חומר רקע
הפקולטה
למשפטים |
אוניברסיטת בר -
אילן |
רמת גן, מיקוד5290002
|
.טל03-5318895
|
פקס03-7360499
The Faculty of Law | Bar-Ilan University | Ramat-Gan,
|
2
529000
Tel. 972-3-5318895 | Fax 972-3-7360499
[email protected] | www.rackmancenter.com
13
יולי2021
ד' אב תשפ"א
לכבוד
חברי ועדה ה חוקה
חוק ומשפט
עמדת מרכז רקמן ביחס להצעת
חוק
( הדיינים תיקון מס29
)
לקראת הדיון ביום13.7.2021
ב
עקבות סונה ח שעלה בדיון ב
ו ועדת ה חוקה חוק ומשפט ביום12.7.2021
"מטעם יו ר
ועדת החוקה
:להלן עמדתנו
בנוסח המוצע תוגדל ה
ו ועדה למינוי דיינים מ11
חברים ל13
חברים על ידי
הוספת חבר נוסף מטעם הממשלה
וטוענת רבנית נוספ ת מעבר ל
טוענת הרבנית שחברה בו ו עדה מתוקף נוסח החוק.הקיים
הרציונל לנוסח הועדה
כפי שהובא ב מסמך מאת היועץ המשפט י לו ועדה
הי ו הקשיים שעורר הנוסח הממשלתי של תיקון29
ש שינה את
ח ובת הייצו.ג של הממשלה והכנסת יחדיו וקבע ששניים מתוך ארבעת הנציגים יהיו נשים
למרות הרציונל שחתר לייצוג נשי מ ם שני הגופים
השלטוניים,
אנו סבורות
ש אין לאמ ץ נוסח המגדיל את כמות
חברי
הוועדה למינוי דיינים
. נוסח זה
יקשה על הועדה ל מינוי דיינים
ל
הגיע להסכמות הנחוצות
, בפ רט ביחס
למינוי דיינים לבית הדין הרבנ
י הגדול.
אם יאומץ השינוי המוצע על מנת לבחור דיין לבית הדין הרבני הגדול
תי
דרש הסכמה של עשרה מחברי הועדה למינוי דיינים במקום שמונה
.בהתאם לחוק הקיים
קושי
לה גיע
להסכמו ת ר
חבות עלול לגרום לש
יתוקה של הועדה כפי ינש
סיון העבר מלמד .
אי מינויים דיינים פוגע בראש
ובראשונה במתדיינים, גורם להת ארכות משמעותית בהליכים בנושא
ים הקשורים לעיתים לדיני נ
פשו .ת
מעבר לכך,
בדיון ב12.7.2021
הועלתה אפשרות
שבמקום שתי טוענות רבניו ת ימונ
ו שני
טוענים רבנים שלפחות
אחת .אשה אפשרות כזו תפגע
משמעותית באחוז הנשים שמקומן שורי
י ן ו בו עדה למינוי דיינים
ותסכל
את
התיקון שנעשה בשנת2013
אשר הבטיח כי לפחות4 מתוך
11
חברי הועדה תהיינה .נשים
יכ נז ר כי חלק נכבד
מחברי הועדה
, הדי
ינים,
במציאות הקיימת הם
גברים בלבד. ש ינוי
ב
יחס
המספרי
בין חברי וחברות הוועדה
ירוקן מתוכן את השינוי מ
שנת
2013
ויחזיר אותנו למצ
ב שאין לנשים יכולת משמעותית לה
ש פיע על אופן קבלת
ה החלטות בו
ו
עדה למינוי דיינים.
כי לפ ך נבקש מחברי.ועדת חוקה שלא ללכת בנתיב זה
על מרכז רקמן :
המרכז לקידום מעמד האשה ע"ש רות ועמנואל רקמן, הפועל במסגרת הפקולטה למשפטים באוניברסיטת בר אילן, נוסד בשנת2001
ע"י פרופ' רות הלפרין קדרי . מטרת המרכז להביא לביעור האפליה נגד נשים ולחזק את מעמדן בחברה הישראלית, בין באמצעות תרגום
ידע ומחקר אקדמי לפעילות מעשית, בין באמצעות מתן ייצוג משפטי בחינם לנשים ומשפחות מעוטות יכולת כלכלית ובין באמצעות
קידום חקיקה ומדיניות ציבורית בתחום דיני המשפחה. המרכז
פועל לאור חזונו של הרב עמנואל רקמן לקידום זכויות הנשים בישראל
.ולהטבת מעמד האשה בדיני המשפחה ובהלכה היהודית