חומר רקע
ירושלים כ"ח אב ,פ תש ה"א
06
אוגוסט ,
2021
Jerusalem
:לכבוד
חה''כ ניר אורבך
יו''ר ועדת הכנסת
:הנדון הערות והשגות להצעה לתיקון תקנון הכנסת(
הוראת שעה לתקופת
כהונתה של הכנסת העשרים וארבע)
שאישרה ועדת הכנסת ביום03
יולי
2021
השגות להצעה לתיקון תקנו
ן הכנסת
1.
בכות
רת השוליים -
.המילים "הוראת שעה" יימחקו
2.
ב
סעיף 1
( ס"ק2
)
להצעה לתיקון תקנון הכנסת- המילים "ושירותי דת יהודי "ים
והמילים "שירותי דתי י.הודיים" יימחקו
3.
במקום "'בתקופת כהונתה של הכנסת העשרים וארבע יקראו את סעי
ף"
יבוא
""בסעיף
4.
.המילה ''כך'' תימחק
5.
במ
קו."ם "לא ייקראו" יבוא "יימחקו
6.
בס
עיף
( קטן3
)
."בסיפא יבוא: "שירותי דת יהודיים
7.
( בסעיף קטן3
.") במקום "לא תיקרא" יבוא "תמחק
8.
סעיף קטן (4)
.יימחק
9.
ב
פסקה (1)
לתקנון–
המילים ''המלצות על הרכב הווע
דות הקבו
עות והוו
עדות
ל עניינים מסוימים, ויושבי ''ראש שלהן
יימחקו פבו
סקה (
10
)
אחרי ''ועדה לענייני
ביקורת
'' המדינה'' יבוא המלצות על הרכב הוועדות הקבועות והוועדות לעניינים
מסוימים, ויושבי
.''ראש שלהן
10
. ב
פסקה (1
)
''המילים ''דיון בתלונות על חברי הכנסת יימחקו
ובפסק
ה (
10
) חר א י
המילים ''מעמדם וסמכויותיהם של
מבקרים פנימיים'' יבוא"ון יד
בתלונות על
.''חברי כנסת
11
.
( בפסקה1) המילי" ם
דיון בתלונות
( על חברי הכנסת" יימחקו ובפסקה15
)
המוצעת
, לאחר המילים "ועדת האתיקה" יבוא " דיון בתלונות על חברי הכנסת."
12
. ב
פסקה (2)
''המילים ''תקציב המדינה
מיי חקו
ובפסקה (3
)אחרי ''
מסחר
ותעשייה'' '' יבוא
תקציב המ
דינה.''
13
.
( בפסקה2
) אחרי המילים ''הכנסות והוצאות המדינה'' יבוא ''אחריות על חלוקת
53
.''מיליארד ש''ח שהובטחו לרע''מ בהסכמים הקואליציוניים
14
. ב
פסקה (3) המילים ''רכוש הערבים
''הנעדרים יימחקו
ובפסקה (5
)אחרי ''ו עדת
הפני'' ם והגנת הסביבה'' יבוא.''רכוש הערבים הנעדרים
15
. בפס
קה (3)
''המילים ''רכוש היהודים בארצות האויב יימחקו
ובפסקה (7)
אחרי
''ועדת העל'' יה, הקליטה והתפוצות'' יבוא
רכוש היהודים בארצות האוי.''ב
16
. בפסקה (3)
''המילה ''שיכון
תמחק ובפסקה (5
)אחרי המילים ''ועדת הפ
נים והג נת
ה "סביבה'' יבוא.''שיכון
17
. בפסקה (3) המיל
ים ''חקלאו ת ''ודיג יימחקו
ובפסקה (8) אחרי המילים ''ועדת
''החינוך התרבות והספורט
'' יבוא
ח קלאות
וד.''יג
18
. בפסקה (4
( ) המילים "כוחותיה המזוינים ובטחונה" יימחקו ובפסקה5
) אחרי
המילים "שלטון מקומי" יבוא "כוחו."תיה המזוינים ובטחונה
19
.
( בפסקה5) המילים ''יהודים ושל'' יימ חקו ובמקומם יבוא ''ארגון הדתות של
י.''הודים ושל לא יהודים
20
.
( בפסקה5) ב
מקום המילים ''משטרה ובתי סוהר'' יב וא ''משטרה ובתי סוהר
.''ואיכות הסביבה
21
.
( בפסקה5) המילים "עתונות ומודיעי
ן" יימחקו וב פסקה(8) לאחר
המילים "ועדת
החינוך התרבות והספורט" יבוא "עתונות ומודיעין."
22
.
( בפסקה8
)
''המילה ''מדע תמחק
ובפסקה (
12
) אחרי המילים ''
מחקר מדעי
באקדמיה הישראלית למדעים.'''' יבוא ''מדע
23
. בפסקה (9) המילים ''נכים ושיקומם לרבות נכי צה''ל ומשפחות נפגעי
מלחמה וכן
נפגעים ''אחרים
יימ
חקו ובפסקה (2)
'' אחרי
עניני מטבע ומ
טבע חוץ"
' יבוא ''נכים
ו
שיקומם
.''לרבות נכי צה''ל ומשפחות נפגעי מלחמה וכן נפגעים אחרים
24
. בפסקה (9
)
המילים ''חוקת התשלומים ''לחיילים ולמשפחותיהם יימחקו
ובפסקה
(2)
'' אחרי
בנקאות ושטרי כסף"' יבוא ''''חוקת התשלומים לח
יילים
ולמשפ
חותיה.''ם
25
.
( בפסקה11) המילים "במעמד האישי ובמניעת אפליה בשל
מין או נטייה מינית
בכ.ל התחומים" יימחקו
26
.
( בפסקה11) המילים "למאבק באלימות כלפי
( נשים" יימחקו ובפסקה5
) לאחר
המיל" ה "עדות" יבוא למאבק באלימות כלפי נשים."
27
.
( בפסקה11) לאחר המיל
ה בשל" " יבוא."רקע דתי
28
. לא
חר פסקה (
12
)יבוא (
13
" )
הועדה לפניות הציבור: טיפול ומתן מענה שוטף
לפניות הציבור שמגיעות לו
ועדה
מאזרחים ומארגונים שונים; קיום קשר שוטף עם
משרדי הממשלה ועם נציבי פניות ציבור
בגופים שונים, תוך הבטחת זכויותיהם
וסמכויו
תיהם לטיפול בפניות הציבור במוסד
ותיהם; הסד רת נושא הטיפול בפניות
הציב
ור במוסדות הממשלתיים והציבוריים לשם קביעת
נורמות טיפול אחידות
ככל האפשר בין כל הגופים שעוסקים בנושא; שמירה והגנה על
מקבלי שירותים
ציבוריים; יצירת שיתוף פעולה עם משרדי הממשלה וגורמים שונים ב ניסיון
להיטיב את השירות הניתן ל
אזרח; קיום דיונים בנושאים מגוונים הנ
וגעים
,למצוקות הפרט
הצרכנים ומקבלי השירות.ים
29
.
( לאחר פסקה13
( :) המוצעת יבוא14
" )
הועדה לזכויות הילד: הגנה על ילדים
וקידום מעמד ילדים ובני נוער; מימוש זכויות הילדים ברוח האמנה הבין-
לאומית
לזכויות הילד; מימוש עקרונות טובת
הי
לד; אי הפל
יה ;
הזכות להתפתחות
בתנאים נאותים; וזכות
של ילדים ובני נוער להשמיע את דעתם בעניינים
הנוגעים
להם.
30
.
( לאחר פסקה14
( :) המוצעת יבוא15
" )ועדת האתיקה:
הנחיה אתית של חברי
כנסת ,
,מתן חוות דעת ותשובות לשאלות של חברי הכנסת בענייני אתיקה שיפוט
של חברי הכנסת בשל הפרת כל
לי האתיקה ובשל הפרה של הור אות מסוימות
בחוק שמהותן אתית, ובכלל זה עיסוק נוסף שלא כדין
, היעדרות מע בר למכסה
שנקבעה בחוק, ואי הגשת הצהרת ה ון, דיון בתלונות
על חברי הכנסת."
דברי הסבר
מוצע לשנות את מבנה ועדות הכנסת המוצע בהצעה לתיקון תקנון הכנסת (הוראת
שעה לת
קופת כהונתה של הכנסת הע
שרי
ם וארבע) (להלן:: "ההצעה") כדלקמן
הא
חריות על שירותי הדת היהודיים אשר ההצעה מבקשת להעביר ל"ו
עד ו
ת מיזמ
י
תשתית לאומיים מיוחדים ושירותי דת יהודיים" תועבר לוועדת הכלכלה, לה זיקה
רבה יותר לנושא הנדון ולאור ההחלטה שלא להותיר את האח ריות לשירותי הדת
היהוד.יים בוועדת הפנים והגנת הסביבה
כמו כן מוצע כי
ועדת העבודה, הרווחה וה בריאות לא תפוצל על מנת להותיר את
האחריות לתחומים הקשורים זה בזה בי די ועדה חקיקתית אחת שיכולה לפעול למען
עניינים אלו מתוך ראייה רחבה
ושלמה ש
ל ה
מערכות הציבוריות הרלוונט.יות
בנוסף מוצע להוס
יף ש
לוש
וועדות
סטטו
טו ריות
נוספות: יו "ר הכנסת ומזכירות הכנסת
לדורותיהם נזהרו שנים מלהוסיף "חלילה" ועדות סטטוטוריות בכנסת, גם אם
מדובר
בוועדות הקיימות כבר עשרות שנים כמו הוועדה לזכויות הילד ,
הוועדה לפניות
הציבור וועדת האתיקה
. הכנסת מצי ינת בכל הזדמנות
את היו
תם וועדות "
"מיוחדות
וחלילה מלאפשר לוועדות חשובות
וותיקות אלה לקום כוועדות קבועות בכנסת.
,לכן
כעת לפני ההחלטה
,לפורר את הוועדות הסטטוטוריות ולפצלן יש לקבוע ולהקים את
הוועדות המיוחדות
הקבועות, פניות הציבור וזכויות הילד, כוועדות סטטוטו
ריות וקבועות
ורק לאחר מכן
לבחון את אפשרויות פיצול הוועדות הקיימות. לא י
תכן שוועדות שהוקמו
לפני קרוב
לעשרים שנה
ומוקמות בכל כנסת מחדש, עדיין לא זכו להיכלל בסעיף100
והנה למען
שלום הקואליציה אצים רצים לפצל עוד ועוד וועדות ולהופכן לסטטוטוריות ללא
הגבלת זמן.
ב נוסף אם בפיצול וועדות עסקינן
מוצע
לנצל
הזדמנות זו ולפצל
/להעביר סמכויות
שנמצאות
בסמכות ועדה מסוימת ה יום
לסמכותה של ועדה אחרת
אשר יותר מתאים
.ונכון שיהיו בוועדות המוצעות
בכבוד רב
ח"כ
ינון אזולאי