חומר רקע
הצעת צו מטעם משרד הביטחון:
צו שירות ביטחון (קביעת מקצועות ותפקידים לעניין פטור משירות ביטחון מחמת גיל) (הוראת שעה), התשפ"א-2021
_______ התשפ"א
(______ 2021)
(3-3855)
_________
בנימין גנץ
שר הביטחון
דברי הסבר
סעיף 36א לחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו – 1986 (להלן – "חוק שירות ביטחון") קובע, כי גיל הפטור משירות ביטחון יעמוד על 40 שנה לחוגר ו-45 לקצין. עוד מוסיף חוק שירות בטחון בסעיף 36א(ג), כי שר הביטחון רשאי לקבוע, בצו באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, רשימת מקצועות או תפקידים שיוצא צבא הנמנה עמם יהיה זכאי לפטור משירות ביטחון רק אם מלאו לו 49 שנים. כמו כן נקבע, כי הצו יינתן לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים, אך ניתן להאריכו לתקופות נוספות שלא יעלו על שלוש שנים בכל פעם.
רשימת המקצועות והתפקידים כאמור קבועה בצו הנוכחי, אשר תוקפו יפקע ביום כו' בתמוז התשפ"א (6 ביולי 2021), בהתאם לסעיף 38 לחוק יסוד: הכנסת, בשל תקופת המעבר בין הכנסת ה-23 לכנסת ה-24.
לקראת פקיעת הצו הנוכחי, אגף כוח האדם בצה"ל ערך עבודת מטה לבחינת המקצועות והתפקידים אשר יש לכלול בצו המוצע. ממצאי עבודת המטה העלו כי יש צורך לחדש את הצו, בשינויים מסויימים שיפורטו להלן.
על רקע ממצאי עבודת המטה, מתבקש להוסיף לצו המוצע ששה מקצועות ותפקידים שאינם כלולים בצו הנוכחי: פרמדיק, נהג אמבולנס, קצין מכונאי מוטס, מפקד כתה מוטס מסוק, מכונאי ציוד מכני הנדסי, טכנאי מערכות חימוש. מדובר במקצועות אשר דורשים הכשרה מיוחדת, ומשמעותיים לכשירות צה"ל. בתמצית, הצורך בהכללת מקצוע הפרמדיק ונהג אמבולנס בצו נובע מקושי באיוש המערך הרפואי לאור ייחודיות ההכשרה; הצורך בהכללת קצין מכונאי מוטס ומפקד כתה מוטס מסוק, נובע מהיות מקצועות אלו חלק אינטגרלי מצוותי האוויר, הכלולים כיום בצו; והצורך בהכללת מכונאי ציוד מכני הנדסי וטכנאי מערכות חימוש נובע ממחסור באיוש המקצועות במערך הטכני בשל ייחודיות ההכשרה למול החשיבות בצורך במענה טכני לכלים אלו.
כמו כן, מתבקש להשמיט מהצו המוצע שבעה מקצועות ותפקידים הכלולים בצו הנוכחי: קצין רפואת שיניים, שמאי רכב, שמאי ציוד מכני הנדסי, חשמלאי ברדלס, מכונאי ברדלס, טכנאי הנעה חשמל נושא גייסות משוריין וטכנאי תקשורת רחב סרט. בשל העובדה שהכשרתם אינה קריטית לכשירות צה"ל וכן בשל שינויים בכוח האדם בצה"ל.
בתוקף סמכותי לפי סעיף 36א(ג) לחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-1986, ובאישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, אני מצווה לאמור: בתוקף סמכותי לפי סעיף 36א(ג) לחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-1986, ובאישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, אני מצווה לאמור: בתוקף סמכותי לפי סעיף 36א(ג) לחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-1986, ובאישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, אני מצווה לאמור:
הגדרות בצו זה, "ייעוד" - סיווג היחידות הצבאיות לפי מאפייני פעילותן בשעת חירום, כפי שיקבע ראש ענף תכנון כוח אדם מילואים באגף כוח אדם, לפי פקודות הצבא.
פטור משירות מחמת גיל בכפוף להוראות סעיף 36א(ג) לחוק, יוצא צבא הנמנה עם המקצועות או התפקידים המפורטים בטור א' בתוספת, ביחידות שייעודן מפורט בטור ב' לתוספת, יהיה זכאי לפטור מחובת שירות ביטחון אם הגיע לגיל כמפורט בטור ג' בתוספת.
הודעה בדבר גיל הפטור יוצא צבא הנמנה עם כוחות המילואים באחד המקצועות או התפקידים המפורטים בטור א' בתוספת, זכאי לקבל מיחידתו מידע בדבר הגיל שבו יהיה פטור מחובת שירות ביטחון לפי צו זה.
תחילה ותוקף תחילתו של צו זה ביום כ"ז בתמוז התשפ"א (7 ביולי 2021) והוא יעמוד בתוקפו עד יום כ"ד בסיוון התשפ"ד (30 ביוני 2024).
תוספת (סעיפים 2 ו-3)
מס' פרט טור א'
מקצוע/תפקיד טור ב'
ייעוד היחידות טור ג'
גיל הפטור
1 טייס כלל היחידות הצבאיות 49
2 נווט כלל היחידות הצבאיות 49
3 מכונן כלל היחידות הצבאיות 49
4 קצין מדעי ההתנהגות כלל היחידות הצבאיות 49
5 בעלי תפקידים במערך ההגנה המרחבית כלל היחידות הצבאיות 49
6 קצין מכונאי מוטס כלל היחידות הצבאיות 49
7 בעלי תפקידים ביחידות מחוץ לסדר הכוחות של צבא הגנה לישראל יחידות מחוץ לסדר הכוחות כלהלן: 1079, 1025, 1023, 1050, 1100, 1014. 49
8 קצין הובלה כלל היחידות למעט לוחמות קדמיות 49
9 רופא לוחם כלל היחידות למעט לוחמות קדמיות 49
10 קצין רפואה כלל היחידות למעט לוחמות קדמיות 49
11 קצין בריאות הנפש כלל היחידות למעט לוחמות קדמיות 49
12 קצין רפואה פסיכיאטרית כלל היחידות למעט לוחמות קדמיות 49
13 רב צבאי כלל היחידות למעט לוחמות קדמיות 49
14 קצין זיהוי וקבורה כלל היחידות למעט לוחמות קדמיות 49
15 קצין חקירות שבויים
ביחידה 5410 49
16 נהג מפעיל מנוף כלל היחידות למעט לוחמות קדמיות 49
17 נהג חילוץ כלל היחידות למעט לוחמות קדמיות 49
18 נהג רכב כיבוי אש כלל היחידות למעט לוחמות קדמיות 49
19 מפקד שאינו קצין תנועה והובלה כלל היחידות למעט לוחמות קדמיות 49
20 נהג משא כבד כלל היחידות למעט לוחמות קדמיות 49
21 נהג רכב מוביל כלל היחידות למעט לוחמות קדמיות 49
22 נהג תדלוק ביחידות חיל האוויר כלל היחידות למעט לוחמות קדמיות 49
23 פרמדיק כלל היחידות הצבאיות 45
24 מפקד כתה מוטס מסוק כלל היחידות הצבאיות 45
25 נהג אמבולנס כלל היחידות הצבאיות 45
26 מאחזק חטיבת כוח כלל היחידות למעט לוחמות קדמיות 45
27 מכונאי ציוד מכני הנדסי כלל היחידות למעט לוחמות קדמיות 45
28 טכנאי מערכות חימוש כלל היחידות למעט לוחמות קדמיות 45