חומר רקע
1
דיווח שר הבריאות
על פעילות המשרד
מרץ2025
2
חזון המשרד:
מימוש הזכות לבריאות
לכלל אוכלוסיית ישראל
3
בשנת2023
גובשה תוכנית רב שנתית למערכת הבריאות
תשתית
פיזית
תשתית
טכנולוגית
בתי חולים
ואשפוז
קופות
חולים
בניין
הכוח
שירותים
במיקוד
זמינות
השירות
מו"
פ
וחדשנות
בשירותי
בריאות
מידע
נגיש
ומקושר
רגולציה
מאפשרת
מעגלי
חיים
שינויי
אקלים
חוסן
המטפלים
תכנון סמכויות
ומקצועות
חדשים
הגדלת
היצע כוח
אדם
היערכות
לחירום
שלטון
מקומי ,
חינוך ורווחה
רגולציה ,
איתנות
כלכלית
זמינות
ואיכות
השירותים
האצה טכנולוגית
וחיזוק
המשק מניעת
תחלואה
וקידום
בריאות
הון
אנושי
תשתיות
התכנית מגדירה את
הכיוונים האסטרטגיים
ואת יעדי המערכת
לטווח הקצר והארוך
מתוך התכנית נגזרות
כלל תכניות העבודה
של המשרד
התכנית מגדירה6
תחומי ליבה
למערכת הבריאות ,
ותחומי משנה
למימוש הכיוונים האסטרטגיים
1
2
3
4
מערכת הבריאות במלחמת "חרבות ברזל"
מעל1500
מטופלים
במערכי השיקום בכל
רגע נתון
מעל ל-
20
מרפאות
במלונות ובמרכזי הפינוי
מעל ל-
20,000
מטופלים
בבתי"ח
הגדלת מרכזי החוסן
והקמת מרכז חוסן ארצי
טיפול בשבים ובבני
משפחות חטופים
זיהוי מאות נרצחים על
ידי המכון לרפואה
משפטית
מתן מענה נפשי
חירומי
בבתי המלון והרחבת
המגעים והיצע
המטפלים בקהילה
תוספת תקציב–
320
מלש"ח
למיגון
מערכת הבריאות במלחמת'חרבות ברזל'
5
קיצוצים בתקציב משרד הבריאות לשנת
2025
יישום פעימות
עבר
120
מיליון₪
תכניות
לאומיות בתי
חולים כללים
20
מיליון₪
קיצוץ תקנים
במטה משרד
הבריאות
מטה משרד
60
מיליון ₪
תמיכות
בקופות חולים
50
מיליון₪
קיצוץ רוחבי
53
מיליון₪
6
תקציב משרד הבריאות לאורך השנים מנוכה עלות סל הבריאות(מלש"ח)
7
תכניות במיקוד |
2024
העברת
אחריות על
מכשירי
שיקום
וניידות
שיקום בריאות
הנפש
כפל
ביטוחים
איתנות
פיננסית
ניוד מידע
מיקוד–יוקר המחייה
רפורמה במזון
ובתמרוקים
מיגון
8
פעולות שבוצעו ופעולות עתידיות
•הרחבת שירותים במרפאות :
מעל300תקני מטפלים חדשים
•כח
אדם:
מתמחים בפסיכולוגיה–
תוספת של1,108
מתמחים בפסיכולוגיה בכל שנה(קלינית ,שיקומית ,התפתחותית ורפואית) ,
90מלש"ח
עבור מלגות
הסכם שכר פסיכולוגים-נחתם .
במקביל קיצור משך ההכשרה וקבלת רישיון תוך6
שנים במקום9
,התמחות קלינית בשנה הרביעית
הרחבת מספר פסיכיאטרים–הסכם שכר ,מבחני תמיכה להרחבת היצע תקני מתמחים בפסיכיאטריה ,בדגש על פסיכיאטריה של הילד והמתבגר
•
אשפוזי בית-
גידול של30%
בימי הפעילות בשנת2024
לעומת שנת2023
,
צפי הכפלת הפעילות בשנת2025
לעומת שנת2023
•
בתים מאזנים–
גידול של90%במספר ימי שהייה מ-
2023ל-
2024
,והכפלת תקציב ב-
2025
•
הטמעת טכנולוגיות חדשות–לתמיכה בטיפול ,לטיפול עצמי ,ולמדידה
•
פיתוח והפעלת רבדי מענים חדשים למגוון קהלים של מטופלים
טריאז '
–
תומכי
ברה"ן ,סיעוד ורפואה ראשונית ,התערבויות של רופאי משפחה וילדים
•
פעילות מרכזי חוסן–הקמת מרכז חוסן ארצי ,הרחבת טיפולים ,
ריבוד מענים
•היקף מקבלי שירות בקופות וזמני המתנה :
תוספת350,000מגעים בשנה
•
אישור חוק
הקאפ
בכנסת
בריאות הנפש
9
פעולות שבוצעו ופעולות עתידיות
תמריצי שכר לטובת הגדלת התשומות של מקצועות הבריאות–לקראת הסכם שכר במקצועות הבריאות
פתיחה נרחבת של מסגרות שיקום יום איכותיות בקהילה–מבחן תמיכה
הרחבת היצע מיטות השיקום בישראל בפריסה ארצית–תמיכה בפתיחת מרכזי השיקום בהדסה ובי"
ח לצפון(תוספת של יותר מ-
300
מיטות)
הגדלת מספר רופאי השיקום בישראל:
•מיזם גיוס עולים בשיתוף ארגון'נפש בנפש '
•מבחן תמיכה לתקני מתמחי על
•העלאת שכר רופאי שיקום
•תוכנית כוכבים בתחום השיקום
שיקום
10
פעולות שבוצעו ופעולות עתידיות
•
אפריל2024
:פעימה ראשונה להעברת האחריות לקופות החולים על שורה של מכשירי שירום וניידות-בוצעה
•לאחר הפעימה הראשונה המשרד ממשיך ללוות את הקופות בהטמעת הפעימה ,ובמקביל עוסק בהכנות לפעימה השנייה ,
שנדחתה עקב
פרוץ מלחמת חרבות ברזל.
•
אפריל2025
:פעימה שנייה :כסאות גלגלים ממונעים ,זחלילים ,מערכות תקשורת תומכת וחליפית ,מכשירי שמיעה לילדים ,
נעליים רפואיות
וסדים
•התהליך לווה עד כה וילווה גם בהמשך על ידי וועדה בה חברים גם נציגים של ארגוני נכים על מנת להבטיח שיתבצע על הצד הטוב ביותר .
הרפורמה במכשירי שיקום וניידות
11
פעולות שבוצעו ופעולות עתידיות
יישום הרפורמה לטיפול בקשיש הסיעודי:
•פרסום מכרז פומבי כלל ארצי לרכישת שירותי אשפוז גריאטריים
•הפעלת תכנית למניעת ירידה תפקודית באשפוז בבתי חולים
מניעת דמנציה על ידי טיפול בירידה בשמיעה–כינוס ועדת מומחים
חיזוק הגריאטריה השיקומית-עבודת מטה לחיזוק הממשק מול השיקום
שיפור איכות ,
יציבות ואיתנות מוסדות גריאטריה פעילה-
העלאת מחירי האשפוז בהיקף של75מלש"ח לשנת2025
כח אדם-הגדלת מספר רופאים מתמחים בגריאטריה
גריאטריה
12
פעולות שבוצעו ופעולות עתידיות
בחירת
מפעיל
לבית
החולים
בקרית
אתא-השלמת
עבודת
הצוות
הבינמשרדי
לבחירת
המפעיל
בחירת
מפעיל
לבית
החולים
בבאר
שבע
•נבחרו
קופות
החולים
מאוחדת
ולאומית
בשיתוף
ביה"ח
שיבא.
•הסכם
ראשוני
לתחילת
פעילות
נחתם
ושולם
בדצמבר2024
פתיחת
תכנית
המיטות
לשנים23-24
-עד
כה
נוספו374מיטות
ברישיון,מתוכן,
202מיטות
כלליות
התמודדות
עם
מלחמת
חרבות
ברזל
במשק
האשפוז
•תכנית
מיגון
בהיקף
של
מעל108מלש"ח
לשנים2023ו2024
•נעשה
מעקב
אחרי
מצבם
הפיננסי
של
בתי
החולים
בזמן
המלחמה
ותוספת
של200מלש"ח
בשנת2024לבי"ח
באיזורי
העימות
הרחבת שירותי האשפוז בדגש על הפריפריה
13
פעולות שבוצעו ופעולות עתידיות
•
רפורמה במזון–
470
יבואנים נאותים בשנת2024
,
תוספת של600
בשנת2025
•
מניעת כפל ביטוחי–א .הועברו כ-
66%מהמבוטחים לביטוחים זולים יותר
משלימי
שב"ן
•ב .פורסם מבחן תמיכה להגדלת היצע לקיצור תורים בסל :
100מלש"ח לבסיס התקציב החל משנת24
•פנקס חיסונים דיגיטלי-אושר
החוק
•חוק ניוד מידע
•
רפורמה בהסדרי בחירה-הורחבו הסדרי הבחירה בארבעה תחומי פעילות :אשפוז פסיכיאטרי ,פרוצדורות גניקולוגיות כירורגיות ,
IVF
ופרוצדורות נוירוכירורגיות.
•
רישוי עסקים–אישור תקנות בכנסת
רפורמות להקלה על יוקר המחייה
14
מיקודים לשנת2025
תשתית
פיזית
תשתית
טכנולוגית
בתי חולים
ואשפוז
קופות
חולים
בניין
הכוח
שירותים
במיקוד
זמינות
השירות
מו"
פ
וחדשנות
בשירותי
בריאות
מידע
נגיש
ומקושר
רגולציה
מאפשרת
מעגלי
חיים
שינויי
אקלים
חוסן
המטפלים
תכנון סמכויות
ומקצועות
חדשים
הגדלת
היצע כוח
אדם
היערכות
לחירום
שלטון
מקומי ,
חינוך ורווחה
רגולציה ,
איתנות
כלכלית
זמינות
ואיכות
השירותים
האצה טכנולוגית
וחיזוק
המשק מניעת
תחלואה
וקידום
בריאות
הון
אנושי
תשתיות
בריאות הנפש חיזוק
כח אדם
רפואי
היערכות
לחירום וחיזוק
תשתיות
התעצמות
מערך האשפוז
התפתחות
הילד
15
הון אנושי
רופאות ורופאים:
•
הגדלת מספר הסטודנטים לרפואה בישראל–בשנת2025יעלה מספרם ל1258
•
הקמת וועדה מייעצת לתכנון
התמחויות
•
קליטת רופאים
עולים מחו"ל
•
פיתוח מנהיגות רפואית
בפריפריה
•מתן ההלוואות ללימודים בחו"ל
התמחויות בקהילה–
חובת התמחות6חודשים ב-
6
מקצועות(פסיכיאטריה ,גריאטריה ,גניקולוגיה ,ילדים ,אורתופדיה ,פסיכולוגיה של הילד)
אחים ואחיות:
הפעלת תכנית החומש7-60-6להגדלת מספר האחים והאחיות וקידום מומחיות
7
אחים
ואחיות ל-
1000
נפש |
על בסיסיים
ל-
60%
|מומחיות ל-
6%
•התכנית הלאומית למניעת שחיקה בקרב עובדי משרד הבריאות
•
תכנון והגדלת היצע כוח אדם במקצועות הבריאות והסכם שכר
פיזיותרפיה ,
ריפוי בעיסוק
וקלינאות
תקשורת.
•גיוס ,
שימור וטיפוח כוח האדם במרכז הלאומי לרפואה משפטית
16
הון אנושי
יעד לשנת
2025
ערך לשנת
2024מדד
▲
1,258
1,140סטודנטים שהחלו לימודי רפואה בישראל
V
6.9
6.9אחיות לאלף נפש
▲
1,030
770אחיות ואחים מומחים
▲
3,500
3,431סטודנטים ללימודי אחיו ּת
▲
1,057
961
סטודנטים שהתחילו ללמוד את אחד ממקצועות הבריאות–
פיזיותרפיה ,קלינאות
תקשורת וריפוי בעיסוק.
▲
2.599
2.475עוסקים במקצועות הבריאות לאלף נפש
▼
3.2
3.4 (2021)ציון מערכת הבריאות במדד השחיקה
17
האצה טכנולוגית וקידום המשק
•רפורמה ברישוי עסקים
•המשך
הרפורמה במזון ותמרוקים
•רפורמה בניסויים קליניים
•גיבוש תכנית לאומית לשימוש מושכל ב-
AI
-בתחום הבריאות
רפורמות להקלה על יוקר המחייה
18
תשתיות
•
בנייה של בתי חולים בבאר שבע ובקריות
•
תכנית מיטות רב שנתית לתוספת מיטות אשפוז-דגש על מחלקות טיפול נמרץ ,נוירולוגיה ושבץ
•
איחוד בתי חולים פסיכיאטריים וכללים
מעלה כרמל–בית החולים רמב"
ם
שער מנשה–
המרכז הרפואי הלל יפה
באר יעקב נס ציונה(מרחבים )
–המרכז הרפואי שמיר
עכו(מזור )
–צפון וגליל
•תכנית ה-
400
לבינוי ושיפוץ מחלקות בריאות הנפש
•מיגון מוסדות רפואה והיערכות ליישום תכנית שיקום לאחר רעידת אדמה
•
מכשירים מיוחדים תוספת של4
מכשיריCTו-
10
מכשיריMRI
19
תשתיות
יעד לשנת
2025
ערך
לשנת
2024
מדד
▲
12
8
מחלקות שעברו שיפוץ במערך בריאות הנפש
►◄
1.75
1.75שימור שיעור מיטות לאלף נפש
70%
69%שיעור מיטות ממוגנות
20
מניעת תחלואה וקידום בריאות
•
שירות מונע לגיל הרך בטיפות חלב–הרחבת הפריסה של השירותים
•
העלאת שיעור הכיסוי החיסוני בחיסוני שגרה-
דגש על
אוכ 'בפריפריה
•תכנית תזונתית למניעה וטיפול בהשמנה בילדים
•הגברת רגולציה ל
צמצום עישון ונזקיו
•תכניות במרחב השלטון המקומי ;אפשריבריא גוף-נפש וחוסן
מיקוד בהידרדרות בריאות ילדים; השמנה ,עישון ,מסכים
21
מניעת תחלואה וקידום בריאות
יעד לשנת
2025
ערך לשנת2024מדד
▲
95%
92%
שיעור כיסוי חיסוני בחיסוןMMRV
▼
6%
9% (2023)שיעור בני הנוער שמעשנים
▼
19%
20.5% (2023)שיעור המבוגרים שמעשנים
▼
11%
11.7% (2023)שיעור בני הנוער שמעשנים סיגריות אלקטרוניות
עצירת המגמה17%שיעור עודף משקל והשמנה בקרב ילדים בכיתה א'
עצירת המגמה30%שיעור עודף משקל והשמנה בקרב ילדים בכיתה ז'
מיקוד בהידרדרות בריאות ילדים; השמנה ,עישון ,מסכים
22
איכות וזמינות השירותים
•חיזוק הגריאטריה השיקומית וטיוב הממשק מול השיקום באשפוז
•הגדלת השירות בתחום התפתחות הילד
•אסדרת תהליכי עבודה ביחידות פריון והולדה
•שיפור חווית המטופל באשפוז פסיכיאטרי
•
בריאות השן-
שירות במיקוד לשנת2025