חומר רקע
- 1 -
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדת החוקה
אל: חברי ועדת החוקה חוק ומשפט
1 באוגוסט
2021
נוסח
לקראת דיון הוועדה ביום2.8.2021
חוק
קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים בתקופת התפשטות נגיף
הקורונה החדש (הוראת שעה ,)) (תיקון
התשפ
"א–
2021
תיקון סעיף 1
1.בחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים ,אסירים וכלואים בתקופת
התפשטות נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה ,)התש"ף–
2020
1 (להלן – החוק העיקרי ,)בסעיף
1 –
(1)
בהגדרה "אדם המצוי בבידוד ,"אחרי
("בידוד בית והוראות שונות( )הוראת שעה,)
התש"ף–
2020
"יבוא
("להלן – צו בריאות העם;")
*נוסח
משולב:
בחוק
זה–
""אדם המצוי בבידוד–
אדם שחלה עליו חובת בידוד לפי צו בריאות העם (נגיף
הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-
2020
(להלן–
צו
)בריאות העם ,או צו בריאות העם
(נגיף
הקורונה החדש
2019
) (בידוד
בבית חולים )
(הוראת
שעה ,)התש
"ף-
2020
;
(2)
אחרי ההגדרה "חדר משמר "יבוא:
""חולה "ו"מגע הדוק "
– כהגדרתם בצו בריאות העם;";
(3)
אחרי ההגדרה "כלוא "יבוא:
""מחוסן "
– מי שקיבל ממשרד הבריאות תעודת מחוסן כמשמעותה בצו בריאות העם,
כל עוד התעודה האמורה בתוקף.";
*הסבר :הגדרה זו רלבנטית להסדרים המוצעים לעניין אסירים ומחוסנים שהיו
במגע הדוק עם חולה מאומת
'(ר' ס3
להלן). בדיון שהתקיים ביום20.7.21
,
התבקשה הממשלה לברר האם הסדר זה נדרש ,בהינתן העובדה שיש סמכות
לרופא שב "ס
להורות על בידוד קצר מועד לאותו מחוסן . ככל שהוועדה תחליט
שלא לאשר את התיקון המוצע לגבי מחוסנים, יש למחוק את ההגדרה המוצעת
.בסעיף זה
1 ס '"ח התש"ף, עמ346
.
- 2 -
תיקון סעיף 2
2.בסעיף 2 לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (ו ,)במקום "לשוב ולהכריז "יבוא "להאריך את תוקף ההכרזה "ובמקום
"אם שוכנעו "יבוא "לתקופות נוספות שלא יעלו כל אחת על
28
ימים או על
14
ימים ,לפי
העניין ,ובלבד ששוכנעו;"
*נוסח
משולב:
)(ו הכרזה
על הגבלה חלקית תהיה לתקופה שלא תעלה על28
ימים והכרזה על הגבלה מלאה
–
עד14
ימים; השרים רשאים
לשוב
ולהכריז
לה
אריך
חליט על הארכת את ה
תוקף של ההכרזה
על הגבלה חלקית או על הגבלה מלאה לתקופות נוספות שלא יעלו כל א
חת על
28
ימים או על
14
ימים ,לפי העניין, ובלבד
אם ש
שוכנעו כי מתקיימות הנסיבות המפורטות בסעיף זה ,לפי העניין ,
ולאחר שקיבלו חוות דעת עדכנית ממשרד הבריאות....
(2)
בסעיף קטן (ט ,)במקום "תיכנס לתוקף עם מתן ההכרזה ותתפרסם ברשומות בהקדם
האפשרי "יבוא "תפורסם ברשומות ותיכנס לתוקף ב־7:00
בבוקר שלאחר פרסומה ;הארכת
תוקף של הכרזה כאמור תפורסם ברשומות בסמוך לפני פקיעתה של ההכרזה שאת תוקפה
היא מאריכה ותיכנס לתוקף עם הפקיעה כאמור."
*נוסח
משולב:
)(ט הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה מלאה
תיכנס לתוקף עם מתן ההכרזה
ותתפרסם ברשומות בהקדם האפשרי תפורסם ברשומות ותיכנס לתוקף ב־7:00
בבוקר שלאחר
פרסומה; הארכת תוקף של הכרזה כאמור תפורסם ברשומות בסמוך לפני פקיעתה של ההכרזה
שאת תוקפה היא מאריכה ותיכנס לתוקף עם הפקיעה כאמור ;בוטלה ההכרזה ,ייכנס הביטול
לתוקף ב-
07:00
בבוקר שלאחר הביטול ,והודעה על הביטול תפורסם ברשומות בהקדם האפשרי.
*הסבר : מוצע
לפשט את מנגנון ההכרזות ,ככל שמדובר בהכרזה שמאריכה את ההכרזה
הקודמת ; לכן מוצע לקבוע
מנגנון
שיאפשר
רצף
בין
ההכרזות .יצוין כי לא מוצע לשנות את
התנאים המהותיים להכרזה כאמור.
תיקון סעיף 3
3. בסעיף 3 לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (ד )
–
(א)
בפסקה (1
,)במקום "בעניינו ;הדיון יתקיים "יבוא "בעניינו אלא ישתתף
בדיון;"
- 3 -
(ב)
בפסקה (2
,)במקום "נציב שירות "יבוא "נציב ,"במקום הקטע החל במילים
"כי יש חשש ממשי שעצור "עד המילים "התש"ף–
2020
"יבוא "שעצור מחוסן או אסיר
מחוסן השוהה במקום מעצר או בבית סוהר ,שבא במגע הדוק עם חולה ,נדבק בנגיף
הקורונה ,"אחרי "לבית המשפט לדיון בעניינו "יבוא "אף על פי שהוא מחוסן ,"ובמקום
"דיון בעניינו של עצור או אסיר כאמור יתקיים "יבוא "עצור או אסיר כאמור ישתתף
בדיון;"
*נוסח
משולב:
)(ד על
אף האמור בסעיף זה–
(
1
)
עצור או אסיר שהוא אדם המצוי בבידוד לא יובא לבית המשפט לדיון בעניינו
אלא
ישתתף; הב
דיון יתקיים
()בהיוועדות חזותית, ואם הוא דיון כאמור בסעיף קטן (ב1
)
–
הוא יידחה בכפוף להוראות סעיף17
;
(
2
)
שוכנע
נציב
שירות בתי
הסוהר או קצין בכיר בדרגת גונדר, על יסוד חוות דעת של
קצין רפואה בשירות בתי הסוהר שניתנה בכתב, כי יש חשש ממשי שעצור או אסיר השוהה
במקום מעצר או בבית סוהר נדבק בנגיף הקורונה או
כי
יש חשש ממשי שהוא בא במגע
עם חולה כהגדרתו בצו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (ב )ידוד בית והוראות שונות
(הוראת שעה), התש"ף-
2020
,שעצור מחוסן או אסיר מחוסן השוהה במקום מעצר או
בבית סוהר ,שבא במגע הדוק עם חולה ,נדבק בנגיף הקורונה ,רשאי הוא להורות כי העצור
או האסיר לא יובא לבית המשפט לדיון בעניינו ,על אף שהוא מחוסן,
עד תום ביצוע כל
הפעולות הדרושות להסרת החשש האמור או למשך96
שעות מעת שהחשש התגבש, לפי
;המוקדם
דיון
בעניינו של
עצור
או אסיר כאמור
יתקיים ישתתף בדיון בהיוועדות
,חזותית
()ואם הוא דיון כאמור בסעיף קטן (ב1
)
–
הוא יידחה בכפוף להוראות סעיף17
.
*הסבר : סעיף3
לחוק קובע
את התנאים לקיום דיונים ב-
VC
בתקופת תוקפה של
הכרזה על הגבלה חלקית ). בין היתר, נקבע בסעיף קטן (ד
כי
עצור או אסיר שנמצא
בבידוד לא יובא לדיון בנוכחות. כמו כן, נקבע כי גורם בכיר בשב"ס רשאי, על בסיס
חוו "ד של
קצית
" רפואה, לקבוע כי גם עצור או אסיר שנמצא
במעגל השני " של
סכנה, קרי, מי שיש לגביו חשש ממשי שהוא בא במגע עם
חלוה
מאומת–על
אף
שלא נקבע
ה
לגביו חובת בידוד–
לא יובא לדיון בנוכחות. כעת מוצע
לצמצם את
ההסדר הקבוע בחוק
לעניין "מעגל שני", ובמקום זאת
לקבוע כי יחול הסד ר דומה
לעניין
מחוסנים למרות שהם לא חבי בידוד.
*לדיון :כאמור ,בדיון בוועדת החוקה שהתקיים ביום
20.7.21
, התבקשה הממשלה
לברר האם הסדר מיוחד למחוסנים הינו נדרש או ראוי, בהינתן העובדה שיש
סמכות לרופא שב"ס להורות על בידוד קצר מועד לאותו מחוסן. ככל שהוועדה
,תחליט שלא לאשר את התיקון המוצע לגבי מחוסנים
יש
()למחוק את פסקה (ד2
)
הקיימת בחוק.
- 4 -
(2)
אחרי סעיף קטן (ה )יבוא:
("ה1)
השר לביטחון הפנים רשאי להנחות את שירות בתי הסוהר ,ושר המשפטים
רשאי ,בהסכמת נשיא בית המשפט העליון ,להנחות את הנהלת בתי המשפט ,בדבר
דרכי פעולה ביישום הוראות סעיף זה שיש בהן כדי להביא להגדלת מספר העצורים
והאסירים שיובאו בכל יום לבתי המשפט תוך יישום הוראות הדין והוראות משרד
הבריאות ,כאמור בסעיף קטן (א".)
:'גרסה ב
להוסיף
לסעיף 2
:
"
2(ה1) לאחר מתן הכרזה על הגבלה חלקית
, או בתקופת ההכרזה כאמור
, ינחו השרים
את הנהלת בתי המשפט ואת שירות בתי הסוהר[לאחר התייעצות עם /בהסכמת
נשיא
בית המשפט העליון] בדבר דרכי פעולה ביישום הוראות סעיף 4
, שיש בהן כדי להביא
להגדלת מספר העצורים והאסירים שיובאו בכל יום לבתי המשפט תוך יישום הוראות
הדין והוראות משרד הבריאות
, ובכלל זה רשאים השרים לקבוע הוראות בעניינים
אלה:
*לדיון:
מספר מזערי של עצורים ואסירים שיובאו לדיון;
קביעה כי יובאו כל העצורים והאסירים לסוגי דיונים מסוימים;
היותו של העצור או האסיר מחלים או
מחוסן;
או התחשבות בהסכמת או בקשת העצור או האסיר
לקיים את הדיון בהיוועדות
חזותית [כ אמור בסעיף19
]א, בשינויים המחוייבים."
*
שאלות
לדיון לסעיף קטן (ה1) המוצע :
.א
הסעיף המוצע מדגיש כי השרים רשאיים להנחות את הגורמים כדי להגדיל את מספר
.העצורים שיגיעו לדיון בתקופה של הכרזה חלקית
מוצע לברר האם נעשה מאמץ להביא
עצורים ואסירים גם לדיונים שלא נקבעה בחוק חובה להביאם בתקופה של הכרזה חלקית
,(כזכור החוק קובע כי דיון ראשון במעצר ימים יתקיים בנוכחות
,פיסית גם בתקופה של
הכרזה
.)חלקית האם היו עוד קטגוריות של דיונים שנעשה
,מאמץ בתקופות
""רגועות יותר
של ירידה בתחלואה, להביאם לדיון
?בנוכחות? אם לא, מדוע
האם נדרש
ים תיקו
ני חקיקה
נוספים
כדי להביא לכך שבתקופת ההכרזה הבאה, אם תהיה, יובאו יותר עצורים ואסירים
לדיון בנוכחות
, בהתאם לתחלואה?
ב. בהמשך לאמור בסעיף3
,
סעיף4
לחוק הקיים קובע את סדר
הע
דיפיות של הדיונים
שיתקיימו בנוכחות העצור או האסיר בתקופת הכרזה על הגבלה חלקית
,(ר' נוסח משולב
)מצ"ב . הסעיף מאפשר לנשיא בית המשפט או
סגנו
לקבוע סדרי
עדיפיות
,בהתאם לסוג הדיון
,כפי שנקבע באותו סעיף
וכן לתת עדיפות לעצור או אסיר שהוא קטין או עם מוגבלות .
ככל שהוועדה
סוברת שבעתיד יש לאפשר לקבוע סדרי
עדי
פו
יות שמתחשב
ים גם ב
חתך אחר
– כגון האפשרות
,לדרוש להביא בנוסף גם עצורים או אסירים מחוסנים יש
לתקן את הנוסח
כדי לאפשר זאת .
ג. מוצע לשקול להעביר את הסעיף המוצע לסעיף2
לחוק (במקום בסעיף3 כמוצע), שעניינו
מנגנון ההכרזה, כדי לוודא שהשרים ייקחו בחשבון–
בעת מתן ההכרזה החלקית– איך אפשר
להגדיל את מספר העצורים והאסירים שיגיעו לדיון בנוכחות, בהינתן הנתונים הרלבנטיים
באותו מועד
, ולהנח
ות את הגופים בהתאם.
- 5 -
**
*לדיון :
החוק כיום קובע כי אין לאפשר את השתתפות העצור
בדיון באמצעות הטלפון בלבד,
אלא במקרים חריגים במיוחד ו לרוב–
רק אם יש מניעה טכנית בלתי צפויה (ר' סעיף9
,
16
,
18, ו-
19
,לדוגמא). מוצע לדון בשימוש שנעשה בדיון באמצעות הטלפון בתקופה הוראת השעה
.ולשקול האם יש לצמצם את הסמכות לפי החוק בעניין
תיקון כותרות סימנים ג'
ו־ד 'בפרק ב'
4. בכותרת סימן ג 'ובכותרת סימן ד ,'בפרק ב 'לחוק העיקרי ,בסופן יבוא "בתקופת תוקפה של
הכרזה על הגבלה חלקית או הגבלה מלאה."
*נוסח
משולב:
סימן ג :'השתתפות עצור או אסיר בדיון מעצר בתקופת תוקפה של הכרזה
על הגבלה חלקית או הגבלה מלאה
סימן ד': השתתפות עצור או אסיר בדיון שאינו דיון מעצר בתקופת תוקפה
של הכרזה על הגבלה חלקית או הגבלה מלאה
הוספת סימן ה 'בפרק ב'
5. אחרי סעיף
19
לחוק העיקרי יבוא:
*הסבר :הממשלה מבקשת לערוך מספר תיקונים לחוק שנועדו לאפשר דיון ב-
VC
גם
בתקופה שבה אין הכרזה על הגבלה חלקית או מלאה
, אך עדיין קיימות נסיבות הקשורות
להתמודדות עם נגיף הקורונה שמעוררות קושי בהבאתם של אסירים ועצירים
לדיון. בין
היתר מוצע כי גם בתקופה שהשרים לא הכריזו על הכרזה חלקית או מלאה, יחולו
:ההסדרים הבאים
א.
עצורים או אסירים החייבים בבידוד יוחרגו מחובת הנוכחות בדיון בבית המשפט לפי
הוראות חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-
1982, ודיון בעניינם יתקיים
ב-
VC
(סעיף19
(א1
.))(א) המוצע
ב.
עצורים או אסירים מחוסנים, שבאו במגע הדוק עם חולה קורונה
, גם יוחרגו מחובת
הנוכחות, וגורם בכיר יהיה רשאי לקבוע כי הדיון ייערך ב-
VC, על בסיס חוות דעת
פרטנית של קצין רפואה בשב"ס שמבסס את החשש שהאדם נדבק בקורונה – למשך
96
שעות מעת שהחשש התגבש, או עד תום ביצוע כל הפועלות הדרושות להסרת
החשש
(סעיף19
(א1
.))(ב) המוצע כאמור ,בדיון בוועדת החוקה שהתקיים ביום
20.7.21, התבקשה הממשלה לברר האם הסדר מיוחד למחוסנים הינו נדרש או
ראוי, בהינתן העובדה שיש סמכות לרופא שב"ס להורות על בידוד קצר מועד לאותו
מחוסן.
ג.
יוקנה
שיקול דעת רחב לבית המשפט לקבוע שבשל חשש להידבקות בנגיף הקורונה
יתקיים הדיון ב-
VC, למעט כשמדובר בדיון שבו נשמעת עדותו של ה נאשם – בית
המשפט יוכל לקבוע כי הדיון יתקיים ב-
VC
,אם העצור או האסיר ביקש זאת
באמצאות בא כוחו, לאחר ששקל בית המשפט את חשיבות נוכחות העצור או האסיר
בדיון, את קיומן של נסיבות אישיות שיש בהן כדי להשפיע על הסיכון להידבקות ואת
ההגבלות המוטלות על הציבור באותה תק .ופה חברי הוועדה הביעו את התנגדותם
לקביעת הסדר
רחב זה במסגרת הוראת השעה.
- 6 -
"סימן ה :'השתתפות עצור או אסיר בדיון בהיוועדות חזותית בשל
חובת בידוד או חשש להידבקות בנגיף הקורונה
השתתפות עצור או
אסיר בדיון
בהיוועדות חזותית
בשל חובת בידוד או
חשש להידבקות
בנגיף הקורונה
19א. נדרשה לפי דין ,לרבות לפי החלטת בית משפט ,נוכחות של עצור
או אסיר השוהה במקום מעצר או בבית סוהר בדיון מעצר או
בדיון שאינו דיון מעצר ,ולא עומדת בתוקף הכרזה על הגבלה
חלקית או הכרזה על הגבלה מלאה לפי הוראות סעיף 2
,יחולו
הוראות אלה לעניין השתתפותו של העצור או האסיר בדיון
בהיוועדות חזותית ,בנסיבות שבהן העצור או האסיר הוא אדם
המצוי בבידוד או שקיים חשש להידבקות בנגיף הקורונה:
(1)
(א)
עצור או אסיר שהוא אדם המצוי בבידוד ,במקום
מעצר או בבית סוהר ,לא יובא לבית המשפט לדיון
בעניינו ;עצור או אסיר כאמור ישתתף בדיון בהיוועדות
חזותית באמצעי שיקצה שירות בתי הסוהר תוך עמידה
בהוראות הדין לעניין הבידוד ,ואם הוא דיון שנשמעת בו
עדות לפי סימן ה 'לפרק ה 'לחוק סדר הדין הפלילי – הוא
יידחה בכפוף להוראות סעיף
17
.
(ב)
שוכנע נציב בתי הסוהר או קצין בכיר בדרגת
גונדר ,על יסוד חוות דעת של קצין רפואה בשירות בתי
הסוהר שניתנה בכתב ,כי יש חשש ממשי שעצור מחוסן
או אסיר מחוסן השוהה במקום מעצר או בבית סוהר ובא
במגע הדוק עם חולה ,נדבק בנגיף הקורונה ,רשאי הוא
להורות כי העצור או האסיר לא יובא לבית המשפט לדיון
בעניינו ,אף על פי שהוא מחוסן ,עד תום ביצוע כל
הפעולות הדרושות להסרת החשש האמור או למשך
96
שעות מעת שהחשש התגבש ,לפי המוקדם ;עצור או
אסיר כאמור ישתתף בדיון בעניינו בהיוועדות חזותית
באמצעי שיקצה שירות בתי הסוהר ,ואם הוא דיון
שנשמעת בו עדות לפי סימן ה 'לפרק ה 'לחוק סדר הדין
הפלילי – הוא יידחה בכפוף להוראות סעיף
17
.
*לדיון : כפי שפורט לעיל–
האם נכון לקבוע
הסדר
מיוחד למחוסנים, שלא נקבע לגביהם שנמצאים
בבידוד? ככל שהוועדה תחליט שלא, יש למחוק את
.סעיף קטן (ב) המוצע
(ג)
אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מסמכותו של
השופט ,לפי הוראות סעיף
16
(2
)לחוק המעצרים ,לקיים
דיון שלא בנוכחות העצור ,אם נוכח השופט ,על יסוד
חוות דעת של רופא ,שאין העצור מסוגל להשתתף בדיון
מפאת מצב בריאותו;
- 7 -
*לדיון:
הממשלה מבקשת
לקבוע כי בתקופה שאין
הכרזה, יוכל העצור או
האסיר לבקש כי דיון
בעניינו
ב
יתקיים-
VC בתנאים
,
המפורטים ובהתאם לשיקול
דעת של השופט. כפי שעלה
בדיון בוועדה ביום20.7.21
,
חברי הוועדה הביעו את
התנגדותם לקביעת הסדר
רחב זה במסגרת הוראת
השעה.
(2)
(א)
נוסף על הוראות פסקה (1
,)רשאי בית המשפט
להורות על השתתפותו של העצור או האסי
ר בדיון
בעניינו בהיוועדות חזותית ,באמצעי שיקצה שירות בתי
הסוהר ,גם אם לא מתקיים האמור באותה פסקה ,לאחר
ששקל את השיקולים כמפורט להלן ,אם שוכנע כי
קיימות נסיבות אישיות שיש בהן כדי להשפיע על הסיכון
,הנובע מהידבקותו של העצור או האסיר בנגיף הקורונה
או
כי קיים חשש של העצור או האס
י ר
כאמור,
,בהתחשב
בין השאר, ברמת התחלואה במדינה או בבתי המעצר
ובבתי הסוהר
/בקיומן של הגבלות על התקהלות והגבלות
שעניינן שמירת מרח
ק המוטלות על הציבור
, וכן שוכנע
כי
די בהשתתפות העצור או האסיר בדיון בהיוועדות
חזותית, בהתחשב,, בין השאר במהות הדיון ובנסיבות
אישיות הנוגעות לעצור או לאסיר.
(ב) ניתן לערוך דיון כאמור בסעיף
קטן (א) אם
העצור או
האסיר ה ;גיש בקשה לכך באמצעות בא כוחו
אם הדיון
הוא דיון שנשמעת בו עדות לפי סימן ה' לפרק ה' לחוק
סדר הדין הפלילי– ניתנה הסכמ
ת התובע לקיום הדיון
באופן האמור.
ו
בלבד שהעצור או האסיר הגיש בקשה לכך באמצעות בא
כוחו ,ואם הדיון הוא דיון שנשמעת בו עדות לפי סימן ה'
לפרק ה 'לחוק סדר הדין הפלילי – ניתנה הסכמת התובע
לקיום הדיון באופן האמור:
(1)
חשיבות נוכחות העצור או האסיר בדיון
בהתחשב ,בין השאר ,במהות הדיון ובנסיבות
אישיות הנוגעות לעצור או לאסיר;
(2)
קיומן של נסיבות אישיות שיש בהן כדי
להשפיע על הסיכון להידבקותו של העצור או
האסיר בנגיף הקורונה;
(3)
קיומן של הגבלות המוטלות על הציבור
לפי חיקוק שתכליתו התמודדות עם התפשטות
נגיף הקורונה.
*
נוסח סעיף זה
מוצע על ידי
הממשלה
)(ג
,)על אף האמור בפסקת משנה (א
היה הדיון אחד מאלה- לא יורה בית המשפט על
השתתפות העצור או האסיר בדיון בעניינו בדרך של
היוועדות חזותית
אלא מטעמים מיוחדים שירשמו:
- 8 -
(1)
דיון ראשון לפי סעיף15
לחוק
המעצרים;
(2)
[לדיון: דיון לפי
סעיף21
לחוק המעצרים
שלגביו הודיע הסניגור במעוד מועד כי בכוונתנו
להעלות טענות
לעניין דיות הראיות, עילת המעצר
או חלופת המעצר
, אלא אם הע
צור הובא כבר
בפני בית המשפט לפחות לאחד הדיונים לפי סעיף
זה;]
(3)
דיון שבו מודה הנאשם בעובדות כתב
האישום בעניינו;
(4)
דיון שבו
מוצג הסדר טיעון מטעם
הצדדים;
(5)
'דיון שנשמעת בו עדות לפי סימן ה
לפרק ה' לחוק סדר הדין הפלילי;
(6)
דיון שבו נשמעות טענות לעניין העונש;
(7)
דיון שבו נשמע גזר דין לפי סעיף193
לחוק סדר הדין הפלילי;
(8)
[לדיון :דיון שבו ניתנת הכרעת הדין
לפי סעיף182
לחוק סדר הדין הפלילי;]
(9)
דיון בעניינו של
עצור או אסיר עם
מוגבלות שמקשה באופן ממשי על השתתפותו
.בדיון בדרך של היוועדות חזותית
(
10
)
דיון
בעניינו של עצור או אסיר שהוא
.קטין
(בד)
בקשת העצור או האסיר תוגש לא יאוחר מ־72
שעות לפני מועד הדיון ,ואולם רשאי בית המשפט לדון
בבקשה שהוגשה לאחר המועד האמור ,במקרים חריגים,
ולאחר שקיבל עמדה בכתב מטעם שירות בתי הסוהר.
(גה)
הוראות פסקה זו לא יחולו על דיון בעניינו של
עצור או אסיר שבו נשמעת עדותו לפי סימן ה 'לפרק ה'
לחוק סדר הדין הפלילי;
- 9 -
(3)
על דיון בהשתתפות עצור או אסיר בהיוועדות חזותית
לפי פסקאות (1
)או (2
,)יחולו הוראות סעיף 5
,ואם הדיון הוא
דיון מעצר – גם הוראות סעיף 9(ד )סיפה ;הייתה מניעה טכנית
בלתי צפויה לקיים את הדיון בהיוועדות חזותית ,יחול האמור
לעניין זה בסעיפים 9(א()
1
)או (2
,)
16
(א )רישה ,
18
(א()
1
)או
19
סיפה ,לפי העניין".
*הסבר :
בסעיפים הבאים מוצע להחיל את ההסדרים שנקבעו לעיל גם לעניין
השתתפותם של
כלואים בדיונים במערכת המשפט הצבאית
, בשינויים המחוייבים. ככל שהוועדה תעשה
,שינויים בנוסח המוצע במערכת המשפט הפלילית, מוצע לתקן את הסעיפים כאן בהתאם
.ולבחון את ההיבטים הייחודיים למערכת זו
תיקון סעיף
20
6. בסעיף
20
לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (ו ,)במקום "לשוב ולהכריז "יבוא "להאריך את תוקף ההכרזה "ובמקום
"אם שוכנע "יבוא "לתקופות נוספות שלא יעלו כל אחת על
28
ימים או על
14
ימים ,לפי העניין,
ובלבד ששוכנע;"
*נוסח
משולב:
הכרזה
על הגבלה חלקית תהיה לתקופה שלא תעלה על28
ימים והכרזה על הגבלה מלאה
–
עד14
ימים; השרים רשאים
לשוב
ולהכריז
להאריך את תוקף ההכרזה על הגבלה חלקית
או על הגבלה מלאה לתקופות נוספות שלא יעלו כל א
חת על
28
ימים או על
14
ימים ,לפי
העניין, ובלבד
אם ש
שוכנעו כי מתקיימות הנסיבות המפורטות בסעיף זה ,לפי העניין ,ולאחר
שקיבלו חוות דעת עדכנית ממשרד הבריאות.
(2)
בסעיף קטן (ט ,)במקום "תיכנס לתוקף עם מתן ההכרזה ותתפרסם ברשומות בהקדם
האפשרי "יבוא "תפורסם ברשומות ותיכנס לתוקף ב־7:00
בבוקר שלאחר פרסומה ;הארכת
תוקף של הכרזה כאמור תפורסם ברשומות בסמוך לפני פקיעתה של ההכרזה שאת תוקפה
היא מאריכה ותיכנס לתוקף עם הפקיעה כאמור."
*נוסח
משולב:
)(ט הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה מלאה
,
וכן הארכת ף תוק של הכרזה
כאמור, יפורסמו ברשומות ;הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה מלאה
תפורסם
ברשומות ו
תיכנס
לתוקף
ב-
7:00
בבוקר
שלאחר פרסומה;
הארכת
ה
תוקף
של הכרזה
כאמור
תפורסם ברשומות בסמוך לפני פקיעתה
כאמור תיכנס
לתוקף עם פקיעתה
של ההכרזה
שאותה היא מאריכה ותיכנס לתוקף עם הפקיעה כאמור ל
מחרת עם מתן ההכרזה
ותתפרסם
פרסומה ברשומות בהקדם האפשרי ;בוטלה ההכרזה ,ייכנס הביטול לתוקף ב-
07:00
בבוקר שלאחר הביטול ,והודעה על הביטול תפורסם ברשומות בהקדם האפשרי.
תיקון סעיף
21
7. בסעיף
21
(ד )לחוק העיקרי –
(1)
בפסקה (1
,)במקום "בעניינו ;הדיון יתקיים "יבוא "בעניינו אלא ישתתף בדיון;"
-
10
-
(2)
בפסקה (2
,)במקום הקטע החל במילים "כי יש חשש ממשי שעצור "עד המילים
"התש"ף–
2020
"יבוא "שכלוא מחוסן השוהה בחדר משמר או בבית סוהר צבאי ,שבא במגע
הדוק עם חולה ,נדבק בנגיף הקורונה ,"אחרי "לבית הדין הצבאי לדיון בעניינו "יבוא "אף על
פי שהוא מחוסן "ובמקום דיון בעניינו של כלוא כאמור יתקיים "יבוא "כלוא כאמור ישתתף
בדיון."
*נוסח
משולב:
על
אף האמור בסעיף זה–
(
1
)
כלוא שהוא אדם המצוי בבידוד לא יובא לבית הדין לדיון בעניינו אלא ישתתף ב ;ה
דיון
יתקיים בהיוועדות
()חזותית, ואם הוא דיון כאמור בסעיף קטן (ב1
)
–
הוא יידחה בכפוף
להוראות סעיף28
(
2
;)
(
2
)
שוכנע
קצין משטרה צבאית ראשי או קצין בדרגת אלוף משנה ממפקדת קצין משטרה
,צבאית ראשי, על יסוד חוות דעת של קצין רפואה בחיל הרפואה שניתנה בכתב
כי
יש חשש
ממשי
שכלוא מחוסן השוהה
בחדר משמר או בבית סוהר צבאי
שבא
,במגע הדוק עם חולה
נדבק בנגיף הקורונה
או כי יש חשש ממשי שהוא בא במגע עם חולה כהגדרתו בצו בריאות
העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-
2020
,
רשאי הוא להורות כי הכלוא לא יובא לבית הדין הצבא י לדיון בעניינו
על
אף שהוא מחוסן
עד
תום ביצוע כל הפעולות הדרושות להסרת החשש האמור או למשך96
שעות מעת
;שהחשש התגבש, לפי המוקדם
דיון
בעניינו של
כלוא כאמור י
שתתף
בדיון
תקיים
בהיוועדות
()חזותית, ואם הוא דיון כאמור בסעיף קטן (ב1
)
– הוא יידחה בכפוף להוראות סעיף
28
(
2
.)
תיקון כותרות
סימנים ב 'ו-
'ג
בפרק
ג'
8. בכותרת סימן ב 'ובכותרת סימן ג ,'בפרק ג 'לחוק העיקרי ,בסופן יבוא "בתקופת תוקפה של
הכרזה על הגבלה חלקית או הגבלה מלאה."
*נוסח
משולב:
סימן ב :'השתתפות כלוא בדיון מעצר בתקופת תוקפה של הכרזה על הגבלה
חלקית או הגבלה מלאה
סימן ג :'השתתפות כלוא בדיון שאינו דיון מעצר בתקופת תוקפה של הכרזה על
הגבלה חלקית או הגבלה מלאה
הוספת סימן ד '
בפרק ג'
9. אחרי סעיף
28
לחוק העיקרי יבוא:
"סימן ד :'השתתפות כלוא בדיון בהיוועדות חזותית בשל חובת בידוד
או חשש להידבקות בנגיף הקורונה
השתתפות כלוא בדיון
בהיוועדות חזותית
בשל חובת בידוד או
חשש להידבקות
בנגיף הקורונה
28א.
(א)
הוראות סעיף
19א(1
)ו-(2) [*כאמור, מוצע לעיל לערוך
שינויים בסעיף19
]א המוצע
יחולו לעניין השתתפותם של
כלואים השוהים בחדרי משמר או בבתי סוהר צבאיים ,בדיונים
בהיוועדות חזותית ,בתקופה שבה לא עומדת בתוקף הכרזה על
הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה מלאה לפי הוראות סעיף
20
,
ובנסיבות שבהן הכלוא הוא אדם המצוי בבידוד או שקיים חשש
להידבקות בנגיף הקורונה ,והכול בשינויים המחויבים
ובשינויים אלה:
-
11
-
(1)
בכל מקום שבו מדובר בבית משפט ,בשופט,
בעצור או באסיר ,במקום מעצר או בבית סוהר ,בשוטר
ובשירות בתי הסוהר ,יראו כאילו מדובר בבית דין צבאי,
בשופט צבאי ,בכלוא ,בחדר משמר או בבית סוהר צבאי,
בשוטר צבאי ובמשטרה הצבאית ,בהתאמה;
(2)
בפסקה (1
)
–
(א)
בפסקת משנה (א ,)במקום "לפי סימן ה'
לפרק ה 'לחוק סדר הדין הפלילי –
הוא יידחה
בכפוף להוראות סעיף
17
"יבוא "לפי סעיפים
364
עד
371
ו־386
לחוק השיפוט הצבאי – הוא יידחה
בכפוף להוראות סעיף
17
כפי שהוחל בסעיף
28
;"
(ב)
בפסקת משנה (ב )
–
[כאמור–
מוצע
]למחוק את פסקת משנה (ב) המוצעת
(1)
במקום "נציב בתי הסוהר או קצין
בכיר בדרגת גונדר "יבוא "קצין משטרה
צבאית ראשי או קצין בדרגת אלוף משנה
ממפקדת קצין משטרה צבאית ראשי;"
(2)
במקום "קצין רפואה בשירות בתי
הסוהר "יבוא "קצין רפואה בחיל
הרפואה;"
(3)
במקום "לפי סימן ה 'לפרק ה'
לחוק סדר הדין הפלילי –
הוא יידחה
בכפוף להוראות סעיף
17
"יבוא "לפי
סעיפים
364
עד
371
ו־386
לחוק השיפוט
הצבאי –
הוא יידחה בכפוף להוראות
סעיף
17
כפי שהוחל בסעיף
28
;"
(4)
בפסקת משנה (ג ,)במקום "לפי
הוראות סעיף
16
(2
)לחוק המעצרים"
יבוא "לפי סעיף
28ב ולפי סעיף
240
(ב)
סיפה לחוק השיפוט הצבאי;"
(3)
בפסקה (2
)
–[
כאמור, מוצע למחוק את פסקה(2
])
(א)
בפסקת משנה (א ,)ברישה ,במקום "לפי
סימן ה 'לפרק ה 'לחוק סדר הדין הפלילי – ניתנה
הסכמת התובע "יבוא "לפי סעיפים
364
עד
371
ו־
386
לחוק השיפוט הצבאי –
ניתנה הסכמת
התובע הצבאי;"
-
12
-
(ב)
בפסקת משנה (ג ,)במקום "לפי סימן ה'
לפרק ה 'לחוק סדר הדין הפלילי "יבוא "לפי
סעיפים
364
עד
371
ו־386
לחוק השיפוט הצבאי."
(ב)
על דיון בהשתתפות כלוא בהיוועדות חזותית לפי
הוראות סעיף
19א(1
)ו-(2) כפי שהוחל בסעיף קטן (א ,)יחולו
הוראות סעיף 5 כפי שהוחל בסעיף
28
,ואם הדיון הוא דיון מעצר
– הוראות סעיף
26
(ד ;)הייתה מניעה טכנית בלתי צפויה לקיים
את הדיון בהיוועדות חזותית ,יחול האמור לעניין זה בסעיף
26
(א()
1
)או (2
)או בסעיף
16
(א )רישה כפי שהוחל בסעיף
28
,לפי
העניין.
אי־השתתפות כלוא
בדיון מפאת מצב
בריאותו
28ב. הוראות סעיף
25
2 יחולו לעניין השתתפות כלוא בדיון מעצר
בתקופה שבה לא עומדת בתוקף הכרזה על הגבלה מלאה או
הכרזה על הגבלה חלקית לפי סעיף
20
".
הוספת סעיף
32א
10
. אחרי סעיף
32
לחוק העיקרי יבוא:
"קיום דיון שלא
בנוכחות האסיר בשל
חובת בידוד או חשש
להידבקות בנגיף
הקורונה
32א. על אף האמור בסעיף
16
(א )לחוק שחרור על־תנאי ממאסר,
הוראות סעיף
19א יחולו על דיון בוועדת השחרורים בתקופה
שבה לא עומדת בתוקף הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על
הגבלה מלאה לפי הוראות סעיף 2
,ובנסיבות שבהן האסיר הוא
אדם המצוי בבידוד או שקיים חשש להידבקות בנגיף הקורונה,
בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
(1)
בפסקה (1
)
–
(א)
בפסקאות משנה (א )ו-(ב ,)הסיפה החל במילים
"ואם הוא דיון "
– לא תיקרא; [כאמור, מוצע למחוק את
])פסקת משנה (ב
(ב)
פסקת משנה (ג )
– לא תיקרא;
(2)
בפסקה (2
)
–
( [כאמור, מוצע למחוק את פסקה2
])
(א)
בפסקת משנה (א ,)ברישה ,במקום "בית
המשפט "יקראו "יושב ראש ועדת השחרורים "והקטע
החל במילים "ואם הדיון "עד המילים "באופן האמור"
– לא ייקרא;
(ב)
בפסקת משנה (ב ,)במקום "בית המשפט "יקראו
"יושב ראש ועדת השחרורים;"
2
"
נוסף על הוראות סעיף240
(ב) לחוק השיפוט הצבאי, נוכח שופט, על יסוד חוות דעת של רופא, שהעצור אינו מסוגל להשתתף בדיון
מפאת מצב בריאותו, רשאי הוא לדון בבקשה שלא בנוכחות העצור, ובלבד שסניגורו נוכח, ואם אין לו סניגור–
יורה השופט למנות לו
סניגור צבאי, עד שיוכל לה תייצב בבית הדין; פסקה המניעה להתייצבות העצור וטרם נסתיימה תקופת המעצר, רשאי העצור לדרוש
".דיון חוזר
-
13
-
(3)
בפסקה (3
,)המילים "ואם הדיון הוא דיון מעצר –
גם
הוראות סעיף 9(ד )סיפה "
–
לא ייקראו ,ובמקום הסיפה החל
במילים "יחול האמור "יקראו "והאסיר הסכים לכך באמצעות
סניגורו – יתקיים הדיון בשיחה טלפונית"."
תיקון סעיף
33
11
. בסעיף
33
לחוק העיקרי ,אחרי "סעיף
32
"יבוא "או סעיף
19א(1
)כפי שהוחל בסעיף
32א(1
.")
*נוסח
משולב:
על אף האמור בסעיף
19
לחוק שחרור על-
תנאי
ממאסר ,החליטה ועדת שחרורים שלא
לשחרר על-
תנאי
אסיר ,בדיון שהתקיים שלא בנוכחותו לפי סעיף
32
או סעיף19א(
1
)
כפי
שהוחל
בסעיף32א ,תשוב הוועדה לדון בעניינו של האסיר ,בנוכחותו ,לאחר שלא תהיה
עוד מניעה לעשות כן ,אם האסיר ביקש זאת.
הוספת סעיף
38א
12
. אחרי סעיף
38
לחוק העיקרי יבוא:
"קיום דיון שלא
בנוכחות האסיר בשל
חובת בידוד או חשש
להידבקות בנגיף
הקורונה
38א.
(א)
על אף האמור בסעיף
511
(א )לחוק השיפוט הצבאי,
הוראות סעיף
19א(1
)ו־(2
)
[כאמור, מוצע למחוק את19
(א1
))(ב
( ואת פסקה2
])יחולו על דיון בוועדה לעיון בעונש בתקופה שבה
לא עומדת בתוקף הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה
מלאה לפי הוראות סעיף
20
,ובנסיבות שבהן האסיר הוא אדם
המצוי בבידוד או שקיים חשש להידבקות בנגיף הקורונה ,והכול
בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
(1)
בכל מקום שבו מדובר בבית משפט ,בשופט,
בעצור או באסיר ,במקום מעצר או בבית סוהר ,בשוטר
ובשירות בתי הסוהר ,יראו כאילו מדובר בבית דין צבאי,
בשופט צבאי ,באסיר ,בחדר משמר או בבית סוהר צבאי,
בשוטר צבאי או במשטרה הצבאית ,בהתאמה;
(2)
בפסקה (1
)
–
(א)
בפסקת משנה (א ,)הסיפה החל במילים
"ואם הוא דיון "
– לא תיקרא;
(ב)
בפסקת משנה (ב )
–
[כאמור, מוצע
]למחוק
(1)
במקום "נציב בתי הסוהר או קצין
בכיר בדרגת גונדר "יבוא "קצין משטרה
צבאית ראשי או קצין בדרגת אלוף משנה
ממפקדת קצין משטרה צבאית ראשי"
ובמקום "קצין רפואה בשירות בתי
הסוהר "יבוא "קצין רפואה בחיל
הרפואה;"
-
14
-
(2)
הסיפה החל במילים "ואם הוא
דיון "
– לא תיקרא;
(ג)
פסקת משנה (ג )
– לא תיקרא;
(3)
בפסקה (2
)
–
][כאמור, מוצע למחוק
(א)
בפסקת משנה (א ,)ברישה ,במקום "בית
הדין הצבאי "יקראו "יושב ראש הוועדה לעיון
בעונש "והקטע החל במילים "ואם הדיון "עד
המילים "באופן האמור "
– לא ייקרא;
(ב)
בפסקת משנה (ב ,)במקום "בית הדין
הצבאי "יקראו "יושב ראש הוועדה לעיון בעונש."
(ב)
על דיון בהשתתפות אסיר בהיוועדות חזותית לפי
הוראות סעיף
19א כפי שהוחל בסעיף קטן (א ,)יחולו הוראות
סעיף 5 כפי שהוחל בסעיף
28
;הייתה מניעה טכנית בלתי צפויה
לקיים את הדיון בהיוועדות חזותית ,והאסיר הסכים לכך
באמצעות סניגורו – יתקיים הדיון בשיחה טלפונית".
תיקון סעיף
39
13
. בסעיף
39
לחוק העיקרי ,אחרי "סעיף
38
"יבוא "או סעיף
19א(1
)כפי שהוחל בסעיף
38א(א()
1)
ו-(2
.")
*נוסח
משולב:
החליטה הוועדה לעיון בעונש שלא להמתיק עונש או להחליפו, כולו או מקצתו, בעונש על-
תנאי בדיון שהתקיים שלא בנוכחות האסיר לפי סעיף38
,
או סעיף19
(א1
) כפי שהוחל
בסעיף38
()א(א1) ו-(
2
)
,תשוב הוועדה לדון בעניינו של האסיר ,בנוכחותו ,לאחר שלא
תהיה עוד מניעה לעשות כן ,אם האסיר ביקש זאת.
תיקון סעיף
40
14
. בסעיף
40
לחוק העיקרי –
*הסבר:
בסעיף
זה מוצע לעדכן
את
סעיף הדיווח
,לוועדת החוקה
בהתאם
לתיקונים
.המוצעים לעיל
(1)
בסעיף קטן (א ,)ברישה ,במקום "החל מיום תחילתו של חוק זה "יבוא "החל מיום
כניסתה לתוקף של הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה מלאה וכל עוד עומדת
בתוקף הכרזה כאמור;"
*נוסח
משולב:
)(א הגופים
שלהלן ידווחו לוועדת החוקה, בכתב, אחת לחודש החל מיום כניסתה לתוקף
של הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה מלאה וכל עוד עומדת בתוקף הכרזה
כאמור
החל מיום תחילתו של חוק זה ,על העניינים שלהלן ,בפילוח לפי מחוזות ,מקומות
מעצר ובתי סוהר ,לפי העניין ,לגבי התקופה שקדמה למועד הדיווח ,לצד נתונים באותם
עניינים בתקופה המקבילה בשנה שקדמה למועד הדיווח:
(2)
בסעיף קטן (ב )
–
(א)
ברישה ,במקום "החל מיום תחילתו של חוק זה "יבוא "החל מיום כניסתה
לתוקף של הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה מלאה וכל עוד עומדת בתוקף
הכרזה כאמור;"
-
15
-
(ב)
בפסקה (1
,)ברישה ,המילה "שירות "
– תימחק;
*נוסח
משולב:
)(ב הגופים
שלהלן ידווחו לוועדת החוקה, בכתב, אחת לשבועיים החל מיום כניסתה
לתוקף של הכרזה על הגבלה חלקית או הגבלה מלאה וכל עוד עומדת בתוקף הכרזה
כאמור
מיום תחילתו של חוק זה ,על העניינים שללהן ,בפילוח לפי מחוזות ,מקומות
מעצר ובתי סוהר ,לפי העניין ,לגבי התקופה שקדמה למועד הדיווח ,לצד נתונים
באותם עניינים בתקופה המקבילה בשנה שקדמה למועד הדיווח:
(3)
אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
("ג)
על אף הוראות סעיפים קטנים (א()
1
( ,)
3
)ו-(4
)ו-(ב()
1
()א )ו-(2
()א ,)הגופים
המנויים באותם סעיפים קטנים ידווחו לוועדת החוקה על העניינים המנויים בהם,
באופן האמור בהם ,ואולם הדיווח כאמור ייעשה לצד נתונים באותם עניינים בתקופה
המקבילה בשנת
2019
.
(ד)
בתקופה שבה לא עומדת בתוקף הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה
מלאה ,ידווחו הגופים האמורים בסעיפים קטנים (א()
2
)ו-(5
)ו-(ב()
1
()ב )ו-(2
()ב,)
לוועדת החוקה ,אחת לחודש ,על העניינים כאמור באותם סעיפים קטנים ובאופן
האמור בהם".
-
16
-
*לדיון :נציע להוסיף לסעיף הדיווח חובה לדווח על מספר העצורים המגיעים ישירות מתחנת
המשטרה לדיון ,ולקבוע מי הגורם שיידרש לדווח.
עוד נציע שהדיווח יכלול פילוח לפי
העילה שבגינה הוחלט על דיון מרחוק (לדוגמא, בשל בידוד, בשל
הסכמת העצור או האסיר, וכו'), וכן לפי
סוג הדיון (דיון ראשון במעצר, דיון המשך במעצר, דיון
. )'הוכחות, וכו
נציין גם שכדי לאפשר הצלבה נכונה של הנתונים, מוצע לבקש מהגורמים לשלוח את הנתונים בפורמט
שמאפשר הצלב
ה, ועל אותן תקופות (קרי, דיווח פעם בחו
דש, לגבי כל יום) .
להלן
הנוסח המוצע על
ידינו:
)(א
הגופים שלהלן ידווחו לוועדת החוקה, בכתב, אחת לחודש החל מיום כניסתה
לתוקף של הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על
הגבלה מלאה וכל עוד
עומדת בתוקף
הכרזה כאמור
החל מיום תחילתו של חוק זה ,, על העניינים שלהלן, בפילוח לפי מחוזות
מקומות מעצר ובתי סוהר, לפי העניין, לגבי
כל יום ב
ה ,תקופה שקדמה למועד הדיווח
:לצד נתונים באותם עניינים בתקופה המקבילה בשנה שקדמה למועד הדיווח
(
1
)
מנהל בתי המשפט–
מספ ר בקשות המעצר הראשונות לפי סעיף13
לחוק המעצרים, מספר בקשות במעצר הראשונות לפי סעיף21
לחוק
המעצרים, שהוגשו לבתי המשפט בכל יום בתקופה שקדמה למועד הדיווח,;
מספר
הדיונים שהתקיימו בהיוועדות חזותית, ו מספר העצורים ואסירים
שהובאו
לדיונים, בפילוח לפי סוג הדיון
[כאמור בסעיף4
]
;ו בתקופה שבה
לא עומדת בתוקף הכרזה על הגבלה חלקית או הכרזה על הגבלה מלאה –
מספר הדיונים שהתקיימו בהיוועדות חזותית ב של הסכמת העצור או האסור
[
לפי סעיף19א ,]**
מספר הדיונים שהתקיימו בהיוועדות חזותית בשל
בידוד העצור או האס יר[
לפי סעיף19א]***
(
2
)
המזכיר הראשי כמשמעותו בסעיף34(א) לחוק שחרור על-
תנאי
ממאסר –
מספר הדיונים בוועדות השחרורים שהתקיימו בהיוועדות
חזותית, מספר הדיונים כאמור שהתקיימו בשיחה טלפונית ומספר הדיונים
בוועדות השחרורים שהתקיימו בנוכחות אסירים; דיווח כאמור יימסר גם
לשר המשפטים ול;יועץ המשפטי לממשלה
(
3
)
המפקח הכללי של משטרת ישראל–
,מספר החשודים שנעצרו
ומתוכם–
מספר העצורים שמשך מעצרם לא עלה על24
שעות , מספר
העצורים שהובאו לדיון בבית המשפט על ידי משטרת ישראל;
(
4
)
ראש ענף ארגון וביקורת של יחידת בתי הדין הצבאיים–
מספר
בקשות המעצר לפי סעיפים240(א) ו-
243
לחוק השיפוט הצבאי שהוגשו
;לבתי הדין הצבאיים בכל יום בתקופה שקדמה למועד הדיווח
(
5
)
קצין משטרה צבאית ראשי–
מספר הדיונים בוועדה לעיון בעונש
שהתקיימו בהיוועדות חזותית, מספר הדיונים כאמור שהתקיימו בשיחה
טלפונית ומספר ה אסירים שהובאו לדיונים בוועדה לעיון בעונש; דיווח
.כאמור יימסר גם לשר הביטחון ולפרקליט הצבאי הראשי
)(ב
,הגופים שלהלן ידווחו לוועדת החוקה, בכתב אחת לשבועיים
לחודש
החל
מיום כניסתה לתוקף של הכרזה על הגבלה חלקית או הגבלה מלאה וכל עוד עומדת
בתוקף הכרזה כאמור
מ
יום תחילתו של חוק זה ,, על העניינים שללהן, בפילוח לפי מחוזות
מקומות מעצר ובתי סוהר, לפי העניין, לגבי
כל ביום ב
ה ,תקופה שקדמה למועד הדיווח
-
17
-
:לצד נתונים באותם עניינים בתקופה המקבילה בשנה שקדמה למועד הדיווח
(
1
)
נציב שירות בתי הסוהר–
)(א
מספר העצורים שנקלטו במקומות מעצר ובבתי הסוהר
;שבאחריות שירות בתי הסוהר בכל יום בתקופה שלגביה נמסר הדיווח
)(ב
,מספר הדיונים שהתקיימו בהיוועדות חזותית מספר הדיונים
כאמור ב סעיף3
()(ב2) שהתקיימו בהיוועדות חזותית בשל בידוד ,
מספר הדיונים שהתקיימו בשיחה טלפונית ומספר העצורים והאסירי ם
,שהובאו לדיונים בבתי משפט; דיווח כאמור יימסר גם לשר המשפטים
;לשר לביטחון הפנים וליועץ המשפטי לממשלה
(
2
)
קצין משטרה צבאית ראשי–
)(א
מספר העצורים שנקלטו בחדרי משמר ובבתי הסוהר הצבאיים
;בכל יום בתקופה שלגביה נמסר הדיווח
)(ב
מספר הדיונים שהתקיימו בהיוועדות חזותית, מספר הדיונים
שהתקיימו בשיחה טלפונית ומספר הכלואים שהובאו לדיונים בבתי
הדין הצבאיים; דיווח כאמור יימסר גם לשר הביטחון ולפרקליט
.הצבאי הראשי
(ג)
על אף הוראות סעיפים קטנים(א()
1
( ,)
3
)ו-(
4
)ו-(ב()
1
()א )ו-(
2
()א ,)
הגופים המנויים באותם סעיפים קטנים ידווחו לוועדת החוקה על העניינים
המנויים בהם ,באופן האמור בהם ,
ואולם הדיווח כאמור ייעשה לצד נתונים
באותם עניינים בתקופה המקבילה בשנת2019
.
תיקון סעיף
42
15
. בסעיף
42
לחוק העיקרי ,במקום "כ 'בתמוז התשפ"א (
30
ביוני
2021
")יבוא "כ"ז בטבת
התשפ"ב (
31
בדצמבר
2021
.")
*נוסח
משולב:
חוק
זה יעמוד בתוקפו עד יום
כ( ' בתמוז התשפ"א30
ביוני2021
)כ "ז בטבת
( התשפ"ב31
בדצמבר2021
)או עד יום פקיעתו של חוק סמכויות מיוחדות
להתמודדות עם נגיף הקורונה ,לפי המוקדם.
בסעיף
42
לחוק העיקרי:, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא
....)"(ב
,)מבלי לגרוע מסעיף קטן (א
חוק זה יעמוד בתוקפו מיום פרסומו של [חוק זה] ו
עד יום
***, או עד יום פקיעתו של חוק סמכויות מיוחדות להתמודד
ות עם נגיף הקורונה, לפי
.המוקדם"
*לדיון : חוק הסמכויות הוארך עד30
בנובמבר2021
, תוך הנחה שהממשלה תביא תיקונים
לחוק עד אותו מועד. מוצע לדון בתאריך פקיעתו של חוק ה-
VC
, כאשר בכל מקרה, אם
לא יוארך שוב חוק הסמכויות, חוק זה יפקע באותו
מועד .
***************************************************************************************