חומר רקע
המשרד לשוויון חברתי
לשכת השר
30
מאי2021
לכבוד
חה"כ משה גפני
יו"ר ועדת הכספים
הכנסת
,יושב ראש נכבד
:הנדון
עדכון שיעורי התגמולים לנכי רדיפות הנאצים ולנכי המלחמה בנאצים
בהתאם ל סעיף4ה לחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז-
1957
,ול סעיף5
,לחוק נכי המלחמה בנאצים
התשי"ד -
1954
, רשא י שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, להעלות בצו את שיעור השכר
.הקובע ואת שיעורי התגמולים על פי שני החוקים האמורים כמו כן, לפי סעיפים24
ו -
27
לחוק נכי
המלחמה ב נאצים רשאי שר האוצר לעדכן את שיעורי התגמולים שנקבעו בתקנות נכי המלחמה בנאצים
(טיפול רפואי), התשי"ט-
1959
., באישור ועדת הכספים
ב
התאם ל
החלטת ממשלה מס'
99
מיום14.6.20
, כפי שאושרה בכנסת ביום16.6.20
1,
הועברו סמכויות
שר האוצר לפי החוקים האמורים לשר
.לשוויון חברתי
בסעיף ג' להחלט ת הממשלה נקבע כי הפעלת
חלק מה
סמכויות , ובכללן סמכויות להעלאת התגמולים כמפורט לעיל, תהיה
בהסכמה עם שר האוצר.
הרשות לזכויות ניצולי השואה מבקשת לעדכן את שיעורי התגמולים הניתנים לנכי רדיפות הנאצים
,ולנכי המלחמה בנאצים, רטרואקטיבית
:ביחס לשתי תקופות עדכון
מיום 1
באפריל2020
ו עד ליום31
במארס2021
, ומיום1
באפריל2021
.ואילך
בשנים קודמות, בוצע עדכון שיעורי התגמולים
בהתאם ל שינויים במדד השכר בסקטור הציבורי
הקהילתי2 בדומה לעדכון המבוצע ביחס ל
תגמולי נכי צה"ל .
ואולם לאור משבר,הקורונה
המדד עלה
בשיעור גבוה ומשרד האוצר הציע כי
העדכון יהיה בהתאם לעליית המדד בשנים2018-2019
, בשיעור
ממוצע של2.45%
לתקופה שבין אפריל2020
ועד מרץ2021
ו-
2.45%
לתקופה מאפריל2021
ואילך ,
.בשיעור ובאופן דומה לעדכון התגמולים הניתנים לנכי צה"ל
המשרד לשוויון חברתי ביחד עם הגורמים הרלוונטיים בדקו את הדברים לעומקם
על-
מנת לוודא
ש זכותם של ניצולי השואה לקבל את מלוא הסכומים הנובעים מהצמדת תגמוליהם בהתאם לנוהג
המקובל בנושא לא תפגע , הואיל ו מבדיקה זו עולה כי
שיעור השחיקה הריאלית ב תשלומים בניתוח
רכיבי
מדד השכר בסקטור הציבורי ,
בנטרול השפעות משבר
הקורונה
,על המדד ,צריך להיות גבוה יותר
1 העברת הסמכויות לפי החלטת הממשלה
אושרה בכנסת ביום16.6.20
'(י"פ מס8964
מיום6.7.20
', עמ7022
)
2
מדד שכר חודשי ממוצע למשרת שכיר, לפי מגזר, תת מגזר, וענף כלכלי ראשי בסך כל השירותים הציבוריים-
כפי
שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
המשרד לשוויון חברתי
לשכת השר
.המשרד ביקש לקיים דיון עם משרד האוצר בנושא
מצ
"ב
דוח רו"ח מטעם המשרד לשוויון חברתי
.והמלצותיו בנושא
על מנת שלא לעכב תשלומים לניצולי השואה עד לסיום הדיון מול האוצר
נבקש כי תא
ו שר
את
הסכמת
כם
לנוסחים המצ"ב של הצווים והתקנות המורים על עדכון בשיעור2.45%
,לשתי התקופות
.כמתואר לעיל .מצ"ב הסכמת שר האוצר ככל שבתום הדיון מול משרד האוצר יוסכם כי שיעור העדכון
.גבוה יותר, נכין צווים ותקנות בהתאם ביחס לתקופות הנ"ל
למכתב זה מצ"ב
צו נכי
המלחמה בנא)צים (שינוי שיעור התגמולים)(הוראת שעה
, התש
פ"א -
2021
;
תקנות נכי המלחמה בנ( )אצים (טיפול רפואי
הוראת שעה
), התש
פ"א-
2021
;
צו נכי רדיפות הנאצים
)(שינוי שיעור התגמולים)(הוראת שעה
, התש
פ"א-
2021
.
צו נכי המלחמה בנא
צים (שינוי שיעור התגמולים), התש
פ"א-
2021
;תקנ
ות נכי המלחמה בנ אצים (טיפול
רפואי) (תיקון), התש
פ"א-
2021
;צו נכי רדיפות הנאצים (שינוי שיעור התגמולים), התש
פ"א-
2021
.
,בכבוד רב
ח"כ מיכאל ביטון
השר לשוויון חברתי
העתק
ים :
שר האוצר, ח"כ ישראל כץ
גב' יעל מבורך, מנכ"לית המשרד לשוויון חברתי
,עו"ד גליה מאיר אריכא
מ"מ
מנהלת הרשות לזכויות ניצולי השואה
עו"ד סורל הרלב, היועץ המשפטי, המשרד לשוויון חברתי