הודעה לעיתונות
7
בדצמבר2020
, כ"א בכסלו תשפ"א, בשעה13:30
היו"ר פורר הפתיע את משרד האוצר במהלך הדיון בהצעה: "קחו על עצמכם תשלום של שלושה חודשים למעסיקים
,בגובה חצי שכר מינימום. זה לא יהפוך את הצעת החוק לתקציבית, אלא ההפך הוא הנכון זה ירתום את המעסיקים
כשותפים למהלך ובעלות נמוכה למדינה נצליח לשקם יותר נשים״. כשלא הושגה הסכמה למהלך אמר ח"כ פורר
לנציג האוצר: ״פשוט מרגש לראות עד כמה אתם נדיבים בכספם של אחרים בלתת את החופש להיכנס עוד ועוד
לכיסם של המעסיקות והמעסיקים. נדרוש את התוספת לקרי
אה שנייה ושלישית״
בדיון לקריאה ראשונה לתיקון הצעת חוק עבודת נשים שיזמו חברות הכנסת זנדברג ואלהרר–
הן ביקשו להאריך את תוקף
ההגנות לנשים ששהו במקלט לנשים מוכות עד182
ימים במקום ה-
90
יום שיש כעת. "אנחנו נמצאים בשעת חירום בכל
הקשור לנשים מוכות שחוות התעללות
", אמרה ח"כ אלהרר
הוועדה לקידום מעמד האישה ולשיווין מגדרי קיימה הבוקר את הדיון הראשון בהצעת חוק עבודת נשים (תיקון–
הגבלת
פיטורים של אישה השוהה במקלט לנשים מוכות), של ח"כ קארין אלהרר וחה"כ תמר זנדברג.
יוזמת החוק ח"כ זנדברג: "בימים אלה הצעה זו מקבלת משנ .ה תוקף2020
היא שנת הבית–
לעבוד מהבית או לעבוד
מהבית אולי נחמד לחלק מהאנשים אבל יש נשים וילדים שלהיות בבית זאת סכנת חיים עבורם. לאותם נשים שיוצאות
למעונות ולמקלטים הצעת החוק באה לספק ולרפד את ההגנה סביבן. טוב תעשה אם הכנסת המקרטעת הזאת תעשה את
השינוי המו
צע".
ח"כ אלהרר: "אנחנו נמצאים בשעת חירום בכל הקשור לנשים מוכות שחוות התעללות. ההצעה אומרת שאישה שהופנתה
למקלט צריכה לקבל את כל ההגנות כי צריך להרחיק אותה מהבעל. עד שנגיע למקום שבו הבעל מורחק ומטופל צריך
שאותה אישה שנמצאת בסיטואציה קשה תקבל את כל ההגנות לרבות מניעת פיטורים מעבודתה. ההצעה מבקשת במקום
90
,יום הגנה182
ימים, מספר הימים שאנו מבקשים בחוק צריך לייצג מינימום. יכול להיות שהבעל יגיע למקום עבודתה
ואז כל השהות שלה במקלט הייתה לשווא".
ח"כ פורר: "לא צריך להיות פרופ' לפיזיקה גרעינית כדי להבין שהמצב .בזמן הקורונה ייצור גם עלייה באלימות במשפחה
הרציחות שאנו נחשפים להם זה קצה הפרמידה ולכן אני תומך בהצעת החוק. צריך למצוא איזון עדין מול המעסיקים שמדינת
ישראל לא מפסיקה להכות גם אותם מכות כלכליות. צריכה להיות פה הרחבה דרמטית של מספר הימים".
אורלי אלמגור לוט ן ראש צוות במרכז המחקר והמידע של הכנסת הציגה את נתוני המרכז משנת2019
שהראו כי654
נשים שהוו במקלטים כאשר80%
מהן היו בגילאי העבודה26-59
. מבין אלו שיצאו מהמקלטים40%
.היו פחות מחודש
"
60
אחוז שהוו במקלט עד3
חודשים וכ-
75%
שהוו עד חצי שנה במקלט".
ענת מיי מון היועצת המשפטית של הוועדה הסבירה כי הצעת החוק מאריכה את תקופת המוגנות מפני פיטורים לנשים
ששהוות במקלט לנשים מוכות. "סעיף7
מאפשר לה להעדר מעבודתה לתקופה של חצי שנה בשל השהייה במקלט. בהמשך
סעיף9
נותן לה הגנה מפני פיטורים לתקופת ההיעדרות ובתקופה של90
ימ ים לאחר תום ימי ההיעדרות. התקופה בזמן
השהייה במקלט היא כמו חל"ת".
איה דביר משפטנית ממשרד המשפטים: "היוזמה להגן על נשים שמתמודדות עם אלימות במשפחה היא מבורכת. אין בעצם
נתונים על בקשות להיתרי פיטורים של הקבוצה הזאת. מהמעט שידוע לי מעטות הנשים שחוזרות לגור בסביבת המגורים
.הקודמת ולכן אני לא בטוחה שזה המענה האפקטיבי ביותר שניתן לתת182
ימים היא נורמה שאנו לא מכירים בחקיקה
הקיימת כאשר הרף הגבוהה ביותר הוא150
ימים לנשים שנמצאות במהלך טיפולי פוריות".
עו"ד תמר מתתיהו מהלשכה המשפטית של משרד העבודה , הרווחה והשירותים החברתיים: "מצטרפים לצורך החשוב להגן
על נשים שחוות אלימות במשפחה. אצלנו במנהל ההסדרה לא התקבלו תלונות של מעסיקים או עובדות על רקע העילה
הספציפית הזאת". ח"כ זנדברג: אלה נשים במצבים האקוטיים ביותר. החוק לא מושלם אבל אם האישה נאלצה לקטוע את
החיים צריך לעזור לה לחזור". ח"כ אלהרר: "ה-
150
יום זה ייהרג ובל יעבור או שאפשר להגן עליהן יותר?".
ח"כ פורר: "המעסיק לא יכול לפטר אותה כשהיא חוזרת לעבודה והוא חייב להמשיך לשלם לה משכורת אף על פי שהוא
חושב שהיא לא נותנת לו את התפוקה הראוייה בעבודה. מ-
90
יו
ם קופצים ל-
182
ואולי צריך איזון. עסקים לא שורדים את
האירוע הזה. הייתי מרגיש הרבה יותר בנוח אם המדינה הייתה מפצה את בעלי העסקים". ח"כ סלימאן: "המעסיקים פיטרו
ראשונות את הנשים בלי קשר לזה שהם במקלט–
לאלו שבמקלט צריך לעזור יותר". ח"כ מיכאלי: "התעמרות בעבודה
עולה הון עתק למעסיקים ולא נציג את הדברים כאילו אישה שסבלה מאלימות עולה למעסיקים הון עתק בעקבות החוק
הזה. זה מחיר שנאלץ לספוג אותו".
כשהתחדש הדיון אמר היו"ר פורר לנציגי האוצר: "להערכתי העלות התקציבית של החוק תעמוד על2.5
מיליון. פשוט מרגש
לראות עד כמה את .ם נדיבים בכספם של אחרים בלתת את החופש להיכנס עוד ועוד לכיסם של המעסיקות והמעסיקים
המטרה שלשמה כולנו התכנסנו היא כדי שכמה שיותר נשים שיצאו ממקלטים ישולבו בתעסוקה. אישה שלא מועסקת
נשענת על שירותי הרווחה של מדינת ישראל ולכן ביקשתי להיעזר בפרקטיקה של קידום הע סקה. ממשלת ישראל ניסתה
להיעזר בפרקטיקה הזאת בזמן הקורונה בתקציב של6
מיליארד שקלים. כאן אנחנו מדברים שבשנת2019
שהוו במקלטים
650
נשים, לא כולן עבדו ולהגיד למעסיק שאני מכפיל לו את החבות צריך להבין מה המשמעות מבחינת המעסיק שגייס
עובדת, הכשיר אותה ואז היא יוצ את למקלט ובזמן הזה עליו לגייס עובדת חלופית וכאשר היא חוזרת הוא מחויב להעסיק
אותה חצי שנה -
המדינה צריכה להגיד שזה אירוע שכולנו שותפים בו עם מענק של3
שלושה חודשים בגובה חצי שכר
מינימום".
.אציק דניאל רכז תעסוקה באגף התקציבים: "הצעת החוק הזאת אינה ממשלתית
זאת הצעת חוק פרטית. וועדת השרים
נתנה את הסכמתה לקדם את הצעת החוק בהסכמות עם גורמי הממשלה והנוסח החדש לא מתואם איתנו. בדיון לפני
כשעתיים שמענו את ההצעה ולא הספקנו לעשות תהליך סדור ולגבש עמדה מקצועית מסודרת. הערכת העלות שלנו מגיע
לכמה מיליונים. בנקודת הזמן לא היה לנו מספיק זמן לעשות הערכת עלות ונבקש לקבל זמן ראוי שנדע לעמוד מאחוריו
בצורה מקצועית".
אליעזר שוורץ ראש צוות במרכז המחקר והמידע: "אם המענק יעמוד על כ-
8000
שקלים והמגבלה לחקיקה פרטית של
שישה מיליון שקלים ניתן לתת את המענק ל-
750
נשים. מעבר למספר הזה
."העלות תהיה תקציבית. זאת הערכה ראשונה
נציג האוצר דניאל: "מה עלות המנגנון? זאת גם עלות שעולה כסף לביטוח הלאומי". ח"כ פורר השיב לנציג האוצר: "אני יכול
להגיד לך שעם עשרה אחוז פחות מהעובדים שקיימים במנגנונים האלה נוכל לעשות עבודה יותר טובה ולחסוך כסף".
"ח כ פורר סיכם: "יש פעמים שאני מבין את הקרב כשיש השלכות רוחב. דווקא כי המספר קטן ואנו מדברים לשמחתי על לא
יותר מדי נשים. מדינת ישראל שפכה יותר מדי כסף על מה שלא צריך והגיע הזמן לעשות תיקון קטן. אני מקווה שלקראת
השנייה והשלישית שתבוא עלינו ערב לנר חמישי של חנו כה נצליח לעשות את התרגיל המתמטי המורכב שהוא מספר
הנשים ששהו במקלטים בשנת2020
כפול חצי שכר מינימום כפול3
כאשר להערכתי פחות מ-
50
אחוז מהן מועסקות ואז
נוכל לנהל את הדיון הזה בצורה נכונה כך שיכלול את המענק יהפוך את המעסיקים גם לשותפים בשיקום הנשים וגם הוא
יר
וויח עובדת טובה יותר".
שתי הצעות החוק של חברות הכנסת מוזגו בתחילת הדיון ובסופו החוק אושר לקריאה ראשונה פה אחד.
,בברכה
שמוליק גרוסמן
דובר מרכז המחקר והמידע של הכנסת
דובר הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי
דובר מרכז המבקרים של הכנסת
0508873709