חומר רקע
נוסח לקראת דיון ועדת הפנים והגנת הסביבה - 1
במרס2021
הצעת
ל צו קביעת תקופת חירום לפי חוק הארכת תקופות וקיום דיונים בהיוועדות חזותית בענייני
תכנון ובנייה (נגיף הקורונה החדש– הוראת שעה), התש
פ"א–
2021
בתוקף סמכותי לפי סעיף 2
לחוק
הארכת תקופות וקיום דיונים בהיוועדות
חזותית בענייני תכנון ובנייה (נגיף הקורונה החדש–
הוראת שעה), התש"ף–
2020
1
(להלן–
)החוק
, לאחר שנוכחתי שיש הצדקה לכך בשל הגבלות שהוטלו
לשם התמודדות
עם התפשטות נגיף הקורונה
ובאישור ועדת הפנים והגנת
הסביבה של הכנסת
, אני מצוו
ה לאמור:
קביעת תקופת
חירום
1.התקופה שמיום פרסומו של צו זה
עד
כ"א בסיוון התשפ"א (1 ביוני
2021
) או
עד תום
תקופת מצב החירום שה וכרז לפי סעיף2 לחוק סמכויות מיוחדות
להתמודדות עם נגיף הקורונה,, לפי המוקדם היא
,תקופת חירום
לעניין הליכים
ופעולות לפי חוק התכנון והבנייה, חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים
.)לדיור, חוק משק הגז הטבעי או חוק הדרכים (שילוט
____________ התשפ"א
__(
__________
2021
)
(חמ
3-6095
)
__________________
אריה מכלוף דרעי
שר הפנים
1
'ס"ח התש"ף, עמ368
.
ד בר י ה ס בר
:כללי
חוק הארכת תקופות וקיום דיונים בהיוועדות חזותית בענייני תכנון ובנייה (נגיף הקורונה החדש–
)הוראת שעה
, התש"ף-
2020
(להלן–
החוק) קובע כי אם השר נוכח
שיש הצדקה לכך,
בשל הגבלות
שהוטלו לפי חיקוק שתכליתו התמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה , הוא רשאי, באישור ועדת הפנים
והגנת הסביבה של הכנסת, לקבוע בצו תקופת חירום לעניין ,הליכים ופעולות לפי חוק התכנון והבנייה
.)חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור, חוק משק הגז הטבעי או חוק הדרכים (שילוט
עוד נקבע בחוק כי תקופת החירום לא תעלה על שלושה חודשים בכל פעם או עד
תום תקופת מצב
החירום שה כריזה עליה הממשלה לפי סעיף2 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה.
שר הפנים עשה שימוש בסמכותו וקבע בצו, שפורסם ביום26.8.2020
, תקופת חירום למשך שלושה
חודשים, שהוארכה עד כה פעם אחת ועתידה להסתיים ביום26.2.2021
. הצו מאפשר את קיומם של
דיונים במוסדות התכנון באמצעות היוועדות חזותית, כאשר לא קיימת אפשרות מעשית לקיימם באופן
.פיסי, ובהתאם לתנאים שנקבעו לכך בחוק
לאור המגבלות הקיימות בעת הזו ובכלל זה המגבלה על התקהלות של למעלה מעשרה אנשים
במקום סגור, המצמצמות את האפשר ות לקיים ישיבות במוסדות תכנון בהשתתפות פיסית של כלל
הגורמים הנדרשים בישיבה, מוצע לקבוע תקופת חירום נוספת לשלושה חודשים שתחל ביום פרסומו
של הצו ותסתיים ביום28
במאי2021
.נו סח הצו המוצע אינו כולל הוראות מלבד קביעת תקופת חירום
והמשמעות המעשית שתהיה, נכון לעכ שיו, לתקופת החירום היא שבתקופת החירום יתאפשר לקיים
.ישיבות מוסדות תכנון בדרך של היוועדות חזותית, לפי הוראות החוק
סעיף1
:
מוצע לקבוע כי התקופה
ש מיום פרסום הצו עד28.5.2021
או עד תום תקופת מצב החירום שהוכרז לפי
סעיף2 לחוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה, לפי המוקדם, היא תקופת חירום.
נוסח הצו המוצע אינו כולל הוראות מלבד קביעת תקופת חירום והמשמעות המעשית שתהיה, נכון
לעכשיו, לתקופת החירום היא שבתקופת החירום יתאפשר לק יים ישיבות מוסדות תכנון בדרך של
.היוועדות חזותית, לפי הוראות החוק