חומר רקע
1
ל 'ב
אב תשפ"א ,
8 באוגוסט
2021
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
אל: חברי ועדת החוקה חוק ומשפט
נוסח משולב לדיון בוועדה ביום9.8.21
ב תקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש
(הוראת שעה) (הגבלת פעילות
של מקום ציבורי או עסקי), התשפ"א–
2021
:
תקנות
סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש
( )(הוראת שעה הגבלת פעילות של
)מקום ציבורי או עסקי (תיקון
'מס2), התשפ"א–
2021
( תחילתן של תקנות אלה ביום ל' באב התשפ"א8
באוגוסט2021
.)
בתוקף סמכותה לפי סעיפים4
,
8
,
23
,
24
,
25
ו-
27
לחוק
סמכויות מיוחדות
להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה ,)התש"ף–
2020
1
(להלן–
החוק), [ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת / ולאחר שהתקיים
האמור בסעיף4
()(ד2
:)(א) לחוק], מתקינה הממשלה תקנות אלה
הגדרות
1.
בתקנות אלה–
""אדם מנוע חיסון–
אדם שרופא או שקופת חולים קבעו כי קיימת
לגביו
מניעה רפואית מלהתחסן נגד
nCoV
;, בהתאם להוראות המנהל
"""אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית–
אישור על תוצאה
שלילית בבדיקת קורונה מיידית שבוצעה במהלך24
השעות שקדמו
להצגתה, הכולל אמצעי לאימות האישור (קודQR) ואת הפרטים
המנויים בתקנה3
;)(ב
"אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
"
– אישור על
תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
במהלך72
השעות
;שקדמו להצגתה
"אישור"
"תו ירוק" –
:אחד מאלה
(1)
אישור שמנפיק משרד הבריאות, לפי תקנה3
)(א לאדם, המעיד על
;כך שהוא זכאי לתעודת מחלים או מחוסן
(2)
;תעודת מחלים או מחוסן
(3)
אישור שקיבל אדם מאת המנהל על כך שהוא משתתף בניסוי
קליני לחיסון
נגד נגיף הקורונה שמתנהל בישראל;
1
'ס"ח התש"ף, עמ266
ו 'עמ378
,; התשפ"א,
'עמ
298
'ועמ302
.
2
(4)
אישור שמנפיק משרד הבריאות על סמך דיווח ממעבדה רפואית
שנרשמה לפי תקנה2
או2
א,)לתקנות בריאות העם (מעבדות רפואיות
התשל"ז–
1977
2, כי אדם שביצע בדיקת קורונה שבוצעה בשיטת
PCR
בתשלום קיבל תו
צאה שלילית בבדיקה, ואשר תקף ל-
72
שעות ממועד
;ביצוע הבדיקה
הוראת שעה עד19
באוגוסט2021
(5)
אישור שמנפיק משרד הבריאות לפי תקנה3(א), לילד או לאדם
מנוע חיסון, המעיד על כך שהוא קיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה
שבוצעה בשיטתPCR
ואשר תקף ל-
72
;שעות ממועד ביצוע הבדיקה
"בדיקת קורונה
מיידית"
–
בדיקת קורונה שתוצאותיה מתקבלות מי
י,ד
במקום ביצוע הבדיקה, המתבצעת על ידי גוף בודק באמצעות ציוד רפואי
;הרשום בפנקס האבזרים והמכשירים הרפואיים המתנהל במשרד הבריאות
""בית מלון–
מקום אירוח שבו11
יחידות אירוח לפחות, המיועד לספק לציבור
אורחים בלתי מסוים ומתחלף, בתמורה, שירותי לינה ושירותים
נלווים, לפרקי
זמן קצובים וקצרים,
:והכל למעט כל אחד מאלה
(1)
מ
קום אירוח כאמור שמיועד לשימוש של מטופלים ובני
;משפחותיהם, הסמוך למוסד רפואי
(2)
מקום אירוח כאמור שמשמש כמקום לבידוד מטעם המדינה;
""גוף בודק–
גוף שנרשם במשרד הבריאות, לצורך ביצוע בדיקות קורונה
מיידיות וקיבל אישור על כך, ואשר מופיע ברשימה שמפורסמת באתר משרד
;הבריאות לעניין זה
""הוראות המנהל–
לפי סעיף20
;לפקודת בריאות העם
""יחידת אירוח–
יחידה המשמשת לאירוח ולנופש שבה חדר שינה אחד
לפחות;
""ילד–
מי שטרם מלאו לו12
;שנים ושלושה חודשים
""המנהל–
כהגדרתו בסעיף2 לפקודת בריאות העם, ומי שהוא הסמיכו לעניין
סעיף20
;לפקודה האמורה
"מחלים או
מחוסן "
– מחלים
כהגדרתו בצו
בידוד בית;
2
'ק"ת התשל"ז, עמ2460
.
3
""מקום ציבורי או עסקי– מקום הפתוח לציבור, או בית עסק, לרבות מקום
הפתוח לציבור או בית עסק המצוי בתוך תחנת תחבורה יבשתית או בתוך שדה
תעופה בין-לאומי כהגדרתו בתקנות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף
הקורונה החדש (הוראת שעה) (הגבלות על,)הפעלת שדות תעופה וטיסות
התש"ף–
2020
3
, ולמעט;מקום כאמור שניתן בו שירות רפואי
""צו בידוד בית–
)צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש (בידוד בית ו
הוראות
)שונות (הוראת שעה), התש"ף–
2020
4;
""תחנת תחבורה יבשתית–
:כל אחד מאלה
(1)
מתחם סגור או מבנה שמצויה ב ו
תחנה מרכזית כהגדרתה
בפקודת התעבורה5;
(2)
תחנת ר,כבת ארצית או כרמלית, לפי העניין כה
גדרת תחנה
בתקנות מסילות
הברזל (תנאי נסיעה ברכבת), התש"ס–
000
2
6, ובתקנות
התעבורה (סדרי תנועה ושמירת הביטחון בכרמלית בחיפה), התשכ"א–
1961
7, לפי העניין, הנמצאת במבנה או במתחם סגור;
""תעודת מחלים או מחוסן–
אישור החלמה תקף או תעודת מחוסן תקפה
כמשמעותם בצו
בידוד בית.
חובת הפעלת מקום
ציבורי
או עסקי
בדרך של פתיחתו
לציבור
"ב"תו ירוק
[הוראת השעה עד
ה-
19
באוגוסט2021
קובעת
ש גם ילד עד
גיל12
,יהיה
פטור
מהצגת
בדיקה
שלילית]
2.
(א)
לא יפעיל אדם מקום ציבורי או עסקי,מהמקומות המפורטים להלן
ה פועל בתפוסה של מעל100
אנשים ,
,בדרך של פתיחתו לציבור
אלא
ל
מי שהציג
אישור
""תו ירוק,
או אישור על תוצאה שלילית
ב
בדיק
ת קורונה מיידית, או
לילד לתינוק עד גיל שנה:
(1)
אולם או גן לשמחות ולאירועים או מקו
ם אחר שמתקיים בו
אירוע או שמחה;
3
'ק"ת התש"ף, עמ1988
.
4
'ק"ת התש"ף, עמ516
.
5
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש7
', עמ173
.
6
'ק"ת התש"ס, עמ874
.
7
'ק"ת התשכ"א, עמ2093
.
4
(2)
מועדון
או
דיסקוטק "; לעניין זה, "מועדון–
מקום
שמתקיי
ם בו
אירוע ,
,לרבות מופע בידור ואמנות
שאינ
ו בהושבה בלבד ו
שכולל הגשה
או מכירה
של מזון;
(3)
מקום לעריכת
כנסים;
(4)
;מכון כושר או סטודיו
(5)
אזור הישיבה במבנה בבית אוכל, לרבות בר או פאב, שאינו מקום
( כאמור בפסקה1
) ואינו( מועדון כהגדרתו בפסקה2
;)
(6)
בית מלון , לרבות אכסניה או פנסיון (להלן–
)בית מלון;
(7)
מקום שמתקיימים בו אירוע ספורט או פעילות תרבות, בנוכחות
( קהל, שאינו מועדון כהגדרתו בפסקה2
;)
"לעניין זה, "פעילות תרבות–
ובכלל זה הקרנת סרט, הצגה או מופיע.מוזיקה, מחול או בידור
הוראת שעה עד19
באוגוסט2021
(א1)
על אף האמור לגבי ילד
בתקנת משנה (א), לעניין המקומות המפורטים
להלן, בתנאים המפורטים לצידם, לא יהיה רשאי אדם להפעילם בדרך של
פתיחתם לציבור, לילד, למעט תינוק עד גיל שנה, אלא אם כן הציג אישור "תו
ירוק" או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית :
;)(בוטלה
(א1)
על אף האמור לגבי ילד בתקנת משנה (א), לעניין המקומות המפורטים
להלן, בתנאים המפורטים לצידם, לא יהיה רשאי אדם להפעילם בדרך של
פתיחתם לציבור, לילד, למעט תינוק עד גיל שנה, אלא אם כן הציג אישור "תו
י
רוק" או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית:
(1)
אולם או גן לשמחות ולאירועים או מקום אחרי שמתקיים בו
אירוע או שמחה– אם האירוע מתקיים במבנה או חלקו במבנה וחלקו
בשטח פתוח, והוא
;אינו בהושבה בלבד וכולל הגשה של מזון
(2)
()מועדון כהגדרתו בתקנת משנה (א2
) או דיסקוטק– אם האירוע
או הפעילות שבו מתקיימים במבנה או חלקם במבנה וחלקם בשטח
;פתוח
(3)
מקום לעריכת כנסים–
אם הכנס מתקיים במבנה או חלקו
במבנה וחלקו בשטח פת.וח והוא כולל הגשה או מכירה של מזון
(1)
אולם או גן לשמחות ולאירועים או מקום אחר שמתקיים בו
אירוע או שמחה– אם האירוע מתקיים במבנה או חלקו במבנה וחלקו
;בשטח פתוח, והוא אינו בהושבה בלבד וכולל הגשה של מזון
5
(2)
()מועדון כהגדרתו בתקנת משנה (א2
) או דיסקוטק– אם האירוע
או הפעילות שבו מתקיימים במבנה או חלקם במבנה וחלקם בשטח
;פתוח
(3)
מקום לעריכת כנסים–
אם הכנס מתקיים במבנה או חלקו
.במבנה וחלקו בשטח פתוח והוא כולל הגשה או מכירה של מזון
(א2)
על אף האמור בתקנת משנה (א), לעניין בית מלון, רשאי אדם
להפעילו
בדרך של פתיחתו לציבור גם למי שהציג בעת קבלתו לראשונה (צ'ק אין) בבית
המלון
אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
אישור
""תו ירוק, ולעניין ילד או אדם מנוע חיסון –
גם אישור על תוצאה שלילית
בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
.
(ב)
.)(בוטלה
אופן קבלת אישור
"תו ירוק" ובדיקתו
במקום ציבורי או
עסקי
3.
(א)
:אדם יהיה זכאי לקבל את אישור "התו הירוק" באחת הדרכים האלה
(1)
;בפנייה מקוונת למשרד הבריאות
(2)
באמצעות יישומון שמ
ש
רד הבריאות מעמיד לשימוש הציבור בלא
;תשלום
(3)
באמצעות פנייה טלפונית למוקד משרד הבריאות או למענה קולי
( אינטראקטיביIVR
); בפנייה טלפונית למוקד משרד הבריאות
האישור
יישלח לזכאי בדואר או בדואר אלקטרוני, ובפנייה טלפונית למענה קולי
אינטראקטיבי האישור יישלח
בפקס
ימיליה;
(4)
בדרכים נוספות שיפרסם משר הבריאות לציבור, ובכלל זה
.דרכים שאינן מקוונות
(ב)
אישור "תו ירוק" יכלול
את ה פרטים
ה :אלה
(1)
;שמו של האדם שלגביו ניתן האישור
(2)
מספר הזהות של האדם שלגביו ניתן האישור, מספר דרכון שלו
;או מספר מזהה אחר שנתנה לו רשות שלטונית
(3
)
;מועד פקיעת תוקף האישור
(4
)
.אמצעי לאימות האישור
6
(ג)
הצגת אישור "תו ירוק" כאמור בתקנה4
()(ב1
)
:תהיה באחת מאלה
(1)
הצגת מסמך שהתקבל בעקבות פנייה מקוונת כאמור בתקנת
()משנה (א1
;) או מסמך שהתקבל בדרך אחרת מטעם משרד הבריאות
(2)
()הצגת האישור על גבי יישומון כאמור בתקנת משנה (א2
.)
(ד)
"סריקה של אישור "התו הירוק
כאמור בתקנה 4
()(ב1) המופיע על גבי
()מסמך כאמור בתקנת משנה (ג1
:), תתבצע כמפורט להלן
(1)
)קבלת פרטי מידע השמורים באמצעי לאימות האישור (ברקוד
תתאפשר רק בעת הסריקה של אמצעי האימות ביישומון של משרד
הבריאות (להלן–
;)אמצעי הסריקה
(2)
בעת סריקת אמצעי האימות יופיע ,באמצעי הסריקה,ובו בלבד
רק המידע האמור בתקנת משנה (ב), והוא יימחק מיד עם תום הצגתו
למבצע הסריקה ולא יישמר באמצעי הסריקה או בכל דרך אחרת מלבד
.באישור "התו הירוק" עצמו
הוראות להפעלת
מקום ציבורי או
עסקי הפועל ב"תו
"ירוק
4.
(א)
המחזיק או המפעיל של המקום יציב שלט בכניסה אליו, במקום בולט
"לעין, בשפות עברית, ערבית ואנגלית, בדבר חובת הצגת אישור "תו ירוק או
אישור
על
תוצאה שלילית בבדיקת קורונה, כתנאי לכניסה למקום .
הוראת שעה עד19
באוגוסט2021
(ב)
המחזיק או המפעיל של המקום יכניס למקום רק את מי שהציג כתנאי
לכניסתו אחד מהאישורים המפורטים להלן, וכן תינוק עד גיל שנה ולעניין
מקום כאמור בתקנה2
(א) שלא מתקיים בו האמור בתקנה2(א1
)
– ילד ולעניין
מקום כאמור בתקנה2
(א) שלא מתקיים בו האמור בתקנה2(א1
)
– ילד:
(1)
אישור "תו ירוק", בצירוף הצגת תעודה מזהה למעט לעניין קטין
מתחת לגיל16
, ואם הציג מסמך כאמור בתקנה3
()(ג1) – לאחר סריקת
המסמך כמפורט בתקנה3
)(ד ;
(2)
אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית, בצירוף הצגת
תעודה מזהה, למעט לעניין קטין מתחת לגיל16, ולאחר סריקת המסמך
בהתאם להוראות תקנה3(ד), בשינויים המחויבים.
(3)
.)(פקעה
האמור
בתקנת משנה זו לא יחול לעניין כניסת
המפעיל או מי מטעמו למקום,
ובכלל זה עובדי המקום.
7
(ב1)
על אף האמור בתקנת משנה (ב), לעניין בית מלון, המפעיל או המחזיק
של בית המלון יכניס
אליו גם את מי שהציג בעת קבלתו לראשונה (צ'ק-
)אין
בבית המלון
אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
"אישור "תו ירוק,
ולעניין ילד או אדם מנוע חיסון–
גם אישור על תוצאה
שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
.
(ג)
מחזיק או מפעיל של מקום שהכניסה אליו נעשית בדרך של תיאום או
הזמנה מראש, יידע את הלקוחות בעת התיאום או ההזמנה, בדבר חובת הצגת
אישור "תו ירוק" או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה, כתנאי לכניסה
למקום.
(ד)
המחזיק או המפעיל של המקום ימנה ממונה שיהיה אחראי על ביצוע
הפעולות המפורטות בתקנה זו.
(ה)
המחזיק
או המפעיל של המקום
יציב שלט לעניין שטח המקום ;שטח
המקום יחושב לפי האזור הפתוח לקהל מתוך שטח המקום .
הפעלת מקום
הפתוח לציבור
שמתקיימות בו
תפילות בדרך של
פתיחתו לציבור ב-
""תו ירוק
[הוראת השעה עד
ה-
19
באוגוסט2021
קובעת
ש גם ילד עד
גיל12
,יהיה
פטור
מהצגת
בדיקה
שלילית]
4
.א מקום הפתוח לציבור שמתקיימות בו תפילות ופועל בתפוסה של מעל
100
איש
50
אנשים
, לא יפעל בדרך של פתיחתו לציבור, אלא למי שהציג אישור "תו
ירוק" או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית, או לילד או לתינוק
דע גיל שנה
, ויחולו לעניין הפעלתו
הוראות תקנה4
הוראות תקנה4; האמור
בתקנה זו לא יחול לעניין הפעלת רחבת הכותל המערבי, מסגד אל-אקצה
וכנסיית הקבר.
הוראות להפעלת כל
מקום ציבורי או
עסקי
בדרך של
פתיחתו לציבור
5.
מחזיק או מפעיל של מקום ציבורי
או עסקי לא יפעיל את המקום בדרך של
פתיחתו לציבור, אלא בכפוף לקיום
:הוראות אלה
8
(1)
המחזיק או המפעיל של המקום לא יכניס למקום אדם שאינו עוטה
מסכה והמחויב בעטיית מסכה בהתאם להוראות סעיף3ה לצו בידוד בית, ולא
;ייתן שירות לאדם שאינו עוטה מסכה כאמור
(2)
,המחזיק או המפעיל של המקום יתלה במקומות בולטים לעין במקום
;לרבות בכניסה אליו, שלט בדבר חובת עטיית מסכה במקום
(3)
אם יש במקום מערכת כריזה– המחזיק או המפעיל של המקום יודיע
באמצעותה, אחת
לחצי שעה לפחות, על חובת עטיית.מסכה
הגבלת שהייה
במקום ציבורי או
עסקי הפועל ב"תו
"ירוק
6.לא ישהה אדם במקום ציבורי או עסקי שפתיחתו הותרה רק למי ש
הציג אישור
"תו ירוק" לפי תקנה2
או במקום הפתוח לציבור שמתקיימות בו תפילות
ושפתיחתו הותרה רק למי שהציג אישור "תו ירוק" לפי תקנה4א, אלא אם כן
:מתקיים בו אחד מאלה
(1)
הוא מחלים או;מחוסן
הוראת שעה עד19
באוגוסט2021
(1
)א הוא ילד או אדם מנוע חיסון, שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת
קורונה שבוצעה בשיטתPCR
שביצע במהלך72
השעות שקדמו לכניסתו
;למקום
(2)
הוא
קיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית שביצע במהלך
24
השעות שקדמו לכניסתו למקום;
(2
)א
;)(פקעה
(2
)ב
הוא קיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
בתשלום שביצע במהלך72
השעות שקדמו לכניסתו למקום, ואם הוא
בבית מלון–
במהלך72
;השעות שקדמו לקבלתו לראשונה בבית המלון
הוראת שעה עד19
באוגוסט2021
(3)
הוא תינוק עד גיל שנה
ולעניין מקום כאמור בתקנה2(א) שלא
מתקיים בו האמור בתקנה2(א1
) או במקום כאמור בתקנה4
א– הוא
ילד
ולעניין מקום כאמור בתקנה2(א) שלא מתקיים בו האמור בתקנה
2(א1
) או מקום כאמור בתקנה4
א– הוא ילד;
(4)
הוא מפעיל המקום או מי מטעמו
, ובכלל זה עובדי המקום .
(5)
בבית מלון–
גם מי שקיבל
גם ילד או אדם מנוע חיסון שקיבל
תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
שביצע במהלך72
.השעות שקדמו לקבלתו לראשונה בבית המלון
עונשין
7.
(א)
העושה אחת מאלה, דינו–
קנס לפי סעיף61
()(א1
:) לחוק העונשין
9
התוספת של המילה
"מיידית"
אינה
לוקחת בחשבון את
האפשרות להיכנס
באמצעות בדיקת
PCR
ל בית מלון
אחרי תום הוראת
השעה – כ
מו בתקנה
7(א()
5
()ה)
לעניין
איסור השהייה
(1)
המפעיל מקום ציבורי או עסקי כאמור בתקנה2,
ששטחו
כ
מפורט
להלן, בעצמו או באמצעות אחר, בדרך של פתיחתו למי שלא הציג אישור
"תו ירוק" או אישור על תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית, בניגוד
:לתקנה האמורה
(א)
שטח המקום לא עולה על100
;מ"ר
(ב)
שטח המקום עולה על100
מ"ר ולא עולה על500
;מ"ר
(ג)
שטח המקום עולה על500
מ"ר;
(2)
המפעיל מקום ציבורי או עסקי
כאמור בתק נה2, שלא הציב שלט
כאמור בתקנה4
;)(א
(3)
מפעיל מקום ציבורי או עסקי בדרך של פתיחתו לציבור, בעצמו
או באמצעות אחר, שהכניס למקום אדם שאינו עוטה מסכה או נתן
שירות לאד ,ם שאינו עוטה מסכה
בניגוד ל תקנה5(1
;)
(4)
מפעיל מקום ציבורי או עסקי בדרך של פתיחתו לציבור, בעצמו
או באמצעות אחר, בלי שתלה שלט לעניין חובת עטיית מסכה, כאמור
ב
תקנה 5(2
;)
(5)
השוהה במקום ציבורי או עסקי כאמור בתקנה2
או במקום
הפתוח לציבור שמתקיימות בו תפילות כאמור בתקנה4א
, שאינו אחד
מהמפורטים
להלן
, בניגוד לתקנה 6, ובלבד שבמקום הוצב שלט כאמור
בתקנה4
)(א:
)(א
;מחלים או מחוסן
הוראת שעה עד19
באוגוסט2021
(א1
)ילד או אדם מנוע חיסון, שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת
קורונה שבוצעה בשיטתPCR
שביצע במהלך72
השעות שקדמו
;לכניסתו למקום
)(ב
אדם שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה מיידית שביצע
במהלך24
השעות שקדמו לכניסתו למקום;
(ב1)
;)(פקעה
10
חסרה התייחסות
לכך שמדובר
בתוצאה שליל ית
בבדיקת קורונה
בתשלום
(ב2)
אדם שקיבל תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה
בשיטתPCR
שביצע במהלך72
השעות שקדמו,לכניסתו למקום
ואם הוא בבית מלון–
במהלך72
השעות שקדמו לקבלתו
;לראשונה בבית המלון
הוראת שעה עד19
באוגוסט2021
)(ג
תינוק עד גיל שנה
ולעניין מקום כאמור בתקנה2(א) שלא
מתקיים בו האמור בתקנה2(א1
) או מקום כאמור בתקנה4
א–
ילד ולעניין מקום כאמור בתקנה 2(א) שלא מתקיים בו האמור
בתקנה2(א1
) או מקום כאמור בתקנה4
א– הוא ילד;
)(ד
מפעיל המקום או מי מטעמו
, ובכלל זה עובדי המקום;
)(ה בבית מלון– גם מי שקיבל
גם ילד או אדם מנוע חיסון שקיבל
תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
שביצע
במהלך72
.השעות שקדמו לקבלתו לראשונה בבית המלון
(ב)
בתקנה זו–
""מפעיל– מי שמפעיל מקום כאמור בתקנת משנה (א), ואם הוא עסק
טעון רישוי לפי סעיף1 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח–
1968
8, שנדרש
לגביו רישיון או היתר כמשמעותם בסעיף4
לאותו חוק– בעל הרישיון
.או ההיתר
עבירה מ
י
נהלית
8.עבירה על הוראה מההוראות המפורטות בטור א' שבתוספת, היא עבירה
.מינהלית
קנס מינהלי קצוב
9.
לעבירה מינהלית כאמור בתקנה8 יהיה קנס מינהלי קצוב, כקבוע לצדה בטור
.ב' בתוספת
עבירה מינהלית
חוזרת
10
.
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית חוזרת כמשמעותה בסעיף2(ג) לחוק
העבירות המינהליות, יהיה כפל הקנס המינהלי האמור בתקנה9
,, לפי העניין
או קנס לפי סעיף61
()(א1
.) לחוק העונשין, לפי הנמוך מביניהם
עבירה מינהלית
נמשכת
11
.הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית נמשכת יהיה בשיעור חמישית מהקנס
הקבו ע בתקנה9, לפי העניין, לכל יום שבו נמשכת העבירה לאחר המועד שנקבע
בהתראה כאמור בסעיף8(ב1
.) לחוק העבירות המינהליות
הגורם המוסמך
להטלת קנס מינהלי
12
.
הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי תקנות אלה (להלן–
,)הגורם המוסמך
:הוא כמפורט להלן, לפי העניין
(1)
;שוטר
8
'ס"ח התשכ"ח, עמ204
.
11
(2)
מפקח שהוא עובד המדינה שנתונות לו סמכויות פיקוח לפי כל
דין, וכן פקח שמינה מנהל רשות הטבע והגנים הלאומיים לפי סעיף58
לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, את,רים לאומיים ואתרי הנצחה
התשנ"ח–
1998
9;
(3)
עובד רשות מקומית שהוסמך עד יום ט"ו בסיוון התש"ף (7 ביוני
2020
) לפי סעיף5(ב) לחוק העבירות המ
י;נהליות
(4)
פקח עירוני, לרבות פקח מסייע, שהוסמך לפי חוק לייעול האכיפה
והפיקוח העירוניים ברשוי
ות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א–
2011
10
;
(5)
עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף28
()(א2
) או()(ב1) לחוק
,רישוי עסקים
התשכ"ח–
1968
;
(6)
עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף3(א) לחוק הרשויות
המקומיות (אכיפה סביבתית– סמכויות פקחים), התשס"ח–
2008
11
.
סמכויות שוטר
13
.
:לשם אכיפת ההוראות לפי תקנות אלה, יהיו לשוטר סמכויות אלה
(1)
להורות לכל אדם לפעול בהתאם לתקנות או להפסיק פעילות
;בניגוד להן
(2)
;למנוע כניסת אדם למקום אם יש בכך הפרה של התקנות
תחילה
14
.
תחילתן של תקנות אלה ביום י"ב
ב( אב התשפ"א21
ביולי2021
).
תוקף
15
.תוקפן של תקנות אלה עד
יום יום( כ"ט באב התשפ"א7
באוגוסט2021
). יום
( כ"ז באלול התשפ"א4
בספטמבר2021
).
הוראת שעה–
הצגת תוצאה
שלילית בבדיקת
קורונה שבוצעה
בשיטתPCR
16
.
.)(פקעה
9
'ס"ח התשנ"ח, עמ202
.
10
'ס"ח התשע"א, עמ1057
.
11
'ס"ח התשס"ח, עמ534
.
12
הוראת שעה–
אישור על תוצאה
שלילית בבדיקת
קורונה בתשלום
17
.
על אף האמור בתקנות אלה, בתקופה שעד יום ג' באלול התשפ"א (
11
באוגוסט
2021
), יראו לעניין תקנות2
,
4
()(ב1
,)
4א ו-7
()(א1), אישור על תוצאה שלילית
בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
."בתשלום כאישור "תו ירוק
הוראת שעה– פטור
מהצגת אישור "תו
ירוק" או תוצאה
שלילית לילד
18
.
על אף האמור בתקנות אלה, בתקופה שעד יום י"א באלול
התשפ"א (
19
באוגוסט2021
), יראו כאילו–
(1)
בתקנה1
:, בהגדרה "אישור "תו ירוק"", בסופה בא
("
5)
אישור שמנפיק משרד הבריאות לפי תקנה3
,)(א
לילד או לאדם מנוע חיסון, המעיד על כך שהוא קיבל
תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה בשיטתPCR
ואשר תקף ל-
72
שעות;"ממועד ביצוע הבדיקה
(2)
בתקנה2 –
)(א בתקנת משנה (א), בריש
ה
, במקום "לתינוק עד גיל
;"שנה" בא "לילד
)(ב
:אחרי תקנת משנה (א) יבוא
"(א1) על אף האמור לגבי ילד בתקנת משנה
,(א), לעניין המקומות המפורטים להלן
בתנאים המפורטים לצידם
, לא יהיה רשאי
,אדם להפעילם בדרך של פתיחתם לציבור
לילד, למעט תינוק עד גיל שנה, אלא אם כן
הציג אישור "תו ירוק" או אישור על תוצאה
שלילית בבדיקת קורונה מיידית:
(1)
לשמחות
גן
או
אולם
ולאירועים או מקום אחרי שמתקיים
בו אירוע או שמחה–
אם האירוע
מתקיים ב
מבנה או חלקו במבנה
וחלקו בשטח פתוח, והוא אינו
;בהושבה בלבד וכולל הגשה של מזון
13
(2)
מועדון כהגדרתו בתקנת משנה
()(א2
) או דיסקוטק– אם האירוע או
הפעילות שבו מתקיימים במבנה או
;חלקם במבנה וחלקם בשטח פתוח
(3)
מקום לעריכת כנסים–
אם
הכנס מתקיים במבנה או חלקו
במבנה וחלקו בשטח פתוח והוא כולל
.הגשה או מכירה של מזון;"
(3)
בתקנה4(ב), ברישה, בסופה בא "ולעניין מקום כאמור בתקנה
2
(א) שלא מתקיים בו האמור בתקנה2(א1
)
–
;"ילד
(4)
בתקנה4
;"א, במקום "או לתינוק עד גיל שנה" בא "או לילד
(5)
בתקנה6 –
)(א
( אחרי פסקה1
:) בא
("
1
)א הוא ילד או אדם מנוע חיסון, שקיבל
תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה
בשיטתPCR
שביצע במהלך72
השעות
;";שקדמו לכניסתו למקום
)(ב
( בפסקה3), בסופה בא "ולעניין מקום כאמור
בתקנה2
(א) שלא מתקיים בו האמור בתקנה2(א1)
או מקום כאמור בתקנה4
א–
;";הוא ילד
(6)
בתקנה7
()(א5
)
–
)(א
:אחרי פסקת משנה (א) בא
"(א1) ילד או אדם מנוע חיסון, שקיבל
תוצאה שלילית בבדיקת קורונה שבוצעה
בשיטתPCR
שביצע במהלך72
השעות
;";שקדמו לכניסתו למקום
)(ב
,)בפסקת משנה (ג" בסופה בא
ולעניין מקום כאמור
בתקנה2
(א) שלא מתקיים בו האמור בתקנה2(א1)
או מקום כאמור בתקנה4
א–
."הוא ילד
14
תוספת
(תקנות
8 ו-9)
טור
'א
העבירות המינהליות
טור
'ב
קנס מינהלי קצוב
בשקלים חדשים
(1)
7
()(א1
))(א
5,000
(2)
7
()(א1
))(ב
7,500
(3)
7
()(א1
))(ג
10,000
(4)
7
()(א2)
3,000
(5)
7
()(א3)
1,000
(6)
7
()(א4)
1,000
(7)
7
()(א5)
1,000