מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm השפעות משבר נגיף הקורונה על ה תעסוקה והעסקים במגזר הערבי :כתיבה נעם בוטוש ,כלכלן :| אישור עמי ,צדיק מנהל המחלקה לפיקוח תקציבי תאריך :י"ז אייר תש "ף , 11 במאי 2020 סקירה כלכלית השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תוכן עניינים תמצית ................................ ................................ ................................ ................................ ....... 1 1. רקע: התפרצות נגיף הקורונה ................................ ................................ ............................... 2 2. מצב התעסוקה והעסקים במגזר הערבי לפני המשבר ................................ .............................. 2 2.1 נתונים על תעסוקה, שכר, עוני ................................ ................................ ........................... 2 2.3 הוצאות והכנסות של משקי בית לפי מגזר ................................ ................................ ........... 7 2.4 אשראי במגזר הערבי ................................ ................................ ................................ ........ 9 2.5 עסקים במגזר הערבי ................................ ................................ ................................ ...... 10 3. השפעת המש בר על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי ................................ .......................... 12 3.1 שכירים ................................ ................................ ................................ ..................... 12 3.2 עסקים ................................ ................................ ................................ ...................... 16 השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי | 1 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תמצית מסמך זה נכתב ל בקשת חה"כ איימן עודה ו סונדוס סאלח בנושא השפע ו ת משבר נגיף הקורונה על ה תעסוקה והעסקים .במגזר הערבי במסמך מוצגים נתונים על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי ערב ,המשבר, הגידול בדורשי עבודה במגזר הערבי בעת המשבר והשפעת המשבר על ענפי הכלכלה השונים ו על ה.עסקים במגזר הערבי נתוני תעסוקה ערב המשבר מראים כי שיעור ההשתתפות בכוח העבודה נמוך במגזר הערבי משיעור זה במגזר הכללי ושיעור האבטלה במגזר הערבי גבוה .משיעורו בכלל האוכלוסייה שיעור ההשתתפות של נשים ערביות בכוח העבודה נמוך באופן משמעותי משיעור זה בקרב כלל הנש ים – 37% לעומת 77%. כמו כן, פערי השכר הממוצע בין המגזרים עומדים על כ- 50%-60% . מניתוח של התפלגות התעסוקה במגזר הערבי לפי ענפים כלכליים עולה כי כ- 70% מועסקים בענפים בהם השכר הממוצע נמוך .מהשכר הממוצע בכלל הענפים מניתוח של הרכב הוצאות והכנסות משקי הבית לפי מ גזרים עולה כי משקל משקי הבית הערבים ( בעשירונים הנמוכים5-1 .) גבוה ממשקלם בסך משקי הבית ההכנסה הכספית נטו של משק בית יהודי גבוהה בכ- 55% ,ממשק בית ערבי ו ההוצאה גבוהה בכ- 2% . בבחינת התפלגות הרכב ההוצאות עולה כי ההוצאה לדיור במשק בית יהודי גבוהה בכ- 71% מהוצאה זו במשק בית ערבי ומהווה כ- 26% מסך הוצאות משק בית יהודי לעומת כ- 16% במשק בית ערבי, ו ייתכן כי במגזר הערבי יש גמישות גבוהה יותר במבנה ההוצאות .הקשיחות של משק בית בבחינת השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה במגזר הערבי עולה כי מספר דורשי התעסוקה הערבים בחודשים מרץ- אפריל2020 עמד על כ- 189 אלף ,כ- 18.5% מכלל דורשי התעסוקה החדשים , לעומת משקלם באוכלוסייה שעמד על19.6% . מתוך דורשי התעסוקה, שיעור הזכאים להבטחת הכנסה גבוה במגזר הערבי משיעור זה במגזר היהודי. בבחינת ההשפעה לפי יישובים עלה כי ביישובים במגזר הערבי ו .החרדי שיעור דורשי התעסוקה גבוה ביחס לכלל היישובים מקרב המועסקים ב מגזר הערבי, הנפגעים העיקר י ים מהמשבר הם גברים צעירים. ,בקרב עסקים מהמגזר הערבי כ- 80% ממוקמים באזור חיפה והצפון וכ- 57% .בענפי בינוי, חשמל ומסחר מסקר שערך הלמ"ס בקרב עסקים ,על השפעת משבר נגיף הקורונה עלה כי45%-67% מהעסקים בענפי בינוי ומסחר דיווחו על פגיעה של מעל50% בפדיון העסק לחודש אפריל2020 . בנוסף, עלה כי .עסקים קטנים נפגעו באופן קשה יותר מעסקים גדולים ממשבר נגיף הקורונה כ- 89% מעסקים בבעלות ערבים הם עסקים קטנים לעומת כ- 83% .במגזר היהודי על פי נתוני הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים, בחודשים מרץ- אפריל2020 , התקבלו כ- 2,400 פניות ,מעסקים בקרב המגזר הערבי פי2 .מכמות הפניות שהתקבלו בתקופה המקבילה בשנה שעברה מניתוח הנתונים על שיעור ההשתתפות בכוח עבודה, שכר, הכנס ות משק בית, גודל משק בית והשתייכות ענפי ת , ניתן לומר את ה:תובנות הבאות  משקי בית ועסקים במגזר הערבי מתאפיינים בפגיעות פיננסית גבוהה יותר לעומת משקי בית ועסקים .בממוצע הארצי עם זאת, יש לציין כי לפי סקר אמון הצרכנים, במגזר הערבי לא חלה ירידה ניכרת בנתוני המדד בי ן החודשים פברואר- מרץ לעומת ירידה של כ- 18 נקודות אחוז .בקרב המגזר היהודי  הענפים בהם משקל גבוה של שכירים ועסקים במגזר הערבי נפגעו בצורה קשה יחסית ממשבר נגיף .הקורונה יחד עם זאת, לפי נתוני שירות התעסוקה, משקל דורשי התעסוקה הערבים בתקופת המשבר מסך דורשי התעסוק( ה18.5% ( ) נמוך ממשקלם באוכלוסייה19.6% .) השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי | 2 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm 1 . רקע: התפרצות נגיף הקורונה נגיף הקורונה התפרץ בסין בחודש דצמבר2019 ומאז נחשפו מדינות רבות לנגיף. ב- 11 בפברואר2020 העניק ארגון הבריאות העולמי לנגיף קורונה החדש את השם הרשמיSARS-CoV-2 והמחלה הנגרמת מנגיף זה מכונה19 - Covid .)(להלן: נגיף הקורונה ב- 11 במרס2020 הכריז הארגון על התפרצו תו כמגפה .)עולמית (פנדמיה1 התפרצות נגיף הקורונה מובילה לירידה חדה בפעילות הכלכלית בעולם ועשויה אף לגרום למשבר כלכלי עולמי. דבר זה נגרם בעיקר בגין הסגרים שהוטלו ע ל חלק ניכר האוכלוסייה והובי לו הן להשבתת חלק מגורמי ההיצע (מפעלים, חנויות, נותני שירותים וכדומה) והסחר העולמי והן לירידה חדה בביקושים, שכן הוטלו סגרים ו חלה ירידה בהכנסה השוטפת של הצרכנים. בעקבות הצפי למשבר כלכלי, מדינות רבות בעולם נוקטות בצעדים שונים על מנת לסייע לכלכלה. ,חשוב לציין כי בניגוד למשברים כלכליים בעבר, משבר זה מאופיין בעצירה חלקית של צד ההיצע של שירותים ומוצרים לצד ירידה בביקוש מצד הצרכנים. משום כך, הסיוע הנדרש לעסקים הוא בעיקרו הישרדותי על מנת שיוכלו לצלוח תקופה זו של הפסקה מלאה או חלקית של ההיצע, ולא כבמשברים כלכליים קוד מים, סיוע הנועד בעיקר .לעודד ביקושים מצד הצרכנים 2 . מצב התעסוקה והעסקים במגזר הערבי לפני המשבר 2.1 נתונים על תעסוקה ,שכר ,עוני תרשים 1 להלן מציג את שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ו את שיעור האבטלה (בלתי מועסקים) ב מגזר הערבי ובממוצע הארצי לפי מגדר מהרבעון הראשון של 2017 עד הרבעון הראשון של 2020 . תרשים1 – שיעור המשתתפים בכוח העבודה ושיעור הבלתי-מועסקים2 תרשים1 'א– שיעור ההשתתפות גברים תרשים1 'ב- שיעור השתתפות נשים תרשים1 'ג– שיעור אבטלה גברים תרשים1 'ד– שיעור אבטלה נשים 1 World Health Organization, Q&A on Coronavirus (COVID-19), accessed: March 25th, 2020. 2 ,מרק פלדמן, הלמ"ס יעדי תעסוקה ממשלתיים , רבעון ראשון2020 ,, דואל30 באפריל2020 . 86.1% 86.4% 85.7% 86.0% 85.5% 86.1% 85.3% 85.2% 85.7% 85.6% 85.0% 85.3% 84.4% 78.8% 80.6% 80.5% 79.4% 78.5% 79.2% 79.0% 78.1% 78.5% 79.0% 76.9% 76.3% 72.8% 65% 70% 75% 80% 85% 90% רבעון1 2017 רבעון2 2017 רבעון3 2017 רבעון4 2017 רבעון1 2018 רבעון2 2018 רבעון3 2018 רבעון4 2018 רבעון1 2019 רבעון2 2019 רבעון3 2019 רבעון4 2019 רבעון1 2020 גברים גברים ערבים 75.7% 75.5% 75.2% 76.6% 76.4% 76.9% 76.8% 77.2% 77.6% 77.0% 76.6% 77.1% 77.0% 35.3% 37.2% 37.4% 37.6% 37.3% 42.4% 42.0% 38.3% 41.3% 40.3% 37.7% 37.0% 39.5% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% רבעון1 2017 רבעון2 2017 רבעון3 2017 רבעון4 2017 רבעון1 2018 רבעון2 2018 רבעון3 2018 רבעון4 2018 רבעון1 2019 רבעון2 2019 רבעון3 2019 רבעון4 2019 רבעון1 2020 נשים נשים ערביות 3.9% 3.8% 3.4% 3.6% 3.5% 3.5% 3.5% 3.8% 3.7% 3.3% 3.1% 3.3% 3.1% 2.6% 3.3% 3.4% 2.3% 2.2% 3.3% 3.1% 3.6% 2.7% 2.1% 1.8% 1.5% 2.6% 1.0% 1.5% 2.0% 2.5% 3.0% 3.5% 4.0% 4.5% רבעון1 2017 רבעון2 2017 רבעון3 2017 רבעון4 2017 רבעון1 2018 רבעון2 2018 רבעון3 2018 רבעון4 2018 רבעון1 2019 רבעון2 2019 רבעון3 2019 רבעון4 2019 רבעון1 2020 גברים גברים ערבים 3.7% 3.7% 3.6% 3.8% 3.0% 3.4% 3.4% 3.9% 3.6% 3.2% 3.5% 3.4% 3.2% 5.2% 5.9% 6.3% 3.7% 3.2% 5.6% 5.1% 4.4% 4.5% 5.2% 5.1% 2.2% 3.4% 1.5% 2.5% 3.5% 4.5% 5.5% 6.5% רבעון1 2017 רבעון2 2017 רבעון3 2017 רבעון4 2017 רבעון1 2018 רבעון2 2018 רבעון3 2018 רבעון4 2018 רבעון1 2019 רבעון2 2019 רבעון3 2019 רבעון4 2019 רבעון1 2020 נשים נשים ערביות השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי | 3 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מהתרשימים אפשר לראות את ה דברים הבא ים:  שיעור ההשתתפות של גברים בכוח העבודה ב רבעון האחרון של שנת 2019 היה 85.3% וירד ל- 84.4% ברבעון הראשון של2020 . שיעור ההשתתפות של גברים ערבים ברבעון האחרון של שנת2019 היה76.3% וירד ל- 72.8% ברבעון הראשון של2020 . ב רבעון הראשון של2020 , אשר כלל את חודש מרץ2020 ב מהלכ ו החלו הסגרים, חלה ירידה של0.9 נקודות אחוז בשיעור ההשתתפות של ,הגברים לעומת ירידה של3.5 נקודות אחוז בשיעור ההשתתפות של גברים ערבים.  שיעור ההשתתפות של נשים בכוח העבודה ברבעון האחרון של שנת2019 היה77.1% וירד ל- 77% ברבעון הראשון של2020 . שיעור ההשתתפות של נש ים ערבי ות ברבעון האחרון של שנת2019 היה37% ו עלה ל- 39.5% ברבעון הראשון של2020 . ברבעון הראשון של2020 , אשר כלל את חודש מרץ2020 ב מהלכ ו החלו הסגרים, חלה ירידה של1 . 0 נקודות אחוז בשיעור ההשתתפות של ה נש ,ים לעומת עלייה של.5 2 נקודות אחוז בשיעור ההשתתפות של נש ים ערבי ות.  שיעור האבטלה של גברים ב רבעון האחרון של ת שנ 2019 היה % 3.3 וירד ל- % 3.1 ברבעון הראשון של2020 . שיעור האבטלה של גברים ערבים בכוח העבודה ברבעון האחרון של שנת2019 היה % 5 . 1 ו עלה ל- % 6 . 2 ברבעון הראשון של2020 .  שיעור האבטלה של נשים ברבעון האחרון של שנת2019 היה% 4 . 3 וירד ל- % 3.2 ברבעון הראשון של2020 . שיעור האבטלה של נש ים ערב ות י בכוח העבודה ברבעון האחרון של שנת2019 היה% 2 . 2 ועלה ל- % 4 . 3 ברבעון הראשון של2020 . מסיכום הנתונים עולה כי שיעור ההשתתפות בכוח העבודה בקרב גברים ערבים נמוך במקצת משיעור זה בקרב כלל הגברים ,ירד ו בקצב מהיר יותר ברבעון הראשון של 2020 במהלכו החלו הסגרים .במקביל , .שיעור האבטלה של גברים ערבים עלה בקצב מהיר יותר לעומת כלל הגברים שיעור ההשתתפות של נשים ערביות בכוח העבודה נמוך באופן משמעותי משיעור זה בקרב כלל הנשים ,ו עלה ברבעון הראשון של2020 לעומת יציבות בשיעור ההשתתפות בקרב כלל הנשים . שיעור האבטלה של נשים ערביות עלה בקצב מהיר יותר ברבעון הראשון של 2020 לעומת שיעור האבטלה בקרב כלל הנשים. יש לציין כי בנתוני הלמ"ס עובדים הנמ צאים בחופשה ללא תשלום (חל"ת) מסווגים כמשתתפים בכוח העבודה ולכן שיעורי ההשתתפות בכוח העבודה והאבטלה שונים מאלו המדווחים על ידי שירות התעסוקה. תרשים 2 להלן מציג נתונים על הכנסה מעבודה בשנים 2018-2015 בממוצע הארצי וב מגזר .הערבי לפי מגדר תרשים2 – נתונים על שכר לפי מגדר (בש"ח ל)חודש3 תרשים2 'א– גברים תרשים2 'ב– נשים 3 ,מרק פלדמן, הלמ"ס יעדי תעסוקה ממשלתיים , רבעון ראשון2020 ,, דואל30 באפריל2020 . 12,773 12,961 13,339 13,669 14,206 7,994 7,250 8,116 8,552 8,829 7,000 8,000 9,000 10,000 11,000 12,000 13,000 14,000 15,000 2014 2015 2016 2017 2018 גברים בגילאי25-64 גברים ערבים בגילאי25-64 8,453 8,762 8,668 9,232 9,679 5,670 5,102 5,564 5,791 6,296 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 2014 2015 2016 2017 2018 נשים בגילאי25-64 נשים ערביות בגילאי25-64 השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי | 4 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מהתרשימים אפשר לראות את הדברים הבאים:  השכר החודשי הממוצע של גברים בממוצע הארצי היה בשנת2018 14,206 ש"ח גבוה בשיעור של כ- 60.9% מהשכר החודשי הממוצע של גברים ערבים שהיה8,829 "ח ש.  השכר החודשי הממוצע של נשים בממ וצע הארצי היה בשנת2018 9,679 ש"ח גבוה בשיעור של כ- 53.7% מהשכר החודשי הממוצע של נש ים ערבי ות שהיה 6,296 "ח ש.  בשנים 2018-2014 עלה השכר החודשי הממוצע בקרב גברים ב- 11.2% לעומת עלייה של 10.4% בשכר גברים ערבים. השכר החודשי הממוצע בקרב נשים עלה ב- 14.5% לעומת עלייה של כ- 11% .בשכר הנשים הערביות תרשים3 להלן מציג את תחולת העוני של משפחות לפי מגזר בשנים2014 עד2018 . תרשים3 - תחולת העוני של משפחות לפי מגזר בשנים2014 - 2018 4 מהתרשים אפשר לראות כי בשנת2018 תחולת העוני של משפחות ערביות היתה 45.3% לעומת13.4% של משפחות יהודיות, פער של31.9 נקודות אחוז . כמו כן, עולה כי בשנים2018-2014 שיעור תחולת ,העוני בקרב משפחות יהודיות נותר כמעט ללא שינוי ואילו בשיעור תחולת העוני בקרב משפחות ערביות חל קיטון של7.3 נקודות אחוז וכך הפער ירד מ- 39 ל- 31.9 נקודות אחוז. 2.2 תעסוקה לפי ענפים ומשלח יד בתרשים 4 להלן מוצג משקל המועסקים לפי ענף כלכ לי בממוצע הארצי וב מגזר הערבי בשנת 2018 . 4 ,המוסד לביטוח לאומי דוח ממדי העוני והפערים החברתיים לשנת2018 , לוח7 , דצמבר2019 , דוח ממדי העוני והפערים החב רתיים לשנת2015 , לוח7 , דצמבר2016 . תחולת העוני בתרשים היא לאחר תשלומי העברה ומיסים. קבוצות האוכלוסייה .מוגדרות לפי ראש משק הבית 52.6% 53.5% 49.2% 47.1% 45.3% 13.6% 13.8% 13.2% 13.4% 13.4% 39.0 39.7 36.0 33.7 31.9 0 5 10 15 20 25 30 35 40 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 2014 2015 2016 2017 2018 ערביות יהודיות פער(נקודות אחוז) השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה וה עסקים במגזר הערבי | 5 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים 4 - משקל המועסקים לפי ענף כלכלי בשנת 2018 5 ב ענפים בהם קל שמ המועסקים במגזר הערבי גבוה לעומת הממוצע הארצי הם לרוב בעלי שכר נמוך יחסית ,לרבות :בינוי - 17.1% במגזר הערבי לעומת5.3% בממוצע הארצי; חינוך - 14.4% במגזר הערבי לעומת12.9% ; מסחר סיטוני וקמעוני– 14.2% במגזר הערבי לעומת11% ; שירותי הרוב תח ,, אחסנה בלדרות ודואר– 7.2% במגזר הערבי לעומת 4.4% ;שירותי אוכל ואירוח – 5.4% במגזר הערבי לעומת 4.3% ;חקלאות ייעור ודיג – 2.1% במגזר הערבי לעומת1% . מנגד, בענפים בהם השכר גבוה יחסית :לשכר הממוצע משקל העובדים הערבים נמוך יחסית, לרבות מינהל מקומי, ציבורי וביטחון וביטוח לאומי - הממוצע הארצי וא ה 10.4% לעומת 3.4% במגזר הערבי; שירות ים מקצועיים, מדעיים וטכניים - ה ממוצע הארצי הוא 7.6% לעומת 3.8% ; שירותים פיננסיים ושירותי ביטוח - הממוצע הארצי הוא 3.4% לעומת 1.2% ; מידע ותקשורת - הממוצע הארצי הוא 5.3% לעומת 1.1% . נכון לשנת2018 ,משקל המועסקים הערבים מ סך העובדים בתחום ההייטק הוא% 2.1 6 , נמוך בהשוואה ל משקל העובדים הערבים מת וך סך המועסקים במשק - כ- 13.9% . פער זה מלמד על פוטנציאל הגידול במספר המועסקים בהייטק מ ה מגזר ה ערבי. בתרשים 5 להלן מוצג השכר הממוצע לפי ענף נכון לינואר 2020 . 5 הלמ"ס, השנתון הסטטיסטי2019 ,מועסקים ושכירים, לפי ענף כלכלי, קבוצת אוכלוסייה ומין , 26 בספטמבר2019 . 6 רשות ה ,חדשנות דוח הון אנושי בתעשיית ההייטק2019 , 26 בפברואר2020 . 5.3% 12.9% 11.0% 11.2% 11.1% 4.4% 4.3% 4.0% 7.6% 10.4% 1.0% 2.5% 3.4% 5.3% 1.7% 17.1% 14.4% 14.2% 11.8% 9.7% 7.2% 5.4% 4.2% 3.8% 3.4% 2.1% 1.7% 1.2% 1.1% 0.9% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% בינוי חינוך מסחר סיטוני וקמעוני ותיקון כלי רכב מנועיים תעשייה ;כרייה וחציבה שירותי בריאות ,רווחה וסעד שירותי תחבורה ,אחסנה ,דואר ובלדרות שירותי אירוח ואוכל שירותי ניהול ותמיכה שירותים מקצועיים ,מדעיים וטכניים מינהל מקומי ,ציבורי וביטחון וביטוח לאומי חקלאות ,ייעור ודיג שירותים אחרים שירותים פיננסיים ושירותי ביטוח מידע ותקשורת משקי בית כמעסיקים ממוצע ארצי מגזר ערבי השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי | 6 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים 5 - שכר ממוצע לפי ענף (בש"ח לחודש ,ינואר 2020 ) 7 מהתרשים אפשר לראות שהשכר הממוצע למשרת שכיר בינואר2020 היה10,887 ש"ח. רוב הענפים בהם משקל העובדים הערבים גבוה יחסית לממוצע הארצי, כמוצג בתרשים4 לעיל, הם בענף כלכלי עם .שכר נמוך יחסית לממוצע בתרשים 6 להלן מוצג משקל המועסקי ם לפי משלח יד בממוצע הארצי וב מגזר הערבי בשנת 2018 . תרשים 6 - משקל המועסקים לפי משלח יד בשנת 2018 8 7 ,הלמ"ס השכר הממוצע ברוטו למשרת שכיר של עובדים ישראלים בחודש ינואר2020 , לוח2 - משרות שכיר ושכר ממוצע למשרת שכיר, לפי ענף כלכלי , 29 במרץ2020 . 8 ,הלמ"ס סקר כוח אדם2018 , 27 בפברואר2020 . 23,890 23,477 19,016 18,930 15,917 15,459 14,974 11,973 11,782 10,887 10,175 9,324 9,016 8,097 7,810 6,537 6,047 5,796 5,381 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 כרייה וחציבה מידע ותקשורת שירותים פיננסיים ושירותי ביטוח אספקת חשמל ומים ,שירותי ביוב וטיפול בפסולת מינהל מקומי , ציבורי וביטחון וביטוח לאומי וארגונים חוץ… שירותים מקצועיים ,מדעיים וטכניים תעשיה פעילויות בנדל"ן שירותי תחבורה ,אחסנה ,דואר ובלדרות ממוצע בינוי מסחר סיטוני וקמעוני ותיקון כלי רכב מנועיים שירותי בריאות ,רווחה וסעד חינוך חקלאות ,ייעור ודיג אמנות ,בידור ופנאי שירותי ניהול ותמיכה שירותים אחרים שירותי אירוח ואוכל 9.6% 26.8% 13.0% 6.5% 18.0% 0.7% 12.9% 5.9% 6.6% 4.4% 19.2% 5.6% 4.6% 17.8% 1.0% 30.9% 13.7% 2.8% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% מנהלים בעלי משלח יד אקדמי הנדסאים , טכנאים , סוכנים ובעלי משלח יד נלווה פקידים כלליים ועובדי משרד עובדי מכירות ושירותים עובדים מקצועיים בחקלאות , בייעור ובדיג עובדים מקצועיים בתעשייה ובבינוי ועובדים מקצועיים אחרים עובדים בלתי מקצועיים אינו ידוע ממוצע ארצי ערבים השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי | 7 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מהתרשים אפשר לראות כי ב מגזר הערבי סוגי משלח יד בהם משקל :אוכלוסייה זו גבוה הם עובדים מקצועי ים בתעשייה ובבינוי ועובדים מקצועיים אחרים– 30.9% , מקצועות אקדמיים– 19.2% ועובדי מכירות ושירותים- 17.8% . סוגי משלח היד בהם יש פערים בין הממוצע הארצי למגזר הערבי הם: מנהלים – 9.6% בממוצע הארצי ו- 4.4% בקרב המגזר הערבי, מקצועות אקדמיים– 26.8% לעומת19.2% במגזר הערבי, ו-הנדסאים, טכנאים, סוכנים ובעלי משלח יד נלווה– 13% בממוצ ע הארצי לעומת5.6% במגזר ,הערבי. בנוסף עובדים מקצועיים בתעשייה ובבינוי וע ובדים מקצועיים אחרים מהווים שיעור של30.9% בקרב המגזר הערבי לעומת12.9% .בקרב הממוצע הארצי 2.3 הוצאות והכנסות של משקי בית לפי מגזר תרשים 7 להלן מציג את שיעור משקי הבית הערבים מתוך העשירונים השונים ,לפי ה כנסה ברוטו. תרשים 7 – שיעור משקי הבית הערבים לפי עשירונים ( 2017 ) 9 מהתרשים ניתן לראות כי משקל משקי הבית הערבים ( בעשירונים הנמוכים5-1 ) גבוה ממשקלם בסך משקי הבית. משקלם בסך משקי הבית הולך ויורד בעשירונים הגבוהים עד לשיעור של2.7% ממשקי הבית .בעשירון העליון בניתוח התפלגות ה רשויות המקומיות לפי מגזר ו אשכולות חברתיים- כלכליים עולה כי שיעור ה רשויות המקומיות במגזר הערבי באשכולות4-1 עומד על כ- 92% מכלל הרשויות המקומיות הערביות , לעומת שיעור של כ- % 16 בקרב הרשויות במגזר היהודי. 10 לוח 1 להלן מציג נתונים על הוצאות והכנסות של משקי בית לפי מגזר. 9 ,הלמ"ס סקר הוצאות והכנסות משקי בית 2017 , לוח 3 - הכנסה והוצאה חודשית לתצרוכת בעשירונים של משקי בית, לפי הכנסה כספית ברוטו למשק בית , 8 באוגוסט2019 . 10 ,הלמ"ס קובץ רשויות מקומיות2018 , 11 בפברואר2020 . 14.6% 2.7% 5.5% 7.3% 13.8% 14.3% 15.6% 18.2% 23.6% 21.4% 23.6% 0% 5% 10% 15% 20% 25% סך הכל10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי | 8 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm לוח 1 – הוצאות והכנסות של משק בית ממוצע לפי מגזר (בש"ח לחודש , 2017 ) 11 נתון משק בית יהודי משק בית ערבי הפרש ב% הכנסה כספית ברוטו 21,611 12,847 68.2% הכנסה מעבודה 16,984 10,508 61.6% הכנסה מפנסיות ומקופות גמל 1,601 372 330.4% הכנסה מקצבאות ומתמיכות 2,243 1,867 20.1% הכנסה כספית נטו למשק בית 17,661 11,394 55.0% הוצאה כספית למשק בית 13,288 13,032 2.0% תשלומי מס הכנסה, ביטוח לאומי ומס בריאות 3,950 1,464 169.8% ממוצע נפשות 3.12 4.57 46.5% ממוצע נפשות סטנדרטיות 2.62 3.43 30.9% מהלוח אפשר לראות כי ההכנסה הכספית ברוטו של משק בית ממוצע במגזר היהודי ג בוה ה בכ- 68.2% מ משק בית ממוצע במגזר הערבי, וההכנסה נטו במ שק בית במ גזר היהודי ג בוה ה בכ- 55% מ משק בית במגזר .הערבי ההוצאה של משק בית במגזר הי הודי ג בוה ה בכ- 2% ממשק בית במגזר הערבי . בניתוח התפלגות ההכנסות של משקי הבית, ניתן לראות כי ההכנסות מפנסיות ומקופות גמל במגזר היהודי ג בוה ה בכ- 330% מהכנסה זו במגזר הערבי, וההכנסה מקצבאות ותמיכות ג בוה ה ב- 20.1% במגזר היהודי .מהכנסה זו במגזר הערבי מספר הנפשות הסטנדרטיות במשק בית ממוצע במגזר הערבי גבוה ב- 30.9% .ממשק בית במגזר היהודי לוח2 להלן מציג את התפלגות ההוצאה לתצרוכת במשקי בית יהודים וערבי ם. לוח 2 – ,התפלגות ההוצאה לתצרוכת במשקי הבית (בש"ח2017 ) 12 נתון יהודים משקל ערבים משקל %הפרש ב דיור 4,282 25.7% 2,495 16.3% 71.6% תחבורה ותקשורת 3,329 20.0% 3,294 21.5% 1.1% )מזון (ללא ירקות ופירות 2,095 12.6% 2,936 19.1% -28.6% חינוך, תרבות ובידור 2,008 12.1% 1,274 8.3% 57.6% תחזוקת הדירה ומשק הבית 1,554 9.3% 1,392 9.1% 11.6% בריאות 990 5.9% 721 4.7% 37.3% מוצרים ושירותים אחרים 763 4.6% 1,056 6.9% -27.7% ריהוט וציוד לבית 612 3.7% 708 4.6% -13.6% הלבשה והנעלה 516 3.1% 717 4.7% -28.0% ירקות ופירות 512 3.1% 744 4.9% -31.2% סך הכ ול 16,660 100.0% 15,337 100.0% 8.6% מהלוח ניתן לראות כי ההוצאה לתצרוכת במגזר היהודי ג בוה ה בכ- 8.6% מההוצאה במגזר הערבי. כמו כן, ההוצאות הבאות גבוהות במגזר היהודי לעומת ה מגזר הערבי :ההוצאה לדיור גבוהה כב- 71.6% , חינוך תרבות ובידו ר גבוהה ב כ- 57.6% , בריאות ב כ- 37.3% ו תחזוקת דירה ומשק בית כב- 11.6% . בבחינת התפלגות ההוצאות של משק בית ממוצע ניתן לראות כי במשק בית במגזר הערבי משקל ההוצאה על מזון 11 הלמ"ס, סקר הוצאות והכנסות משקי בית2017 , לוח6 - ,הכנסה והוצאה חודשית לתצרוכת למשק בית ל פי קבוצת אוכלוסייה ומספר נפשות במשק הבית , 8 באוגוסט2019 . מספר נפשות סטנדרטיות הוא נתון משוקלל של מספר הנפשות, המתחשב ב הנחה שקיים משקל שולי פוחת לנפש המשפיע על הוצאות משק הבית, כך לדוגמה ההוצאה השולית על הנפש הרביעית .במשק בית נמוכה יותר מההוצאה השולית על הנפש השלישית 12 הלמ"ס, סקר הוצאות והכנסות משקי בית2017 , לוח6 - ,הכנסה והוצאה חודשית לתצרוכת למשק בית ל פי קבוצת אוכלוסייה ומספר נפשות במשק הבית , 8 באוגוסט2019 . השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי | 9 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm (כולל ירקות ופירות) מהווה24% לעומת 15.7% ב מגזר היהודי , משקל ההוצאה על חינוך, תרבות ובידור מהווה8.3% במגזר הערבי לעומת12.1% במגזר היהודי. משקל ההוצאה על דיור הוא25.7% במגזר היהודי, לעומת16.3% .במגזר הערבי לוח3 להלן מציג נתונ י דיור לפי מגזר. לוח 3 – נתונים נבחרים על דיור לפי מגזר ( 2017 ) 13 נתון ערבים יהודים הפרש אחוז הגרים בדירות בבעלותם 75.8% 66.2% 9.6 - נקודות אחוז )ערך דירה בבעלות (אלפי ש"ח 959 1,988 107.3% פירעון משכנתאות (ש"ח בחודש) 151 1,568 938.4% אחוז הגרים בדירות שכורות 11.9% 29.5% 17.6 נקודות אחוז מהלוח ניתן לראות כי אחוז הגרים בדירה בבעלות ם במגזר היהודי בשנת 2017 היה כ- 66.2% לעומת כ- 75.8% ,במגזר הערבי הפרש של 9.6 נקודות אחוז. שווי דירה ממוצעת במגזר הערבי היה כ- 959 אלף ש"ח, לעומת כ- 1.99 ,מיליון ש"ח במגזר היהודי הפרש של107.3% .פירעון משכנתא חודשי ממוצע במגזר היהודי היה כ- 1,568 ש "ח לעומת כ- 151 ש"ח במגזר הערבי, קצת יותר מפי10 . אחוז הגרים בדירות שכורות במגזר היהודי היה כ- 29.5% לעומת כ- 11.9% ,במגזר הערבי הפרש של 17.6 נקודות אחוז. על פי נתוני בנק ישראל, ש יעור בעלי משכנתאות במגזר הערבי הוא כ- 8% לעומת כ- 32% במגזר היהודי, אך שיעור בעלי הלוואות צרכניו ת מהווה כ- 40% במגזר הערבי לעומת כ- 29% במגזר היהודי ויתכן כי נתון זה .נובע מכך שבמגזר הערבי יש קושי במשכון הנכס בבעלותם שכנגדו ניתן לקבל משכנתה14 מהלוחות לעיל עולה כי במגזר הערבי חלק מההוצאות הקשיחות (הוצאה על דיור– שכירות והחזר )משכנתה נמוכות יותר וחלקן (הוצאה על מזון) גבוהות יותר מהמגזר היהודי. בעיתות משבר כלכלי יש נט ה יי לצמצם את הוצאות הרשות במשקי בית, כך שמצד אחד ייתכן כי במגזר הערבי יש גמישות גבוהה יותר במבנה ההוצאות, מצד שני ייתכן וההוצאה על מזון ,שממילא גבוהה ,עלתה עקב השהות של כלל משק הבית בהסגר וצפויה לעלות עוד יותר במהלך חודש הרמדאן שחל לאורך חודש מאי2020 . 2.4 אשראי במגזר הערבי לוח4 להלן מציג את סכום האשראי הממוצע לתושב מעל גיל20 ., בהתפלגות לפי מגזר היישוב לוח 4 – )סכום האשראי הממוצע לתושב לפי מגזר (באלפי ש"ח15 סוג ישוב אשראי ממוצע לתושב יחס מגזר לסך הכ ול יהודים 155.8 103.9% ערבים 56.3 37.5% ערים מעורבות 211.6 141.2% סך הכ ול 149.9 100.0% 13 ,הלמ"ס סקר הוצאות והכנסות משקי בית2017 , 8 באוגוסט2019 . 14 ,הפיקוח על הבנקים סקירה שנתית2017 , 30 במאי2018 . 15 סך האשראי ,: הפיקוח על הבנקים'לוח ד- 8 - נ תונים נבחרים על האשראי לציבור לפי יישובים , 4 בדצמבר2019 .מספר תושבים : ,הלמ"ס קובץ רשויות מקומיות2018 , 11 בפברואר2020 . עיבודי מרכז המחקר והמידע של הכנסת. האשראי חושב למספר התושבים מעל גיל20 ,בכל ישוב. הנתונים כוללים את היישובים הערבים: טמרה, יפיע, ירכא, כפר כנא, נצרת, סכנין .עראבה, ריינה וכפר קאסם השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי | 10 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מהלוח ניתן לראות כי ביישובים במגזר הערבי האשראי הממוצע לתושב עומד על כ- 56.3 אלף ש"ח, 37.5% .ביחס לאשראי הממוצע לתושב בממוצע של כלל היישובים בארץ לוח5 להלן מציג את התפלגות .האשראי לציבור לפי מחוזות לוח 5 – התפלגות האשראי לפי מחוזות16 מחוז סך אשראי )(במיליארדי ש"ח אחוז ממוצע אשראי )לתושב (באלפי ש"ח יחס מחוז לסך הכ ול תל אביב 475.5 49.0% 470.1 276.2% מרכז 184.4 19.0% 127.7 75.1% דרום 83.1 8.6% 107.2 63.0% חיפה 79.8 8.2% 112.9 66.4% ירושלים ויהודה ושומרון 79.3 8.2% 93.9 55.2% צפון 68.9 7.1% 74.5 43.8% סך הכ ול 971.0 100.0% 170.2 100.0% מהלוח עולה כי :האשראי לציבור מתפלג לפי מחוזות באופן הבא49% ,בתל אביב19% ,במרכז8.6% ,בדרום8.2% ,בחיפה8.2% בירושלים ויהודה ושומרון ו- 7.1% בצפון . ממוצע האשראי לתושב עומד במחוז תל אביב על כ- 470 אלף ש ,"ח לעומת כ- 74.5 אלף "ח ש במחוז הצפון. במחוז הצפון האשראי הממוצע לתושב הוא כ- 43.8% מהאשראי הממוצע לתושב בישראל ,נמוך ביחס לכל שאר המחוזות . על פי נתוני הלמ"ס, המגזר הערבי מהווה כ- % 53.7 .מתושבי מחוז הצפון17 מלוחות אלו עולה כי האשראי הבנקאי הממוצע לתושב במגזר הערבי נמוך המ אשראי לתושב בממוצע הארצי. מחסור באשראי בנקאי עלול להוביל לכך שלווים יפנו לקחת אשראי בהלוואות חוץ- בנקאיות. הריביות על הלוואות חוץ- בנקאיות גבוהות בדרך כלל מהריביות על האשראי הבנקאי וחלק .מהלוואות אלו ניתנות על ידי גופים הקשורים לארגוני פשיעה18 2.5 עסקים במגזר הערבי תרשים 8 להלן מציג את התפלגות העסקים לפי אזור גאוגרפי ולפי השתייכות מגזרית של בעל העסק. תרשים 8 – ה תפלגות עסקים לפי אזור גאוגרפי והשתייכות מגזרית לש בעל העסק ( 2017 ) 19 16 .שם .החלוקה לפי מחוזות נעשתה לפי חלוקת האשראי של הפיקוח על הבנקים 17 ,הלמ"ס קובץ רשויות מקומיות2018 , 11 בפברואר2020 . 18 ,להרחבה: איתמר מילרד תיאור וניתוח שוק ההלוואות החוץ-בנקאיות ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת12 בי ולי2015 . 19 ,משרד הכלכלה, מינהל מחקר וכלכלה מאפייני עסקים בבעלות ערבים , מאי2017 . ההגדרה "עסקים בבעלות ערבים" נעשתה על פי שיוך העסק ליישובים במגזר הערבי. במחקר מופיעה המתודולוגיה .המלאה של הגדרה זו 9.7% 11.7% 33.1% 32.8% 12.8% 64.3% 15.6% 14.3% 0.3% 5.5% 0% 20% 40% 60% 80% צפון חיפה מרכז תל אביב דרום יהודים ערבים השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי | 11 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מהתרשים ניתן לראות כי עסקים בבעלות ערבים מתפלגים באופן הבא : 64.3% באזור הצפון; 15.6% באזור חיפה; 14.3% באזור המרכז; 0.3% באזור תל אביב ו- 5.5% באזור הדרום. כמו כן, עולה כי בהשוואה בין המגזר הערבי למגזר היהודי כ- 80% מהעסקים בבעלות ערבים נמצאים באזור חיפה והצפון לעומת כ- 21% בקרב המגזר היהודי ואילו באזור המרכז ותל אביב יש כ- 15% עסקים בבעלות ערבים לעומת66% עסקים בבעלות יהו דים באזורים אלו. לוח 6 להלן מציג את התפלגות העסקים בבעלות ערבים לפי אזור .גאוגרפי וענפי משק לוח 6 – ( עסקים בבעלות ערבים לפי אזור גאוגרפי וענפי משק2017 ) 20 ענף משק צפון מרכז דרום ערים מעורבות ממוצע ארצי בנייה, חשמל ומים 31.2% 27.8% 29.8% 26.3% 30.3% מסחר 26.6% 26.2% 22.8% 30.2% 26.7% תחבורה 8.0% 14.5% 21.2% 14.4% 9.9% שירותים מקצועיים 8.6% 6.7% 3.4% 10.0% 8.3% חינוך ,בריאות ורווחה 7.7% 6.5% 5.0% 5.2% 7.2% תעשייה 6.8% 6.6% 4.4% 6.3% 6.6% ניהול ותמיכה ושירותים אחרים3.5% 4.1% 6.0% 1.8% 3.5% אירוח ואוכל ופנאי 3.3% 2.6% 1.5% 4.3% 3.2% חקלאות 2.2% 3.5% 5.2% 0.8% 2.4% מידע ותקשורת ופיננסיים 2.0% 1.4% 0.8% 0.8% 1.8% סך הכ ול 100% 100% 100% 100% 100% מהלוח אפשר לראות כי כ- 57% מהעסקים בבעלות ערבים הם בתחומי הבנייה, חשמל ומים ובתחום המסחר- בעיקר קבלנות בניין ,עבודות עפר ושיפוצים בתחום הבנייה וחנויות מכולת ,חנויות חומרי בניין וחשמל ובתי מרקחת בתחום המסחר. 21 כמו כן, עולה כי עסקים בענפי שירותי מסחר ושירותים מקצועיים נמצאים בעיקר בערים המעורבות ,בעוד שעסקים בענפי התחבורה והחקלאות ממוקמים בעיקר באזור הדרום. תרשים9 להלן מציג את התפלגות העסקים לפי מגזר של הבעלים ו מספר המועסקים בעסק. תרשים 9 – התפלגות עסקים לפי מספר המועסקים ולפי מגזר ( 2017 ) 22 20 :שם. במחקר זה ערים מעורבות הן,תל אביב, חיפה רמלה, לוד, עכו, מעלות-תרשיחא, נצרת עילית ובאר שבע. 21 .שם 22 .שם 34.8% 33.2% 14.9% 7.9% 5.4% 3.3% 32.8% 38.2% 17.6% 8.1% 3.1% 0.7% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 1 4-2 9-5 19-10 49-20 מעל50 יהודים ערבים השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי | 12 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מהתרשים אפשר לראות את התפלגות העסקים הבאה במגזר הערבי: 32.8% מהעסקים מעסיקים עובד ,אחד38.2% מעסיקים בין שניים לארבעה עובד ים , 17.6% ,מעסיקים בין חמישה לתשעה עובדים8.1% מעסיקים בין10 ל- 19 ,עובדים3.1% מעסיקים49-20 עובדים ו- 0.7% מהעסקים במגזר הערבי הם עסקים גדולים שמעסיקים מעל50 עובדים. בהשוואה למגזר היהודי עולה כי התפלגות העסקים דומה, מלבד עסקים מעל20 מועסקים שבמגזר הערבי מהווים3.8% לעומת8.7% במגזר היהודי. בבחינה של התפלגות המועסקים לפי מגזר הבעלים , עולה כי60.6% מהמועסקים בעסקים במגזר היהודי הם בעסקים גדולים של מעל50 עובדים לעומת% 17.5 מהמועסקים בעסקים .אלו במגזר הערבי23 3 . השפעת המשבר על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי 3.1 שכירים ,לפי נתוני שירותי התעסוקה נכון לסוף חודש אפריל2020 , עמד מספר דורשי העבודה בישראל כ על- 1.15 מיליון, המהווים כ- 27.8% מכח העבודה . בחודש פברואר2020 עמד מספר דורשי העבודה על כ- 162.5 ,אלף כ- 3.9% .מכח העבודה עולה מכך כי כתוצאה ממשבר נגיף הקורונה חלה עלייה של כ- 989 אלף דורשי עבודה חדשים, גידול של כ- % 608 . 24 תרשים 10 להלן מציג את מספר דורשי העבודה במגזר הערבי בחודשים מרץ ואפריל2020 . תרשים 10 – מספר דורשי העבודה במגזר הערבי בחודשים מרץ- אפריל0 202 )(באלפים25 מהתרשים ניתן לראות כי בחודשים מרץ- אפריל2020 עמד מספר דורשי התעסוקה בקרב המגזר הערבי על כ- 189 אלף .כ- 147 אלף נרשמו בשירות התעסוקה בחודש מרץ 2020 וכ- 42 אלף נוספים בחודש אפריל 2020 . בחודש מרץ2020 עמד שיעור דורשי התעסוקה הערבים על17.3% מכלל האוכלוסייה לעומת חודש אפריל בו השיעור עמד על24.3% . בסך הכ ו ל בחודשים מרץ- אפריל2020 שיעור דורשי התעסוקה בקרב המגזר הערבי מכלל דורשי התעסוקה עמד על18.5% ,לעומת משקלם באוכלוסייה שהוא 19.6% . תרשים11 .להלן מציג את שיעור דורשי התעסוקה ביישובים ערבים ובערים המעורבות 23 .שם 24 שירות התעסוקה, דופק שוק העבודה– אפריל2020 ,, דוא"ל10 במאי2020 . 25 שירות התעסוקה, הנרשמים בשירות התעסוקה במשבר הקורונ ה– ,השוואה בין האוכלוסיות, דוא"ל10 במאי2020 . 189 42 147 1,023 172 850 18.5% 24.3% 17.3% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 0 200 400 600 800 1,000 סך הכל מרץ-אפריל אפריל מרץ ערבים כלל האוכלוסייה אחוז ערבים(ציר ימני) השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי | 13 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים 1 1 – שיעור דורשי התעסוקה ביישובים ערבים ובערים מעורבות26 מהתרשים ניתן לראות כי ביישובים הערבים חל גידול במספר דורשי התעסוקה בין החודשים ינואר- אפריל 2020 :בנצרת מ- 6.3% ל- 34.4%, גידול ש כ ל- 28.1 נקודות אחוז; באום אל פחם מכ- 9% ל- 31.8% , גידול של22.8 נקודות אחוז ; ברהט מ- 9.6% ל- 21.7% , גידול של12.1 נקודות אחוז . בקרב הערים המעורבות ניתן לראות כי בירושלים גדל שיעור דורשי התעסוקה מ- 3.5% ל- 31.3% , גידול של כ- 27.8 נקודות אחוז. בבחינה של שיעור דורשי התעסוקה בקרב הערים הגדולות בישראל עלה כי הערים בהם שיעור דורשי התעסוקה הגבוה ביותר הם: אילת– 45.6% , ביתר עילית– 45.5% , מודיעין עילית– 41.1% , בני ברק– 37.6% ולאחריהן הערים נצרת– 34.4% ואום אל פחם– 31.8%. מכך עולה כי למעט אילת, שהיא עיר המבוססת על ענף התיירות שנפגע בצורה קשה27 , שאר הערים בהם שיעור דורשי תעסוקה גבוה הן ערים .מהמגזר החרדי והערבי, שנראה כי נפגע בצורה קשה יותר ממשבר נגיף הקורונה משאר חלקי האוכלוסייה בבחינת התפלגות סוג התביעה של דורשי התעסוקה עלה כי בקרב המגזר הערבי תובעי הבטח ת הכנסה מהווים4.78% לעומת3.09% .בקרב המגזר היהודי בפילוח דורשי התעסוקה לפי גיל עלה כי כ- 56% מדורשי התעסוקה הערבים בחודשים מרץ- אפריל2020 הם צעירים עד גיל34 לעומת כ- 46% בקרב .המגזר היהודי מניתוח אוכלוסיות ספציפיות בקרב המגזר הערבי עלה כי שיעור תובעי הבטחת הכנסה בקרב דורשי תעסוקה בדואים עמד על כ- 10.7% לעומת 4.78% בכלל המגזר , בקרב ערביי מזרח ירושלים כ- 22% מדורשי התעסוקה היו נשים לעומת כ- 42.3% בכלל המגזר ובפילוח לפי גיל כ- 67% מדורשי התעסוקה הב דואים היו צעירים עד גיל34 לעומת כ- % 56 .בכלל המגזר הערבי28 26 שירות התעסוקה, דופק שוק העבודה– אפריל2020 ,, דוא"ל10 במאי2020 . 27 ,להרחבה: נעם בוטוש המשבר בענף התיירות בעקבות התפרצות נגיף הקורונה ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת30 במרץ 2020 . 28 שירות התעסוקה, הנרשמים בשירות התעסוקה במש בר הקורונה– ,השוואה בין האוכלוסיות, דוא"ל10 במאי2020 . 6.3% 9.0% 3.5% 4.1% 3.4% 2.7% 3.5% 9.6% 34.4% 31.8% 31.3% 28.7% 28.6% 25.2% 25.2% 21.7% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% נצרת אום אל-פחם ירושלים לוד רמלה תל אביב-יפו חיפה רהט ינו- 20אפר- 20 השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי | 14 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים 12 להלן מציג את שיעור המועסקים הערבים ושיעור המובטלים בעקבות המשבר ,לפי ענפים כלכליים. תרשים 12 – שיעור המועסקים הערבים ושיעור ה מובטלים בענפים כלכליים נבחרים29 נכון ל- 6 במאי 2020 שיעור המובטלים בממוצע הארצי עמד כ על- 24.5% . בבחינה של שיעורי האבטלה :לפי ענפים כלכליים עולות הנקודות האלה  הענפים בהם שיעור המובטלים גבוה משיעור המבוטלים הכללי הם: שירותי אירוח ואוכל– 46.7% ; שירותי תחבורה– 34.5% ; מסחר סיטוני וקמעוני– 32.1% ; שירותי ניהול ותמיכה– 27% חינוך – 26.8% . בענפים אלו שיעור המועסקים הערבים מכלל הענף: שירותי אירוח ואוכל– 17.4% ; מסחר סיטוני וקמעוני– 17.9% ; שירותי תחבורה– 22.7% ; חינוך – 15.5% .  בענפים בהם שיעור המועסקים הערבים גבוה: בינוי– 45.4% וחקלאות ייעור ודיג– 28.8% , שיעור המובטלים נמוך משיעור המובטלים הכללי– בינוי– 23.4% וחקלאות ייעור ודיג– 23.6% . לסיכום , בענפים בהם שיעור המועסקים הערבים גבוה, ממוצע שיעור המובטלים עומד על כ- 27.6% ,גבוה משיעור המובטלים הכללי .נראה כי הענפים שנפגעו במיוחד ומשפיעים על נתוני האבטלה במגזר הערבי הם :שירותי תחבורה ,מסחר סיטוני וקמעוני ושירותי אירוח ואוכל. תרשים 13 להלן מציג את שיעור העובדים בחל"ת או מפוטרים בעקבות משבר נגיף הקורונה על פי סקר שערך הלמ"ס בקרב עסקים, נכון ל- 22 באפריל2020 . 29 שיעור המועסקים הערבים ,: הלמ"ס סקר כוח אדם2018 , 27 בפברואר2020 .שיעור המובטלים : אורן הלר, ביטוח ,לאומי ,דוא"ל7 במאי2020. שיעור המובטלים נכון ל- 6 במאי2020 . בתרשים מוצגים ענפים בהם שיעור המועסקים הערבים גבוה מ- 10% ., למעט ענף תעשייה כרייה וחציבה שבו שיעור המובטלים חולק לשני ענפים בנפרד ולכן לא מוצג בתרשים בינוי חקלאות ,ייעור ודיג שירותי תחבורה ,אחסנה , דואר ובלדרות מסחר סיטוני וקמעוני ותיקון כלי רכב מנועיים שירותי אירוח ואוכל אספקת מים , שירותי ביוב וטיהור וטיפול בפסולת חינוך שירותי ניהול ותמיכה שירותי בריאות , רווחה וסעד 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% שיעור המועסקים הערבים בענף שיעור המובטלים שיעור המובטלים הכללי- 24.5% השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי | 15 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים 3 1 – שיעור העובדים בחל"ת או מפוטרים לפי ענפים כלכליים30 מהתרשים עולה כי בקרב העסקים שהשתתפו בסקר ,כ- 28.9% .מהמועסקים הוצאו לחל"ת או פוטרו :בבחינה של העובדים שאינם מועסקים בעקבות משבר נגיף הקורונה לפי ענפים עולה החלוקה הבאה בענף המסחר הקמעוני כ- 50% , בענף שירותים מקצועיים ושירותי תחבורה כ- 34.6% , בענף הבינוי כ- 29.8% , בענף התעשייה כ- 26.7% , בענף ההייטק כ- 13.9% ,בענף שירותים פיננסיים ושירותי ביטוח כ- 10.6% .מנתונים אלו עולה כי בענפים בינוי ,מסחר קמעוני ותעשייה, בהם משקל המועסקים הערבים ( גבוה יחסית ראו תרשי ם 4 לעיל), שיעור המובטלים בעקבות המשבר גבוה וייתכן כי השפעה זו באה לידי ביטוי גם על מועסקים במגזר הערבי. בענפים בהם שיעור המועסקים הערבים נמוך– הייטק (כ- % 2.1 ) 31 ושירותים פיננסים ושירותי ביטוח (כ- % 4.9 ) 32 , נראה כי הפגיעה ב משקל המועסקים נמוכה מהפגיעה בכלל ענפי המשק. מנתוני אגף הכלכלן הראשי במשרד האוצר עולה כי השכר הממוצע של העובדים שהוצאו לחל"ת/פוטרו היה נמוך ב שיעור של כשליש מהשכר הממוצע במשק , כלומר עסקים פיטרו/הוציאו לחל"ת את .העובדים שמשתכרים נמוך יחסית בכל ענף33 תרשים14 להלן מציג את תחולת העוני בקרב משפחות לפני משבר נגיף הקורונה ולאחריו, במגזר הערבי .ובממוצע הארצי 30 ,הלמ"ס תוצאות סקר מצב העסקים בעת התפשטות נגיף הקורונה (גל3 ) , 27 באפריל2020 . 31 ,רשות החדשנות דוח הון אנושי בתעשיית ההייטק2019 , 26 בפברואר2020 . 32 ,הלמ"ס סקר כוח אדם2018 , 27 בפברואר2020 . 33 ,משרד האוצר ניתוח מאפייני דורשי עבודה בתקופה הקורונה , 7 במאי2020 . 50.0% 34.6% 29.8% 26.7% 13.9% 10.6% 28.9% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% מסחר קמעוני שרותים מקצועיים וטכניים, שרותי תחבורה אחסנה,דואר , בלדרות ועוד בינוי תעשייה ללא תעשיה עלית הייטק שירותים פיננסיים ושירותי ביטוח סך הכל השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי | 16 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm תרשים 4 1 – תחולת העוני בקרב משפחות לפני משבר נגיף הקורונה ובעקבותיו34 מהתרשים עולה כי בעקבות משבר נגיף הקורונה עלה שיעור תחולת העוני בקרב משפחות ערביות מ- 37.3% ל- 46.6% לפני הסיוע הממשלתי ול- 40.9% לאחר סיוע ממשלתי כגון דמי אבטלה, בסך הכ ול שינוי של 3.6 נקודות אחוז. לעומת זאת, השינוי בתחולת העוני בממוצע הארצי עלה מ- 22.5% לפני המשבר ל- 25.3% ,בעקבות המשבר ולאחר סיוע ממשלתי שינוי של 2.8 נקודות אחוז. לפי סקר אמון הצרכנים של הלמ"ס, המבטא את השינויים הכלכליים כפי שצופים הנסקרים במצב הכלכלי של משק הבית שלהם ושל המדינה בשנה הקרובה, מדד אמון הצרכנים ירד בקרב האוכלוסייה הערבית בכ- 4 נקודות אחוז בחודשים פברואר- מרץ2020. לעומת זאת, בקרב האוכלוסייה היהודית חל ה ירידה כ של- 18 נקודות אחוז בחודשים פברואר- מרץ2020 . 35 נתון זה מבטא כי בקרב האוכלוסייה היהודית .הציפייה לפגיעה כלכלית ממשבר נגיף הקורונה גבוהה מאשר במגזר הערבי 3.2 עסקים תרשים 15 .להלן מציג את מידת הפגיעה המשוערת בפדיון עסקים בחודש אפריל, לפי ענפים כלכליים תרשים 5 1 – מידת הפגיעה בפדיון העסק בחודש אפריל, לפי ענפים36 34 ,ביטוח לאומי,השפעת המיתון עקב משבר הקורונה על עוני אי-שוויון ורמת החיים , 8 באפריל2020 . 35 ,הלמ"ס סקר אמון הצרכנים– מרץ2020 , 11 במאי2020 . 36 ,הלמ"ס תוצאות סקר מצב העסקים בעת התפשטות נגיף הקורונה (גל3 ) , 27 באפריל2020 . 37.3% 46.6% 40.9% 22.5% 31.4% 25.3% 0% 20% 40% 60% לפני המשבר בעקבות המשבר(ללא סיוע ממשלתי) בעקבות המשבר(לאחר דמי אבטלה) ערבים ממוצע ארצי 13.0% 10.4% 6.6% 29.1% 33.7% 5.4% 17.3% 33.3% 44.2% 40.4% 38.9% 70.6% 67.0% 53.5% 45.4% 28.9% 27.1% 23.3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% מסחר קמעוני תעשייה ללא תעשיה עלית בינוי הייטק שירותים פיננסייים ושירותי ביטוח שרותים מקצועיים וטכניים, שרותי תחבורה אחסנה,דואר ,בלדרות ועוד אין פגיעה עד50%מהפדיון מעל50%מהפדיון השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי | 17 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm מהתרשים ניתן לראות את שיעור העסקים שדיווחו על פגיעה של מעל 50% בפדיון העסק בחודש אפריל 2020 :בחלוקה לפי ענפים בענף המסחר הקמעוני כ- 67% מהעסקים, בענף התעשייה כ- 53.5% , בענף הבינוי כ- 45.4% , בענף ההייטק כ- 28.9% , בענף השירותים הפיננסיים כ- 27.1% ובענף השירותים המקצועיים ושירותי תחבורה כ- 23.3% . כמו כן, הענפים בהם שיעור עסקים שדיווחו כי אין פגיעה בפדיון העסק הוא גבוה הם: בענף השירותים הפיננסים– כ- 33.7% ובענף ההייטק כ- 29.1% .כפי שמוצג בלוח 4 כ- 57% מעסקים בבעלות ערבים הם בענפי בנייה ומסחר .ניתן לראות כי עסקים בענפי הבינוי והמסחר הקמעוני נפגעו באופן קשה ממשבר נגיף הקורונה וייתכן כי עסקים רבים במגזר הערבי מושפעים בצורה דומה לכלל האוכלוסייה. ניתן לראות כי עסקים בתחומי ההייטק ושירותים פיננסיים נפגעו בצורה פחות קשה מהמשבר ושיעור העסקים בקרב המגזר הערבי בענפים אלו עומד על 1.8% . תרשים 16 להלן מציג את מידת הפגיעה המשוערת בפדיון עסקים בחודש אפריל 2020 , לפי מספר .מועסקים תרשים 6 1 – מידת הפגיעה בפדיון העסק בחודש אפריל, לפי מספר מועסקים37 מהתרשים ניתן לראות כי בעסקים בהם עד 100 מועסקים שיעור הפגיעה בפדיון העסק במעל50% , גבוה יחסית– 44% בעסקים בהם עד10 מועסקים ו- 42.6% בעסקים בהם100-10 .מועסקים כמו כן, בעסקים בהם מעל100 מועסקים, שיעור אי הפגיעה בפדיון העסק גבוה באופן יחסי– 17.6% בעסקים בהם 250-100 מועסקים ו- 15.5% בע סקים בהם מעל250 מועסקים. עולה מכך כי עסקים קטנים נפגעו באופן קשה יותר מעסקים גדולים ממשבר נגיף הקורונה . כפי שעולה מתרשים7 כ- 89% מעסקים בבעלות ערבים הם עסקים קטנים ,המעסיקים עד תשעה מועסקים ,וייתכן כי עסקים אלו במגזר הערבי נפגעו באופן דומה לעסקים בקרב כלל האוכלוסייה. על פי נתוני הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים, בחודשים מרץ- אפריל2020 , היו כ- 2,400 פניות למערך סניפי המעוף (מערך המסייע לעסקים קטנים ובינוניים) בקרב עסקים במגזר הערבי, לעומת כ- 1,200 פניות 37 ,הלמ"ס תוצאות סקר מצב העסקים בעת התפשטות נגיף הקורונה (גל3 ) , 27 באפריל2020 . 12.3% 10.7% 17.6% 15.5% 42.7% 43.5% 50.1% 55.1% 44.0% 42.6% 22.9% 21.2% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 10-5מועסקים100-10מועסקים250-100מועסקים מעל250מועסקים אין פגיעה עד50%מהפדיון מעל50%מהפדיון השפעות משבר נגיף הקורונה על התעסוקה והעסקים במגזר הערבי | 18 הכנסת– מרכז המחקר והמידע www.knesset.gov.il/mmm ,בתקופה המקבילה בשנה שעברה גידול של פי 2 ,בפניות לסיוע. מתוך הפניות שנעשו כ- 740 פניות היו בנושא ליווי בתהליכי בקשת אשראי לעסק. 38 אחד מכלי הסיוע לעסקים שנפגעו כתוצאה מהתפשטות נגיף הקורונה הוא מתן .הנחה בארנונה לעסקים היקף ההנחה צפוי לעמוד על כ- 2.8 מיליארד "ח ש .הממשלה החליטה על שיפוי הרשויות המקומי ות בגין ההפסד מהנחה זו ומתוך סכום זה יועבר ו כ- 2.47 מיליארד "ח ש באמצעות משרד הפנים והקרן לשמירת הניקיון לרשויות המקומיות .משקלן של הרשויות המקומיות במגזר הערבי ב סך ה שיפוי עומד על כ- 56.9 מיליון ש ,"ח% 2.3 מסך כל השיפוי , לעומת משקל של% 14.4 שהוא חלקן של רשויות אלו בסך .האוכלוסייה39 כלי נוסף לסיוע לעסקים קטנים ובינוניים הוא קרן הלוואה בערבויות מדינה. הקרן היא קרן ייעודית לסיוע לעסקים שנפגעו ממשבר נגיף הקורונה ובמסגרתה יהיה ניתן להעמיד הלוואות בסך של כ- 8 מיליארד "ח ש. 40 לוח7 להלן מציג את התפלגות הבקשות .להלוואות שהוגשו במסגרת קרן זו לפי מגזרים לוח 7 – בקשות להלוואות במסגרת קרן ייעודית בערבות מדינה, לפי מגזר41 מגזר ישוב כמות בקשות אחוז סכומי הבקשות (במיליארדי ש)"ח אחוז סכום בקשה ממוצעת (באלפי ש)"ח ערבים 6,597 13.3% 3.3 10% 493 יהודים 31,000 62.5% 21.1 65% 681 ערים מעורבות 12,003 24.2% 8.1 25% 677 סך הכ ול 49,600 100.0% 32.5 100% 655 מהלוח ניתן לראות כי מספר הבקשות להלוואות במגזר הערבי עמד על6,597 והיווה 13.3% מכלל הבקשות להלוואות. סכום הבקשות להלוואות במגזר הערבי עמד על כ- 3.3 מיליארד ש ,"ח כ- 10% מהסכום הכולל . עולה מכך כי סכום הבקשה הממוצעת במגזר הערבי עמד על כ- 493 אלף ש"ח לעומת כ- 655 .אלף ש"ח בסך כל הבקשות יש לציין כי לא נמסרו נתונים בפילוח מגזרי על ההלוואות שאושרו בפועל .ועל בקשות להלוואות שנדחו 38 ,מראם שחאדה, הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים, דוא"ל3 במאי2020 . 39 ,להרחבה: נעם בוטוש ניתוח תקציבי של ההסכם לשיפו י רשויות מקומיות בגין הנחות בארנונה לעסקים בעקבות משבר נגיף הקורונה לפי מגזר ,, מרכז המחקר והמידע של הכנסת27 באפריל2020 . 40 ,להרחבה: נעם בוטוש סיוע לעסקים באמצעות קרנות הלוואה בערבויות מדינה להתמודדות עם משבר נגיף הקורונה , מרכז ,המחקר והמידע של הכנסת5 באפריל2020 . 41 עמית מרז ,אי, אגף החשב הכללי, טלפון3 במאי2020 .