנוסע הקדמי, ומספקת התרעה קולית וחזותית, הניתנת לזיהוי מחוץ לרכב על ידי נהג ה.רכב או אנשים אחרים בסביבת הרכב 4 2.2 . ניתוח והשוואת חלופות טבלה1- ניתוח והשוואת חלופות הערכת חלופות( בסולם5-1 , 5 ה טוב ביותר.) קריטריון משקל חלופה0 - התקנת מערכת למניעת שכחת ילדים באופן וולנטרי חלופה1 - חובת התקנת מערכת ללא תקן בהסעת ילדים מתחת לגיל5 חלופה2 - חובת התקנת מערכת תקנית )(לחלק מסעיפי התקן למניעת שכחת ילדים חלופה3 - חובת התקנת מערכת תקנית למניעת שכחת ילדים ברכישת רכב חדש צמצום מקרי שכחת ילדים 0.6 ככל הידוע לרגולטור, מעט מאוד מערכות למניעת שכחת ילדים הותקנו עד היום באופן ,וולנטרי .למרות מסעות פרסום שנערכו בעבר יש לציין כי מסעות פרסום שנערכו בעבר לא הבליטו את התקן ואת המערכות הקיימות , ועל- כן קמפיין להתקנת מערכות שונות למניעת שכחת ילדים עשויה להניב תוצאות .טובות יותר (2) חלופה זו מחייבת התקנה של ,מערכות למניעת שכחת ילדים כתנאי להסע ת ילדים מתחת לגיל5 ,. מחד חלופה זו מכסה כבר בטווח הקצר .את כלל הנפגעים הפוטנציאליים מאידך, מדובר במערכות שלא בהכרח יזהו את כלל המקרים בהם ילד נשאר ברכב נעול: כאשר הילד אינו יושב על כיסא הבטיחות או כאשר ילד נכנס לרכב חונה וננעל ( .בתוכו3) חלופה זו זהה לחלופה1 , אולם המערכת בחלופה זו הינה תקנית מלבד החרגה של8 סעיפים מהתקן .הקיים בנוסף, משום שמערכות בחלופה זו עומדות בתקן הקיים מלבד ההחרגות שאושרו, הן יותר בטיחותיות ואמינות ממערכות אשר .אינן מאושרות בתקן (4) בחלופה זו המערכת מותקנת אך ורק ברכבים חדשי ,ם כתנאי לרישומם ולכן ייקח מספר שנים עד שיינתן כיסוי מקיף דיו לנפגעים הפוטנציאליים. מנגד, היות ומדובר במערכות העומדות בתקן המלא , הן אמורות לתת מענה לכלל התרחישים ( .של נעילת ילדים ברכב חונה4) עלות רגולטורית 0.2 מדובר בצעד וולנטרי , כך שרק משפחות הרוצות ויכולות להרשות ( .זאת לעצמן ירכשו מערכת זו5) חלופה זו מחייבת את כלל משקי הבית עם ילדים בני פחות מ-5 ,שנים ,או שמסיעים ילדים בגילאים אלו להתקין מערכות למניעת שכחת .ילדים בכיסאות הבטיחות או ברכב לפי המענה לקול הקורא, העלות חלופה זו ז הה לחלופה1 , מלבד המערכת אשר צריכה אישור ממעבדה מוסמכת כי היא עומדת ב- 11 סעיפים מתוך ה- 19 של תקן6400 (חלק2 .) מנקודת מבט משקית היות ובחלופה זו המערכות נדרשות לעמוד בתקן רשמי, ולהיות מותקנות ברכב עצמו ע"י היבואן או מתקי ן מורשה, בטרם ירשם הרכב, מדובר בעלות גבוהה יחסית לרכב. אומדן העלות למערכת מסוג זה, כולל 5 הממוצעת של מ ערכת מסוג זה היא 500 ₪, או במקרה סביר כ- 300 ₪ . העלות המשוערת למשפחה עם2 ילדים מתחת לגיל5 הינה כ- 600 ₪ . משקית, העלות נאמדת בכרבע מיליארד שקלים באופן חד פעמי (פירוט מטה). קשה מאוד לאמוד מה ,תהיה העלות השנתית של חלופה זו ( .בנוסף לעלות החד פעמית3) עלויות הבדיקה על היצרנים זניחות . (3) התקנה הינה כ- 1,000 ₪ , והיא ככל .הנראה תגולגל ברובה אל הלקוח בשנה נרשמים כ- 300,000 רכבים חדשים מסוג1 N /1 M , כך שמדובר על עלות משקית של כ- 300,000,000 ₪ מידי שנה. מבחינה זו , החלופה "עיוורת" לשאלה האם בעל הרכב צפוי להסיע ילדים עד גיל5 ( . 1) השפעה על התחרותיות 0.1 ללא השפעה על ה תחרותיות או על מספר השחקנים בענף( . 3) ,מאחר ואין צורך לעמוד בתקן רשמי וניתן להתקין חלק מהיצע המערכות באופן עצמאי העלות למשק נמוכה יותר, והפוטנציאל לתחרות רב יותר ביחס לחלופות2 ו-3 ( . 5) החרגה של8 סעיפים מהתקן הקיים מגדילה את היצע המערכות הקיים בשוק, ולכן פוטנציאל לתחרות רב יותר מחלופה3 , אך לא יותר מחלופה 2 ( . 4) מאחר ומדובר במערכות שמחויבות בתקן ובהתקנה מראש, מספר השחקנים בתחום צפוי להיות קטן משמעות ית בהשוואה לחלופה1 . מימוש חלופה זו מחייב היערכות של יבואני הרכב, ולכן עשוי להקשות על ( .יבואנים קטנים ומקבילים1) ישימות 0.1 ( .ללא בעיות ישימות5) בחלופה זו ישנו קושי בפיקוח ובאכיפת התקנת המערכת בכיסאות הבטיחות, מאחר והמערכות לא .נדרשות לעמוד בתקן מוגדר ,מנגד ההיערכות הנדרשת מהמשק קטנה יותר, משום שחלק מהמערכות ( .מאפשרות התקנה עצמית3 ) בחלופה זו, בדומה לחלופה1 , ישנו קושי בפיקוח ואכיפת התקנת המערכות ברכבים, על- אף שהם בעלי תקן מוגדר וחייבים באישור מעבדה .מוסמכת(4) היתרונות והחסרונות של חלופה2 בהיבט הישימ ות הם תמונת מראה של המתואר לגבי חלופה1 . קל יחסית לפקח ולאכוף, משום שרכבים חדשים לא יוכלו להירשם ללא התקנת המערכת. מנגד, מדובר 6 מדד ההצלחה המרכזי לחלופה הנבחרת הוא ירידה במספר המקרים של שכחת ילדים ברכב פרטי מידי שנה , כאשר הבחינה הראשונית תיעשה לאחר שנה וחצי (שני קייצים) מיישום התקנה, עפ"י 'נתוני 'בטרם. אומדן עלות אומדן העלות המוצג ביחס לחלופה1 :נעשה על סמך הנתונים הבאים  עפ"י סקר האוכלוסין של הלמ"ס משנת2018 בישראל1,079,000 ילדים מתחת לגיל5.  לפי סקר ההוצאות של הלמ"ס משנת2018 , השיעור הממוצע של משקי בית שבבעלותם לפחות רכב אחד הוא% 72 . בבעלותם של% 79 ממשקי בית עם שני ילדים עד גיל6 לפחות רכב אחד. השיעור עולה ל- 85% כשמדובר במשקי בית עם ילדים עד גיל17 . לפי נתונים אלה ניתן לאמוד את מספר כיסאות הבטיחו ת לילדים עד גיל5 בטווח שבין776,880 ל- 917,150 . אומדן זה לא לוקח בחשבון כיסאות בטיחות המותקנים ברכבים של גורמים המסיעים ילדים שהם לא חלק ממשק הבית שלהם, כמו קרובי משפחה מדרגה שנייה או מטפלים בשכר, ומחזיקים כיסא בטיחות נפ רד ברכבם מטעמי נוחות. לפיכך, נכון בע יננו לקחת את הטווח העליון של האומדן לצורך חישוב העלות המשקית. מכאן, שאומדן העלות המשקית הוא275,100,000 = 917,000 * 300 . ,בהיערכות משקית מקיפה יותר ( .בעיקר מצד יבואני הרכב2) סיכום 1 3.0 3.2 3.8 )(החלופה הנבחרת 2.9 7 3. שיח עם בעלי עניין, עם מומחים ועם יחידים וקבוצות מהציבור 3.1 . תיאור תהליך השיח כאמור לעיל, הרגולטור פרסם ביולי2020 קול קורא לתעשייה כדי לקבל תמונת מצב טובה יותר של המענה הטכנולוגי הקיים כיום בשוק. על בסיס התשובות שניתנו לקול הקורא קיים הרגולטור שיח פרטני עם המשיבים, כדי להבין לעומק את הפתרונות הקיימים . מפאת חיסיון מסחרי, מסמך זה לא יפרט א ת המענה שניתן.. לאחר גיבוש תמונת המצב התקיימה חשיבה על הפתרונות האפשריים להגדרת הבעיה שנית, בתחילת חודש נובמבר2020 פורסם באתר התזכירים הממשלתי הנוסח המוצע לתיקון התקנה , ובמסגרת השימוע התקבלו40 .תגובות :הנושאים העיקריים אליהם התייחסו התגובות הם הגדרה ודרי שות למערכת כפי שמופיעות בנוסח התקנה ,חיוב השימוש במערכת ,נוסח התקנה ,חומרת הענישה , עלויות המערכת והתקנתה ., לוחות זמנים ועוד הערות כלליות :ההערות העיקריות שעלו  .הגדרות המערכת כלליות מידי ונדרש לדייק ולבאר את ההגדרות  לא נכון לחייב שימוש במערכת בנסיעות מזדמ נות ונדרש לחייב רק את ההורים. המלצה לחייב את .השימוש במערכת בחודשים מסוימים בשנה  נדרש להפחית את הענישה שכן הטלת חובה פלילית הינה סנקציה גורפת ופוגעת שלא בצורה מידתית .  קיים חשש מהעלויות של המערכות וההתקנה שלהן, והמשמעות מבחינת ההוצאה הכספית הנדרשת ,ממשפחה במיוחד בעת הנוכחית. עצם החיוב בהתקנת המערכות יגרום להעלאת מחירים. נדרש שהמדינה תישא בעלויות או תקים מנגנון סבסוד על מנת להקל על ההוצאה .הכספית  ( תאריך התחילה שמוצע1/3/21 ) נראה קרוב מידי ולא סביר. מומלץ להתחיל בחיוב התקנה מתחילת שנת2022 .מומלץ לבצע את החלת .החיוב באופן הדרגתית  מוטל ספק בחיוב השימוש במערכות שהיעילות שלהן לא מוכחת וכי החיוב בהתקנת המערכת יביא .לתחושת הסרת האחריות מההורים חלק מהערות הציבור התקבלו והוטמעו בתיקון (ובהתאמה גם בדו"ח זה), וחלק לא:  הוחלט ל אחר את תאריך התפוגה ל-1 ,במאי2021 .  הופחתו .מספר הנקודות והקנס הכספי  הוחלט לחייב במערכת אשר עומדת בתקן הקיים עם מתן8 .החרגות, כך שיעילות המערכות עולה בנוסף לשיתוף הציבור שנעשה, נושא שכחת ילדים ברכב עלה לדיון בוועדה המיוחדת לזכויות הילד בכנסת מספר פעמים בשנים2016-2018 .בדיונים אלו עלתה תדיר הדר ישה ממשרד התחבורה לסייע ולקדם עזרים .טכנולוגיים למניעת שכחת ילדים ברכב, ואף לחייב התקנתם8 8 .אתר הכנסת: הועדה המיוחדת לזכויות הילד https://main.knesset.gov.il/Activity/Committees/Children/Pages/CommitteeProtocols.aspx . 8 4. מתודולוגיה ותהליך הכנת הדוח 4.1 . מתודולוגיה .כמתואר לעיל 4.2 . מקורות וחומרי ם  .'אופיר, י דו"ח תמותת ילדים מהיפגעות בלתי מכוונת בשנת2019 ." 'בטרם': המרכז הלאומי לבטיחות ולבריאות ילדים . מספר פרסום1109 , ינואר2020 .  'בטרם', "מוצרים למניעת שכחת ילדים ברכב." חומר רקע שהוגש על- ידי ארגון 'בטרם' לדיון בנושא "שכחת ילדים ברכב– ,"הצגת פתרונות טכנולוגיים למיגור התופעה21 ,במרץ2017 . https://fs.knesset.gov.il/20/Committees/20_cs_bg_382207.pdf .  . ניר, נ., אופיר, י., וייס, א., לוי, ש" היפגעות ילדים בישראל, דוח בטרם לאומה2017 " '. 'בטרם : המרכז הלאומי לבטיחות ולבריאות ילדים .מס ‘ פרסום1100 , אוקטובר2017 . מס ‘ פרסום1100 , אוקטובר 2017 .  מניעת שכחת ילדים ברכב.', ארגון 'בטרם  סקר אוכלוסין2018, הלמ"ס  סקר הוצאות משקי בית2018, הלמ"ס  תקן ישראלי6400 , חלק1 ו חלק2  ,תקנות התעבורה סעיף364ז