תשובת השר
הנחיות
לאישור העדרות
ילד בסיכון רפואי או שבן משפחתו נמצא בסיכון רפ
אי ו
הוראת שעה לשנה"ל תשפ"א– נוכח התפשטות מגיפת הקורונה
תמצית ההוראה:
.מערכת החינוך מתמודדת עם מציאות משתנה עקב התמודדות עם נגיף הקורונה
על רקע מציאות זו ,מערכת החינוך ערכה התאמות ללמידה ועברה,, בין היתר
למתכונת של שילוב
למידה מרחוק.
הוראה זו כוללת הנחיות בעניין אופן
קיום תהליכי הוראה, למידה ותמיכה
מרחוק באופן
מיטבי,
לתלמידים שאינם מגיעים ללמידה
,פיזית במוסד החינוכי
פנים אל פנים ,בגין מ
צב רפואי
המהווה
סיכון בריאותי עבורם או לבני משפחתם נוכח מג
פת הקורונה
או בשל
יה עדרות מהמוסד החינוכי
נוכח תחלואה בקורונה או
הי
מצאות בבידוד .
תחולה :
כלל מערכת החינוך
:הגדרות
א.
תלמיד/ה חולה/בבידוד –
תלמיד שנעדר מהלימודים המתקיימים באופן פיזי במוסד
החינוכי בעקבות אבחונו כחולה במג
פת הקורונה או עקב ד רישה כי עליו לשהות בבידוד
.בביתו
ב.
תלמיד
בסיכון
או תלמיד ש
קרוב משפח
תו בסיכון –
ש
רופא המטפל דרך קבע ב תלמיד
בסיכון רפואי
או בקרוב משפחתו שבסיכון רפואי ,המכיר את ההיסטוריה הרפואית ויש
לו גישה לתיק הרפואי
של התלמיד או קרוב משפחה בסיכון
וכן בנוסף ,רופא מומחה או
מרפאה
הייעודית למחלתו הספציפית (להלן" :גורמים מקצועיים מתחום הבריאות ,)"
אישרו כי הוא בסיכון בריאותי אל מול חשיפה לנגיף הקורונה ,ולכן נמנע ממנו להגיע לל ככ ,
למוסד החינוכי (בין אם מדובר במוסד חינוך רשמי או מוכר שאינו רשמי– בי"ס וגני ילדים ,
בכל שלבי הגיל והמגזרים).
יובהר ,כי אין די באישור רופא המטפל בתלמיד דרך קבע אלא יש להמציא את
שני האישורים של גורמי המקצוע מתחום הבריאות כאמור למוסד החינוכי .
דרישת שני אישורים
מאת גורמים מקצועיים מתחום הבריאות חלה אף ביחס
להיעדרות מהמוסד החינוכי נוכח
מצב רפואי
והימצאות בסיכון של קרוב משפחה
המתגורר עם התלמיד תחת אותה קורת גג.
ג.
מסמך קביל – שניתן על ידי גורמים מקצועיים מתחום הבריאות כאמור בסעיף ב'
,לעיל
.בכתב וחתום
יובהר, כי תלמיד בסיכון או תלמיד שקרוב משפחתו בסיכון, אינו תלמיד חולה כהגדרתו
ב חוק חינוך
,חינם לילדים חולים
ה
תשס"א-
2001
.
,נוסף על כן
יודגש כי המשותף לתלמיד
חולה כהגדרת
ו
בחוק
הוא
שגם ללא קשר למגיפת הקורונה, על רקע
מצב
ו
הרפואי
וא ה
נדרש בהנחית רופא לשהייה
18/04/2021 - , התקבל ב2000-1100-2021-0005476 :משרד החינוך, מזהה סער
ממושכת
בבית
ו , או
שה
וא
חולה
במחלה מתמשכת ועל כן, זכאי הוא ל
מענה
חינוכי בהתאם לקבוע
בחוק ו
בחוזר המנכ"ל.
1
1.
רקע-
?מהי למידה מרחוק
למידה מרחוק
יכולה לה תרחש
ב
אופנים שונים
: ב
אמצעות מרחב דיגיטלי ו כלי תקשורת שיתופיים
שונים; בלמידה עצמית בבית התלמיד (הכנת עבודה או פרויקט, תרגול מחוברת לימוד ,למידה
עצמאית
)'וכו; בלמידה
בליווי והנחיית המורים
המלמדים
את התלמיד
באופן קבוצתי או פרטני ;
בלימוד הנעשה בליווי ההורים
וכיוצ"ב ,
כשמטרת אלו להמשיך את שגרת הלמידה וכן לשמור על
קשר ותמיכה בין עובד
י ההוראה והתלמיד השוהה בבית
ו
.עקב מצב רפואי
,כמו כן
אחת מהאפשרויות ל למידה מרחוק היא צילום שיעור המתקיים בכיתה עם נוכחות פיזית
חלקית של התלמידים
, כש חלק מן
התלמידים משתתפים ב
אמצעות למידה מרחוק מביתם
)
המכונה– למידה משולבת) ,למעט בגילאי גן.
יצוין כי לפי הוראות חוזר המצלמות (
חוזר מנכ"ל "מצלמות במוסדות החינוך–
הסדרת הכנסתן
'ואופן התקנתן" הוראת קבע מס0119
)חל איסור על הצבת מצלמה בכיתת הלימוד ,. עם זאת
"
הנחיות להעברת שיעור המתקיים בכיתה לתלמידים הלומדים מרחוק בתקופת הקורונה(
למידה
משולבת("
לשנת הלימודים התשפ"א, מאפשרות להנגיש את הלמידה ולשתף תלמידים הלומדים
מרחוק מסיבות שונות)בידוד, מחלה ועוד) ו
לשמר
את
הרצף הלימודי והחינוכי
עם תלמידים
הלומדים
בכיתה .
ההנחיות מאזנות בין הצורך לשמר את הרצף החינוכי טיפולי עם תלמידים
הלומדים בכיתה לבין
הפגיעה בפרטיות התלמיד ו/או המורה בתהליך הלמידה . זאת, תוך
מתן
אפשרות ל
למידה בקבוצות מצומצמות
וכן
תוך הקפדה על הנחיות הבריאות המחייבות בעת הזו.
להרחבה אודות למידה מרחוק–
-
in
-
https://edu.gov.il/owlHeb/AboutUs/LawsAndPolicy/Pages/camera
class.aspx
class.pdf
-
in
-
https://meyda.education.gov.il/files/edu/photo
להרחבה בעניין המרחב הפדגוגי
לשמירה על קשר
:בשלב חינוך קדם יסודי
https://pop.education.gov.il/kindergarten/1emergency-learning-kindergarten/
:להרחבה אודות למידה מרחוק בשלב חינוך יסודי
https://meyda.education.gov.il/files/yesodi/lemida_herum/lemida_merachok_menahe
l.pdf
: להרחבה למידה מרחוק בשלב חינוך על יסודי
https://meyda.education.gov.il/files/mosdot/high_school_online_learning.pdf
1
:למשל היעדרות ממושכת לצורך קבלת טיפולים רפואיים בבית חולים (למשל חולים אונקולוגיים פעילים), תלמידים
בהתאוששות והחלמה לאחר ניתוח, תלמידים לאחר תאונה, תלמידים במצב סיעודי או ניווני.קשה ועוד
18/04/2021 - , התקבל ב2000-1100-2021-0005476 :משרד החינוך, מזהה סער
https://covid.education.gov.il/w/uploads/covidedu/9/9a/%D7%A9%D7%95%D7%9E
%D7%A8%D7%99%D7%9D_%D7%A2%D7%9C_%D7%A7%D7%A9%D7%A8_%D7
%91%D7%A1%D7%92%D7%A8_%D7%97%D7%99%D7%A0%D7%95%D7%9A_%D7
%A2%D7%9C_%D7%99%D7%A1%D7%95%D7%93%D7%99_210920.pdf
2.
תלמידים החולים במחלת הקור
ונה או המצויים בבידוד
2.1
תלמיד
שאובחן כ חולה במחלת הקורונה או העונה על
אחד המצבים המפורטים ב צו בריאות
העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה), התש"ף-
2020
,
(המתעדכן
מזמן לזמן ,)
,נדרש לשהות בבידוד בביתו ובכלל זה חל איסור הגעה אל המוסד
החינוכי .
,דוגמה למצבים בהם חלה חובת הימצאות בבידוד: חשיפה לחולה מאומת בקורונה
.חזרה מחו"ל ועוד
לפרטים נוספים לגבי המצבים המחייבים בידוד או למשך תקופת הבידוד הנדרשת ניתן
להתעדכן באתר האינטרנט של משרד הבריאות או במוקד משרד הבריאות בטלפון :
5400
.*
לפי
נהלי משרד הבריאות המתעדכנים מעת לעת ,תלמיד שאובחן כחולה בקורונה נדרש
להמציא מסמך רפואי קביל בכתב על תום המחלה טרם החזרה למוסד החינוכי .
2.2
להלן
יובאו מספר דגשים לעבודת המחנך/ת או מנהל/ת הגן בתקופת חירום זו
ביחס לתלמידים
הנעדרים מהמוסד החינוכי בשל תחלואה בקורונה או הימצאות בבידוד:
2.3
מחנך/ת הכתה או מנהל/ת הגן, בימי שיגרה כבימי חירום, הינו העוגן של כלל תלמידי הכתה/
הגן .
מנהל/ת הגן–
מובילה את הגן הן בהיבט
המִ נהלי והן בהיבט ה פדגוגי בכל הקשור לחינוכם
של הילדים ב.גן
מחנך הכיתה
בבית-
הספר–
מוביל תוך שיתוף פעולה עם כל מורי הכיתה בעניינים
;הלימודיים והחברתיים של תלמידי כיתתו
המחנך/ת מוציא ומביא את ענייני הכיתה לפני
המְ נהל והמורים בביה"ס ומטפח קשרים אמיצים בין בית-הספר לבין הורי תלמידיו.
2.4
בהיבט החברתי והרגשי:
(1)
לצורך חיזוק תחושת השייכות לקבוצת
הכיתה בגן או ביה"ס ו טיפוח החוסן האישי
של כל תלמיד ,בהתמודדות עם מצבי משבר וחוסר וודאות
ה
מחנכ/
ת
או מנהל/
ת
הגן ,
בו לומד התלמיד
יקיימו
ככל הניתן ערוצי תקשורת חלופיים ושאינם כרוכים במגע
(טלפון, שיחות וידאו וכיוצ"ב ) על מנת לשמור על קשר רציף עם התלמיד ועם הוריו
ובתיאום עמם על מנת לבדוק את רווחת התלמ
יד ולנטר היבטים חברתיים ורגשיים ,
.ככל הניתן
(2)
( צוות המוסד החינוכי
מחנכ/ת או מנהל/ת הגן
, לפי העניין) יעודדו
יצירת קשר חלופי
( ושאינו כרוך במגע )טלפון, שיחות וידאו וכיוצ"ב בין תלמידי הכיתה
או
הגן
ל בין
ה תלמיד
החולה או
.המצוי בבידוד
18/04/2021 - , התקבל ב2000-1100-2021-0005476 :משרד החינוך, מזהה סער
(3)
צוות המוסד החינוכי יכול
להסתייע במידת הצורך, בגורמי מקצוע מביה"ס כגון יועץ/ת
או עו"ה ממקצועות הבריאות.
(4)
במידה
ש התלמיד מקבל במוסד החינוכי
טיפול באמצעות עו"ה ממקצועות הבריאות
)'(מרפא בעיסוק, קלינאי תקשורת וכו –
עובד ההוראה ממקצועות הבריאות יפעל
לשמירה על רצף טיפולי
מרחוק.
להרחבה בעניין מתן מענה רגשי בתקופת הקורונה (הנחיות אגף שפ"י במשרד החינוך):
support
-
https://parents.education.gov.il/prhnet/parents/corona/corona
2.5
בהיבט הלימודי:
(1) בגן הילדים –
מנהלת הגן תיזום העברת חומרי לימוד הנלמדים בגן לצורך למידה
עצמית (דפי
עבודה
, שירים
וכד') באמצעות בני משפחה, הורי תלמידי הגן הגרים
,'בסמיכות וכד
מאחר ש
בגן הילדים לא ניתן לקיים למידה משולבת , כאשר אלו ייקבעו
.על פי שיקול דעתה המקצועי
(2)
בבית ספר –
היקף ואופן הלמידה יקבעו עפ"י שיקול הדעת המקצועי של הצוות
החינוכי, ובתיאום עם מנהל המוסד, בהתאם לאפשרויות העומדות בפני בית הספר
ולצרכי התלמיד וכן בהתייחס למספר התלמידים הנדרשים לקבלת המענה החינוכי
.ע"י המורה
השתלבות התלמיד החולה או המבודד
:בלמידה תוכל להתקיים במגוון דרכים, כגון
צפייה בשיעורים המועברים לבני כיתתו במוסד החינוכי, עבודה עצמ ית על משימות או
השלמה עצמית
של
חומר למידה שנלמד בכיתה ., הוראה בקבוצה או באופן פרטני ועוד
ה צוות החינוכי
בבית הספר
)(מחנכ/ת הכיתה והצוות המקצועי הרלבנטי יעשה ככל
יכולתו לה
גדיר מסגרות זמן לקיום למידה המשותפת לכלל תלמידי הכיתה שתועבר
לתלמיד
/החולה
,השוהה בבידוד באמצעים מקוונים
בתיאום עם הורי התלמיד , באופן
ה
תואם את צרכי התלמיד ומצבו הרפואי,
תוך הקפדה על כללי האתיקה והשיח המוגן
בלמידה מרחוק.
ההוראה הפרונטלית תועבר ב
התאם ל
הנחיות לשנה "ל
תשפ "א
להעברת שיעור בלמידה
משולבת.
הנחיות להעברת שיעור המתקיים בכיתה לתלמידים הלומדים מרחוק בתקופת
הקורונה(למידה משולבת(
class.pdf
-
in
-
https://meyda.education.gov.il/files/edu/photo
אקל ים כיתה בטוח ותומך במרחב
המקוון: עברית
/ערבית.
18/04/2021 - , התקבל ב2000-1100-2021-0005476 :משרד החינוך, מזהה סער
-
https://meyda.education.gov.il/files/Pop/0files/lemida
kita.pdf
-
metukshevet/aklim
https://meyda.education.gov.il/files/katalog_hinuchi/oryanot_digitalit/akli
aravit.pdf
-
kita
-
m
3.
תלמידים הנמנים על קבוצות סיכון
רפואי
3.1
יש להבהיר כי הנחיות משרד החינוך ניתנות בהתאם להנחיות העיתיות המתקבלות מגורמי
.המקצוע במשרד הבריאות
על פי עמדת משרד הבריאות2 עם תחילת אירועי נגיף הקורונה ,ילדים המתמודדים עם מגוון
צרכים מיוחדים ,הפרעות התפתחותיות ומחלות כרוניות, הונחו להישאר בבתיהם ולנקוט
משנה זהירות מחשש כי נגיף הקורונה (
COVID-19
)מסכן אותם באופן ייחודי .
עם זאת ,החודשים שעברו מאז והמחקרים המצטברים מעידים כי ילדים עם מחלות רקע
ובעיות התפתחותיות אינם שונים מילדים אחרים מבחינת הסיכון להדבק בנגיף .
בהתאם
,לכך
ע
מדת משרד הבריאות מחודש ספטמבר היא כי יש לשלב חזרה ילדים עם
מחלות רקע ובעיות התפתחותיות במערכת החינוך במידת האפשר וכזכותם הבסיסית ככל ילד
אחר ,אלא אם ניתנה החלטה פרטנית אחרת בעניינו של התלמיד .
3.2
יודגש
כי אין בסמכותו של משרד החינוך או של עובדי ההוראה לייעץ
וא להמליץ בעניין זה
וההחלטה הפרטנית הינה, כמפורט להלן, ש
ל צוותי הרפואה ו
הורי התלמיד.
3.3
החלטה פרטנית
,לגבי השתתפותו או אי השתתפותו של כל תלמיד הנמנה על אוכלוסיית סיכון
,בלימודים המתקיימים פיזית במוסד החינוכי
תתקבל
על ידי הגורמים המקצועיים מתחום
הבריאות (ראו הגדרה"תלמיד או קרוב
"משפחתו בסיכון) ו.ההורים
3.4
במידה
ש נמצא על ידי הגורמים המקצועיים
מתחום הבריאות , כי לעמדתם
התלמיד יכול ללמוד
כבשגרה באופן פיזי במוסד החינוכי, יש
להתנהל במוסד החינוכי
תוך
הקפד
ה
על אמצעי
הזהירות המחייבים
המוטלים על כלל הציבור בהתאם להוראות הכלליות,
,כגון: ריחוק חברתי
עטיית מסכ
ה.', היגיינת ידיים וכו
3.5
במידה
ש נמצא על ידי הגורמים המקצועיים
מתחום הבריאות , כי לעמדתם התלמיד בסיכון
ו
איננו יכול ללמוד כבשגרה באופן פיזי במוסד החינוכי
ואף איננו יכול לצאת מביתו למקומות
'ציבוריים וכו:, יש לפעול כמפורט
א.
יש להמציא לידי המוסד החינוכי
מסמ
ים כ קביל
ים בכתב מאת ה
גורמים
ה
מקצועיים מתחום הבריאות
(ראו
הגדרה "תלמיד/ה או קרוב משפחה
"בסיכון),
18/04/2021 - , התקבל ב2000-1100-2021-0005476 :משרד החינוך, מזהה סער
ובהם יצו ין במפורש כי התלמיד/ה איננו יכול להגיע פיזית למוסד החינוכי לאור
.מצבו הרפואי
ב.
במידה שקיים קושי להמציא את המסמכים המלאים
באופן מי
י ,די למוסד החינוכי
לצורך הכרה זמנית של המוסד בתלמיד בסיכון יספק התלמיד אישור ראשוני מא ת
הרופא המטפל שאצלו הוא מטופל
כאמור בהגדרה, וכן אישור על תיאום תור
שקבע לרופא המומחה/מרפאה מומחית למחלתו ולאחר קיום הביקור, יביא
.אישור כתוב מהרופא המומחה כאמור לעיל
יש להדגיש כי אין בסמכותו של משרד החינוך או של עובדי ההוראה לייעץ או להמליץ בעניין זה
וההחלטה הינה, כמפורט להלן, של גור.מי המקצוע מתחום הבריאות
ג.
בהיבט החברתי והרגשי
:ראה
סעיף2.3
.לעיל
ד.
בהיבט הלימודי:
ראה סעיף2.4
.לעיל
4.
תלמידים שקרובי משפחתם נמנים על קבוצות סיכון
רפואי
4.1
ככלל, חיסון הקורונה שניתן בתי
עדוף לחולים במחלות כרוניות כולל במדוכאי
חיסון, אמור
לספק הגנה לבני משפחה של תלמיד
.הנמצאים בסיכון לתחלואה קשה מקורונה בשל מחלתם
4.2
על תלמיד אשר קרובי משפחתו אינם יכולים להתחסן וכן קרובי משפחה שנמנים על קבוצות
סיכון רפואי, להביא אישור מהגורמים המקצועיים בתחום הבריאות כאמור בהגדרה ,כי
לעמדתם התלמיד איננו יכול להגיע פיזית ל
מוסד החינוכי לאור מצבו הרפואי של קרוב
משפחתו המתגורר עמו ו/או כי בן המשפחה הנמצא בסיכון ,אינו יכול להתחסן מסיבות
רפואיות.
4.3
במידה
ש נמצא
על ידי הגורמים המקצועיים מתחום הבריאות , כי לעמדתם
התלמיד יכול ללמוד
כבשגרה באופן פיזי
ב מוסד
החינוכי, הרי ש יש
להתנהל בהתאם ל אמצעי הזהירות המחייבים
המוטלים על כלל הציבור בהתאם להוראות הכלליות ,כגון: ריחוק חברתי, עטיית מסכ
ה ,
.'היגיינת ידיים וכו
4.4
במידה
ש קיים ,קושי להמציא את המסמכים באופן מידי למוסד החינוכי לצורך הכרה זמנית
של המוסד בקרוב משפחה
בסיכון של התלמיד, יספק הקרוב
אישור ראשוני מאת הרופא
המטפל
ש אצלו הוא מטופל ,כאמור בהגדרה וכן אישור על תיאום תור שקבע לרופא
המומחה/מרפאה
מומחית למחלתו. לאחר קיום הביקור ,יביא אישור כתוב מהרופא המומחה
.כאמור לעיל
18/04/2021 - , התקבל ב2000-1100-2021-0005476 :משרד החינוך, מזהה סער