חומר רקע
כתיבה :אתי וייסבלאי :| אישור
יובל וורגן ת
אריך :
,כ"א בחשוון תשפ"א8
בנובמבר2020
הכנסת– מרכז המח
קר והמידע עריכה לשונית: מערכת דברי הכנסת
www.knesset.gov.il/mmm
מבט-על
נתונים עיקריים
על החינוך הממלכתי-חרדי
תמצית
זרם החינוך
הממלכתי-
( חרדי הוקם בשנת הלימודים תשע"ד2013/14
),
ומאז הצטרפו אליו כמה עשרות בתי ספר
ואלפי תלמידים. במסמך שלהלן, שנכתב לבקשת ח ברת
הכ
נסת תהלה פרידמן,
יו"ר ועדת המשנה להתחדשות
יהודית
ולחינוך דתי של ועדת ה ,חינוך, התרבות והספורט
לקראת דיון הוועדה בנושא אתגרי החינוך הממלכתי-חרדי,
יובא
ו מידע על זרם החינוך הממלכתי-חרדי ו
נתונים על תלמידים ו
מוסדות חינוך הפועלים במסגרתו
.מאז שהוקם
בין הממצאים העיקריים:במסמך
מוסדות חינוך ממלכתיים-חרדיים נתונים לפיקוח מלא של המחוז
החרדי של משרד החינוך
ו
מתוקצבים כמו
מוסדות חינוך רשמיים; עובדי
ההוראה
ב
הם מועסקים ישירות על ידי המשרד, ונלמדת בהם ת
ו כנית ליבה
.מלאה
אף כי חלפו כשבע שנים מאז שהוקם הזרם הממלכתי-חרדי, הוא לא מעוגן
כסוג חינוך נפרד
ב חוק חינוך
ממלכתי, התשי"ג–
1953
, ופעילותו יימ ק מת
ת ללא הסדרה ייעודית בחוזרי מנכ "ל
משרד החינוך
.ובנהליו
בשנת הלימודים הנוכחית ,תשפ,"א
לומדים
בזרם הממלכתי-חרדי
12,666
תלמידים:
4,139
תלמידים
ב-
164
גני ילדים, ו-
8,527
תלמידים ב-
60
בתי ספר.
בשנים שמאז הקמתו גדל החינוך הממלכתי-
חרדי
מדי שנה, ומספר הרשויות ש
בהן מוסדות חינוך ממלכתי-
חרדי
עלה במידה ניכרת .עם זאת ,חלקו מ
כלל החינוך החרדי עדיין קטן מאוד ,כ-
3%
מכלל התלמידים ,
ויש רשויות חרדיות גדולות שבהן אין מוסדות חינוך ממלכתי חרדי.
מאז שנת הלימודים תשע"ה גדל תקציב בתי הספר הממלכתיים-חרדיים מכ-
77
מיליון ש"ח בשנת תש ע"ה
(
2014/15) ל-
133
מיליון
ש "ח
בשנת תשע( "ט2018/19
), אך התקציב ושעות ההוראה לתלמיד ולכיתה
הצטמצמו
במקצת באותן שנים .
התקציב
הממוצע לתלמיד
בחינוך הממלכתי-
( חרדי21,084
ש "ח
בממוצע לשנת תשע )"ט
גבוה ביחס
לזרמים אחרים בחינוך העברי, אך התקציב הממוצע לכיתה (
393,985
ש "ח
בממוצע )דומה לכיתות בחינוך
המוכר שאינו רשמי ברשתות, ונמוך ביחס לחינוך העברי הממלכתי והממלכתי-דתי.
1. מבוא
זרם החינוך הממלכתי-
חרדי (ממ"ח) הוקם בשנת הלימודים תשע"ד (ספטמבר2013
) על בסיס
החלטת ממשלה ממאי2013
– חיזוק לימודי היסוד ומערכת החינוך הרשמית-ממל כתית. סעיף
נתונים עיקריים על החינוך הממלכתי-חרדי
|
2
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
7
להחלטת הממשלה מסמיך את שר החינוך "לבחון ייסוד חינוך ממלכתי רשמי לאוכלוסייה
החרדית,
."ולפעול במסגרת זו, ככל הנדרש, לתיקון חוק חינוך ממלכתי1
בהמשך להחלטה ז
ו , ובמקביל להקמת המחוז החרדי במשרד החינוך המטפל במוסדות החינוך
החרדיים, הוקם זרם החינוך המ
מלכתי-חרדי,
שמוסדות החינוך שלו הם בבעלות המדינה וניתן
.בהם חינוך חרדי
בתי ספר ממלכתיים-
חרדיים
פועלים לפי חוק חינוך ממלכתי ,התשי
"ג–
1953
.הם נתונים לפיקוח מלא של מפקחי המחוז החרדי וכפופים ישירות למשרד החינוך.
משרד החינוך מתקצב את מוסדות החינוך הממלכתיים-חרדי
ים בתקצוב מלא,
באופן זהה לבתי
ה ספר
ה
ממלכתיים,
ומעסיק ישירות את עובדי ההוראה שלהם על פי .רפורמת אופק חדש
הלימודים בבתי הספר הממלכתיים-
חרדיים הם לפי
תוכני ת הלימודים של משרד החינוך
ו
כולל
ים
.לימודי ליבה מלאים
דוח מבקר המדינה משנת2020
ציין לחיוב את הקמת הזרם
ה
ממלכתי-
.חרדי ואת פעילותו2
אף כי חלפו כשבע שנים מאז שהוקם הזרם הממלכתי-חרדי, הוא לא מעוגן בחקיקה
כסוג
חינוך נפרד, ופעילותו מתקיימת ללא הסדרה ייעודית בחוזרי מנכ "ל
משרד החינוך
וללא
הוראות אחרות של המשרד הקובעות את תוכני
ת הלימודים ו את
התכנים שיילמדו
במוסדות ה
חינוך.
3
על פי
נציגי משרד החינוך, בתי הספר הממלכתיים-
חרדיים פועלים בשיתוף
פעולה מלא עם הפיקוח במחוז החרדי. הם עובדים לפי הוראות משרד החינוך בכל
הקשור
ל
תוכני
ת הלימודים במוסד, והשתתפו ב
כל המיפויים והמבדקים הנהוגים בבתי הספר הרשמיים
לפי ה
כללים של משרד החינוך ב .עניין זה יש שתי תוכניות לימודים הנלמדות בבתי הספר
הממלכתיים-
חרדיים: ברוב בתי הספר נלמדת
תוכני ה ת
דומה ל
תוכני ת
הנדרשת
במוסדות
החינוך של רשתות החינוך החרדיות המחויבים ב-
100%
לימודי ליבה,
4 אך בניגוד למוסדות אלה,
לבתי הספר הממ"ח לא ניתנת גמישות במקצועות באשכול השפה, ועליה
ם ללמד אנגלית;
בחלק קטן של
בתי
ה ספר
ה
ממלכתיים-חרדיים לומדים תוכני ה ת
דומה ל תוכנית של בתי הספר
הממלכתיים-
.דתיים5
נציין כי ביוני2020
הוגשה הצעת חוק להוספת זרם החינוך
הממלכתי-
.חרדי לחוק חינוך ממלכתי
על פי ההצעה,
חינוך
ממלכתי-חרדי הוא "חינוך ממלכת י, אלא שמוסדותיו הם חרדיים לפי אורח
חייהם, תוכנית לימודיהם, מוריהם ומפקחיהם,
ובהם מחנכים לחיי תורה ומצוות על פי המסורת
.הדתית". ההצעה לא עלתה לדיון במליאת הכנסת6
1 הממשלה ה-
33, החלטת
'ממשלה מס151
,חיזוק לימודי היסוד ומערכת החינוך הרשמית-ממלכתית ,
13
במאי2013
.
2
,מבקר המדינה
החינוך החרדי והפיקוח עליו , דוח שנתי70
,ב2020
', עמ1077
-
1078
.
3
למשל מתנ"ה–
,מארז תכנון
ניהול והיערכות , המתפרסם על ידי משרד החינוך מדי שנה וכולל את המשאבים הפדגוגיים העומדים לרשות
.בתי הספר בזרמים השונים והמחויבויות שלהם בהתאם לתוכניות העבודה של המשרד
4
,משרד החינוך, חוזר מנכ"ל
תוכני
ת יסוד (ליבה) לחינוך היסודי במדינת ישראל ,ח/וזר מנכ''ל תשסו3(א), כ"ט בתשרי התשס"
,ו1
בנובמבר
2005
.
5
,שי קלדרון, מפקח ממ"ח, מחוז חרדי, משרד החינוך, שיחת טלפון5
בנובמבר2020
.
6 הצעת חוק ח ינוך ממלכתי (תיקון– חינוך ממלכתי חרדי), התש"ף–
2020
/, פ1083/23
., של חה"כ עודד פורר
נתונים עיקריים על החינוך הממלכתי-חרדי
|
3
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
בשנת
2019
הגישו הורים לתלמידים בית ב
ספר
חרדי במבשרת
ציון עתירה
מינהלית
בקשר
להתנגדות של המועצה
המקומית למעבר של בית
ה
ספר לזרם הממלכתי-ח
רדי. בית
המשפט
המחוזי בירושלים דחה את העתירה
וקבע
כי
אין
לחייב את משרד החינוך לפתוח בתי
ספר בחינוך
הממלכתי-חרדי, שכן
חוק לימוד חובה, חוק חינוך ממלכתי ותקנות חינוך ממלכתי (פתיחת
מוסדות), תשי"ד–
1952
, מחייבים את המשיבי ם לפתוח שתי מגמות בלבד בחינוך הרשמי: חינוך
ממלכתי וחינוך ממלכתי-דתי. הקריטריונים של משרד החינוך לפתיחת בתי ספר ממלכתיים-
,חרדיים
ובכללם גודל ה כיתה
ותמיכת הרשות המקומית ,ה
תקבלו על ידי בית המשפט.
7 ערע
ור
שהוגש על ידי העותרים לבית המשפט העליון נדחה
ביולי2020
. עם זאת, בפסק הדין
העיר בית
המשפט כי
ראוי שמשרד החינוך יוציא נוהל המתייחס לבתי ספר ממלכתיים-
חרדיים
במסגרת ה
נהלים ש הוא מגבש
לגבי בתי ספר קטנים.
8
על פי מחקר שליווה את הקמת
הזרם הממלכתי-חרדי ,התפתחות הזרם
מבוססת על שינוי
מעמד–
ממוכר שאינו רשמי לרשמי–
של בתי ספר שאינם שייכים לאחת מרשתות החינוך
.החרדיות הגדולות
אלה כמה מ:המאפיינים של בתי הספר שביצעו את המעבר
-
משבר תקציבי, בי
ו
רוקרטי או ארגוני-
פדגוגי שסיכן את המשך קיומו של המוסד ושיבש
את העבודה החינוכי
ת
;בו
-
השתייכות לקהילות חרדיות קטנות ופריפריאליות בקרב החברה הח
רדית,
בעלות
אידיאולוגיה דתית מתונה יחסית ותפיסה פתוחה כלפי הממלכתיות של מדינת ישראל
;וכלפי לימודי הליבה גם לפני המעבר
-
תמיכה של רבנים מקומיים,
שגילו נכונות, לעיתים נקודתית, לשיתוף פעולה עם משרד
החינוך בעניין המעבר.
החוקרים מצאו כי
התפתחות הזרם הממלכתי-
חרדי
נתקל
ת בחסמים ניכרים,
:לרבות
-
;התנגדות אידיאולוגית ופוליטית מתוך החברה החרדית והנהגתה
-
התנגדות של רשויות מקומיות, בעיקר על רקע בי
ו רוקרטי ותקציבי, שכן בתי ספר בחינוך
הממלכתי-
חרדי זכאים לתקצוב מלא ולשירותים מן הרשות המקומית כמו שאר בתי
ה ספר
ה ממלכתיים
שבה;
-
חששות
של בתי הספר מן המעבר כל עוד החובות והזכויות של בתי הספר בזרם
מעורפלות ואינן מעוגנות בחקיקה או בהסדרים אחרים;
7
פסק דין בעת"מ19
-
07
-
61735
,
27
בנובמבר2019
.
8 פסק דין ב
עע"מ
276/20
,
29
ביולי2020
.
נתונים עיקריים על החינוך הממלכתי-חרדי
|
4
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
-
קושי של בתי הספר המעוניינים לעבור לעמוד בקריטריונים שקבע משרד החינוך. על
פי המחקר, בשנים הראשונות לקיומו של זרם הממ"ח גילה משרד החינוך גמישות כלפי
בתי הספר בקריטריונים
מסוימים כמו גודל בית הספר, קביעת תקנון בית-
ספרי, הוראה
מוגברת של לימודי קודש ובחירת מורים ומנהלים על פי רוח המוסד,
אולם בהמשך
.הקשיח קריטריונים אלה9
ממשרד החינוך נמסר כי
במעבר יב של ת ספר לזרם
הממלכתי-חרדי
מושם דגש על קריטריונים
הקשורי
ם בגודל המוסד החינוכי ובפוטנציאל הצמיחה שלו, ביציבות הכלכלית שלו ו
ב שמירה על
זכויות העובדים ו על
תנאי ההעסקה שלהם. בכל מקרה
, בהסכם המעבר
שותפים הבעלות
ש ל
.המוסד החינוכי, הרשות המקומית ומשרד החינוך בשנים האחרונות פועל המשרד להקמת בתי
ספר ממלכתיים-
חרדיים כאשר בקהילה מקומית מסוימת יש עניין
בכך .
כעשרה בתי ספר ממ"ח
חדשים.הוקמו על ידי המשרד ביישובים בארץ10
2
. נתונים על החינוך הממלכתי-חרדי11
,על פי נתוני משרד החינוך בשנת הלימודים הנוכחית, תשפ"א, לומדים
בזרם הממלכתי-
חרדי
12,666
תלמידים:
4,139
תלמידים ב-
164
גני ילדים, ו-
8,527
תלמידים ב-
60
בתי
ספר .
בשנים
שמאז הקמתו
גדל החינוך הממלכתי-חרדי מדי שנה, ומספר הרשויות ש יש בהן
מוסדות
של ה חינוך
ה
ממלכתי-
חרדי עלה במידה ניכרת. עם זאת, חלקו
מ כלל החינוך
החרדי עדיין קטן מאוד,
ויש רשויות חרדיות
גדולות
שבהן אין
מוסדות חינוך ממלכתי
ים-
חרדי
ים.
נתונים מקיפים על גני
ה ילדים ובתי
ה ספר
ה
יסודיים12
בחינוך הממלכתי-
"חרדי בשנים תשע
ה
(
2014/15
)
עד תשפ"א(
2020/21
)
ועל שיעורם מכלל תלמידי החינוך החרדי מופיעים
בתרשימים
ש .להלן נדגיש כי
ה
נתוני
ם על
שנת הלימודים תשפ"א הם ארעיים ונכונים
לתחילת נובמבר2020
.
תר
שים 1: גני ילדים בחינוך הממלכתי-
"חרדי, תשע( ה2014/15
)
–תשפ"א (
2020/21
)
9 שי קציר, לטם פרי-
,חזן
החינוך הממלכתי-חרדי: מהקמה להתבססות , המכון הישראלי לדמוקרטיה, מחקר מדיניות119
, אוגוסט2018
.
10
,שי קלדרון, מפקח ממ"ח, מחוז חרדי, משרד החינוך, שיחת טלפון5
בנובמבר2020
.
11
משרד החינוך, אתר
במבט רחב :, כניסה5
בנובמבר2020
. נתוני שנת הלימודים תשפ"א התקבלו לבקשתנו מפנחס קליין, מינהל כלכלה
,ותקציבים4
בנובמבר2020
". נתוני תשפ .א ארעיים ונכונים למועד קבלתם
12
ככלל בתי הספר היסודיים בחינוך החרדי (כולל הממלכתי-
'חרדי) כוללים כיתות א–
ח', ובתי הספר בחטיבה העליונה אינם בבעלות
המדינה. לפיכך בתי הספר הממלכתיים-
.חרדיים קיימים רק בחינוך היסודי יוצאים מן הכלל
הזה הם שני בתי ספר בחינוך העל-יסודי
בירושלים שהצטרפו לחינוך הממ"ח עם הקמתו, ושתי חטיבות ביניים בתל
.אביב שהצטרפו בשנתיים האחרונות
נתונים עיקריים על החינוך הממלכתי-חרדי
|
5
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תרשים 2: בתי ספר יסודיים בחינוך הממלכתי-חרדי, תשע"ד (
2013/14
)
–תשפ"א (
2020/21
)
2
12
16
20
24
29
34
39
2
25
43
67
83
103
137
169
38
526
995
1,671
2,089
2,568
3,623
4,139
2013/14
2014/15
2015/16
2016/17
2017/18
2018/19
2019/20
2020/21
רשויות
גני ילדים
תלמידים
10
16
19
20
22
24
26
29
16
28
31
33
40
44
52
56
1,322
3,520
3,890
4,473
5,463
6,377
7,389
8,324
2013/14
2014/15
2015/16
2016/17
2017/18
2018/19
2019/20
2020/21
רשויות
מוסדות
תלמידים
נתונים עיקריים על החינוך הממלכתי-חרדי
|
6
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תרשים 3: שיעור תלמידי החינוך הממלכתי-
חרדי מכלל
התלמידים בחינוך החרדי, תשע"ה–תש"ף
מחקר מקיף שפורסם לאחרונה על החינוך החרדי מציג את חלקו היחסי של החינוך הממלכתי-
חרדי מכלל
תלמידי החינוך החרדי בהשוואה למס
גרות חינוך אחרות,
.בקרב בנים ובנות13
תרשים 4
,: התפלגות החינוך החרדי לפי רמת חינוך, מגדר ומעמד משפטי( תש"ף2019/2020
)
הנתונים על
מספר התלמידים בחינוך הממלכתי-חרדי ו על שיעורם מכלל
תלמידי החינוך החרדי
מ:עלים כמה ממצאים בולטים
מספר ה
תלמידים בגני הילדים הממלכתיים-
חרדיים ומספר הגנים בזרם זה
גדל
ים
מדי
שנה בכ-
20%
עד40%. מגמת הגידול בחינוך הממלכתי-חרדי הקדם-
יסודי מואצת
13
ענת בארט, אהוד שפיגל, גלעד מלאך, אחד מחמישה תלמידים–
,החינוך החרדי בישראל
,המכון הישראלי לדמוקרטיה, תש"ף2020
.
0.0%
0.5%
0.9%
1.5%
1.8%
2.2%
3.0%
5.2%
0.7%
1.7%
1.8%
2.0%
2.4%
2.7%
3.0%
3.3%
2013/14
2014/15
2015/16
2016/17
2017/18
2018/19
2019/20
2020/21
שיעור תלמידי ממלכתי-חרדי מתלמידי הגנים
שיעור תלמידי ממלכתי-חרדי מתלמידי החינוך היסודי
נתונים עיקריים על החינוך הממלכתי-חרדי
|
7
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
בשנים האחרונות,
ומאז שנת הלימודים תשע"ח הוכפל
מספר הגנים ,ו כך גם מספר
התלמידים הלומדים בהם;
מספר התלמידים
ו מספר בתי הספר
בחינוך הממלכתי-
חרדי היסודי
גדל
ו מדי שנה בכ-
10%
עד20%. החל משנת הלימודים תשע"ט
אנו רואים האטה מסוימת
של ה גידול
בחינוך היסודי הממלכתי-חרדי בהשוואה לשנים הראשונות לפעילותו;
ב שנים האחרונות יש צמיחה
גם בגודל הממוצע של בית הספר היסודי הממלכתי-חרדי:
מכ-
82
תלמידי
ם למוסד בשנת הלימודים תשע"ד ל-
146
תלמידים למוסד בשנת
תשפ"א. בהמשך לכך, מספר התלמידים בחינוך הממלכתי-
חרדי גדל באופן חד יותר
ממספר המוסדות;
למרות העלייה במספר תלמידי החינוך הממלכתי-
חרדי, חלקם מכלל התלמידים
בחינוך החרדי נותר מצומצם,
ובשנת הלימודים תשפ"א
הם כ-
3%
מתלמידי הגנים ובתי
.הספר היסודיים בחינוך החרדי
2.1
נתונים לפי מחוז
בחינת פרטי
התלמידים והמוסדות בחינוך הממלכתי-
חרדי לפי מחוז מלמדת שיש כיום פיזור
גיאוגרפי רחב של המוסדות.
פירוט הנתונים על
ה ,תלמידים
ה
מוסדות ו
ה רשויות
ה מקומיות
בחינוך הממ"ח הקדם-יסודי והיסוד .י מוצג בטבלאות שבנספח למסמך זה
אלה כמה מה:נתונים
יותר
ממחצית מתלמידי בתי הספר הממלכתיים-
חרדיים מתגוררים במחוזות ירושלים
( והמרכז27%
)בכל אחד מהמחוזות;
מכלל
תלמידי גני הילדים הממלכתיים-חרדיים,
25%
מתגוררים במחוז המרכז ו-
21%
מתגוררים
במחוז תל אביב;
אף כי
גנ
י ילדים ובתי ספר ממלכתיים-
חרדיים פועלים כיום בכמה רשויות בכל אחד מן
,המחוזות הגיאוגרפיים של משרד החינוך מספרם של התלמידים ו של המוסדות במחוז
הדרום הוא הנמוך.ביותר
עוד
עולה מ
נתוני משרד החינוך על פיזור מוסדות החינוך הממלכתיים-
חרדיים לפי רשות
מקומית
כי ב
ייש ובים החרדיים הגדולים מודיעין עילית
ו ביתר עילית אין
מוסדות חינוך
השייכים
לזרם הממ"ח, וכי רוב המוסדות האלה
פועלים בקהילות חרדיות קטנות ביישובים שאינם
.חרדיים
2.2
נתונים לפי שכבת גיל
נתונים
ה על תלמידים לפי
שכבות הגיל בחינוך הממלכתי-
חרדי מעידים כי
רוב
התלמידים
בח ינוך
הממ "ח
לומדים
בשכבות הגיל הצעירות, וככל שעולה גיל התלמידים מספרם
פוחת .. מספר התלמידים בחינוך הממ"ח בחטיבה העליונה קטן מאוד
בהקשר
זה יש להדגיש כי
נתונים עיקריים על החינוך הממלכתי-חרדי
|
8
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
ככלל
בתי הספר
בחטיבה העליונה הם במעמד מוכר שאינו רשמי ,ובמערכת החינוך החרדי יש
סמינרים לבנות וישיבות תיכוני ות
ש
בהם לומדים לבגרות מלאה או למבחנים מקבילים.
14
ט
בלה 1: תלמידים בחינוך הממלכתי-חרדי לפי שכבת גיל, תשע"ד–תשפ"א
שכבת גיל2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
גן
38
526
995
1,671
2,089
2,568
3,623
4,139
א
240
605
683
771
1,001
1,146
1,226
1,475
ב
204
517
649
706
878
1,063
1,223
1,281
ג
225
508
568
660
819
965
1,136
1,255
ד
174
484
522
616
733
862
1,008
1,155
ה
177
460
466
524
652
798
912
1,021
ו
154
388
439
501
576
657
853
913
ז
83
361
327
419
470
508
582
705
ח
65
226
275
318
375
454
493
569
ט
15
47
40
45
42
23
75
93
י
5
40
43
45
48
48
47
25
יא
5
34
37
38
43
38
22
יב
34
30
35
40
13
סכום כולל1,385
4,162
5,041
6,347
7,751
9,170
11,256
12,666
3
. תקציב החינוך הממלכתי חרדי
כאמור בתי ספר ממלכתיים-חרדיים מתוקצבים באופן מלא על ידי משרד החינוך, על פ י אותם
כללים של בתי ספר
בחינוך
הממלכתי. על פי נציגי משרד החינוך,
בשנים הראשונות לאחר
הקמת הזרם הממלכתי-
חרדי קיבלו בתי הספר הממ"ח תוספת תקציב שנועדה למימון תוספת
לימודי קודש והסעות
ל
תלמידים, אולם בשנים האחרונות תוספת ז
ו לא ניתנה.
15
עוד נציין כי אף
שמדובר בבת
י ספר דתיים, הם אינם זכאים לתוספות הנהוגות בחינוך הממלכתי-דתי,
דוגמת שעות תפילה.
נתונים על תקצוב בתי הספר הממלכתיים-חרדיים
מעידים כי מאז שנת הלימודים תשע"ה גדל
תקציב
ם
הכולל
מכ-
77
מיליון
ש"ח ל-
133
מיליון
ש"ח , אך התקציב ושעות ההוראה לתלמיד
ולכיתה הצטמצמו באו.תן שנים16
14
,מבקר המדינה
החינוך החרדי והפיקוח עליו , דוח שנתי70
,ב2020
', עמ1078
–
1080
.
15
,שי קלדרון, מפקח ממ"ח, מחוז חרדי, משרד החינוך, שיחת טלפון5
בנובמבר2020
.
16
משרד החינוך, אתר
שקיפות בחינוך :, כניסה5
בנובמבר2020
.
נתונים עיקריים על החינוך הממלכתי-חרדי
|
9
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תרשים 5: תקציב ושעות הוראה לתלמיד בחינוך הממלכתי-חרדי, תשע"ה–תשע"ט
התקציב הממוצע לתלמיד בחינוך הממלכתי-
חרדי
גבוה בהשוואה ל
בתי ספר בזרמי חינוך
אחרים בחינוך העבר
י, אך התקציב הממוצע לכיתה דומה
לחינוך החרדי המוכר שאינו
.רשמי ברשתות החינוך החרדי
בהשוואה זאת חשוב לשים לב כי מספר בתי הספר בחינוך
הממלכתי-
( חרדי44
מוסדות בשנה"ל תשע"ט) נמוך מאוד ביחס למספר המוסדות בזרמי
החינוך האחרים שנבדקו,
כך שלהבדלים במאפייני בתי ספר בודדים עשויה להיות השפעה
ניכרת.על הממוצע
תרשים 6
: תקציב ממוצע
לתלמיד ולכיתה בחינוך העברי היסודי לפי זרם חינוך, תשע"ט
2.63
2.55
2.52
2.40
2.31
22,185
21,962
21,763
20,948
21,084
תשע"ה
תשע"ו
תשע"ז
תשע"ח
תשע"ט
שעות הוראה לתלמיד
תקציב לתלמיד
16,107
18,474
21,084
14,243
8,845
4,850
עברי ממלכתי
ממלכתי דתי
ממלכתי חרדי
חרדי ברשתות החינוך
חרדי מחוץ לרשתות
פטור
תקציב לתלמיד
458,572
495,150
393,985
384,823
214,523
129,842
עברי ממלכתי
ממלכתי דתי
ממלכתי חרדי
חרדי ברשתות החינוך
חרדי מחוץ לרשתות
פטור
תקציב לכיתה
נתונים עיקריים על החינוך הממלכתי-חרדי
|
10
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נספח: תלמידים, מוסדות ורשויות בחינוך הממלכתי-
( חרדי לפי מחוז, תשע"ד2013/14
)
–
( תשפ"א2020/2021
)
טבלה1: גני ילדים בחינוך הממלכתי-
חרדי
דרום חיפה ירושלים מרכז צפון
תל
אביב ס ך
ול הכ
2014
רשויות
2
2
גני ילדים
2
2
תלמידים
38
38
2015
רשויות
1
3
3
3
1
1
12
גני ילדים
1
8
7
5
1
3
25
תלמידים
16
171
169
109
29
32
526
2016
רשויות
1
4
3
4
2
2
16
גני ילדים
1
10
8
7
6
11
43
תלמידים
19
267
184
155
143
227
995
2017
רשויות
2
4
5
5
2
2
20
גני ילדים
9
12
17
9
6
14
67
תלמידים
243
313
390
240
165
320
1,671
2018
רשויות
2
4
5
7
4
2
24
גני ילדים
14
12
18
15
9
15
83
תלמידים
364
360
445
338
211
371
2,089
2019
רשויות
2
5
5
8
6
3
29
גני ילדים
13
17
20
21
12
20
103
תלמידים
365
449
490
501
275
488
2,568
2020
רשויות
2
5
5
10
8
4
34
גני ילדים
15
22
23
35
16
26
137
תלמידים
407
654
589
919
391
663
3,623
2021
רשויות
3
6
5
11
8
6
39
גני ילדים
17
26
27
50
16
33
169
תלמידים
434
732
674
1,055
392
852
4,139
נתונים עיקריים על החינוך הממלכתי-חרדי
|
11
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
טבלה2: בתי ספר בחינוך היסודי הממלכתי-חרדי
דרום חיפה ירושלים מרכז צפון תל אביב ס ך
ול הכ
2014
רשויות
2
3
1
2
2
10
בתי
ספר
3
5
2
3
3
16
תלמידים
304
337
142
258
281
1,322
2015
רשויות
2
3
2
2
4
3
16
בתי ספר
3
5
5
6
5
4
28
תלמידים
348
393
429
1,319
480
551
3,520
2016
רשויות
2
3
2
3
6
3
19
בתי ספר
3
5
5
7
7
4
31
תלמידים
412
438
333
1,388
689
630
3,890
2017
רשויו
ת
2
3
2
4
6
3
20
בתי ספר
3
5
7
7
7
4
33
תלמידים
444
508
711
1,332
759
719
4,473
2018
רשויות
2
3
3
5
6
3
22
בתי ספר
3
5
8
9
10
5
40
תלמידים
467
567
919
1,553
1,174
783
5,463
2019
רשויות
2
3
3
6
7
3
24
בתי ספר
3
5
9
11
11
5
44
תלמידים
509
609
1,188
1,787
1,395
889
6,377
2020
רשויות
2
3
5
6
7
3
26
בתי ספר
3
5
15
12
12
5
52
תלמידים
559
653
1,758
2,035
1,420
964
7,389
2021
רשויות
3
3
6
7
7
3
29
בתי ספר
4
5
16
14
12
5
56
תלמידים
624
626
2,239
2,257
1,507
1,071
8,324