חומר רקע
1
3 באוגוסט
2021
"למה באת רק
עכשיו" דיון בוועדה לקידום מעמד האישה
לפרטים
:נוספים עו"ד ניצן
,כהנא מנהלת תחום
:ממשל
052-6888424
| קרן ברל כצנלסון |
WWW.BERL.ORG.IL
נייר עמדה לקראת ה דיון בוועדה לקי
ד
ום מעמד האישה
:בנושא"למה באת רק עכשיו "
"
,עבירות המין הוכרו בדין, הן בדברי חקיקה שונים והן בפסיקת בתי המשפט, כקבוצת עבירות נפרדת
.בין היתר בשל קשיים ניכרים וייחודיים שחווים נפגעי העבירה במהלך ההליך הפלילי בעניינם להליך
הפלילי בעבירת מין מאפיינים שונים, אשר כל אחד מהם, עלול להקשות על נפגע העבירה לצלוח אותו
ללא פגיעה נפשית נוספת, כל שכן הצטברותם יחדיו." (מתוך ההקדמה ל)דו"ח ועדת ברלינר
מאורעות השבוע שעבר הציפו שוב את העובדה שמשטרת ישראל ומערכת החוק כולה, כושלות בטיפול
בתלונות על עבירות מין
ובמיוחד– כי ישנו צורך בשינוי מהותי ביחס המערכת לנפגע
ות עבירות מין.
על פי
הערכות איגוד מרכזי הסיוע
רק כעשרה אחוזים מתוך כלל המגיעים לקבל עזרה במרכזי
ה סיוע
ובבתי החולים ,
מגישים תלונה במשט
רה.
על מנת ל
עודד נפגע ות ונפגעי
עבירות מין להגיש תלונות ו ל סייע להם להתמודד עם קשיי ההליך הפלילי
יש צורך בשינוי מערכתי נרחב
, שי
ביא להסרת החסמים הרבים העומדים בפניהם. בפרט ,
תוך שימת
דגש על הדרך ש
נציגי הרשויות מטפלים בנפגע
ות ונפגעי
עבירות
ה
מין והיחס האישי המופגן כלפיהם.
מסקנות ועדת ברלינר
הוועדה הבין-
משרדית לבחינת הטיפול
בנפגעי עבירות מין בהליך הפלילי
,)"("ועדת ברלינר פרסמה
בדו"ח ב סוף2019
,מספר המלצות חשובות שעוסקות ב מאפיינים הייחודיים לעבירות מין והקושי
שחוו
ים הנפגעות והנפגעים במסגרת ההליך הפלילי.
הוועדה המליצה שבשל המאפיינים הייחודיים
יינקטו
מספר צעדים משמעותיים,
שישנו את ההליך וילוו
את הנפגע/ת מתחילתו ועד סופו.
בהמלצותיה מבקשת הוועדה להבטיח מרחבים מותאמים לחקירה
ולעדות של נפגע/ת עבירות מין, ליווי מקצועי לכל אורך ההליך ושיפור ההסדר החוקי באשר
לפיצוי
.נפגע/ת עבירות המין, שייתן מענה נגיש ומהיר יחסית לצורכיהם הייחודיים
בנוסף המליצה הוועדה על הקמת מערך חירום לנשים בשעת משבר; הוספת
חדרים אקוטיים בבתי
;החולים
מתן סיוע משפטי ושיקום לנפגע/ת
עבירות מין ואלימות
ו
הקמת מרכזי הגנה י
י עודיים
.למתלוננים בגירים בעבירות מין
"במסגרת ההסכמים הקואליציוניים, נקבע שכמעט כל המלצות "ועדת ברלינר ייושמו , אך למרבה
הצער
, ההמלצות אינן נכללות בהצעת התקציב שאושרה בממשלה. אנו ק
וראים לחברי וחברות
הכנסת
לעמוד על כך שהתקציב הסופי יכלול, לכל הפחות,
הפעלת פיילוט של הקמת מחלקות ייעודיות
ברשויות
.האכיפה לטיפול בנושא בנוסף, יש לקדם כבר כעת את ה חלק בהמלצות
שעוסק ב הכשרה והעלאת
,מודעות ושינוי עמדות בקרב אנשי מקצוע שונים אותו
ניתן לממשן וליישמן בטווח קצר , ללא עלות
תקציבית משמעותית .
2
3 באוגוסט
2021
"למה באת רק
עכשיו" דיון בוועדה לקידום מעמד האישה
לפרטים
:נוספים עו"ד ניצן
,כהנא מנהלת תחום
:ממשל
052-6888424
| קרן ברל כצנלסון |
WWW.BERL.ORG.IL
פיילוט הקמת מחלקות/צוותים ייעודיים לטיפול בעבירות מין ברשויות האכיפה ובבתי המשפט
ו הו
עדה
ממליצה על
הקמת מערך
מחלקות או צוותים ייעודיים לטיפול בעבירות מין ברשויות האכיפה
.ובבתי המשפט
בשל ההשלכות הנרחבות ,של מהלך כאמור
הציעה הוועדה
לגבש תחילה פיילוט להקמת
מערך ייעודי לעבירות מין .במחוז ספציפי, שייבחר כמתאים
בתוכנית
הפיילוט
במחוז שייבחר יוקצו צוות/יחידה/מחלקה בבית המשפט, בפרקליטות ובמשטרת
ישראל, לפי העניין, אשר ייועד ו ויוכשר
ו לטיפול בעבירות מין. המטרה היא להביא , בסופו של דבר,
לכך
שהטיפול בנפגעי עביר
ו ת
מין יהיה אך ורק
בידי אנשי מקצוע שיוכשרו ויוסמכו לשם
כך.
הפיילוט יימשך בין שנתיים לחמש שנים. הוא יתוכנן, ינוהל וילווה על ידי ועדת היגוי, שתעריך ותסכם
בסופו את ההשפעה, הקשיים וכיווני ההתאמה הנדרשים על מנת ליישם את התוכנית בכל אחד מגופי
.האכיפה ובתי המשפט
לאור זאת
יש לו ו
דא כי התקציב הקרו ב יכלול סעיף י .יעודי להקמת ועדת ההיגוי ולתפעול הפיילוט
בשל הפער בטיפול בשטח כרגע ועל מנת להיערך בנושא לקראת אישור תקציב המדינה לשנים2023-
2024
,ראוי לדרוש שו
ו
עדת ההיגוי תי י
צר בתום שנה מתחילת הפיילוט דוח ביניים,
שיאפשר קבלת
החלטות לגבי המשך יישום מסקנות דוח ברלינר ואופ
ן
.התקצוב של הפרויקט
,נשמח לעמוד לרשותכם לשאלות ולנתונים נוספים
עו"ד ניצן כהנא ,
מנהלת תחום הממשל בקרן ברל כצנלסון