חומר רקע

12 ביולי 2021 לכבוד ח"כ גלעד קריב יו"ר ועדת החוקה שלום רב, הנדון: דיון ועדת חוקה 13.7 בהצ"ח היוועדות חזותית בתקופת הקורונה לקראת הדיון הקבוע בוועדת החוקה ביום שלישי בשעה 09:00 בהצ"ח דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים בתקופת התפשטות נגיף הקורונה החדשה (הוראת שעה)(תיקון), התשפ"א-2021, להלן שתי הערות מרכזיות מטעם האגודה לזכויות האזרח, מתוך ההערות לתזכיר: א. יש להחריג אסירים ועצורים מחוסנים מההסדר - הצעת החוק צפויה להמשיך ולפגוע בזכותם של אסירים ועצורים להיות נוכחים בהליכים המתנהלים בעניינם ללא קשר לשאלת היותם מחוסנים או לא. ככל שיש צורך להמשיך ולמנוע את יציאת הכלואים לדיונים בעניינם מכוח הכרזה של השר, הרי שיש חובה להבחין בין כלואים מחוסנים לכאלה שאינם מחוסנים ולאפשר לעצורים ואסירים מחוסנים לצאת באופן חופשי לדיונים בעניינם (אלא אם באו במגע עם חולה מאומת). הסיכון של עצורים ואסירים מחוסנים להידבק בנגיף הקורונה אמנם קיים, אולם הנתונים באוכלוסייה הכללית מלמדים כי מדובר בסיכון נמוך במיוחד ומשכך אין זה מידתי להתייחס לכלואים מחוסנים ולא מחוסנים באופן זהה. ב. היוועדות חזותית בהסכמה מחייבת חקיקה נפרדת ומפורטת שתבטיח את זכויות הכלואים – איננו מתנגדים לעצם האפשרות להשתמש בהיוועדות חזותית כפתרון וולונטרי לעריכת דיוני מעצרים וזאת במיוחד נוכח מסלול הייסורים שעוברים עצורים בדרך לדיוניהם. אלא שבטרם כניסתו לתוקף של הסדר זה, יש להסדיר בחוק, או לכל הפחות בתקנות, כללים מפורטים באשר ליישומו ובכלל זה הציוד הנדרש על מנת להבטיח השתתפות אפקטיבית של העצור בדיון. על הסטנדרטים המינימאליים שיש להבטיח לצורך כך, ניתן ללמוד מתקנות סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים) (היוועדות חזותית) (הוראת שעה), התשס"ז-2007, ובין היתר, מסך שמידותיו לא יפחתו מארבעים ושניים אינץ'; מכשור הכולל בין השאר שלוש מצלמות, המאפשר למשתתפי הדיון באולם בית המשפט לראות ולשמוע בזמן אמת את העצור; מצלמה המאפשרת צילום תקריב של מסמכים; מסכי צפייה אישיים לשופט, לתובע ולסנגור שמידותיהם לא יפחתו משבעה עשר אינץ'. בכבוד רב ובברכה, אן סוצ'יו, עו"ד דבי גילד-חיו, עו"ד 052-8282444