חומר רקע

רח' דניאל פריש10, תל- אביב64731, טל : 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן1 , ירושלים92190 ., טל1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] - http://www.israelbar.org.il : mail -E ועדת שב"ס :יו"ר הועדה עו"ד רותם טובול עו"ד מיכאל עטיה עו"ד חיים שמולביץ : מ"מ עו"ד עינת סופר בסרגליק עו"ד גיל שפירא : סגן עו"ד יעקב אביטבול עו"ד יוסף חגא עו"ד זאב לקט עו"ד גלעד הלל מנשה עו"ד עופר אולג קופרמן ,ת"א"ח י ב תמוז, תש ה פ"א 28.6.21 ,לכבוד עו"ד אריאל סיזל , היועץ המשפטי של המשרד לביטחון פנים :באמצעות כתובת הדואר האלקטרוני[email protected] ,)הנדון: הארכת צו בתי הסוהר (שחרור מנהלי) (קביעת תקן כליאה) (הוראת שעה התשפ"א- 2021 נייר עמדה אנו מתכבדים להגיש לעיונכם נייר עמדה מ טעם ועדת שב"ס בלשכת עורכי הדין( :להלן""הוועדה ) ביחס .לתזכיר החוק שבנדון א. הקדמה: במסגרת הדיונים שהתקיימו בבית המשפט העליון בנושא הצפיפות בבתי הסוהר והמעצר בישראל , במסגרת בג"צ1892/14 האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' השר לביטחון הפנים , עלה עניין הצורך לט יפול במנגנון השחרור המנהלי. השר לביטחון פנים התחייב לפרסם תזכיר חוק ,בנושא .בהתאם להחלטת הממשלה על פי המצב כיום, בהתאם לצו בתי הסוהר (שחרור מנהלי) (קביעת תקן כליאה) (הוראת 'שעה) (מס2 "), תש ף- 2020, תקן הכליאה בכלל בתי הס והר עומד על14,000 מקומות .כליאה מעת לעת הוארך תוקפו של הצו האמור על ידי ועדת הפנים והגנת הסביבה בכנסת ,ישראל וכעת מבוקש להאריכו לתקופה נוספת בת שנה, שתחל מיום07/07/2021 ועד ליום 07/07/2022 , כאשר מכסת מקומות הכליאה נותרה14,000 . רח' דניאל פריש10, תל- אביב64731, טל : 1-599-500-606, פקס: 03-6918696 Fax: 10 DANIEL FRISH St. TEL-AVIV 64731, Tel. 1-599-500-606 רח' שופן1 , ירושלים92190 ., טל1-599-500-606 , פקס: , Fax: 02-5610062 1-599-500-606 . TEL , 92190 JERUSALEM . CHOPIN St 1 [email protected] - http://www.israelbar.org.il : mail -E ב. להלן הערותינו: 1. תחילה, יובהר כי ועדת שב"ס תומכת בתיקונים שיקבעו הסדר של שחרור מנהלי על .בסיס תבחינים מוגדרים מראש 2. עם זאת, ועדת שב"ס סבורה, כי נכון וראוי להעמיד את תקן הכליאה על13,500 מקומות כליאה, וזאת על מנת להביא לשחרורם של אותם אסירים ,הזכאים לכך משנראה כי במצב בו תקן הכליאה עמד על14,000 מקומות כליאה, נוצר מצב שבו לא ,שוחררו אסירים דה פקטו בשל העובדה שמספר ם .לא הגיע לתקן הכליאה שנקבע 3. כמו כן, ועדת שב"ס סבורה כי התקופה המבוקשת להארכת הצו הינה ארוכה למדי ואינה מוצדקת , במיוחד כאשר בפעמים קודמות הוארך תוקפו של הצו במשורה, בתקופות קצרות בנות3 חודשים בכל פעם ,ולא בכדי חרף בקשת השר לביטחון פנים להארי כו .לתקופה ממושכת יותר 4. אשר על כן, מוצע להורות על הורדת תקן הכליאה מ- 14,000 ל- 13,500 ,מקומות כליאה וכן להורות כי תוקפו של הצו יוארך לתקופה בת3 חודשים ולא לתקופה ארוכה בת ,שנה זאת על מנת שניתן יהיה ל פקח ב אופן מדוד ומבוקר על כמות האסירים בכל זמן ,נתון ולהורות על שחרורים בהתאם שלא כפי שהיה במצב הקודם בו תקן הכליאה עמד על14,000 . נשמח לעמוד לרשות.כם למתן פרטים נוספים ,בברכה רותם טובול , עו"ד יו"ר (משותפת) ועדת שב"ס לשכת עורכי הדין קובי אביטבול, עו"ד סגן יו"ר (משותף) ועדת שב"ס לשכת עורכי הדין חבר ועדת שב"ס לשכת עורכי הדין :העתקים ;עו"ד אבי חימי, ראש לשכת עורכי הדין ;משרד המשפטים, מחלקת ייעוץ וחקיקה עו"ד פנחס מיכאל י , מנהל הועדות המקצועיות בלשכת עורכי הדין ; עו"ד דניאל למברסקי , ממונה ועדת שב"ס בלשכת עורכי הדין ;