חומר רקע

י "ז אב תשפ"א 26 יולי2021 לכבוד חה"כ מרב מיכאלי שרת התחבורה והבטיחות בדרכים נכבדתי ,שלום רב ,))(תיקון6 '(הוראת שעה)(מס טיוטת תקנות התעבורה הערות המועצה לשלום הילד לתזכיר 2021-התשפ"א :להלן הערות המועצה לשלום הילד לתזכיר המוצע, אשר לו השלכות הרות גורל על פעוטות וילדים ,לעמדת המועצה לשלום הילד)תקנות התעבורה (הוראת שעה '(מס6), התשפ"א - 2021 :(להלן )""התקנות ,המחייבות התקנת מערכת למניעת שכחת ילדים ב רכב הינן משמעותיות והכרחיות להצלת חיים של פעוטות וילדים ו דחייתן בשנה הינה החלטה שגויה ש עלולה לגבות .חיי אדם לאורך השנים פנתה המועצה לשלום הילד אל משרד התחבורה במכתבים בהם התריעה על הצורך בפעולה דחופה למיגור, או למצער, לצמצום התופעה בה ילדים רכים בשנים מוצאים את מותם ( לאחר שנשכחו ברכב כך למשל מכתבנו מיום15.6.16 , 24.7.16 , 23.4.18 .) ,כמו כן נטלה המועצה חלק פעיל בדיונים בנושא בוועדת הכלכלה, ועומדת בקשר רציף עם גורמים במשרד התחבורה .וארגוני חברה אזרחית בנושא תקנות התעבורה נחקקו באופן טרגי בדם לאחר שבעשור האחרון980 ילדים וילדות נפגעו לאחר שהושארו או נלכדו לבד ברכב ו- 35 מצאו את מותם1. בעוד ש תקנה ה מחייבת התקנת מערכת למניעת שכחת ילדים ב רכב הסעות תלמידים קיימת מאז 2017 (תקנה אשר לבטח הצילה חיים של ילד ות וילדים), חובת התקנת מערכות תר ה ע ה מקבילות ברכבים פרטיים הותקנה רק לאחרונה. זאת, חרף חשיבותה וחרף העובדה שכ- 90% מה ילדים הנפגעים נשכחו או נלכדו ברכבים פרטיים2. יצוין עוד, כי בין השנים2019 - 2008 אף בלטה מגמה מדאיגה של עליה של פי2.6 ב מספר הילדים שנפגעו כתוצאה מהשארה/הילכדות ברכב. מגמת עלייה זו מתבטאת באופן בלעדי ברכבים פרטיים3. התוצאות הנוראיות של שכחת ילדים ברכב- היפגעות קשה או אף מוות בייסורים, אי נ ן גזרת גורל אלא הן ניתנות למניעה. מסיבה בסיסית זו , יש לפעול על מנת שהתקנות ייכנסו לתוקף מוקדם ככל .שניתן 1 נתוני ארגון בטרם– ,בטיחות ילדים2021 2 נתוני ארגון בטרם– ,בטיחות ילדים2020 כפי שמפורסמים בשנתון הס ט טיסטי של המועצה לשלום הילד ילדים בישראל – שנתון2020 ( 2021 .) 3 נתוני ארגון בטרם– ,בטיחות ילדים2020 כפי שמפורסמים בשנתון הס ט טיסטי של המועצה לשלום הילד ילדים בישראל – שנתון2020 ( 2021 .) רק ב שבוע שעבר , בעוד לא יבש הדיו מה ה חלט ה לדחות את ,התקנות מצאה את מותה פעוטה בת3 ,לאחר שנשכחה ברכב. מדובר במוות טרגי, קשה ומיותר של ילדה רכה בשנים שיתכן שהיה ניתן למנוע עם מערכת התרעה. ,יתרה מכך ו אנ סבור ות ,שדחיית מועד התחולה בעת הזו חודש יולי, הוא דרמטי במיוחד ורב משמעות, שכן שמרבית מקרי המוות בנסיבות האלו מתרחשים בקיץ4 . המועצה ערה לאתגרים ו מודעת לנטל הכלכלי המוטל על ההורים ב רכישת מערכות ההתרעה ועל הפגיעה האפשרית בזכותם של ילדים לשווין . ,לפיכך ב דיונים השונים שהתקיימו בנושא , שבה המועצה וקראה למדינה ל הרחבת מספר האמצעים למניעת שכחת ילדים כדי להוביל להוזלתם ו/או .לסבסודם על ידי המדינה כל זאת במקביל, להעלאת המודעות והעירנות בקרב הציבור והגברת .האינטנסיביות של מסעות הסברה לאור חשיבות הנושא, ועל מנת להגן על שלומ ן.ם של ילדות ו ,ילדים אנחנו קורא ות ךל לחזור ב ך מהחלטת ך לבקש את אישורה של הכנסת לדחות את כניסת התקנות לתוקף ולפעול במקביל במספר מישורים , כד להלן: • יצירת מערך תמריצים- על מנת לאפשר לכלל הציבור לרכוש את ה אמצעים הטכנולוגיים המאושרים על ידי מכון התקנים , יש ליצור מערך תמריצים בדמות סבסוד המוצרים האופציונאליים או לחילופין באמצעות הטבות שונות (לדוגמא הפחתת תעריף ביטוח החובה .)למי שהתקין עזרים אלה • קידום הרחבת מספר האמצעים המאושרים למניעת שכחת ילדים - על מנת להוביל להגברת התחרותיות בשוק והוזלת העלויות של האמצעים הטכנולוגיים, על המשרד לפעול לעידוד ,פיתוח אמצעים נוספים והרחבת המוצרים המאושרים זאת בין היתר על ידי עידוד יצרנים לקבלת אישור תקן, וסיוע של המדינה בהוזלת ההליך והקלה על בירוקרטיה הנלוו י.ת לכך ידוע לנו, כי פעולה באפיקים שלעיל דורשת חשיבה מעמיקה ויסודית ואנו כמובן נשמח לתרום מניסיוננו ולסייע בהליך הוצאת הפעולות הנדרשות מן הכוח אל הפועל על מנת שהתקנות יוותרו על כנן ויאפשרו להציל חיי ילדים וילדות ממוות טרגי ו ניתן למניעה . נזכיר , כי מועד תחילת אכיפת התקנות נקבע ליום1.1.22. מדובר ב- 5 חודשים של שהות בהם המשרד יכול לפעול במישורים שונים כאמור ליישום מלא של .התקנות כשעל הכף מונחים חייהם ושלומם של פעוטות וילדים , אסור לדחות את הכניסה לתוקף של התקנות .ולו ביום נוסף בברכה ובכבוד ,רב לירון אשל, עו"ד ועו"ס מיטל ,בק עו"ד ועו"ס יועצת משפטית ראש תחום חינו ך, בריאות ורווחה העתק: עו"ד ורד וינדמן, מנכ"לית, המועצה לשלום הילד 4 נתוני ארגון בטרם– ,בטיחות ילדים2020 כפי שמפורסמים בשנתון הס ט טיסטי של המועצה לשלום הילד ילדים בישראל– שנתון2020 ( 2021 .)