חומר רקע
- 1 -
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדת החוקה
אל: חברי ועדת החוקה חוק ומשפט
10
במרץ2021
"כ ו
באדר
התשפ"א
הצעת
חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מ 'ס7) (ב ידוד בפיקוח
,)טכנולוגי של אדם שנכנס לישראל
ה
תשפ"א–
2021
– נוסח לדיון בוו עדה ביום1
.202
11.3
:
ההצעות לתיקונים בנוסח
ב"עקוב אחר שינויים" והנקודות לדיו
ן של הייעוץ המשפטי לוועדה
'הוספת סימן ה
1.
בחוק סמכויות,)מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה
התש"ף–
2020
1
(להלן–
החוק העיקרי), אחרי סעיף22
:טז יבוא
"סימן ה': בידוד בפיקוח טכנולוגי
הגדרות
22
.יז
""אמצעי פיקוח טכנולוגי–
אמצעי טכנולוגי, לרבות
יישומון, שאישר שר הבריאות, המנטר את
מקום הימצאו של אדם ומתריע במקרה של
הפרה של חובת הבידוד או הפרה של תנאי
,מתנאי השימוש באמצעי הטכנולוגי
ובלבד
שאינו אוסף מידע על
א
דם מעבר לנדרש לשם
קיום פיקוח לפי סימן זה, ובכלל זה
אינו אוסף
מידע על
מקום הימצאו של אדם מחוץ למקום
הבידוד, בלי שיש לאדם יכולת להפסיק את
;איסוף המידע כאמור
*לדיון:
לגבי כל אמצעי טכנולוגי–
מוצע לשמוע הסבר על
היכולות ואופן הפעולה ,היקף ה אמצעים
הקיימים?
אמינותם? האם יש טכנולוגיות שאוכלוסיות מסוימות
לא יוכלו לעשות בהם שימוש – למשל שומרי שבת – ואם
כן כיצד זה משפיע על היישום השוויוני של ההסדר כלפי
אוכלוסיות שונות
? האם יש מענה להפסקות חשמל
?ותקלות צפויות אחרות
1 ס "ח התש"ף, עמ266
'; התשפ"א, עמ302
.
- 2 -
""חברה מפעילה–
,חברה אחת או יותר
המקיימת את
,]הוראות פקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש
התשל"ב–
1972
2
[האם
?ההגבלה נדרשת
במיוחד
כש
מדובר ביישומ
ןו], שהמדינה התקשרה עימה
לשם אספקה, הפעלה ותחזוקה של אמצעי
פיקוח טכנולוגי ולביצוע בקרה בכל הנוגע
לפעולתם;
*לדיון :מוצע
לשמוע על זהות
החברות שאמורות לפעול על-
פי
?ההסדר
הליך
?הבחירה שלהן?מה מודל התגמול
האם החברות
המפעילות ערוכות מבחינת כוח אדם לתת מענה לאלפי
?המשתמשים
,""אפוטרופוס""חייב בבידוד", "הנציג המוסמך
"ו"המנהל–
.'כהגדרתם בסימן ד
"נכנס"
–
לעני,ן סימן זה, כל אדם הנכנס לישראל
לרבות חוזר
כהגדרתו בסימן ד' שמקום מגוריו או
מקום אחר העומד
לרשותו מצוי באזור כהגדרתו
בתקנות שעת חירום(
יהודה והשומרון–
שיפוט
בעבירות ועזרה משפטית), ה
תשכ"ז-
1967, כפי
;שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק, מעת לעת
הכרזה
על בידוד
בפיקוח טכנולוגי
22
.יח)(א הממשלה רשאית להכריז כי כל אדם הנכנס
לישראל, החייב בבידוד, או נכנס כאמור ממדינה או
ממדינות מסוימות, ישהה בבידוד בבית מגוריו או
במקום אחר העומד לרשותו לפי סעיף20
לפקודת
בריאות העם, בפיקוח של אמצעי פיקוח טכנולוגי
(בסימן זה– פיקוח טכנולוגי), אם שוכנעה כי יש סיכון
מוגבר להגעת חולים לישראל מחוצה לה או ממדינה
או ממדינות כאמו
ר וכי כניסתם לישראל עלולה להביא
להחמרה ברמת התחלואה במדינה.
*לדיון :האם
ההסדר המוצע
שיש בו פגיעה בפרטיות
ובאוטונומיה
משיג את התכלית –
הבטחת בידוד ביתי אפקטיבי
ומניעת כניסה של וריאנטים
(לאור היכולת
המעשית לספק אמצעי
פיקוח טכנולוגי
םי לכל הנכנסים לישראל, מידת האפקטיביות של
כל אמצעי
טכנולוגי ,ושאלת התאמתם לכלל האוכלוס
יה י)
?
*לדיון : מוצע
לקבוע את היחס בין ההכרזה על בידוד במלונית
לפי
סעיף22
ג
לבין
ההכרזה לפי ההסדר המוצע
כך שייעשה
שימוש תחילה באמצעי הפחות פוגעני.
2
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש25
', עמ505
.
- 3 -
)(ב
הוראות סעיף22
()ג(א2
,)), (ב), (ו
(ז), (ט) ו-
)(י
.)יחולו על הכרזה לפי סעיף קטן (א
)(ג הכרזה לפי סעיף קטן (א) תעמוד בתוקפה
לתקופה שתיקבע בה ושלא תעלה על28
ימים, ורשאית
הממשלה–
לדיון - משך ההכרזה בהשוואה
להכרזות אחרות– למשל הכרזה
לפי סעיף22ג.
(1)
להאריך את תוקפה לתקופות נוספות
שלא יעלו על28
ימים כל אחת, ובלבד שתקופת
ההכרזה הכוללת לא תעלה על56
;ימים
(2)
באישור ועדת החוקה–
להאריך את
תוקפה לתקופות נוספות שלא יעלו על36
ימים
;כל אחת
והכול ובלבד שתקופת תוקפה של הכרזה לפי סעיף
קטן זה
תסתיים לא יאוחר מתום תקופת תוקפה של
הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה; ההוראות
החלות על הכרזה לפי סעיף זה יחולו גם על הארכת
.ההכרזה
בידוד בפיקוח
טכנולוגי, של אדם
שנכנס לישראל
22
.יט)(א
על אף האמור בסעיף22ב, אדם הנכנס
לישראל, החייב בבידוד, שחלה עליו
הכרזה כאמור
בסעיף22
יח (בסימן זה–
)נכנס
ישהה, עם כניסתו
לישראל, בבידוד בבית מגוריו או במקום אחר העומד
לרשותו לפי סעיף20
לפקודת בריאות העם, בפיקוח
טכנולוגי, בהתאם להוראת הנציג המוסמך, ובלבד
:שקיים את כל אלה
(1)
הוא פירט לנציג המוסמך את מקום
;הבידוד העומד לרשותו ואת תנאיו
(2)
הוא
קיים את חובת הדיווח לפי סעיף
20
;לפקודת בריאות העם
(3)
הוא חתם על התחייבות להגיע למקום
הבידוד
שלא בתחבורה ציבורית בהתאם
להוראות לפי סעיף20
;לפקודת בריאות העם
- 4 -
(4)
,הוא ביצע, לאחר כניסתו לישראל
בדיקת קורונה מהסוג ובדרך שקבע המנהל
בהוראות לפי סעיף20
;לפקודת בריאות העם
לדיון:
האם לאור הסיכון
ה מוגבר לכניסת
ווריאנטים
מחוץ לישראל יש כוונה לבצע בדיקות מהירות
ב
תחנות
הגבול
, כדי
למקד אכיפה במי
שנמצא חיובי לקורונה?
(5)
הוא הצהיר בכתב לנציג המוסמך שככל
הידוע לו יש במקום הבידוד היתכנות להפעלה
תקינה של אמצעי הפיקוח הטכנולוגי, בהתאם
למאפייני האמצעי שהוצגו לו –
לאחר שאלה
הוסברו לו בשפה המובנת ל
ו;
(6)
הוא נתן לנציג המוסמך את הסכמתו
בכתב לתנאי השימוש באמצעי הפיקוח
הטכנולוגי, לאחר שהוסבר לו
בשפה המובנת לו
על טיבו של האמצעי ועל השימוש בו
ואת
משמעות סירובו לתנאי השימוש האמורים,
;ונמסר לו על כך מידע בכתב
(7)
הוא חתם על שטר חוב כמשמעותו
בסעיף84(א) לפקודת השטרות
3, ובו התחייב
לשלם את סכום התשלום בעד מלוא ערכת
הפיקוח הטכנולוגי כפי שקבע השר בצו לפי
סעיף22
)כח(ח לאחר שהוסבר
ו לו בשפה
המובנת לו
התנאים שנקבעו לתשלום לפי סעיף
***
, וכן מסר לנציג המוסמך כתובת
מגורים
עדכנית, ואם הסכים לכך–
גם כתובת דואר
אלקטרוני, לצורך משלוח הודעות לפי סעיף
22
.כח
)*(
הוראת סעיף קטן (א) לא תחול אם הודיע
המנהל כי אין אמצעי פיקוח טכנולוגיים זמינים
ולמשך
.התקופה שהודיע לגביה
)*(
הקצאת אמצעי הפיקוח הטכנולוגיים תיעשה
לפי אמות מידה שוויוניות,
אשר
יקבע המנהל
וש
יפורסמו לציבור.
3 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש2
', עמ12
.
- 5 -
לדיון :
ככל שיש סוגים שונים של אמצעי פיקוח טכנולוגיים–
האם אין מקום להבנות את שיקול הדעת של המנהל ולקבוע
כי
"הקצאת אמצעי הפיקוח
תיעשה
בשים לב ל ,יעילותם
זמינותם
ביחס למספר הנכנסים הצפוי, למידת הסיכון של
הנכנסים
מ
מדינה או מדינות מסוימות, לתוצאות הבדיקה של הנכנס"
?
)(ב
נכנס שלא קיים
את אחד התנאים המפורטים
בסעיף קטן (א), יורה לו הנציג המוסמך לשהות בבידוד
'במקום לבידוד מטעם המדינה כאמור בסימן ד ויחולו
הוראות אותו סימן בשינויים המחויבים.;
*לדיון :
מוצע לשקול לחייב את מי שלגביו התקבל
ממצא חיובי
לנגיף הקורונה בבדיקה מהירה
בתחנת הגבול
, לשהות במלוני
ת.
)(ג
(1)
על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-
(ב), המנהל רשאי לאשר בקשה של נכנס
כמפורט להלן, והכול מטעמים בריאותיים או
,הומניטריים חריגים,ובתנאים שיורה המנהל
באישור, לעניין אותו בידוד
, לפי אמות מידה
שוויוניות:
לדיון:
מוצע לשמוע איזה
נ סיבות הומניטריות
או
רפואיות
יוכרו כ
לגיטימי
ות לבקל ת
פטור מ אמצעי
פיקוח
טכנולוגי .
)(א לשהות בבידוד בפיקוח טכנולוגי
אף אם לא קיים את כל התנאים
;)המפורטים בסעיף קטן (א
)(ב לשהות בבידוד במקום שאינו
מקום בידוד מטעם המדינה, בלא
;אמצעי פיקוח טכנולוגי
)(ג לשהות בבידוד בתנאי בידוד לא
.מלאים
(2)
בהקדם
תינתן
בבקשה
ההחלטה
.האפשרי לאחר הגשתה
*לדיון :
מוצע לשמוע הסבר על ההיערכות
לופי לט
בבקשות לפי
סעיף זה.
סייג לתחולה על קטין
ואדם שמונה לו
אפוטרופוס
22
.כ
)(א
הוראות סימן זה לא יחולו על קטין
שטרם
מלאו לו14
.שנים ועל אדם שמונה לו אפוטרופוס
- 6 -
)(ב
היה הנכנס קטין שמלאו לו14
שנים, ייתן
הקטין את הסכמתו בכתב לתנאי השימוש באמצעי
הפיקוח הטכנולוגי כאמור בסעיף22
()יט(א6), נוסף על
הסכמת הורהו או אפוטרופסו ,או א
ומן כהגדרתו
בחוק אומנה לילדים, התשע"ו-
2016
,
.בכתב לכך
פעולותיה ותפקידיה
של החברה מפעילה
22
.כא)(א לשם פיקוח של המדינה על קיום הוראות
הבידוד בפיקוח טכנולוגי
של נכנסים, לפי הוראות
סימן זה, רשאית המדינה להתקשר עם חברה מפעילה
:לצורך סיוע טכני בעניינים אלה
(1)
בדיקת היתכנות של התקנת אמצעי
;הפיקוח הטכנולוגי
(2)
;אספקת האמצעי והתקנתו
(3)
בדיקת תקינותו של האמצעי וטיפול
בתקלות;
(4)
מעקב אחר התרעות בחינת
התרעות
או
חיוויים שהתקבלו מהאמצעי
, וזאת באמצעות
בירור טלפוני או מתן סיוע טכני;
(5)
דיווח למשטרת ישראל או למשרד
הבריאות על חיווי שהתקבל על
.הפרה
)(ב בעת ביצוע פעולותיה לפי סעיף קטן (א) ולפי
סימן זה, לא תפעיל החברה המפעילה שיקול דעת אלא
בהתאם לנוהל
ש עיקריו
פורס
מו
לציבור
שיורה לעניין
זה המנהל, באישור היועץ המשפטי לממשלה, ובו
:יורה, בין השאר, הוראות בעניינים אלה
(1)
המקרים שבהם
על החברה המפעילה
ליצור קשר עם הנכנס, ו
אופן יצירת הקשר
כאמור ותיעודו;
(2)
המקרים שבהם על החברה המפעילה
לדווח למשטרת ישראל או למשרד הבריאות
()כאמור בסעיף קטן (א5
;)
:*לדיון מוצע ש
דרכי הפעולה של החברה המפעילה יוצגו
ב
פני ה
וועדה.
- 7 -
(3)
תיאום בין
משרד הבריאות לחברה
המפעילה לעניין פרקי הזמן שבהם הנכנס רשאי
לצאת מבידוד לתכלית המותרת לפי חוק זה או
לפי סעיף20
לפקודת בריאות העם, ובלבד
שבתיאום כאמור יועבר לחברה המפעילה רק
מידע על פרק הזמן האמור ועל כתובת המקום
.שאליו רשאי הנכנס להגיע באותו פרק זמן
בקרה ופיקוח על
החברה המפעילה
22
.כב )(א
המנהל יהיה אחראי לבצע פעולות בקרה על הפעלת
אמצעי הפיקוח הטכנולוגי ו לפקח
על פעילות החברה
המפעילה, לרבות לעניין אבטחת המידע כאמור בסעיף
22
.כו
)(ב
הרואה את עצמו נפגע מ
פעולה של חברה מפעילה
או של
מי מטעמה רשאי ל הגיש תלונה
מנומקת בכתב
ל
מנהל או למי שהסמיך לכך.
*לדיון –
האם ראוי להחיל על עובדי החברה המפעילה הוראות
מסוימות שחלות על עובדי ציבור כגון לענין פעולה בניגוד
י עני נים ,, שימוש לרעה במידע
ועבירות החלות על עובדי ציבור?
הסמכה של נציג
החברה המפעילה
22
.כג)(א המנהל יסמיך נציגים של החברה המפעילה
.לבצע פעולות לפי סימן זה
)(ב לא יוסמך נציג החברה המפעילה כאמור אלא
:אם כן התקיימו בו כל אלה
(1)
;הוא תושב ישראל
(2)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת
,מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי
,לדעת המנהל
;לשמש כנציג
(3)
הוא לא יימצא בשל הסמכתו לנציג
החברה המפעילה, באופן תדיר, במצב של ניגוד
עניינים בין מילוי תפקידו כנציג החברה
המפעילה לבין עניין אישי או תפקיד אחר שלו
או של קרובו אשר ימנע ממנו למלא את עיקר
תפקידו.
)(ג
נציג החברה המפעילה
לא י טפל
בעניינו של
אדם שהוא מכיר או סבור שהוא צפוי להכיר.
- 8 -
סודיות
22
.כד
אדם שהגיע אליו מידע לפי סימן זה, לרבות מידע
מאמצעי הפיקוח הטכנולוגי, ישמור אותו בסוד, לא
יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש אלא לשם
.קיום הוראות סימן זה
שמירת המידע
והעברתו
22
.כה)(א מידע שהתקבל מאמצעי הפיקוח הטכנולוגי
אצל החברה המפעילה על אודות נכנס, יישמר במאגר
מידע בבעלות משרד הבריאות שיוחזק בידי החברה
המפעילה; לעניין זה, "בעל מאגר
" ו"מחזיק", לעניין
מאגר מידע–
,כמשמעותם בחוק הגנת הפרטיות
התשמ"א–
1981
4.
)(ב
מידע על אודות נכנס,)כאמור בסעיף קטן (א
,וכן כל מידע אחר בעניינו שהתקבל לפי סימן זה
יימחק אם אינו נדרש עוד ולכל המאוחר בתום חובת
.הבידוד
)(ג החברה המפעילה תעביר למשטרת ישראל
ולמשרד הבריאות מידע
לפי הנוהל האמור בסעיף
22
)כא(ב , מידע על כך
על חשש להפרת הבידוד או על
ביצוע
שנכנס הפר לכאורה את הוראות הבידוד או
ביצע פעולה מבין הפעולות המנויות בסעיף22כט(2);
הועבר מידע על אודות נכנס כאמור, יישמר כלל המידע
על אותו נכנס לתקופה של30
ימים לאחר העברת
המידע כאמור, ואולם משטרת ישראל או משרד
הבריאות, שא ,ליהם הועבר המידע
רשאים לשמור את
המידע לתקופה ארוכה יותר ככל הנדרש לפי הוראות
כל דין.
*לדיון –
1
.מוצע שיוגדרו בנוהל המצבים שבהם החברה תעביר מידע
למשטרה או למשרד הבריאות ושלא ייקבע
כי בסמכותה לקבוע
אם הייתה
"הפרה
לכאורה "של הוראות הבידוד.
2
.האם יש הצדקה לאפשר ל
משרד הבריאות לו
משטרה לעשות
שימוש
במידע למטרות שאינן אכיפת הבידוד ?
4 ס '"ח התשמ"א, עמ128
.
- 9 -
אבטחת המידע
22
.כו
אמצעי הפיקוח הטכנולוגי, מאגר המידע המתקבל
ממנו כאמור בסעיף22כה והתקשורת ביניהם יאובטחו
בדרך שתבטיח שמידע מאמצעי הפיקוח הטכנולוגי
,יועבר אך ורק למאגר המידע
וכן תבטיח את ההגנה
,מפני דליפת מידע או פריצה אליו, וכן מפני העברה
חשיפה, מחיקה, שימוש, שינוי או העתקה של המידע
.בלא רשות כדין
לדיון:
1
.מי הגורם המוודא שהתנאים האמורים בסעיף לגבי המידע אכן
מתקיימים ?
2
.מוצע לברר מה ההסדרים החלים על מידע שנאסף מיישומון
המופעל על ידי גורם שאינו חברה מפעילה.
עיון במידע
22
.כז)(א המנהל יסמיך בעלי תפקידים במשרד הבריאות
,ובחברה המפעילה לעיין במידע שהתקבל לפי סימן זה
.בהתאם לנדרש לשם מילוי תפקידיהם לפי סימן זה
)(ב
,לבעלי התפקידים המוסמכים, ולהם בלבד
תהיה גישה למידע
שהתקבל לפי סימן זה במשרד
.הבריאות ובחברה המפעילה, לפי העניין
)(ג בעל תפקיד יוסמך כאמור לאחר שחתם על
טופס התחייבות לשמירה על סודיות שבו הובהרה לו
המשמעות הפלילית של שימוש במידע בניגוד להוראות
.סעיף זה
)(ד לא יוסמך בעל תפקיד בחברה המפעילה לפי
סעיף זה אלא אם כן התקיימו בו הוראות סעיף
22
.כג(ב), בשינויים המחויבים
תשלום בשל גרימת
נזק לערכת הפיקוח
הטכנולוגי
22
.כח)(א
"בסעיף זה, "ערכת פיקוח טכנולוגי–
כלל
הציוד המשמש כאמצעי פיקוח טכנולוגי, שנמסר לידי
הנכנס; שר הבריאות רשאי לפרט בצו את הפריטים
שכלו.לים בערכה
)(ב התקלקלה, אבדה, הושחתה, הושמדה ערכת
פיקוח טכנולוגי או שנפל בה פגם או מום (בסעיף זה–
הנזק), יודיע על כך הנכנס לחברה המפעילה ולמשרד
.הבריאות, בסמוך לאחר שנודע לו על הנזק
-
10
-
)(ג קיבלה החברה המפעילה הודעה על נזק כאמור
בסעיף קטן (ב) או
,שנודע לה בדרך אחרת על נזק
במהלך תקופת הבידוד של הנכנס, תחליף את ערכת
,הפיקוח הטכנולוגי או חלק ממנה, אם יהיה בכך צורך
ולפי הנוהל האמור
בסעיף22
.)כא(ב
)(ד המנהל רשאי לחייב את הנכנס בתשלום בעד
ערכת הפיקוח הטכנולוגי או חלק ממנה, לפי סכומים
שיקבע שר
הבריאות בצו לפי סעיף קטן (ח), אם מצא
:שהתקיים אחד מאלה
*לדיון :
1
.
האם מוצדק לחייב אדם בתשלום בשל
ד
ברים שקרו בתום לב
ולא בשל גרימת נזק במתכוון .
2
.מוצע לוודא ש בתהליך החיוב בתשלום לא יינתנו
ת
מריצים
.לחברה המפעילה
(1)
נגרם לערכת הפיקוח הטכנולוגי,נזק
שאינו תוצאה של בלאי סביר, בלי שהנכנס
;סיפק הסבר סביר לגרימת הנזק
(2)
הנכנס לא השיב את ערכת הפיקוח
הטכנולוגי במועד שבו היה עליו להשיבה לפי
תנאי השימוש של אמצעי הפיקוח הטכנולוגי או
במועד שבו נדרש לכך, בלי שסיפק לכך הסבר
.סביר
)(ה
המנהל
ישלח לנכנס הודעה על כוונתו לחייבו
בתשלום לפי סעיף קטן (ד) בדואר רשום לכתובת
המגורים שניתנה לפי סעיף22
()יט(א7) וכן לכתובת
הדואר האלקטרוני שנמסרה לפי הסעיף האמור, אם
.נמסרה
)(ו
,)נכנס שנמסרה לו הודעה לפי סעיף קטן (ה
רשאי לטעון את טענותיו, בכתב, לפני
המנהל, לעניין
הכוונה לחייב אותו בתשלום ולעניין סכומו, בתוך30
ימים ממועד מסירת ההודעה, ורשאי המנהל להאריך
את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על
20
.ימים
-
11
-
)(ז
;המנהל ייתן את החלטתו המנומקת בכתב
העתק ההחלטה יומצא לנכנס בדואר רשום לכתובת
המגורים שני תנה לפי סעיף22
()יט(א7) וכן לכתובת
הדואר האלקטרוני שנמסרה לפי הסעיף האמור, אם
.נמסרה
)(ח שר הבריאות רשאי לקבוע בצו את סכום
;התשלום בעד ערכת הפיקוח הטכנולוגי ופרטיה
.הסכומים שייקבעו בצו ישקפו את עלות הפריטים
השלמת הבידוד
במקום לבידוד מטעם
המדינה
22
.כט
המנהל רשאי להורות לנכנס להשלים את חובת הבידוד
במקום לבידוד מטעם המדינה כאמור בסימן ד', אם
:מצא כי מתקיים אחד מאלה
(1)
הנכנס הפר את הוראות הבידוד החלות עליו
בהתאם להוראות לפי חוק זה ולפי סעיף20
לפקודת
;בריאות העם
(2)
הופר תנאי מתנאי
השימוש של אמצעי הפיקוח
:הטכנולוגי כמפורט להלן
)(א הפיקוח
בערכת
מכוונת
פגיעה
הטכנולוגי כהגדרתה בסעיף22
,כח או ניתוקה
במעשה או במחדל, על ידי הנכנס, בסיועו או
;באמצעות אחר
)(ב אי־דיווח על פגיעה או תקלה באמצעי
הפיקוח הטכנולוגי או על נזק שנגרם לערכת
הפיקוח הטכנולוגי, בניגוד לאמור בסעיף
22
;כח(ב), שהנכנס היה מודע להם
)(ג העברת ערכת הפיקוח הטכנולוגי לאדם
;אחר או למקום אחר
)(ד אין במקום הבידוד היתכנות להפעלה
תקינה של
אמצעי הפיקוח הטכנולוגי, ואין
מקום בידוד אחר העומד לרשות הנכנס שבו
.קיימת היתכנות כאמור
*לדיון :לענין ס"ק (ד) יש לשים לב כי מלכתחילה
התוצאה של חוסר
היתכנות להפעלת אמצעי הפיקוח
הטכנולוגי היא בידוד במלונית–
ואילו כאן ניתן שיקול
דעת לכך.
-
12
-
עונשין ועבירה
מינהלית
22
.ל
)(א נכנס לישראל שהפר את הוראת הנציג המוסמך
לשהות במקום לבידוד מטעם המדינה, בניגוד להוראת
סעיף22
)יט(ב–
דינו קנס כאמור בסעיף61
()(א1) לחוק
.העונשין
)(ב על עבירה כאמור בסעיף קטן (א) יחולו הוראות
סעיף22
.י
סמכויות
22
.לא לשם מילוי
תפקידיהם לפי סימן זה ולשם אכיפת
ההוראות הקבועות בו, יהיו נתונות לנציג המוסמך
ולשוטר הסמכויות המפורטות בסעיף22יא, בשינויים
המחויבים ובשינוי זה: בסעיף קטן (ג), במקום "לפי
הוראות סעיף22
ב(ג) או22ג(ד)" יבוא "לפי הוראות
סעיף22
".")יט(ג
[
להסדיר]ענייני נוסח
תיקון סעיף46
2.
בסעיף46
(א) לחוק העיקרי, אחרי "הכרזה לפי סעיף22
ג" יבוא "או לפי סעיף22
."יח
תיקון סעיף37
3.
בסעיף37
,לחוק העיקרי
המתקן את חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-
2000
, בפרט62
לתוספת הראשונה לחוק האמור המובא בו, אחרי"
'סימן ד" יבוא
"
'וסימן ה"
.
[קביעת הסמכות העניינית של בית המשפט לעניינים מינהליים לדון בתקיפה של
]החלטות פרטניות לפי הסימן החדש כפי שנעשה לגבי הסדר המלוניות
תיקון סעיף47
4.
בסעיף47
(ב) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "או לפי סעיף22
."יח
[דיונים בתקופת הפגרה לא
]יוכפפו למגבלות החלות בפגרה
תיקון סעיף48א
5.
בסעיף
48א(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא:
("
7
)
'החברות המפעילות לפי סימן ה ו
י סוג האמצעי
ם הטכנולוגי
ים ש הן
מפעי
לות;
מספר הנכנסים ש
שהו בבידוד בפיקוח טכנולוגי מדי שבוע, לפי סוג האמצעי ,מספר
הנכנסים ששהו בבידוד ביתי ללא פיקוח טכנולוגי ; מספר ההתרעות
בהם טיפלה
החברה
המפעילה;; מספר המקרים שבהם נקבע כי האדם הפר את חובת הבידוד
מספר המקרים שבהם אדם שהיה בפיקוח טכנולוגי נשלח לבידוד במקום מטעם
המדינה
]?[מספר הנכנסים שקיבלו ממצא חיובי לנגיף הקורונה
.*מוצע להוסיף הוראות דיווח לכנסת אודות הפעלת הסמכויות לפי סימן זה
תיקון סעיף7א
6.
*מוצע להוסיף את הבידוד באמצעים טכנולוגיים לרשימת דרכי הפעולה החלופיות
שיש לשקול לפני קביעת הגבלות על כניסה ויציאה מישראל לפי
סעיף 7א.
***************************************************************************************