חומר רקע

מדינת ישראל משרד המשפטים דו"ח בדבר ייצוגם של בני העדה הדרוזית ושל יוצאי אתיופיה (לרבות מי שאחד מהוריו יוצא אתיופיה) בתאגידים שהוקמו בחוק, ואשר מועסקים בהם מעל50 עובדים, לפי סעיף60ב לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה- 1975 , לשנת9 201 'טבלה מס 1 – ייצוגם של יוצאי אתיופיה (הנתונים המופיעים בשורה השנייה– נתוני שנת2018 ) שם התאגיד מספר העובדים הכולל מספר העובדים יוצאי אתיופיה שיעור יוצאי אתיופיה מסך כל העובדים מספר העובדים בתפקידי ניהול מספר העובדים יוצאי אתיופיה בתפקידי ניהול שיעור העובדים יוצאי אתיופיה בתפקידי ניהול מספר העובדים במשרות אקדמיות מספר העובדים יוצאי אתיופיה במשרות אקדמיות שיעור העובדים יוצאי אתיופיה במשרות אקדמיות הערות מועצת התאגיד ופירוט צעדים ליישום הוראות החוק רשות שדות התעופה 4,796 5,137 170 186 3.54% 3.62% 129 151 0 - 0% - 131 153 1 - 0.76% - מרשות שדות התעופה נמסר, בדומה לדיווח הקודם מטעמם, כי הם פועלים"בשיטת "חבר מביא חבר , וכי התקבלה הנח יי ה של ה הנהלה למתן העדפה למועמדים יוצאי אתיופיה ב כלל ה משרות . כן ציינו כי פעלו ל התאמת בחינות ה מיון לקבוצות שונות, כגון המרת מבחן ממוחשב לראיון אישי, וכי הקימו מנגנון תמיכה סוציאלי נרחב כולל ליווי צמוד של עו"סים, מערך הסעדה, סיוע בשכ"ד והסעות למקום העבודה. צוין כי ברשות לא נקבעו משרות המיועדות אך ורק .למועמדים הזכאים לייצוג הולם המוסד לביטוח לאומי 4,117 3,805 69 57 1.67% 1.49% 996 - 3 - 0.3% - - - 50 38 - - מהמוסד לביטוח לאומי נמסר, בדומה לדיווח הקודם מטעמם, כי רעננו את ההנחיה לעדיפות לקליטת עובדים יוצאי אתיופיה . כן הוסיפו כי נעשות פניות ללשכת התעסוקה ולעמותות המייצגות יוצאי .אתיופיה עוד נמסר כי מחפשים בתחילה עובדים ,אקדמאים אך אין סף משרות שבהן נדרשת השכלה אקדמית , ובמקרים שבהם ישנו קושי מתקבלים לאחר מבחנ י מיון עובדים רק עם תעודת בגרות. מגן דוד אדום בישראל 2,575 2,379 37 30 1.43% 1.26% 82 - 0 - 0% - 82 - 0 - 0% - ממד"א נמסר, בדומה לדיווח הקודם, כי בהתאם להחלטת המנכ"ל, ועל בסיס המלצת צוות מיוחד שהוקם לבחינת הדרכים להקלת השתלבותם של יוצאי :אתיופיה במד"א, בוצעו הפעולות הבאות י רי וש ן מקום אחד לפחו ת בכל קורס פרמדיק לבני מיעוטים , אושרה מלגה ב סך40,000 ₪ לחניכים יוצאי אתיו,פיה ניתנה עדיפות ל מועמדים לקורס חובשי רפואת חירום, ניתנה עדיפות למועמדים במ כרזי כ"א ,ו קוימה הכשרה ייעודית ליוצאי אתיופיה במסגרת תכנית התעסוקה "למרחק" הייעודית ליוצאי אתיופיה, במסגרתה ,רוכשים המשתתפים מקצוע של חובש/נהג אמבולנס במטרה כי המתאימים מתוך הבוגר ים ישתלבו כעובדי .מד"א ויוכלו להגיש מועמדות לקורס הפרמדיק המועצה ציינה כי במד"א אין משרות ייע ודיות ליוצאי אתיופיה והתפקידים הניהוליים מאוישים בכפוף .לביצוע מכרז נמסר כי דלתותיו של מד"א היו מאז ומעולם פתוחות בפני כל הלאומים והדתות, ובכללם יוצאי אתיופיה, ובשנים האחרונות מתבצעות פעולות מגוונות שמטרתן להגדיל ולהקל על ייצוגם ההולם באגודה מתוך כוונה להק ל על חסמים שיתכן ומנעו זאת בעבר .כן נמסר כי המשרות האקדמיות נכללות בתוך המש רות הניהוליות. רשות הטבע והגנים 1,700 1,700 33 41 1.94% 2.41% 154 - 1 1 0.64% - 450 - 3 - 0.66% - ,מהרשות נמסר, בדומה לדיווח הקודם כי נ ושא הייצוג ההולם הוצג בפני מנהלי השטח ו ו דד וח כי הוראות החוק בעניי ן. צוין כי בכל הליך מכרז לגיוס עובדים הרשות מציינ ת כי תינתן העדפה לאוכלוסיות הזכאיות לייצוג הולם. מכון התקנים הישראלי 913 960 13 13 1.42% 1.35% 113 89 0 0 0% 0% 405 716 2 3 0.49% 0.42% ,ממכון התקנים נמסר, בדומה לדיווח הקודם מטעמם כי המשרות שיועדו למועמדים הזכאים לייצוג הולם הן כימיה/מכונות הנדסאי כימיה/כימאי, מהנדס וסטודנט לכימיה. צוין כי הדרכים בהן פועל המכון לאיוש המשרות הן באמצעות פרסום משרות באתרי דרושים בהן מופיע המשפט "תינתן עדיפו ת ליוצאי מספר וכי הדרוזית", האתיופית/העדה העדה המועמדים שהתקבלו לתפקידים אלו הינו אחד– .מהנדס כימיה למעבדה לכימיה, בריאות וסביבה נמסר כי במכון פועלים לקדם ככל האפשר כל מועמד אשר מצהיר כי היו משתייך לאחת מהאוכלוסיות הנ"ל. רשות העתיקות 763 852 6 13 0.78% 1.52% 118 110 0 1 0% 0.9% 480 464 0 0 0% 0% ,מרשות העתיקות נמסר, בדומה לשנה הקודמת כי הרשות אינה שולטת על היקף הסטודנטים הלומדים הסטודנטים קבלתם. תנאי ועל ארכיאולוגיה ,לארכיאולוגיה באוניברסיטאות מקבלים תעודת חופר שהיא תנאי קבלה לעבודה לתפקידים המקצועיים .והניהוליים בתחום הארכיאולוגיה הרשות מקבלת עובדים לפי צרכיה בתחומי התמחותם ועל פי יכולותיהם המקצועיות. ברשות מציינים כי עובד יוצא אתיופיה נבחר לעובד מצטיין בשנת2013 ובשנת2014 . בנוסף, צוין השנה כי במסגרת "מתווה השכר" והסכם קיבוצי שנחתם בפברואר2019 בין הרשות, הסתדרות העובדים ומשרד האוצר, קלטה הרשות לשורותיה עובדים נוספים ובהם עובדים ממוצא אתיופי ובני העדה הדרוזית. תאגיד השידור הישראלי 997 1,088 9 11 0.9% 1.01% 87 88 4 0 0% 0% - - - - - - מתאגיד השידור נמסר כי על האחראי בתאגיד ל וודא כי מתקיים שיעור מינימלי של1% מקרב יוצאי אתיופי ה,. בנוסף צוין כי שתי משרו ת בחטיבת הרדיו מיועדות למי שהוא או שאחד מהוריו נולד באתיופיה .ומאוישות כך בפועל כן נמסר על מתן עדיפות לאוכלוסייה מגוונת בהליך הגיוס , וכי מגמה זה תמשיך ביתר שאת בתק ופה הקרובה. נמסר כי על מנת לוודא מעקב אחר מועמדים השייכים לאוכלוסיות גיוון, יתווסף לאתר התאגיד טופ ס ,הצהרה לגבי שייכות לאוכלוסייה מגוונת אש ר יאפשר למועמדים להצהיר באופן וולונטר י שהם .שייכים לאוכלוסיית גיוון ולקבל עדיפות בתהליך הדרכים לעידוד גיוס אוכלוסיות הזכאיות לייצוג הולם מפורטות כאשר בהליך הגיוס מגיעים2 מועמדים ל"ישורת האחרונה", תינתן עדיפות למועמד השייך לאוכלוסייה הזכאית לייצוג הולם (כן נמסר כי אין הבדל בין משרה אקדמית ללא אקדמית , ובעקבות כך לא נמסר מידע ו/או הערכה)אודות משרות אקדמיות. בנק ישראל 899 877 12 13 1.33% 1.48% 140 142 0 0 0% 0% 593 552 6 5 1.01% 0.9% נמסר כי המועצה המנהלית של בנק ישראל החליטה כי בשנת2020 בנק ישראל יפעל להגדלת מספר העובדים מקרב יוצאי אתיופיה בתאגיד. לשם כך בנק ישראל יפעל להגדיל את מספר המועמדים הניגשים למכרזים ,בבנק מקרב אוכלוסיות אלה. זאת, בין היתר באמצעות הגדלת מספר הפרסומים למשרות פנויות בבנק ישראל המיועדים לאוכלוסיות אלה, והתאמתם .אליהן בנק ישראל פירט בדבר פעולות שבוצעו לגיוס עובדים הזכאים לייצוג ,הולם עם כניסתו לתפקיד, הפיץ נגיד הבנק למנהלים מסמך המפרט את מדיניות הגיוון הארגונית אותה הוא מתווה, ונמסר כי בשנת2019 הועברו סדנאות לכלל המנהלים בחטיבות, אשר כללו הרצאה בה הוצגו נתוני הייצוג בבנק ובחטיבה הספציפית ביחס לכלל האוכלוסייה . צוין כי מספר העובדים יוצאי אתיופיה גדל בשלושה עובדים המהווים2.83% מסך הגיוס בשנת2019 . ההמלצות שנמסרו להמשך יישום בשנת2020 : המשך ,ביצוע סדנאות למנהלי הבנק ולעובדי יחידת הפרט יצירת שת"פ עם ארגונים דומים לטובת למידת עמיתים, המשך קיום מפגשים לחיזוק הקשר עם ארגו עמותות, באוכלוסיות מפתח ואנשי נים הרלוונטיות, המשך חיזוק הקשר עם עובדי הבנק ,מאוכלוסיות אלו ו המשך קיום מפגשי חשיפה עם .מועמדים פוטנציאליים מקרב אוכלוסיות אלו היעד שנקבע לשנת2020 עומד על15 תקנים לגיוס .מכלל אוכלוסיות הגיוון שירות התעסוקה הישראלי 604 606 16 17 2.64% 2.8% 84 103 1 2 1.9% 1.94% 233 261 7 7 3% 2.68% משירות התעסוקה הישראלי נמסר כי3 משרות יועדו ליוצאי אתיופיה ו- 3 עובדים אכן התקבלו למשרות אלה. צוין כי בשאר המשרות לא היו צריכים לעשות שימוש בייצוג הולם ובהעדפה מתקנת, מאחר ולא ניגשו מועמדים מבני העדה הדרוזית ויוצאי אתיופיה. עוד נמסר כי מועצת התאגיד לא קיימה ישיבות בנושא מאחר ששעורי העסקת בני העדה הדרוזית ויוצאי אתיו פיה בשירות התעסוקה הוא מעל שיעורם .באוכלוסייה יד ושם– רשות הזיכרון לשואה ולגבורה 586 593 3 2 0.51% 0.33% 65 65 - 0 - 0% 300 - - 0 - 0% יד מ ושם נמסר, בדומה לדיווח הקודם מטעמם, כי הם לא מגביל ים את עצמ ם ליעד מספרי, וכל מי שיימצא מתאים לעבודה מקבוצות אלו יקבל עדיפות מידית. עם זאת לדבריהם כמעט ואין מועמדים מתאימים מאותן אוכלוסיות, בין היתר בגלל תחומי הליבה הייחודיים של יד- ,ושם המצריכים ככלל שליטה בשפות אירופאיות והשכלה אקדמית בתחום תולדות השואה ,והיסטוריה של עם ישראל, עריכה ספרותית י מוז אולוגיה ו .עוד ביד ושם ציינו כי לכן הדגש בחיפושים אחר עובדים מהמגזר הנ"ל הושם על משרות מנהליות ולוגיסטיות, ולשם כך הופנו מספר פניות .בנושא לחברות השמה בנוסף, לקראת סוף שנת2017 הוספו גורמים רלוונטיים להשמת יוצאי אתיופיה לגורמים המקבלים את פרסום המשרות הפנויות ביד וש ם. כמו כן, צוין כי קיימת הוראה קבועה לצוות משאבי אנוש ולחברות ההשמה לאתר בכל משרה בעדיפות ראשונה בני קבוצות אלו . קיימת הוראה ברורה ומוכרת בצוות משאבי אנוש- לאתר בכל משרה בעדיפות עליונה מועמדים זכאים . עוד נמסר עקב בע יות תקציביות ארגון יד ושם כמעט שאינו קול ט כיום .עובדים חדשים רשות ניירות ערך 262 262 1 0 0.38% 0% 50 60 0 0 0% 0% 250 235 0 0 0% 0% נמסר כי הרשות עובדת בשת"פ עם עמותת "עולים ביחד", העוסקת בשילו ב יוצאי אתיופי.ה בנוסף, הרשות מציינת כי הפנתה לאחרונה מכרזי כ"א ייעו דיים גם לחתך אוכלוסייה.זה עוד מוסיפה הרשות ומציינת כי מתקבל מספר מועט ביותר של פניות מועמדים מקרב קבוצות אלו, וכי ברשות ישמחו לקבל סיוע או הדרכה בנושא לצורך מציאת הדרכים להגברת הפניות של מועמדים אלו .למשרות ברשות בכוונת הרשות, להמשיך ולטפח מדיניות של שילובם של בני מיעוטים בתוכה. המועצה להסדר ההימורים בספורט 157 157 3 2 1.91% 1.27% 33 - 0 - 0% - 56 - 0 0 0% - מהמועצה להסדר ההימורים בספורט נמסר כי עבור השגת הי יצוג ההולם פועלת המועצה ל מתן עדיפות בהליכי קבלת עובדים למועמדים מקרב קבוצות הזכאיות לייצוג הול ם, כ אשר הם בעלי כישורים דו מים .לכישוריהם של מועמדים אחרים צוין כי למועצה נוהל הזמנה, גיוס וקליטת עובדים בהתאם להו ,ראות החוק והיא מקפידה לעמוד בו . הדרך בה פועלת המועצה היא העדפה מתקנת. עוד נמסר כי במהלך2019 היה ניסיון גיוס של3 אקדמאים, והוא פורסם גם בעיתונות הערבית אולם לא נמצא מועמד מתאי ם. יש לציין בהקשר זה כי למועצה לא אושרו תקנים חדשים למן שנת2015 . המועצה מציינת ש על אף ש היא ככל ביכולתה לאתר אוכלוסיות אלו, נ י סיונות אלו לר ו ב מסתיימים ללא הצלחה, ועל כן המועצה תשמח לקבל סיוע והכוונה בנושא , על מנת לעבות את אפשרויות הגיוס ו להעלות את שיעור .המועסקים מאותן אוכלוסיות המועצה להשכלה גבוהה 103 114 1 2 0.97% 1.75% 43 33 0 0 0% 0% 77 80 0 0 0% 0% מ המועצה להשכלה גבוהה נמסר, בדומה לדיווח הקודם, כי היא מפרסמת משרות לאיוש באמצעות מכרזים פומביים בהתאם להוראות החוק והתקנות . המל"ג רואה לנגד עיניה את היעדים שנקבעו בהחלטות הממשלה לעניין ייצוג הולם לאוכלוסיות אלה ותמשיך לפעול לעידודם בין היתר תמשיך לתת עדיפות למועמדים מקרב המגזרים האמורים, כאשר הם בעלי .כישורים דומים לכישוריהם של מועמדים אחרים מכון ון- ליר 78 78 1 0 1.28% 0% 19 - 0 0 0% 0% 55 47 0 0 0% 0% ון מכ מ ון-ליר נמסר, בדומה לדיווח הקודם, כי המכון פותח את שעריו במסגרת קולות קוראים הן לפעילות מחקרית ו הן לתפקידים מנהלתיים, אך אין מספיק פניות מהציבור הדרוזי ו מקרב יוצאי אתיופי ה. צוין כי .ככל שהדבר אפשרי המכון ישמח להסתייע בנושא וכן המכון ייעד משרות מחקריות ותפקידים מנהלתיים למגזרים אלו אך עד כה .לא התקבלו עובדים זכאים השנה נמסר בנוסף כי החל מפברואר2019 מועסק בתפקיד אתיופי ממוצא אחד עובד במכון .אדמיניסטרטיבי עוד נמסר כי העובדים מ תקבלים על סמך כישורים והתאמה לתפקיד, כי רק כך אפשר לבנות מצוינות .ומכון מחקר יוקרתי עם זאת, בתפקיד בו יש מועמדים בעלי כישורים דומים, תינתן עדיפות למועמד מהמגזרים הזכאים לייצוג הולם. המוסד לבטיחות ולגיהות 102 105 1 1 0.98% 0.95% 13 13 1 0 7.69% 0% 85 85 1 0 1.17% 0% מהמוסד לבטיחות ולגיהות נמסר, בדומה לדיווח הקודם, כי המוס ד מפרסם במכרזים החיצוניים שלו כי .תינתן עדיפות לייצוג יוצאי אתיופיה נמסר כי אחד מיעדי המוסד לשנת2019/20 וא ה לפנות באופן יזום למועמדים פוטנציאליים מאוכלוסיות א לו הן ע"י קליטה במוס ד והן ע"י אפשרות למתן מלגות ייחודי ות .לקורסים והשתלמויות מקצועיות היעד הוא5% , נכון למאי2020 המוסד לבטיחות ולגיהות עומד ביעד זה .ומעבר לו יד יצחק בן-צבי 82 92 0 0 0% 0 19 21 0 0 0% 0% 60 55 0 0 0% 0% מיד יצחק בן- צבי נמסר כי בשנת2019 פורסמו12 מכרזים פומביי ם , וכי לאף אחד מהמכרזים שפורסמו לא ניגשו מועמדים יוצאי אתיופיה. צוין כי ו כי ון שת חומ י הפעילות של היד ייחודיים ביותר, יש מעט מועמדים מתאי מים באופן כללי , וכי היד מנסה להגיע למועמדים רל וו נטיים מקרב אוכלוסיות מיעוט דרך מרכזי מחקר ופעילו יות של דוקט ורנטים . צוי ן עוד כי במועצה הציבורית של יד יצחק בן- צבי מכהנת יוצאת ,אתיופיה "ר ד שמחה גתהוני, מזה כ.שנה וחצי נמסר כי גם בשנת2020 ימשיך נושא קידום הייצוג ההולם לעמוד ברשימת היעדים של היד ואם יהיו גיוסים .חדשים תינתן עדיפות למועמדים יוצאי אתיופיה לשכת עורכי הדין בישראל 187 175 3 3 1.6% 1.71% 23 - 0 - 0% - 27 - 0 - 0% - מלשכת עורכי הדין בישראל נמסר– כי רוב המשרות האקדמיות הן משרות ניהוליות. ו ,בדומה לשנה שעברה .גם השנה לא נמסרו הערות ופירוט קרנית– קרן לפיצוי נפגעי תאונות דרכים 67 67 0 0 0% 0% 8 9 0 0 0% 0% 34 30 0 0 0% 0% צוין, בדומה לדיווח הקודם, כי הקרן הנחתה את חברות האיתור וההשמה לשים דגש ולתת עדיפות .למועמדים יוצאי אתיופיה נמסר כי קרנית יעדה מספר תפקידים גם ליוצאי העדה האתיופית ובני העדה הדרוזית ביניהם פקידה, מזכירה .ועורך/ת דין חברות ההשמה המסייעות לקרנית בגיוס וכ ח אדם הונחו לאתר מועמדים מקרב יוצאי אתיופי ה ובני העדה הדרוזית והנושא הודגש בפניהן בכל פניה לאיתור מועמדים, וכן זומנו לראיונות עבודה כמעט כל המועמדים העונים על הגדרת החוק אולם לא אותרו מועמדים מתאימים. המועצה לייצור 64 60 0 0 0% 0% 7 - 0 0 0% 0% 15 7 0 0 0% 0% נמסר כי המועצה קיבלה החלטה ב- 13.2.13 לתת .עדיפות לקליטת עובדים מהמגזר הדרוזי והאתיופי צוין כי בשנים האחרונות המועצה מצמצמת את כ"א צמחים ולשיווקם ומגייסת מעט מאד עובדים ,ו כי בגיוסים מעטים אלו לא התקבלו.פניות ממועמדים מהמגזרים הנ"ל המועצה קבעה יעד לפיו30% מהעובדים החדשים המגויסים יהיו מהמגזרים הנדרשים לייצוג הולם. האקדמיה ללשון העברית 68 70 0 0 0% 0% 11 6 0 0 0% 0% 57 58 0 0 0% 0% האקדמיה אינה רואה צורך לייעד משרות לייצוג הולם משום שהיא תקלוט ברצון לעבודה מועמדים כאלה בלי מגבלה של מכסה ובלבד שכישוריהם יהיו דומים . נמסר כי ההנחיה למרכזת משאבי אנוש באקדמיה היא שבכל )גיוס של כוח אדם חדש יש לנסות ולזהות (על פי השם מועמדים יוצאי אתיופיה ולזמנם לריאיון (ובלבד שהם .)עומדים בדרישות הסף של המשרה מנכ"לית האקדמיה ציינה כי האקדמיה ערה לחובתה על פי החוק לתת עדיפות למועמדים לעבודה בני קבוצות אלה בתנאי שהם בעלי כישורים דומים .לכישוריהם של מועמדים אחרים הרשות הלאומית לבטיחות 71 70 1 0 1.4% 0% 20 18 0 0 0% 0% 67 68 1 0 1.49% 0% בהתאם לדיווח הקודם נמסר כי בחודש יולי2015 מועצת הרשות קיבלה החלטה לפיה יש לתת עדיפות למועמדים בני העדות הדרוז ית והאתיופית שמתאימים .לתפקידים עוד נמסר כי החל מחודש ספטמבר2016 , החליטה הנהלת הרשות להוסיף הערה בנדון בכל מודעות הדרושים המתפרסמ ו.ת באתר הרשות ע וד צוין כי הרלב"ד עושים כל מאמץ להגיע לייצוג הולם וכיום .מועסקים בתפקידים שונים מכלל המגזרים השונים הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו 54 55 0 0 0% 0% 10 12 0 0 0% 0% - - 0 0 0% 0% נמסר כי ביום28.11.13 דנה המועצה הקודמת במתן ייצוג הולם לבני האוכלוסיות הללו, מה שהוביל לכך שבכל המכרזים שפורסמו במהלך השנים2014-2016 (9 מכרזים) ניתנה עדיפות ל יוצאי אתיופיה ובני העדה ,הדרוזית כפי שקבעה המועצה. עוד נמסר כי כלל עו בדי הרשות הינם אקדמאים למעט חלק מטכנאי השידור שהינם הנדסאים, וכן מ.שרות מזכירות מדינת ישראל משרד המשפטים דו"ח בדבר ייצוגם של בני העדה הדרוזית ושל יוצאי אתיופיה (לרבות מי שאחד מהוריו יוצא אתיופיה) בתאגידים שהוקמו בחוק, ואשר מועסקים בהם מעל50 עובדים, לפי סעיף60ב לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה- 1975 , לשנת9 201 'טבלה מס2 – ייצוגם של בני העדה הדרוזית (הנתונים ה מופיעים בשורה השנייה– נתוני שנת2018 ) שם התאגיד מספר העובדים הכולל מספר העובדים בני העדה הדרוזית שיעור בני העדה הדרוזית מסך כל העובדים מספר העובדים בתפקידי ניהול מספר העובדים בני העדה הדרוזית בתפקידי ניהול שיעור העובדים בני העדה הדרוזית בתפקידי ניהול מספר העובדים במשרות אקדמיות מספר העובדים בני העדה הדרוזית במשרות אקדמיות שיעור העובדים בני העדה הדרוזית במשרות אקדמיות הערות מועצת התאגיד ופירוט צעדים ליישום הוראות החוק רשות שדות התעופה 4,796 5,137 39 39 0.81% 0.76% 129 151 1 0 0.77% 0% 131 153 0 0 0% 0% מ רשות שדות התעופה נמסר , בדומה לדיווח הקודם , כי הם פועלים"בשיטת "חבר מביא חבר , ו התקבלה הנח יי ה של ה הנהלה למתן העדפה למועמדים בני העדה הדרוזית ב כלל ה משרות . כן ציינו כי פעלו לקיום ימי גיוס ייעודיים לעדה באחד מהכפרים הדרוזי ים , וכי פעמיים בשנה נציגי אגף כ"א משתתפים בכנס בנושא תעסוקה לבני העדה הדרוזית המתקיים בעוספיה , ו יצירת קשר עם עמותות שונות שמקדמות ומטפלות בבני העדה, קשר עם גורמי צה"ל לאיתור מועמדים מתאימים, התאמת בחינות מיון לאוכלוסייה והתאמה לשפה הערבית , קיום ימי עיון וסיורים ב נושא בני העדה הדרוזית לגורמי ניהול ברשות והקמת מנגנון תמיכה סוציאלי נרחב כולל ליווי צמוד של עו"סים, מערך הסעדה, סיוע בשכ"ד והסעות למקום העבודה . יצוין שברש ות לא נקבעו משרות המיועדות אך ורק למועמדים הזכאים לייצוג .הולם המוסד לביטוח לאומי 4,117 3,805 61 54 1.48% 1.42% 996 - 17 16 1.7% - - - 36 32 - - מה מוסד לביטוח לאומי נ מסר, בדומה לדיווח הקודם, כי רעננו את ההנחיה לעדיפות לקליטת עובדים בני העדה הדרוזית. כן הוסיפו כי נעשות פני ות בנושא ללשכת התעסוקה ולעמותות המייצגות .את יוצאי אתיופיה ובני העדה הדרוזית עוד נמסר כי מחפשים בתחילה עובדים אקדמאים, אך אין סף משרות שבהן נדרשת השכלה אקדמית , ובמקרים שבהם ישנו קושי מתקבלים לאחר מבחנ י מיון עובדים רק עם תעודת בגרות. מגן דוד אדום בישראל 2,575 2,379 25 24 0.97% 1% 82 82 1 1 1.21% 1.21% 82 - 1 0 1.21% 0% ממד"א נמסר, בדומה לדיווח הקודם, כי בהתאם להחלטת המנכ"ל, ועל בסיס המלצת צוות מיוחד שהוקם לבחינת הדרכים להקלת השתלבותם של בני :העדה הדרוזית במד"א, בוצעו הפעולות הבאות י רי וש ן מקום אחד לפחו ת בכל קורס פרמדיק לבני מיעוטים, אושרה מלגה ב סך40,000 ₪ לחניכים בני העד,ה הדרוזית ניתנה עדיפות ל מועמדים לקורס חובשי רפואת חירום, ניתנה עדיפות למועמדים במ כרזי כ"א . נמסר כי במד"א אין משרות ייעודיות .ליוצאי אתיופיה או לבני העדה הדרוזית רשות הטבע והגנים 1,700 1,700 115 111 6.76% 6.52% 154 - 6 6 3.89% - 450 - 10 - 2.22% - מרשות הטבע והגנים ,נמסר, בדומה לדיווח הקודם כי נ ושא הייצוג ההולם הוצג בפני מנהלי השטח ו כי ו דד וח הוראות החוק בעניי ן. צוין כי בכל הליך מכרז לגיוס עובדים הרשות מציינ ת כי תינתן העדפה לאוכלוסיות הזכאיות לייצוג הולם. מכון התקנים הישראלי 913 960 1 2 0.1% 0.20% 113 89 0 0 0% 05 405 716 0 2 0% 0.27% ממכון התקנים נמסר, בדומה לדיווח הקודם מטעמם, כי המשרות שיועדו למועמדים הזכאים לייצוג הולם הן מהנדס כימיה/כימאי, הנדסאי כימיה/מכונות, סטודנט לכימיה. צוין כי הדרכים בהן פועל המכון לאיוש המשרות הן באמצעות פרסום משרות באתרי דרושים בהן מופיע המשפט "תינתן עדיפות ליוצאי העדה האתי."ופית/העדה הדרוזית .בריאות וסביבה עוד נמסר כי המכון מנס ה לקדם ככל האפשר כל מועמד אשר מצהיר כי היו משתייך לאחת מהאוכלוסיות הנ"ל . מכון התקנים רואה חשיבות ר בה בקליטת עובדים יוצאי בני העדה הדרוז ית, ועושה מאמצים רבים להגיע לאוכלוסיות אלה ולגייסם אלינו מתוך אמונה גדולה בגיוון .תעסוקתי ומתן הזדמנות שווה לכל המועמדים רשות העתיקות 763 852 2 3 0.26% 0.35% 118 110 0 0 0% 0% 480 464 0 0 0% 0% ,מרשות העתיקות נמסר, בדומה לשנה הקודמת כי היא אינה שולטת על היקף הסטודנטים הלומדים ארכיאולוגיה ועל תנאי קבלתם. הסטודנטים לארכיאולוגיה באוניברסיטאות מקבלים תעודת חופר, שהיא תנאי קבלה לעבודה לתפקידים .המקצועיים והניהוליים בתחום הארכיאולוגיה הרשות מקבלת עובדים לפי צרכיה בתחומי התמחותם ועל פי יכולותיהם המקצוע.יות בנוסף, צוין "השנה כי במסגרת "מתווה השכר והסכם קיבוצי שנחתם בפברואר2019 ,בין הרשות הסתדרות העובדים ומשרד האוצר, קלטה הרשות לשורותיה עובדים נוספים ובהם עובדים ממוצא אתיופי ובני העדה הדרוזית. תאגיד השידור הישראלי 997 1,088 18 18 1.8% 1.65% 87 88 4 5 4.59% 5.68% - - - - - - מהתאגיד השידור הישראלי נמסר כי על האחראי בתאגיד ל וודא כי מתקיים שיעור מינימלי של1% מקרב בני העדה הדרוזית,בנוסף צוין כי שתי משרו ת בחטיבת המדיה בערבית מיועדות לבני העדה .הדרוזית ומאוישות כך בפועל כן נמסר על מתן עדיפות לאוכלוסייה מגוונת בהליך הגיוס , וכי מגמה זה תמשיך ביתר שאת בתקופה הקרובה. נמסר כי על מנת לוודא מעקב אחר מועמדים השייכים לאוכלוסיות גיוון, יתווסף לאתר התאגיד טופ ס הצהרה לגבי שייכות לאוכלוסייה מגוונת, שיאפשר למועמדים להצהיר וולונטארית כי הם שייכים לאוכלוסיית גיוון ולקבל עדיפות .בתהליך הדרכים לעידוד גיוס אוכלוסיות הזכאיות לייצוג הולם מפורטות כאשר בהליך הגיוס מגיעים2 מועמדים ל"ישורת האחרונה", תינתן עדיפות למועמד השייך לאוכלוסייה הזכאית לייצוג הולם. בנק ישראל 899 877 2 2 0.22% 0.22% 140 142 0 0 0% 0% 593 552 2 2 0.33% 0.36% נמסר כי המועצה המנהלית של בנק ישראל החליטה כי בשנת2020 בנק ישראל יפעל להגדלת מספר העובדים מקרב בני העדה הדרוזית בתאגיד. לשם כך בנק ישראל יפעל להגדיל את מספר המועמדים .הניגשים למכרזים בבנק מקרב אוכלוסיות אלה זאת, בין השאר, באמצעות הגדלת מספר הפרסומים למשרות פנויות בבנק ישראל, המיועדים לאוכלוסיות .אלה, והתאמתם אליהן בנק ישראל פירט בדבר הפעולות שנעשו על ידי הבנק לגיוס עובדים הזכאים ל ייצוג הולם– בנובמבר האחרון ביקר נגיד בנק ישראל פרופ' אמיר ירון בנצרת במסגרת כנס שערך מועדון רוטרי. עוד באותו ,חודש נשא מנכ"ל הבנק מר חזי כאלו את ה הרצאה המרכזית בכנס גלובס והפורום כלכלי- ערבי בנושא חזון אסטרטגי ואתגרים עתידיים שנערך בנצרת. כמו כן עם כניסתו לתפקיד, הפיץ נגיד הבנק למנהלים מסמך המפרט את מדיניות הגיוון הארגונית אותה הוא מתווה. כמו כן בי ק ר צוות הגיוס לאוכלוסיות המיוחדות בירידי תעסוקה המיועדים לאקדמאים בני החברה הערבית ש ,התקיימו במהלך השנה בלוד בטייבה בו כפר קאסם. היעד שנקבע לשנת2020 עומד על15 .תקנים לגיוס מכלל אוכלוסיות הגיוון שירות התעסוקה הישראלי 604 606 13 11 2.15% 1.81% 84 103 2 1 2.38% 0.97% 233 261 5 4 2.14% 1.53 משירות התעסוקה הישראלי נמסר כי לא היו צריכים לעשות שימוש בייצוג הולם ובהעדפה מתקנת מאחר ולא ניגשו מועמדים מבני העדה הדרוזית ויוצאי אתיופיה. עוד נמסר כי מועצת התאגיד לא קיימה ישיבות בנושא מאחר ששעורי העסקת בני העדה הדרוזית ויוצאי אתיופיה בשירות התעסוקה הוא .מעל שיעורם באוכלוסייה יד ושם– רשות הזיכרון לשואה ולגבורה 586 593 0 0 0% 0% 65 65 0 0 0% 0% 300 300 0 0 0% 0% יד מ ושם נמסר, בדומה לדיווח הקודם מטעמם, כי הם לא מגביל ים את עצמ ם ליעד מספרי, וכל מי שיימצא מתאים לעבודה מקבוצות אלו יקבל עדיפות מידית. עם זאת לדבריהם כמעט ואין מועמדים מתאימים מאותן אוכלוסיות, בין היתר בגלל תחומי הליבה הייחודיים של יד- ,ושם המצריכים ככלל שליטה בשפות אירופאיות והשכלה אקדמית בתחום תולדות השואה והיסטוריה של עם ישראל, עריכה .ספרותית, מוזיאולוגיה ועוד ביד ושם ציינו כי לכן הדגש בחיפושים אחר עובדים מהמגזר הנ"ל הושם על משרות מנהליות ולוגיסטיות, ולשם כך הופנו .מספר פניות בנושא לחברות השמה בנוסף, לקראת סוף שנת2017 הוספו גורמים רלוונטיים להשמת בני העדה הדרוזית לגורמים המקבלים את פרסום המשרות הפנויות ביד ושם. כמו כן , צוין כי קיימת הוראה קבועה לצוות משאבי אנוש ולחברות ההשמה לאתר בכל משרה בעדיפות ראשונה .בני קבוצות אלו עוד נמסר עקב בעיות תקציביות ארגון י ד ושם כמעט ולא מקבל כעת עובדים חדשים . רשות ניירות ערך 262 262 1 0 0.38% 0% 50 60 0 0 0% 0% 250 235 0 0 0% 0% נמסר כי הרשות עובדת בשיתוף פעולה עם עמותת "קו משווה " העוסקת בקידום אקדמאים ערבים . בנוסף, הרשות מציינת כי הפנתה לאחרונה מכרזי וכ ח אדם .ייעודיים גם לחתך אוכלוסייה זה עוד מוסיפה הרשות ומציינת כי מתקבל מספר מועט ביותר של פניות מועמדים מקרב בני העדה הדרוזית ובכלל מבני המיעוטים וכי ברשות ישמחו לקבל סיוע או הדרכה בנושא לצורך מציאת הדרכים להגברת .הפניות של מועמדים אלו למשרות ברשות בכוונת הרשות, להמשיך ולטפח מדיניות של שילובם של בני .מיעוטים בתוכה המועצה להסדר ההימורים בספורט 157 157 2 2 1.27% 1.27% 33 - 0 0 0% - 56 - 0 0 0% - מהמועצה להסדר ההימורים בספורט נמסר כי עבור השגת הי יצוג ההולם פועלת המועצה ל מתן עדיפות בהליכי קבלת עובדים למועמדים מקרב קבוצות הזכאיות לייצוג הול ם, כ אשר הם בעלי כישורים דו מים לכישוריהם של מועמדים .אחרים צוין כי למועצה נוהל הזמנה, גיוס וקליטת עובדים בהתאם להו ראות החוק, והיא מקפידה לעמוד בו. הדרך בה פועלת המועצה היא העדפה מתקנת- מתן עדיפות בהליכי קבלת העובדים למועמדים הזכאים, נ י סיון גיוס ייעודי שלי מי שהמועצה רשאית להעסיק אותו בלא היתר בשבת. עוד נמסר כי במהלך2019 היה ניסיון גיוס של3 אקדמאים, והוא פורסם גם בעיתונות הערבית אולם לא נמצא מועמד מתאי ם. יש לציין בהקשר זה כי למועצה לא אושרו תקנים חדשים למן שנת2015 . המועצה מציינת ש על אף ש היא ככל ביכולתה לאתר אוכלוסיות אלו, נ י סיונות אלו לר ו ב מסתיימים ללא הצלחה, ועל כן המועצה תשמח לקבל סיוע והכוונה בנושא , על מנת לעבות את אפשרויות הגיוס ולהעלות .את אחוז המועסקים מאותן אוכלוסיות המועצה להשכלה גבוהה 103 114 1 0 0.97% 0 43 33 0 0 0% 0% 77 80 0 0 0% 0% מ המועצה להשכלה גבוהה נמסר, בדומה לדיווח הקודם, כי היא מפרסמת משרות לאיוש באמצעות מכרזים פומביים בהתאם להוראות החוק והתקנות . המל"ג רואה לנגד עיניה את היעדים שנקבעו בהחלטות הממשלה לעניין ייצוג הולם לאוכלוסיות אלה ותמשיך לפעול לעידודם בין היתר תמשיך לתת עדיפות למועמדים מקרב המגז רים האמורים, כאשר הם בעלי כישורים דומים לכישוריהם של מועמדים .אחרים מכון ון- ליר 78 78 0 0 0% 0% 19 19 0 0 0% 0% 55 47 0 0 0% 0% ון מכ מ ון-ליר נמסר, בדומה לדיווח הקודם, כי המכון פותח את שעריו במסגרת קולות קוראים הן לפעילות מחקרית ו הן לתפקידים מנהלתיים, אך אין מספיק פניות מהציבור הדרוזי ו מקרב יוצאי אתיופי ה. צוין כי ככל שהדבר אפשרי המכון ישמח להסתייע .בנושא וכן המכון ייעד משרות מחקריות ותפקידים מנהלתיים למגזרים אלו אך טרם לא התקבלו .עובדים זכאים המוסד לבטיחות ולגיהות 102 105 3 4 2.94% 3.8% 13 13 0 0 0% 0% 85 85 3 3 3.52% 3.52% מהמוסד לבטיחות ולגיהות נמסר, בדומה לדיווח הקודם, כי המוס ד מפרסם במכרזים החיצוניים שלו כי תינתן עדיפות לייצוג יוצאי אתיופיה ובני העדה .הדרוזית נמסר כי אחד מיעדי המוסד לשנת2019/20 וא ה ,לפנות באופן יזום למועמדים פוטנציאליים מהאו כלוסיות הללו הן ע"י קליטה במוס ד והן ע"י ייחודי מלגות למתן אפשרות לקורסים ות .והשתלמויות מקצועיות היעד של המוס"ל הוא5% נכון למאי2020 המוס ד לבטיחות ולגיהות עומד ביעד ( זה ומעבר לו12 .)עובדים תחת קטגוריית ייצוג הולם נמסר כי לאחרונה יצא המוס ד בקול קורא למועמדות מהמגזר הערבי והפזורה הבדואית במסגרת פיילוט למסלול הכשרה ייעודי (תאורטי ומעשי) לקורס שנתי, שבסיומו יוכשרו המשתתפים כ"ממונה ."בטיחות בעבודה הערה– נמסר כי במשרות שנדרשת שם השכלה אקדמית דרישה זו כוללת תעודת הנדסאי- .טכנאי יד יצחק בן-צבי 82 92 0 0 0% 0 19 21 0 0 0% 0% 60 55 0 0 0% 0% מיד יצחק בן- צבי נמסר כי בשנת2019 פורסמו12 מכרזים פומביי ם , וכי לאף אחד מהמכרזים שפורסמו לא ניגשו מועמדים בני העדה הדרוזית. צוין כי ו כי ון שת חומ ,י הפעילות של היד ייחודיים ביותר יש מעט מועמדים מתאי מים באופן כללי , וכי היד מנסה להגיע למועמדים רל וו נטיים מקרב אוכלוסיות מיעוט דרך מרכזי מחקר ופעילו יות של דוקטורנטים. נמסר כי גם בשנת2020 ימשיך נושא קידום הייצוג ההולם לעמוד ברשימת היעדים של היד ואם יהיו גיוסים חדשים תינתן עדיפות למועמדים בני העדה .הדרוזית לשכת עורכי הדין בישראל 187 175 1 1 0.53% 0.57% 23 - 0 - 0% - 27 - 0 - 0% - מלשכת עורכי הדין בישראל נמסר– כי רוב המשרות האקדמיות הן משרות ניהוליות. ו בדומה לשנה שעברה, גם השנה לא נמסרו הערות ופירוט. קרנית– קרן לפיצוי נפגעי תאונות דרכים 67 67 0 0 0% 0% 8 9 0 0 0% 0% 34 30 0 0 0% 0% צוין, בדומה לדיווח הקודם, כי הקרן הנחתה את חברות האיתור וההשמה לשים דגש ולתת עדיפות .למועמדים יוצאי אתיופיה קרנית יעדה מספר תפקידים גם ליוצאי העדה האתיופית ובני העדה הדרוזית בי ,ניהם פקידה .מזכירה ועורך/ת דין חברות ההשמה המסייעות לקרנית בגיוס כ ו ח אדם הונחו לאתר מועמדים מקרב יוצאי אתיופי ה ובני העדה הדרוזית והנושא הודגש בפניהן בכל פניה לאיתור מועמדים, וכן זומנו לראיונות עבודה כמעט כל המועמדים העונים על הגדרת החוק אולם לא אותרו מועמדים מתאימים. המועצה לייצור צמח ים ולשיווקם 64 60 1 1 1.56% 1.66% 7 7 0 0 0% 0% 15 15 0 0 0% 0% צוין, בדומה לדיווח הקודם, כי הקרן הנחתה את חברות האיתור וההשמה לשים דגש ולתת עדיפות .למועמדים יוצאי אתיופיה ובני העדה הדרוזית כן הוער כי במהלך שנת2018 גויסו3 עובדים חדשים .בלבד ה מועצה קבעה יעד לפיו 30% מהעובדים החדשים המגו יסים יהיו מהמגזרים הנדרשים לייצוג הולם. האקדמיה ללשון העברית 68 70 0 0 0% 0% 11 6 0 0 0% 0% 57 58 0 0 0% 0% נמסר כי ההנחיה למרכזת משאבי אנוש באקדמיה היא שבכל גיוס של כוח אדם חדש יש לנסות ולזהות (על פי השם) מועמדים יוצאי אתיופיה או בני העדה הדרוזית ולזמנם לריאיון (ובלבד שהם עומדים .)בדרישות הסף של המשרה האקדמיה אינה רואה צורך לייעד משרות לייצוג הולם משום שהיא תקלוט ברצון לעבודה מועמדים כאלה בלי מגבלה של מכסה ובלבד שכישוריהם יהיו דומים. מנכ"לית האקדמיה ציינה כי האקדמיה ערה לחובתה על פי החוק לתת עדיפות למועמדים לעבודה בני עדות אלה בתנאי שהם בעלי כישורים דומים .לכישוריהם של מועמדים אחרים הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים 71 70 0 0 0% 0% 20 18 0 0 0% 0% 67 68 0 0 0% 0% בהתאם לדיווח הקודם נמסר כי בחודש יולי2015 מועצת הרשות קיבלה החלטה לפיה יש לתת עדיפות והאתיופית הדרוזית העדות בני למועמדים .שמתאימים לתפקידים עוד נמסר כי החל מחודש ספטמבר2016 , החליטה הנהלת הרשות להוסיף הערה בנדון בכל מודעות הדרושים המתפרסמ ו ת .באתר הרשות עוד צוין כי הרלב"ד עושים כל מאמץ להגיע לייצוג הולם וכיום מועסקים בתפקידים .שונים מכלל המגזרים השונים הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו 54 55 0 0 0% 0% 10 12 0 0 0% 0% - - 0 0 0% 0% נמסר כי ביום28.11.13 דנה המועצה דאז במתן ייצוג הולם לבני האוכלוסיות הללו, מה שהוביל לכך שבכל המכרזים שפורסמו במהלך השנים2014-2016 (9 מכרזים) ניתנה עדיפות ל יוצאי אתיופיה ובני העדה ,הדרוזית כפי שקבעה המועצה. הרשות ציינה כי היא רואה חשיבות רבה בשילוב אוכלוסיות אלו בשוק התקשורת ו כי מועצת הרשות אף הקימה שתי ועדות חדשות, הוועדה לבחינת שילוב אוכלוסיות מהפריפריה החברתית בשוק התקשורת וועדת משנה לשילוב האוכלוסייה הערבית בשוק התקשורת.