חומר רקע
1
וסח לדיון בועדת הכלכלה ביוםª
2.8.2021
הצעת חוק :מטעם הממשלה
הצעת
חוק
התקשורת )בזק(ושידורים )תיקון
'מס76
( )ויªשי
ת האסדרהªמתכו
בתחום ה
בזק,(
התש
פ"א-
2021
חªהחלפת מו1.
)א(
בחוק התקשורת )בזק ושידורים(, התשמ"ב-
1982
1
)להלן –
החוק
(ויות בסעיף קטן )בªהעיקרי(, בכל מקום בחוק, למעט בהוראות החוק המ–
)1(
" במקום "בעל רישיון" או
בעל רישיון כללי"
" יבוא
ספק
;"מורשה
)2(
"במקום "לבעל רישיון
או
"לבעל
רישיון כללי"
" יבוא
לספק
;"מורשה
)3(
במקו" ם "בעל הרישיון" יבוא
הספק
;"המורשה
)4(
במקום" "לבעל הרישיון" יבוא
לספק המורשה"
;
)5(
" במקום "מבעל הרישיון" יבוא
מהספק
;"המורשה
)6(
במקום "מבעל רי" שיון" יבוא
מספק
;"מורשה
)7(
" במקום "שבעל הרישיון" יבוא
שהספק המורשה"
;
)8(
במקום "בבעל הרישיון" יבוא "בספק המורשה;"
)9(
" במקום "בעלי רישיון" יבוא
ספקים
;"מורשים
)
10
(
"במקום "בעלי הרישיון ו-
"ותª"בעלי הרישיו" יבוא
הספק
ים
המורשים"
;.
)
11
(
במקום "לבעלי הריש"יון" יבוא "לספקים המורשים;
)
12
(
במקום "ובעל הרישיון."" יבוא "והספק המורשה
1 ס "ח
התשמ ,"ב
עמ '
218
;
'התשפ"א, עמ212
;
2
)ב(
:הוראות סעיף קטן )א( לא יחולו על ההוראות שלהלן בחוק העיקרי
"ההגדרות "בעל רישיון", בעל רישיון לשידורי כבלים", "בעל רישיון לשידורים
ו-
כסי הרישיון" שבסעיףª"
1
,סעיפים 4
,
4ג1
,
4ז ו-4
"ח, ההגדרות "בעל רישיון
ו-
""בעל רישיון אחר
ש בסעיף5)א(, סעי
פים 5
()ז,)ח( ו-
()י ו- 5
'ב)ו(, פרק ב1, פרק
'ב2
', פרק ב3
, סעיף11
,()ב
ההגדרה "בע ל
רישיון "שבסעיף
12)א1
)(
3(, ההגדרה
"בעל רישיון" שבסעיף13
)א(, ההגדרה "בעל רישיון" שבסעיף13
(א)א, ההגדרה
"רשת
גישה מתכתית "שבסעיף
14
,א
סעיפים סעיף
14ב ו-
14
(ד)ז, ההגדרה "בעל
רישיון" שבסעיף17
)ה(, סעיפים18
()א, ו-
31
()ב, ההגדרה "בעל הרישיון" בסעיף
37
,א ו-
סעיף37א13
()ב', סימן ב' לפרק ז1
, ההגדרה "בעל רישיון" שבסעיף37
,י
סעי
פים
51א ו-
51
ב, ההגדרה "בעל רישיון" שבסעיף51ג()א , סעיפים51ד, ו-
51ה
ו-
55א ,ו
פרט
ים )2(, ו- )
11
(בחלק
'ד לתוספת.
תיקון סעיף1
2.
בסעיף1
לחוק העיקרי–
)1(
,"בהגדרה "אזור שירות" אחרי על פי ו" יבוא "או על פי ההיתרªרישיו
;"ייןªהכללי, לפי הע
)2(
:אחרי ההגדרה "אזור שירות" יבוא
""איגוד הבזק הבין-
) לאומיITU
"(
–
איגוד הבזק הבין-
,לאומי
International Telecommunication Union (ITU)
;";
)3(
,"בהגדרה "אישור סוג"יתן לפי חוק זהªהמילים "ש – יימחקו, ו
במקום
הסיפה
מה" מילים "לשם חיבורו לרשת הבזק" יבוא
לשם עיסוק ב
סחר בו, לפי
סעיף 4
;"א
)4(
:במקום ההגדרה "בזק" יבוא
""
"בזק- העברת
אותות
באמצעות רשת בזק;";
)5(
:אחרי ההגדרה "בזק" יבוא
"
""בעל היתר כללי–
;";מי שרשום במרשם וחל עליו ההיתר הכללי
)6(
במקום:ההגדרה "בעל רישיון" יבוא
""בעל רישיון בזק "
–
יתן לפי סעיףªמי שבידו רישיון ש4
;";
)7(
:במקום ההגדרה "היתר כללי" יבוא
""
"היתר כללי-
כמשמעותו בסעיף4א1)ה(;
3
)8(
:אחרי ההגדרה "היתר כללי" יבוא
"
"תªהכוו פעולה ,"של רשת בזק –
ת פעולתה של רשת בזקªהכוו,
,עשית, במישרין או בעקיפיןªה
בידי מי ותןªש שירות באמצעותה,
כדי להבטיח כי טיב השימוש בה ו איכות
השירות
יתןªה
באמצעותה ותן השירותª איו שלªיהיו בהתאם לת ;ייןªלע זה
יראו תªהכוו פעולה עשיתªכ בעקיפין אם מתקיים בה אחד
מאלה:
)1(
היא עשיתª
מכוח חוזה;
)2(
היא עשיתª
על בסיס חובה בדין קבעהªש לפי סעיפים 4 או
5 לחוק;
)3(
היא עשיתª
באופן אחר שקבע השר".
)9(
"ההגדרה "מישק–
;תימחק
)
10
(
בהגדרה "מיתקן בזק", במקום הסיפה
מה ועד מעיקרו" יבואªמילים "ש
;""שהוא חלק מרשת בזק
)
11
(
:אחרי ההגדרה "מיתקן בזק" יבוא
""
"מיתקן בזק אקטיבי– מיתקן בזק המוזן בחשמל ומשמש להעברת
";האותות ברשת הבזק
"
"הלª"המ– הלªהמ
;הכללי של משרד התקשורת
"
"ויªמ–
:ייןªכמפורט להלן, לפי הע
)1(
ייןªלע
ספק
מורשה–
מי שהתקשר בהסכם עם
ספק
מורשה לשם קבלת שירותי
;וªבזק ממ
)2(
יין בעל רישיון לשידוריםªלע–
מי שהתקשר בהסכם עם
;";בעל רישיון לשידורים לשם קליטת שידוריו וקבלת שירותיו
)
12
(
:ית" יבואªאחרי ההגדרה "מעבדה חיצו
"
"המרשם "
–
הלªהמרשם המת
לפי סעיף 4א1
;
;"
)
12
(א כסיª" בהגדרה
הרישיון", אחרי "מתן שירותי בזק בידי בעל רישיון" יבוא
"בזק יין סעיפיםª, ולע4
ד ו-
28
)ב(
)()ג6
(
כסים הדרושים להבטחת מתןªגם ה
שירותי בזק בידי
מי שרשום במרשם;"
4
)
13
(
:קודת סיום רשת(" יבואª) ס"רª" במקום ההגדרה
"
"סª" קודת סיום רשת" אוª
""ר–
קודה הפיזית שבהªה
מסתיימת רשת
הªבזק וממ
מתאפשרת גישה לרשת בזק למשתמש
;בה
"
"סחר
, בציוד קצה – ייה, מכירה, שיווק, השכרהªק ,השאלה
,או ייבוא
;של ציוד קצה
"ספק מורשה" –
בעל רישיון בזק או
מי שר
שוש
ם במרשם
בעל היתר
כללי;";
)
14
(
"בהגדרה "ציוד קצה", במקום "ציבורית באמצעות המישק המיועד לכך
" יבוא;"קודת סיום רשתªב
)
15
(
,"בהגדרה "פעולת בזק
במקום הסיפה, החל ייתוªתו, בªבמילים "התק
"ייתוªתו או בªאו קיומו" יבוא "התק
"המילים "הכל למטרת בזק-
;יימחקו
)
16
(
,"ההגדרות "רישיון כללי", "רישיון כללי ייחודי", "רישיון מיוחד
ו-
"ייד ברשת אחרתª "רישיון רדיו טלפון–
;יימחקו
)
17
(
:י ההגדרה "רשת בזק ציבורית" יבואªלפ
""
"רשת בזק–
ית המשמשת או המיועדת לשמשªמערכת אלקטרו
להעברת אותות, באמצעות כבל, ציוד אופטי, תדרי רדיו או כל
טיªאמצעי אלקטרומג
אחר, בין קודת סיום רשתª
אחת לאחרת,
לווים למערכת האמורה המאפשרים את העברתªוכן הרכיבים ה
האותות כאמור
יתובª , לרבות ציוד מיתוג, ציוד
, ומרכיבים
פאסיביים
ותשתיות פ
א
סיביות ולמעט ציוד קצה;";
)
18
(
י בזק" יבואªבהגדרה "רשת בזק ציבורית", במקום "מערכת של מתק
""רשת בזק ו
הסיפה מה"מילים "הכוללת ציוד מיתוג-
;תימחק
)
19
(
בה
הגדרה
"רשת
גישה" – תימחק ,במקום "מרכיבי רשת בזק ציבורית"
יבוא "יªמיתק
"בזק;
)
20
(
במקום ההגדרה:"שירות בזק" יבוא
""
"שירות בזק–
שירות ,שהוא אחד מאלה
יתןªה לציבור הרחב או
וªלחלק ממ באמצעו
ת רשת בזק:
)1(
,שירות כמפורט להלן
שלצורך תוªתיª
תªמוכוו פעולתה של
רשת בזק:
5
)א(
;יםªתוª שירות העברת
)ב(
שירות אחר וי בתוספתªהמ
הªהראשו
שקיים לגביו
טרסªאי
,הªוגע לביטחון המדיªציבורי ה
ל
שלום הציבור או
ל קידום התחרות, המצדיק את אסדרת העיסוק
בו
בהתאם להוראות חוק זה ,ויªהמ בתוספת הªהראשו;
)2(
שירות גישה טªטרªלאי;
)3(
יהªשירות טלפו;
"
"טªטרªשירות גישה לאי–
ויים, בתמורה, המאפשרªיתן למªשירות ה
להם קישור גישות לציבורªט הªטרªקודות הקצה של רשת האיªל
הרחב;
"יםªתוª "שירות העברת–
שירות של העברת אותות
עבור הזולת אדם
אחר שלא באמצעות רשת
טªטרªהאי ,ובכלל זה העברת אותות
יםªטיים בין מיתקªאלקטרומג
של ספקים מורשים או של בעלי
;ות לשידורים, או בין יחידות ציוד קצהªרישיו
"יהª"שירות טלפו-
שירות המאפשר הוצאה או קבלה של
מסר בזק
שהוא שיחה קולית
על בסיס משאבי מספור המוקצים לציבור.";
)
13
(
:אחרי ההגדרה "השר" יבוא
""
"תחום הבזק–
התחום של העברת אותות באמצעות רשת
".בזק;
""תשתיות פסיביות–
רכיבים שמיועדים להכיל או לשמש
י בזק מבלי להפוך למתקן בזק אקטיבי בעצמםªת מתקªלהתק
ים, גובים, גומחות עיליות, קופסאותªים, תת קªובכלל זה ק
.".ועמודים
החלפת כותרת פרק
'ב
3.
במקום כותרת פרק ב' לחוק
:העיקרי יבוא
:'"פרק ב
אסדרת
העיסוק
בתחום הבזק."
החלפת סעיף2
4.
במקום סעיף2
:לחוק העיקרי יבוא
6
"חוב ת
היתר
כללי
או רישיון
2.
)א(
לא
יספק אדם, דרך עיסוק, שירות בזק ,אלא
אם כן הוא אותו אדם רשום במרשם ו
פועל על פי
.ההיתר הכללי
)ב(
על אף הוראות סעיף קטן
)א (
-
)1(
לא יספק אדם, דרך עיסוק, שירות
בזק כאמור ה )א( עד )ג( ולאªבפסקאות מש
יבצע פעולת בזק כאמור ,(ה )דªבפסקת מש
יתן לפי סעיףªאלא אם כן בידו רישיון לכך ש
4 )בסעיף קטן זה -
– רישיון
איªובהתאם לת
:הרישיון
)א(
תוªתיª שירות בזק שלצורך
ת פעולתהªמוכוו של רשת בזק שהיא
:אחת מאלה
)1(
מערכת רדיו טלפון-
;יידª
)2(
רשת
בזק שמספר
המשתמשים או וייםªהמ בה
או
מספר
קודותª
סיום הרשת
או קודותª
הקצה
בה
, כפי
,שקבע השר עולה על ה
מספר
שקבע השר;
)ב(
תוªתיª שירות בזק שלצורך
ת פעולתה של רשת בזקªמוכוו
הפועלת
באמצעות לווין, שמתקיים
:בה אחד מאלה
)1(
ת קרקעªהיא כוללת תח
;קבועה בישראל
)2(
מצא במיקוםª הלווין
,או עושה שימוש במסלול
הרשום על שם ישראל באיגוד
הבזק הבין-
) לאומיITU
.(
7
)ג(
תוªתיª שירות בזק שלצורך
ת פעולתה של רשת בזק שהיאªמוכוו
,יין זהªכבל תקשורת תת ימי; לע
""כבל תקשורת תת ימי-
כבל
תקשורת חªהמו ,כולו או חלקו,
י המים ומחברªמתחת לפ
קודהª
בישראל אל
קודהª
;מחוץ לישראל
)ד(
פעולת בזק בכבל תקשורת תת
;(ה )גªימי כהגדרתו בפסקת מש
)2(
לא תספק רשות מקומית שירות בזק
מכל סוג שהוא בין אם הוא טעון
רישום
במרשם ומכוח
היתר כללי ובין אם הוא
טעון רישיון
, אלא אם כן בידה רישיון
;אי הרישיוןªובהתאם לת
יין זה, "רשותªלע
"מקומית–
ית או חברהªלרבות חברה עירו
ית כהגדרתן בסעיףªבת עירו21
לחוק
יסודות התקציב, התשמ"ה-
1985
2, או מי
שרשות מקומית או חברה כאמור מחזיקה
.בו אמצעי שליטה
)ג(
על א ף הוראות
ים )א( וªסעיפים קט-
()ב,
וספים שª רשאי השר לקבוע שירותי בזק
אספקתם
דרך עיסוק בהם יהיה
תהא טעו
הªן רישיון לפי סעיף
(קטן )ב ,
וכן
י שירותªותªי בזק
וספים שתחולª
עליהם חובת הרישוי לפי הסעיף הקטן האמור לגבי
כל שירות בזק
יםªותª שהם או ל
גבי שירות בזק
,מסוג שיקבע והכל
אם מצא כי
יין איןªסיבות העªב
די באסדרה באמצעות היתר כללי כדי לקיים אחד
מאלה:
ייןªסיבות העªב
אין די באסדרה באמצעות
היתר כללי
כדי לשמור על ביטחון
הªהמדי
או שלום
,הציבור
כדי לאפשר יצולª
מצאªיעיל של משאב ה
במחסור או כדי לקדם את
התחרות."
2
'ס"ח התשמ"ה, עמ60
8
)1(
לשמור על ביטחון
הªהמדי
או שלום
הציבור;
)2(
לאפשר יצולª
מצאªיעיל של משאב ה
במחסור;
)3(
לקדם את
התחרות.
החלפת סעיף3
5.
במקום סעיף3
:לחוק העיקרי יבוא
"סייגים לתחולה3.
)א(
הוראות סעיף2
לא יחולו על אספקת
שירות
בזק דרך עיסוק
כמפורט להלן
שהוא אחד מאלה :
)1(
לווהªשירות בזק ה לשירות אחר
ש
ו שירות בזקªהוא השירות העיקרי ואי,
דרש לצורך מתןªוה
השירות האחר כאמור;
)2(
שירות בזק הל אישר כיªשהמ
:יים אלהªמתקיימים לגביו ש
)א(
לצורך תªתיª
מתן
השירות
ת פעולתה של רשת בזקªמוכוו שהיא
מערכת
יםªלווי עולמית;
)ב(
מתן השירות כפוף לאסדרה
ייהªויה בתוספת השªה המªבמדי .
)ב(
השר הלªהמ
רשאי
לקבוע להורות
והלªב
ט של משרד התקשורתªטרªשיפורסם באתר האי על
אופן ייןªהוראות לע הגשת בקשה לאישור לפי
) פסקה2
(( של סעיף קטן )א
ובכלל זה
המידע
והמסמכים שעל מבקש הבקשה להמציא ואם
דרש לשם החלטה בדבר הרישום רשאי הואª הדבר
לדרוש
ממגיש הבקשה מידע ומסמכים וספיםª
;
רשימת שירותי הבזק יתןªש לגביהם אישור לפי
הפסקה האמורה יªותªו השירותים כאמור תפורסם
.ט של משרד התקשורתªטרªבאתר האי
9
)ב1
(
השר
י ט של משרדªטרªפרסם באתר האי
התקשורת
מידע תמציתי בדבר עמדתו ביחס
ל מקרים יו לצורךªשהובאו בפ ת תחולתªבחי
האמור
) בפסקה1
.(( של סעיף קטן )א
)ג(
השר
רשאי לקבוע פטור מתחולת הוראות
סעיף2
וספים על האמורª לגבי שירותי בזק
בסעיף
ן קט )א,(
אם עªשוכ
וכחª
כי
אין מקום ל
אסדרת
העיסוק בהם בהתאם להוראות חוק זה
הªאי
דרשתª
אים לתחולת הפטורªורשאי הוא לקבוע ת.
)ד(
בסעיף זה-
"
מערכת
יםªלוויי
"עולמית–
רשת בזק
הכוללת
ים שירותיªיתª ים שבאמצעותםªמספר לוויי
בזק ברחבי העולם, ה רשת בעלªובלבד שאי
ת
;זיקה לישראל
""רשת בעל
ת
"זיקה לישראל– רשת שמתקיים בה
:אחד מאלה
)1(
ים שירותי בזקªיתª באמצעותה
;בעיקר בישראל
)2(
היא
כוללת ת קרקעªתח קבועה
;בישראל
)3(
מצאים במיקומים אוª יהªלוויי
עושים שימוש במסלולים, הרשומים על שם
ישראל באיגוד הבזק הבין-
) לאומיITU
.(
"
תיקון סעיף4
6.
בסעיף4
לחוק העיקרי-
)1(
:במקום סעיף קטן )א( יבוא
10
(")א השר
יק רישיוןªרשאי להע
למתן לאספקת שירותי בזק או לביצוע
ים רישיון לפי סעיףªפעולת בזק, הטעו2
)ב( או )ג( )בסעיף זה–שירותים
יªטעו רישיון (וכן לקבוע ברישיון איםªת ובכלל זה איםªת ייןªלע פעולות
בזק וגעותªה למתן השירותים ,ורשאי הוא להורות ,בהחלטה ומקתªמ
בכתב,
קªכי הרישיון יוע
בדרך של מכרז
בהליך תחרותי אם מצא כי הדבר
דרש בשלª
:אחד או יותר מאלה קיומו
מצא במחסורªשל משאב ה
או
לשם קידום התחרות .
;"
)א(
שירות
וגעיםª הבזק או פעולת הבזק
למשאב מ הªצא
במחסור
דסיים הכרוכיםªאו בשל שיקולים כלכליים או ה
בשימוש בו מצאªה במחסור;
)ב(
קידום התחרות בתחום הבזק;
)ג(
שיפור רמת השירותים לציבור;
)2(
ים )אªסעיפים קט1( ו-)א2
(
–
;בטלים
)3(
)(בסעיף קטן )ב2(, במקום" לבצע את פעולות הבזק ולתת את שירותי
;"י הרישיוןªהבזק" יבוא "לתת את השירותים טעו
)4(
בסעיף קטן
,()ג
במקום
"פרטי
פעולות בזק ושירותי בזק המוצעים ודרכי
ביצועם "יבוא
"השירותים
יªטעו הרישיון שלגביהם מתבקש הרישיון ואופן
תםªתיª
" ובסופו
"יבוא "וכן מסמכים שיצורפו אליה;
)5(
בסעיף קטן )ד(, במקום הסיפה
מה יין רישיון מיוחד" יבואªמילים "לע
"השר רשאי לקבוע
, לפי סעיף קטן זה אי למתן רישיון, העדרªות, כתª, בתק
הרשעה של מבקש הרישיון, ואם הוא תאגיד–
ושא משרה בתאגיד אוª גם של
יכרת בו, בעבירה שמפאת מהותה, חומרתהª בעל השפעה
סיבותיהª או
המבקש
ו ראוי להיות בעל רישיוןªאי בזק
, והעדר כתב אישום תלוי ועומד בעבירה
,כאמור, ורשאי השר לקבוע
לג בי
י רישיוןªסוגים של שירותים טעו
מתן סוג
רישיון מסוים
, כי
יין מי שמחזיק אמצעי שליטהªאי האמור יחול גם לעªהת
מוך מªבמבקש רישיון שהוא תאגיד, בשיעור ה-
25%
, כפי שיקבע
)להלן–
("בדקª "מחזיק ;ייןªלע
"יכרתª זה, "השפעה–
כהגדרתה בסעיף14א;"
)5
(א בסעיף קטן
)ד1
,(במקום המילים "בבעל הרישיון" יבוא "בבעל רישיון
;"הבזק
)6(
בסעיף קטן )ד2
(
-
11
)א(
) בפסקה1
,(
"אחרי "או בבעל רישיון" יבוא "בזק;
)א()ב(
) בפסקה2(, במקום הסיפה מה תן השר רישיון למוקדª" מילים
שידור" יבוא "בעל רישיון בזק
המפעיל
מוקד שידור יקיים מערכת
פרדת כאמור בפסקה זוª איתªחשבו באופן שיורה השר;"
)ב()ג(
) בפסקה3
,(אחרי "בין בעל רישיון" יבוא "בזק", ו
במקום "מתן
שירותים לבעל רישיון" יבוא "מתן שירותים
לספק
;"מורשה
)6
(א
בסעיף קטן )ד3
(
במקום "בדרך
של מכרז "יבוא
"בהליך
תחרותי"
,במקום
"בעל"הרישיון" יבוא "בעל רישיון הבזק ובמקום
"המתמודדים
במכרז "יבוא
"המשתתפים
בהליך התחרותי".
)7(
) אחרי סעיף קטן
ד3
:( יבוא
)"ד4(
הוראות ההיתר הכללי החלות על מי שרשום במרשם יחולו גם על
בעל רישיון בזק,ויים המחויביםª, בשי איªויראו אותם כת
ם בה,רישיון
קבע אחרתª אלא אם כן ברישיון;".ות לפי חוק זהªאו בתק
)8(
(בסעיף קטן )ו–
)א(
) בפסקה1
,(
במקום"המילה "כללי – תימחק"יבוא "בזק;
)ב(
) פסקה2
(
–
.תימחק
תיקון סעיף4א7.
בסעיף4
א לחוק העיקרי–
)1(
)" בסעיף קטן )א(, האמור בו יסומן2
:יו יבואª(" ולפ
)"
1(
לא יעסוק אדם בסחר בציוד קצה
יתן אישור סוגª אלא אם כן
.לגבי אותו ציוד"
;
)1
א( על
ףא האמור בפסקה )1(,
על
העיסוק
בסחר בציוד קצה
רט
"ן
שחלות עליו הוראות סעיף 5 לפקודה לא יחולו הוראות סעיף זה.
)2(
בסעיף קטן )ב(, במקום
הרישה
עד המילים
"ציוד קצה
יתן לגביוª שטרם
אישור סוג " יבוא "אדם המבקש לעסוק בסחר
בציוד קצה
יתן לגביוª שטרם
אישור סוג;"
)3(
בסעיף קטן )ד3( - , במקום "כפי שיקבע" יבוא "כפי שיקבע, ורשאי הוא
יין חובת דיווח או שמירת מסמכים שתחול עלªלקבוע הוראות לע
מי שעוסק
בסחר"בציוד קצה כאמור;
12
)א(
ו טעון אישור סוג" תסומןªהרישה, עד המילים "אי כפסקה
")א1("
;
)ב(
הסיפה, החל במילים "השר רשאי לקבוע" תסומן כפסקה
)"
2
"(
ובה
במקום
וספים שלª "לסוגים מסוימים
ציוד קצה" יבוא "לסוגי ציוד
) ם מהסוג האמור בפסקהªקצה כפי שיקבע שאי1
"(
;
)ג(
אחרי פסקה )2
(יבוא:
)"
3(
השר רשאי לקבוע הוראות ייןªלע חובת דיווח או שמירת
מסמכים שתחול על מי שעוסק בסחר בציוד קצה כאמור
בפסקאות )1
(ו-)2
;".(
)4(
בסעיף קטן )ד4
"(, המילים "הכללי של משרד התקשורת–
.יימחקו
החלפת סעיף4א1
8.
במקום סעיף4א1
:לחוק העיקרי יבוא
"
המרשם וההיתר
הכללי
4א1.
)א(
הלªהמ
י שירותי בזקªותª הל מרשם שלªי
החייבים ברישום לפי סעיף2
()א
; המרשם יהיה
פתוח לעיון הציבור
ט שלªטרªויפורסם באתר האי
משרד התקשורת.
)ב(
השר רשאי
לקבוע הוראות ייןªלע
יהולª אופן
המרשם ובכלל זה
ו יין הגשת הבקשהªהוראות לע
לרישום במרשם, הפרטים שייכללו בה והמסמכי
ם
.שיצורפו אליה
)ב1
(
לא יגיש אדם בקשה לרישום במרשם אלא
אם
חלים
כן מתקיימים
אים האמוריםªבו כל הת
) בפסקאות1
) ( עד3
(( לסעיף קטן )ד ובהתאם
(קבעו, לפי סעיף קטן )בªלהוראות, ככל ש .
)ג(
הגיש אדם בקשה לרישום במרשם לפי סעיף
הל במרשם בתוךªקטן )ב(, ירשום אותו המ
עשרה
ימי עבודה
איםªאם מצא שמתקיימים בו הת
שלהלן, אלא אם כן סבר כי אין לרשמו בשל
שיקולים שבטובת הציבור כאמור בסעיף4
)()ב1
(א
ורשאי הוא לדרוש מהמבקש לצורך זה מידע
ומסמכים וספיםª
או אם מצא כי מתקיים במבקש
אחד מאלה:
13
)1(
הוא וªאי
קטין או
פסול דין;
)2(
הוא וªאי ,אזרח ישראלי
תושב
ישראל, תאגיד שהתאגד רשםªו בישראל או
תאגיד שהתאגד מחוץ לישראל רשםªו
כחברת חוץ לפי סעיף
346
לחוק החברות;
)3(
לא מתקיים בו איםªאי מהתªת
וייםªהמ בסעיף6
()א)4
) ( או5
.(
)ד(
סיבות שבשלהןª הל כי מתקיימותªמצא המ
,(אין לרשום את המבקש, כאמור בסעיף קטן )ג
יודיע על כך למבקש בכתב
בתוך התקופה האמורה
ימוקיםª באותו סעיף קטן, בצירוף
ותªויתן לו הזדמ
ל
טעון ותיוªאת טע ,בסמוך לאחר מתן הודעה
כאמור.
)ד1
( השר רשאי
לקבוע הוראות ייןªלע
יהולª אופן
יין הגשת הבקשה לרישוםªהמרשם והוראות לע
במרשם, הפרטים שייכללו בה והמסמכים שיצורפו
.אליה
)ה(
השר רשאי לקבוע אים, הגבלותªות תªבתק
וחובות שיחולו על מי שרשום במרשם )בחוק זה–
(ההיתר הכללי
ובכלל
זה
יםªייªהוראות בע
קוביםªה
האמורים
בסעיף4)ד2(; בהיתר הכללי
רשאי השר לקבוע הוראות שיחולו לגבי כל
הרשומים במרשם ל או
גבי
חלק מהם
בהתאם לסוגי
יהםªהשירותים ומאפיי
ו
שירותי
הבזק
יםªותª שהם
או לגבי חלק מהם
; בקביעת ההיתר הכללי לפי
סעיף קטן זה
יביא השר בחשבון, בין השאר, את
השיקולים המפורטים בסעיף4
וייםª)ב(, בשי
.המחויבים
)ו(
הזכויות ותªהמוק ל
מי שרש
ו
ם במרשם
בעל
היתר כללי מכוח הרישום במרשם ומכוח ההיתר
הכללי ןªאי ותªיתª
להעברה ,לשעבוד או לעיקול.
14
)ז(
על היתר כללי ועל
בעל היתר כללי
מי שרשום
במרשם יחול
ו הוראות עי ס ף4)ד2()2
(ו- )3( סעיפים
4, )ה( ו-ויים המחויביםª)ו(, בשי.
)ח(
השר רשאי לתת הוראת
הלªמי ל
מי שרשום
במרשם
בעל היתר כללי
ים שרשאי הואªייªבע
לקבוע,
,לפי חוק זה בהיתר
ה
כלל
י ,אם מצא כי
קיימים טעמים
מיוחדים המצדיקים מתן הוראה
ית לאותוªפרט
בעל היתר
אדם הרשום במרשם,
ובלבד תןªש לו ותªהזדמ לטעון את ותיוªטע; תןª
השר הוראת הלªמי כאמור, יפרסם אותה לציבור
באתר טªטרªהאי של משרד התקשורת ויציין זאת
ב
מרשם ,ובלבד שלא יפרסם פרטים שהם בגדר
מידע שרשות ציבורית ועהªמ מלמסור לפי סעיף
9
()א
לחוק חופש המידע ,
ªהתש
"ח-
1998
3
,ורשאי
הוא שלא לפרסם פרטים שהם בגדר מידע שרשות
ציבורית הªאי חייבת למסור לפי סעיף 9
()ב
לחוק
האמור ;הוראת הלªמי הªיתªש לפי סעיף קטן זה
יראו אותה ,ל
גבי בעל ההיתר הכללי שלו הªיתª
ההוראה,
.כהוראה בהיתר הכללי"
ביטול סעיף4א2
9.
סעיף4א2
לחוק העיקרי–
.בטל
תיקון סעיף4ג
10
.
בסעיף4ג לחוק העיקרי -
)1(
;"ות ולרישום במרשםªבמקום כותרת השוליים יבוא "אגרות לרישיו
)2(
(בסעיף קטן )א-
)א(
) במקום פסקה1
:( יבוא
)"
1(
אגרה בעד הגשת בקשה לרישיון או לרישום במרשם
או
בקשה לחידושם;
;"
)ב(
) במקום פסקה3
:( יבוא
3
'"ח, עמªס"ח התש226
.
15
)"
3(
דרכים ומועדים לתשלום האגר
ות
, לרבות אופן עדכון
שיעור ן סכומיהן וי במדד המחירים לצרכןªבהתאם לשי
,שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
וכן תשלום של
הפרשי הצמדה, ריבית פיגורים והוצאות גביה על אגרה שלא
.שולמה במועדה;"
)3(
אי לרישום במרשם או לפיªבסעיף קטן )ב( אחרי "או לפיו" יבוא "או כת
ההיתר
הכללי
ייןª, לפי הע."
תיקון סעיף4ג1
11
.
בסעיף4ג1
,לחוק העיקרי
במקום
,""לדרוש מבעל רישיון או ממי שפועל מטעמו
" יבוא לדרוש
מ
ספק מורשה", ממי שפועל מטעמו", אחרי "בביצוע שידורים
יבוא "או ממי שמכווין פעולתה של רשת בזק ", ובמקום הסיפה
מה
מילים
"בסעיף זה" יבוא "בסעיף
" ,זה
ספק
"מורשה– לרבות בעל רישיון לשידורים
ומי שעוסק בסחר בציוד קצה יתןªש לגביו אישור סוג."
תיקון סעיף4ד12
.
בסעיף4
ד לחוק העיקרי-
)1(
(בסעיף קטן )א–
)א(
) בפסקה1(, ברישה , אחרי "שירות בזק" יבוא "או
שירות לווהªה
לו ,יתןªה בידי ספק
,מורשה
כמפורט בצו;"
)ב(
) בפסקה2
"(, המילה "בזק–
;תימחק
)2(
ב
סעיף קטן
()ה ,אחרי
""מהרישיון
יבוא
"או
מ
ההיתר הכללי ,לפי
ייןªהע"
;
)3(
(בסעיף קטן )ו-
)א(
:במקום ההגדרה "פירוק מרצון" יבוא
""
"פירוק מרצון-
;";י א' לחוק החברותªכמשמעותו בחלק שמי
)ב(
"בהגדרה "הסדר בסופה
יבוא "וכן הסדר חוב כהגדרתו בסעיף
318
לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-
2018
4
."
תיקון סעיף 4ה13
.
בסעיף 4
ה
לחוק העיקרי -
)1(
בסעיף קטן
,()א
אחרי
"לפי
הרישיון "יבוא
"או
ההיתר הכללי ,לפי
ייןªהע;"
4
'ס"ח התשע"ח, עמ310
16
)2(
בסעיף
,(קטן )ד במקום "או
הגבלתו "יבוא "
,התלייתו או הגבלתו
או
בשל
ביטול הרישום במרשם, התליית
ו
;"ייןªאו הגבלתו, לפי הע
)3(
בסעיף קטן )ו(, אחרי "על
ו" יבוא "או ההיתר הכללי, לפיªפי רישיו
."ייןªהע
תיקון סעיף4ו14
.
בסעיף4
ו לחוק העיקרי–
)1(
בסעיף קטן )א(, במקום "רשימת שירותי בזק בסיסיים" יבוא "רשימה
של שירותי בזק,
ושל;"לווים להם שהם שירותים בסיסייםª שירותים
)2(
)(בסעיף קטן )ב1
ו" יבוא "או ההיתר הכללי, לפיª(, אחרי "על פי רישיו
;"ייןªהע
)3(
סעיף קטן )ד (
–
;בטל
)4(
ו" יבוא "או ההיתר הכללי, לפיªבסעיף קטן )ה(, אחרי "לפי רישיו
."ייןªהע
תיקון סעיף4ז
15
.
בסעיף4
,ז לחוק העיקרי
ב
מקום "בעל רישיון, או בעל רישיון לשידורים" יבוא
"ספק מורשה
, או בעל רישיון לשידורים" ובמקום "מבעל רישיון אחר" יבוא
"מספק מורשה אחר."
תיקון סעיף4ח
16
.
בסעיף4ח לחוק העיקרי -
)1(
בסעיף קטן )א(, - במקום ה הגדרה ""בעל רישיון:יבוא
)א(
במקום ה "הגדרה "בעל רישיון:יבוא
""
"ספק מורשה–
לרבות בעל רישיון לשידורי לוויין כהגדרתו
בסעיף6
;";מג
)ב(
ימי", במקום "מרשת הגישה" יבוא "מרשתªבהגדרה "תיול פ
."הבזק
)2(
" בסעיף קטן )ב(, במקום "מבעל רישיון" יבוא
מספק מורשה" ובמקום
" "בעל רישיון" יבוא
ספק מורשה;"
)3(
" בסעיף קטן )ג(, במקום "בעל רישיון אחר" יבוא
ספק מורשה
"אחר
ובמקום "שהרוכש שילם לבעל הרישיון" יבוא "שהרוכש שילם
לספק
;"המורשה
17
)4(
" בסעיף קטן )ד(, במקום "בעל רישיון אחר" יבוא
ספק
,"מורשה אחר
" במקום "בעל הרישיון האחר" יבוא
הספק המורשה האחר", ובמקום "לבעל
הר" ישיון" יבוא
לספק
."המורשה
תיקון סעיף4
ט17
.
בסעיף4
ט לחוק העיקרי–
)1(
בסעיף קטן )א(, ב
מקום ה"טªטרªהגדרה "ספק גישה לאי
:יבוא
""
ספק גישה "טªטרªלאי–
ספק
מורשה
המספק שירות גישה
;".טªטרªלאי
)2(
,(בסעיף קטן )ב ,ברישה ות או ברישיון ספק גישהªבמקום "בתק
;"ייןªות, ברישיון או בהיתר הכללי, לפי העªט" יבוא "בתקªטרªלאי
)3(
ות, ברישיוןªות או ברישיון" יבוא "בתקªבסעיף קטן )ד(, במקום "בתק
או בהיתר
ה."ייןªכללי, לפי הע
תיקון סעיף5
18
.
בסעיף5
לחוק העיקרי–
)1(
(בסעיף קטן )א–
)א(
"ההגדרה "בעל רישיון–
;תימחק
)ב(
במקום
:ההגדרה "בעל רישיון אחר" יבוא
""ספק ים )ו( וªיין סעיפים קטªמורשה אחר", לע-
()ז- לרבות בעל
רישיון לשידורי לוויין כהגדרתו בסעיף6
";מג;
)ג(
בהגדרה "קישור-
"גומלין", בכל מקום, המילה "ציבורית–
;תימחק
)ד(
) בהגדרה "שימוש", במקום פסקה1
:( יבוא
)"
1(
מתן גישה אל רשת בזק, לרבות מיתקן בזק, של
בעל
רישיון
ספק מורשה
;";אחר, ואפשרות השימוש בהם
)2(
)(בסעיף קטן )ב1
" (, ברישה, המילה
ה "ציבורית–
תימחק, ואחרי
;""שייעשו ברישיון" יבוא "בהיתר הכללי
)3(
"בסעיף קטן )ד(, המילה "הציבורית–
;תימחק
)4(
בסעיף קטן )ה(, במקום "יין זהªו לעªקבעו ברישיוªאים שª"בהתאם לת
ו או בהיתר הכללי, לפיªיין זה ברישיוªקבעו לעªאים שªיבוא "בהתאם לת
;"ייןªהע
18
)5(
"בסעיף קטן )ו(, המילים "ביצוע פעולות בזק או–
;יימחקו
)6(
,(בסעיף קטן )ז
"במקום "בעל רישיון אחר" יבוא
ספק
מורשה
אחר"
;
)7(
בסעיף קטן )ח(, במקום
"היה ביצוע פעולות בזק, מתן שירותי בזק או
" ביצוע שידורים בידי בעל רישיון" יבוא
הי
ה מתן שירותי בזק או ביצוע
שידורים בידי
ספק
ים" יבוא "בידיªות שוªמורשה", ובמקום "בידי בעלי רישיו
ספקים
;"יםªמורשים שו
)8(
ות אוªבסעיף קטן )ט(, במקום "בתק ,ות, ברישיוןªברישיון" יבוא "בתק
"בהיתר הכללי
"ובכל מקום המילה "הציבורית- תימחק;
)9(
(בסעיף קטן )י–
)א(
) בפסקה1
,(במקום ים ארציªים ארצי ייתן למפעיל פª"מפעיל פ
אחר " יבוא "ספק
מורשה ייתן לספק מורשה אחר ,"במקום "של
המפעיל יםªהפ-
ארצי
ה
אחר
י בזק שלªאו להקים בה מיתק
המפעיל
יםªהפ-
" ארצי האחר" יבוא
של הספק המורשה האחר או להקים בה
יªמיתק,"בזק של הספק המורשה האחר ו
במקום "ביצוע כל פעולת בזק
ומתן איªכל שירות בזק על פי ת יםªו של המפעיל הפªרישיו-
"ארצי האחר
" יבוא
אי רªמתן כל שירות בזק על פי ת
וªישיו של הספק המורשה האחר
או ההיתר הכללי ,לפי ייןªהע;"
)ב(
) בפסקה2
,(
במקום
הסיפה
מה
מילים יםª"בידי מפעיל פ-ארצי
וªשאי "יבוא
"בידי
ספק מורשה"
;
)ג(
פסקאות )3
(ו- )4
(
–
;יימחקו
)ד(
בפסקה )5יםª(, במקום "של מפעיל פ-ארצי "יבוא "של ספק
מורשה ;"
)ה(
) בפסקה6( -
)1(
,ברישה
יםªבמקום "של מפעיל פ-ארצי" יבוא "של ספק
"מורשה;
)2(
יםªה )ב(, במקום "המפעיל הפªבפסקת מש-ארצי" יבוא
;""הספק המורשה
)ו(
בפסקה )7( ,ההגדר ות""בעל רישיון מפ"א תשתית
"מפעיל
יםªפ-
ארצי"
"ו"תשתית פסיבית –
.יימחקו –
19
)1(
ההגדר ות""בעל רישיון מפ"א תשתית ו-
"מפעיל
יםªפ-
ארצי "
–
;יימחקו
)2(
בהגדרה
""תשתית פסיבית", המילה "הציבורית–
.תימחק
תיקון סעיף5
א19
.
בסעיף5
א לחוק העיקרי-
)1(
" בסעיף קטן )א(, אחרי ההגדרה
יידות מספריםª
:" יבוא
""ספק
"מורשה– ספק מורשה
;";יהªותן שירות טלפוªה
)2(
יתן לפי חוק זה" יבוא "ברישיון אוªבסעיף קטן )ד(, במקום "ברישיון ש
;"ייןªבהיתר הכללי, לפי הע
)3(
(סעיף קטן )ה-
.בטל
תיקון סעיף5
ב20
.
בסעיף5
(ב לחוק העיקרי, בסעיף קטן )ו–
)1(
ההגדרה "בעל רישיון" –
;תימחק
)2(
"בהגדרה "מסרון", המילה "ציבורית– תימחק;
)3(
אחרי:ההגדרה "מסרון" יבוא
""ספק
"מורשה– ספק מורשה
יה באמצעות רשתªהמספק שירות טלפו
בזק המאפשרת לספק שירות מסרון.";
ביטול סעיף5ג21
.
סעיף5
ג לחוק העיקרי– בטל.
תיקון סעיף6
22
.
בסעיף6
לחוק העיקרי–
)1(
במקום כותרת השוליים יבוא "ביטול,
;"הגבלה או התלייה
)2(
האמור בו יסומן ")א(" ובו-
)א(
,ברישה ,המילים "בכל עת" יימחקו
אחרי "לבטל רישיון" יבוא
"או
מתן שירותי בזק
על ידי מי
שרשום
רישום
"במרשם ו
אחרי
"אים שיורה עליהםª"להתלותו" יבוא "עד למילוי ת;
)ב(
) בפסקה1
;"ייןª(, בסופה יבוא "או הרישום במרשם, לפי הע
)ג(
אחרי) פסקה1
:( יבוא
20
)"
1
(א הרישיון יתן או הרישום במרשםª
ª
,ייןªעשה, לפי הע על
יסוד מידע כוזב
, מטעה, חלקי
;או שגוי
)1
(ב
אים למתןªאי מהתªחדל להתקיים ת
הרישיון או אחת
העילו
ת לסירוב לרישום במרשם
ויהªהמ
ב
סעיף 4א1
()ג, לפי
;ייןªהע
)1ג(
הספק המורשה ואם הוא תאגיד–
ושא משרהª ,התאגיד
בו או
בעל השפעה יכרתª
בו, בדק בתאגידª או מחזיק הורשע
סיבותיה אין הוא ראויª בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או
גדו כתב אישום בעבירהª להיות ספק מורשה או שתלוי ועומד
,כאמור
אי האמור לפי סעיףªואם הוחל הת4)ד( גם על המחזיק
מוך מªאמצעי שליטה בבעל רישיון שהוא תאגיד, בשיעור ה-
%
25
–
גדו כתב אישוםª גם אם אותו מחזיק הורשע או תלוי ועומד
בעבירה כאמור;
"יכרתª יין זה, "השפעהªלע-כהגדרתה בסעיף
14א;";
)ד(
) בפסקה2
,(אחרי "הפר" יבוא "הוראה מהותית מההוראות לפי
;"ייןªחוק זה או" ובסופה יבוא "או ההיתר הכללי, לפי הע
)ה(
) בפסקה2
" א( במקום לפי סעיף11
,()ב13
או13א" " יבוא
לפי
סעי
פים
11
,()ב
11
,א
13
,
13
א או13
"ב ובסופו יבוא "או לא שילם אגרה
קבעהªתית שªש
לפי סעיף 4
)(ג)א2
"(
;
)ו(
) בפסקה2
,(ב במקום "הפר אי הרישיוןªאי מתªת" " יבוא
הפר
ה הוראה מהותית אוªהוראה מההוראות לפי חוק זה שאי
איªאי מתªת
ייןªהרישיון או ההיתר הכללי, לפי הע;"
)ז(
) פסקה3
(
–
;תימחק
)ח(
) במקום פסקה4
:( יבוא
)"
4
(
היה הספק המורשה יחיד- תלוי ועומד לגביו צו לפתיחת
הליכים לפי חוק חדלות פ
ירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-
2018
;
;"
)ט(
) במקום פסקה5
:( יבוא
)"
5
(
היה הספק המורשה תאגיד- הוא
,החליט על פירוקו מרצון
כסים או ציווה על פירוקוª סªה לו כוªאו שבית המשפט מי;";
21
)י(
) פסקה6
(
–
;תימחק
)יא(
) בפסקה7
(, בסופה;"ייןªיבוא "או הרישום במרשם, לפי הע
)3(
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
(")ב בבואו לבטל, להתלות או להגביל מתן שירותי בזק על ידי מי
שרשום רישום במרשם לפי סעיף קטן )א( רשאי השר להביא בחשבון את
ים הייחודיים לרישום במרשםªהמאפיי, ובכלל זה את ההקלות בהליך
אים למתןªאים המקדמיים לרישום לעומת ההליך והתªהרישום ובת
.רישיון
)ג(
ביטל השר רישיון או
רישום במרשם לפי סעיף זה, לא ייתן רישיון
ו או רישומו כאמורªאו ירשום במרשם את מי שבוטל רישיו אלא לאחר
שחלפ
וה תייםªש הªש ממועד הביטול ;וסףª
על האמור ,ו
רשאי השר,
בהחלטה ומקתªמ בכתב, שלא לתת רישיון או לרשום במרשם גם תאגיד
ו או רישומו כאמור, תאגיד השולט בו אוªבשליטתו של מי שבוטל רישיו
שלט בידי מי ששולט בוªתאגיד ה, אלא לאחר שחלפה התקופה האמורה
אם מצא
השר כי
יהיה בכך כדי לעקוף את החלטת הביטול ;השר רשאי
לקצר את התקופה האמורה בסעיף קטן זה ,אם מצא כי סיבותªב ייןªהע
קיצור התקופה לא יפגע בטובת הציבור."
)ד(
השר ו או פעילותו מכוח רישוםªרשאי להורות למי שרישיו
במרשם בוטל
ו
, הותל
ו או הוגבל
ו לפי סעיף זה לפעול להסדרת סיום מתן
יין, באופן ובמועדªשירותי בזק לפי הרישיון או לצמצומם, והכול לפי הע
הל, בין השאר, לדרושªשהורה; בהוראות לפי סעיף קטן זה רשאי המ
מספק מורשה כאמור:
)1(
;וייו ואת פרטיהםªלהעביר לו את רשימת מ
)2(
וייו על סיום אוªלהודיע למ
צמצום מתן שירותי הבזק של
;ייןªהספק המורשה, לפי הע
)3(
לפעול
כדי לאפשר לספק מורשה אחר, אחד או יותר או
להקל על
יו ל וייו לאחר סיום מתן השירותים עלªספק שירות למ
.ידו