נוסח לדיון בוועדה
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדת
החינוך, התרבות והספורט כ 'ב
אדר
,התשפ"ה20
במרץ2025
הצעת חוק למתן
הטבות למשרתים במילואים
, התשפ"ה-
2024
)(ממוזגת- החקיקה הקיימת ו סעיפי
הצעת החוק שהועברו לוועדת החינוך-
לקראת הדיון בוועדת החינוך ביום.25
3.3
2
נוסחים לעניין מתן עדיפות במעונות סטודנטים
תיקון
מוצע ל חוק זכויות הסטודנט–
מתוך הצעת החוק/פ5094/25
של ח"כ 'אריאל קלנר ואח
אחרי סעיף19א1
:יבוא
19א2
.מתן עדיפות לדיור במעונות למשרתי מילואים
)(א
על אף האמור בהוראות לפי סעיף19
א לעניין דיור במעונות הסטודנטים, ובלי
לגרוע מחובת המוסד לשקול את מכלול השיקולים והנסיבות הנוגעים לעניין, מוסד
יעניק עדיפות לסטודנט או למועמד לשם קביעת
זכאותו למעונות, בשל היותו
משרת מילואים פעיל; מבין משרתי המילואים הפעילים תינתן עדיפות למי שהוא
"משרת מילואים קרבי; בסעיף זה, "משרת מילואים פעיל–
כהגדרתו בחוק תגמול
למשרתים בשירות צבאי או אזרחי באקדמיה, התשפ"ה–
2024
.
( )(ב1
,)) בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א
מוסד יקצה מקומות דיור במעונות
סטודנטים, בשיעור של לא פחות מ-
30
אחוזים מכלל מקומות הדיור במעונות
סטודנטים של המוסד, לסטודנטים ומועמדים שמתקיים לגביהם האמור בסעיף
קטן (א); בקביעת השיעור יביא בחשבון המוסד את מאפייני המוסד, ובכלל זה את
מספר מקומות הדיור במעונ ות הסטודנטים, את מאפייני אוכלוסיית הסטודנטים
;במוסד וצורכיהם ואת אפשרויות הדיור האחרות בסביבת המוסד
(2) יפחת מספר הסטודנטים הזכאים לדיור במעונות מ-
30
אחוזים, רשאי המוסד
להקצות את מקומות הדיור הנותרים לכלל אוכלוסיי ת הסטודנטים ומועמדים של
".המוסד
"משרת מיל "ואים פעיל–
חייל מילואים אשר שירת שירות מילואים במשך30
ימים
;לפחות
""משרת מילואים קרבי–
;חייל מילואים המשרת במערך הלוחם
תיקון חוק קליטת חיילים משוחררים–
מתוך הצעת החוק/פ2561/25
של ח"כ
ניסים ואטורי
19
.ב
מתן הטבות במוסדות לימוד
(א)
למען הסר ספק, מוסד להשכלה גבוהה, מוסד לאמנות, מוסד להכשרה מקצועית
ומכינה קדם אקדמית (בסעיף זה–
)מוסד לימוד רשאים לקבוע כי בקביעת הזכאות
לדיור במעונות או להטבות כלכליות אחרות, יינתן משקל, בין השאר, להיותו של
.המבקש חייל משוחרר
(ב)
מוסד לימוד המעניק זכות לדיור במעונות, אשר נבנו במישרין או בעקיפין בתמיכת
המדינה, או הנתמכים במישרין ובעקיפין על ידי המדינה, ייתן משקל הולם, לעניין
חלוקת הזכות האמורה, להיותו של אדם תורם למדינה כהגדרתו בחוק זכויות
התורמי
ם למדינה, התשפ"ג–
2023
.
""תורם למדינה–
:כל אחד מאלה
(1)
חייל משוחרר שטרם חלפו7
;שנים ממועד שחרורו מהשירות
(2) מי ששירת בשירות מילואים לא פחות מ-
14
;ימים במהלך השנה הקודמת
(3)
מי שטרם חלפו7
שנים מהמועד שבו נדחתה בקשתו להתנדב לשירות לאומי או
לשירות
לאומי-
.אזרחי
""שירות מילואים– כהגדרתו בחוק שירות המילואים, התשס"ח–
2008
;
""שירות מילואים–
;שירות פעיל במערך המילואים
""מערך המילואים–
כלל כוחות
המילואים של צבא הגנה לישראל ;
"שירות לאומי-
"אזרחי– כהגדרתו בחוק שירות לאומי-אזרחי, התשע"ד-
2014
;
""חייל מילואים פעיל–
מי שהוגדר כחייל מילואים פעיל בהתאם להחלטות הממשלה שניתנו
לפי סעיף21
לחוק שירות המילואים, התשס"ח-
2008
;
2
חקיקה
ק יימת
חוק זכויות הסטודנט
19א1
.
מתן עדיפות בזכאות לדיור במעונות סטודנטים–
הוראת שעה– חרבות ברזל (הוראת ש)עה
)(א
על אף האמור בהוראות לפי סעיף19
א, לעניין דיור במעונות הסטודנטים לשנות הלימודים התשפ"ה
והתשפ"ו, ובלי לגרוע מחובת המוסד לשקול את מכלול השיקולים והנסיבות הנוגעים לעניין, מוסד יעניק
לסטודנט או למועמד נקודות זכות לשם קביעת זכאותו למעונות:, בשל כל אחד מאלה
(1)
;הסטודנט או המועמד שירת בתקופה הקובעת בשירות סדיר והוא חייל משוחרר זכאי
(2)
הסטודנט או המועמד שירת בתקופה הקובעת בשירות מילואים כלוחם30
ימים לפחות, או
שהסטודנ ט או המועמד הוא הורה לילד שטרם מלאו לו13
;שנים ובן זוגו שירת במילואים כאמור
(3)
הסטודנט או המועמד התגורר ביישוב שפונה לפי החלטות הממשלה, ובלבד ששישה חודשים לפני
;תחילת שנת הלימודים שבשלה הוא מבקש זכאות למעונות סטודנטים הוא עדיין היה מפונה
(4) הסטודנט או המועמד היה חטוף או נעדר כתוצאה מפעולות האי בה או פעולות המלחמה, ושוחרר
או אותר, לפי העניין, או שהוא בן משפחה של חטוף או נעדר כאמור או של מי שהיה חטוף או נעדר
"כאמור; לעניין זה, "בן משפחה–
.הורה, בן או בת, אח או אחות, בן זוג או בת זוג
)(ב
( לעניין פסקאות1) ו-(2)
של סעיף קטן (א), יראו את מי שראש אגף כוח אדם בצבא הגנה לישראל או
מי שהוא הסמיך לכך, קבע כי נפצע במהלך שירות כאמור באותן פסקאות ועקב הפציעה עבר לשרת בשירות
.מסוג אחר או הפסיק את השירות, כמי שהשלים את מלוא התקופה הנדרשת לפי אותן פסקאות
)(ג (1)
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), מוסד יקצה מקומות דיור במעונות סטודנטים, בשיעור שבין25
ל-
30
אחוזים מכלל מקומות הדיור במעונות סטודנטים של המוסד, לסטודנטים ומועמדים שמתקיים
()לגביהם אחד התנאים האמורים בסעיף קטן (א1
( ) עד4); בקביעת השיע ור יביא בחשבון המוסד את
מאפייני המוסד, ובכלל זה את מספר מקומות הדיור במעונות הסטודנטים, את מאפייני אוכלוסיית
;הסטודנטים במוסד וצורכיהם ואת אפשרויות הדיור האחרות בסביבת המוסד
(2)
( על אף האמור בפסקה1
), הקצאת מקומות דיור במעונות סטודנטים בשיעור נמוך מהאמור באותה
פסקה אינה הפרה של הוראות אותה פסקה, ובלבד שהמוסד העניק זכאות למעונות לכל הסטודנטים
()והמועמדים שביקשו זאת ואשר מתקיים לגביהם אחד התנאים האמורים בסעיף קטן (א1
( ) עד4
.)
)(ד שר החי
נוך, בהתייעצות עם המועצה להשכלה גבוהה ובאישור ועדת החינוך
,של הכנסת, רשאי, בצו
להאריך את התקופה הקבועה בהגדרה "התקופה הקובעת" בשתי תקופות נוספות שלא יעלו על6
חודשים
כל אחת, אם מצא שהדבר נדרש עקב הימשכותן של פעולות האיבה או פעולות המלחמה.
כללי זכויות הסטודנט (התאמות לסטודנטים המשרתים בשירות מילואים), תשע"ב-
2012
11
. מלגות, מעונות ונקודות זכות אקדמיות
)(א
מוסד יהיה רשאי להכיר בשירות מילואים כפעילות המזכה בנקודות זכות לצורך–
(1)
;בחינת זכאותו לקבלת מלגות
(2)
.בחינת זכאותו לקבלת מעונות
)(ב
)בבחינת האפשרות לתת הטבה לפי סעיף קטן (א ישקול המוסד את מכלול השיקולים והנסיבות
,הנוגעים לעניין ואת מידתיות מתן ההטבה; החליט המוסד ליתן הטבה כאמור, יתחשב, בקביעת תנאיה
בין השאר, במספר הימים ששירת הסטודנט בשירות מילואים, במשך התקופה שבה שירת, ברציפות
שירות
.המילואים לאורך השנים, והכל בשים לב לטיבה של ההטבה והיקפה
)(ג
מוסד המכיר במעורבות סטודנטים בפעילות חברתית וחינוכית למען הקהילה כמזכה בנקודות זכות
אקדמיות, יהיה רשאי להכיר גם בשירות מילואים כפעילות המזכה ב-2
,נקודות זכות אקדמיות לתואר
.לפי כללים שיקבע
תקנות זכויות הסטודנט (התאמות לסטודנטים הלומדים במכללות של המכון הממשלתי להכשרה
,)בטכנולוגיה ובמדע (מה"ט) במשרד העבודה הרווחה והשירותים החברתיים המשרתים בשירות מילואים
2
1
.מלגות ומעונות
)(א
מכללה תהיה רשאית להכיר בשירות מילואים כפעילות המזכה בנקודות זכות לצורך בחינת זכאות
.לקבלת מלגות או לקבלת מעונות
)(ב
בבחינת האפשרות לתת הטבה לפי תקנת משנה (א), תשקול המכללה את מכלול השיקולים והנסיבות
הנוגעים לעניין ואת מידתיות מתן ההטבה; החליטה המכללה לתת הטבה כאמור, תתחשב, בקביעת
תנאיה, בין השאר, במספר הימי ם ששירת הסטודנט בשירות מילואים, במשך התקופה שבה שירת
.ורציפותה, ברציפות שירות המילואים לאורך השנים, והכול בשים לב לטיבה של ההטבה ולהיקפה