חומר רקע

10.08.2021 ,לכבוד חה"כ אפרת רייטן מרום יו"ר ועדת העבודה ,הרווחה והבריאות נכבד ת,י :הנדון הטלת מגבלות חמורות על חופש ה תנועה של מחוסנים בהשוואה לעולם בהיבט הכניסה והיציאה מן הארץ בהמשך לישיבת וועדת ה חוקה , חוק ומשפט מאתמול, ,שם נדון מתווה חדש ליציאה מהארץ וכניסה התבקשנו למסור לחברי הוועדה סקירה השוואתית הנמצאת ברשותנו, המציגה את חומרת ה מגבלות על זכות הכניסה והיציאה מהארץ .המוטלות על מחוסנים, ביחס למדינות העולם המערבי המחוסנות מצאנו לנכון למסור לך חומר זה גם כן, משום שאת מובילה את הוועדה אליה יגיע אישור הצו ה מורה על בידוד גורף של מחוסנים בחזרה מרוב מדינות העולם. בכך אנו מבקשים להראות שמגבלות אלו .משקפות חוסר סבירות קיצוני ביחס לנעשה בעולם *הערה- ההשוואה מתייחסת לאזרחי המדינ ה.ואינה מתייחסת לתיירים 1 . לאחרונה אושר בקבינט הקורונה מתווה אשר עיקרו חיוב כמעט גורף של מחוסנים ומחלימים ב בידוד בחזרה מחו"ל )פרט לקומץ מדינות ש מרביתן גם כך לא מכניסות אליהן ישראלים(. 2 . ,לטעמנו מתווה זה אינו מידתי, לא סביר , וקיצוני בצורה מובהקת ביחס למתווים הנהוגים ב מדינות העולם המערבי המחוסן. 3 . ,ראשית נציין שכמות המאומתים בשלושת הימים לאחר נחיתה ()עפ״י הטבלה המצורפת , שהתגלו .בחודש האחרון, הינה נמוכה מכמות המאומתים אשר מתגלה בתחומי מדינת ישראל ביום נתון מד ובר על% 0.42 - ובסה"כ בחודש האחרון מדובר ב- 2264 מאומתים מתוך מעל חצי מיליון אנשים שחזרו מחו״ל. לא מדובר ב- 10% מהתחלואה בארץ– אפילו לא קרוב לכך. וכשאלו ??הנתונים, אנו שואלים, היכן המידתיות 4 . הכיצד ניתן לדרוש בידוד , הלכה למעשה מכל העולם, כאשר ב רשימה ארוכה של מדינות בעלות שיעור תחלואה נמוך משמעותית משיעור התחלואה בארץ, ואשר אחוז המאומתים שחזרו מהן נע בין עשירית ל- 2 ?עשיריות האחוז בחודש האחרון 5 . ישראל הינה המדינה המערבית היחידה בה לא נעשית כעת שום הבחנה בין אוכלו סיות המתחסנים והלא מתחסנים בכל הקשור למשך .הבידוד והיקף הבידוד בחזרה מחו״ל היעדר אבחנה זו זועק שבעתיים נוכח עמדתו של משרד הבריאות עצמו , אשר טוען שמחוסנים מדביקים משמעותית פחות מאשר ל א מחוסנים , ואיש לא מערער על כך שמחו סנים מהווים סיכון מופחת באופן משמעותי .בכל הנוגע לעומס על מערכת הבריאות 6 . זאת וע ,וד כיצד ניתן להסביר שמחוסן הבא במגע עם חולה מאומת בתוך גבולות המדינה אינו נדרש לבידוד, ומחוסן שכלל לא היה במגע עם חולה, אבל חזר מחו״ל– נדרש לבידוד גורף של ?שבוע .עד עתה לא מצאנו הסבר ואף לא ראשיתו בדברים של משרד הבריאות או נציגיו 7 . ,בניגוד למגמה בארץ העול ם המערבי המחוסן הולך לכיוון של צמצום מגבלות ומתן חופש תנועה מלא או קרוב לכך למחוסנים . להגבלות של משרד הבריאות הישראלי בהקשר זה אין אח ורע– .וזאת נראה בסקירה הבאה האיחוד האירופי 8 . ה- ECDC ממליץ למדינות האיחוד להשתמש בתו ירוק ובמעבר חופשי ללא בידוד וללא בדיקות של מחזיקי התו )מחוסנים, מחלימים ובעלי בדיקה שלילית(. מרבית המדינות מקבלות את ההמלצה האופן גורף, וחלקן מחריגות מספר מצומצם של מדינו ת. :ציטוט Fully vaccinated persons with the EU Digital COVID Certificate should be exempted from travel-related testing or quarantine 14 days after having received the last dose of a COVID-19 vaccine approved for the entire EU. This should also cover recovered persons having received a single dose of a 2-dose vaccine. Member States could also lift such additional restrictions after the first dose of a 2-dose series, while taking into account the impact of SARS-CoV-2 variants of concern or interest on vaccine effectiveness after the administration of only one dose. :מקורesscorner/detail/en/qanda_21_2984 https://ec.europa.eu/commission/pr גרמניה 9 . גרמניה מנהלת רשימות של מדינות בעלות סיכון גבוה להדבקה, ומדינות בעלות סיכון גבוה .לחשיפה לווריאנטים 10 . אזרחים מחוסנים רשאים לטוס ולהיכנס לגרמניה מכל מקום בעולם ,פרט למדינות ברשימות אלו ללא בידוד וללא בדיקות: א. מחוסנים החוזרים ממדינות המוגדרות בעלות סיכון גבוה– פטורים מבידוד בהצגת בדיקה .שלילית ב. מחוסנים מחויבים בבידוד רק אם חזרו ממדינה בעלת סיכון להדבקה בווריאנטים– כיום ישנן 2 מדינות כאלו: ברזיל, ואורגוואי מקור ות : https://www.rki.de/DE/Content/InfAZ/N/Neuartiges_Coronavirus/Risikogebiete_neu.ht ml ( https://www.auswaertiges-amt.de/en/einreiseundaufenthalt/coronavirus א וסטריה 11 . אזרחים אוסטרים מחוסנים רשאים לטוס ולחזור ללא בידוד מכל העולם, פרט לרשימה מצומצמת :של מדינות בסיכון גבוה • Botswana, Brazil, Eswatini, India, Lesotho, Malawi, Mozambique, Namibia, Nepal, Russia, Zambia, Zimbabwe, South Africa, Uruguay and the United Kingdom :מקור- https://www.oesterreich.gv.at/en/themen/coronavirus_in_oesterreich/pre clearance.html - travel :צרפת 12 . א זרחים מחוסנים רשאים להיכנס.למדינה מכל העולם ללא בידוד :מקורhttps://www.diplomatie.gov.fr/en/coming-to-france/coronavirus-advice-for- foreign-nationals-in-france :קנדה 13 . .אזרחים קנדים רשאים לצאת ולהיכנס ללא בידוד :מקורhttps://travel.gc.ca/travel-covid/travel-restrictions/entering-canada-checklist :פינלנד 14 . .אזרחי המדינה המחוסנים רשאים לצאת ולהיכנס ללא כל מגבלות :מקורrictions rest - https://valtioneuvosto.fi/en/entry נורבגיה 15 . ,בדומה לישראל נורבגיה ,(מחלקת את המדינות למספר קטגוריות: סגולות )שקול ל״ירוקות״ אצלנו .כתומות, ואדומות 16 . הרשימה האדומה כוללת6 .מדינות עם תחלואה גבוהה, ומספר איים 17 . .אזרחי המדינה המחוסנים פטורים מבידוד בחזרה ממדינות אדומות :מקור- travels/#travel - https://www.helsenorge.no/en/coronavirus/international quarantine :ארצות הברית 18 . ארצות הברית פועלת לפי המלצות הCDC - אזרחי המדינה המחוסנים רשאים להיכנס ללא בידוד .מכל העולם :שוויץ 19 . .שוויץ מנהלת רשימה של מדינות בעלות סיכון לווריאנטים 20 . אזרחי המדינה המחוסנים רשאים להיכנס ללא בידוד מכל העולם, גם מהמדינות בסיכון .לווריאנטים :מקור- ien epidem - https://www.bag.admin.ch/bag/en/home/krankheiten/ausbrueche - fuer - cov/empfehlungen - epidemien/novel - ausbrueche - pandemien/aktuelle einreisende.html - reisende/quarantaene לסיכום, חשוב להגיד, אין אנו יוצאים כנגד תוכנית ה״רמזור״ למדינות ואנו בהחלט סבורים שיש מקום ל דיפרנציאציה בין המדינות ו כאמור, מרבית המדינות בעולם מנהלות לעצמן קריטריונים וקטגוריות סיכון למדינות בעולם– אולם הדבר המשותף לכולן – הוא החרגה כמעט מוחלטת של מחוסנים ממרבית מגבלות התנועה בין המדינות . ישנן מדינות הפוטרות מחוסנים אפילו מחובת בדיקה, ובטח ובטח מבידוד )כהמלצת ארגוני הב ריאות המובילים בעולם– הCDC וה- ECDC .( ברגע ש מ חייבים בידוד מכל המדינות, ללא קשר לכמות תחלואה, וברגע שמתייחסים למחוסנים וללא מחוסנים באותו האופן, מאבדים את המידתיות והסבירות. נפח התעופה הולך וגדל בכל העולם המערבי המחוסן, גבולות נפתחים ומחוסנים נהנים מחופש ת נועה– המגבלות הנוכחיות מביאות לכך שנפח התעופה בישראל יחתך בעשרות אחוזים, אנחנו לחלוטין ״פורצי דרך״ בכל הקשור למגבלות.התנועה השוואה שאנו ערכנו אינה מתייחסת לאוסטרליה וניו זילנד, מכיוון שהן בחרו באסטרטגיה של ״0 ,הדבקה״ ואחוז התושבים המחוסנים בהן נמוך ביות) ר14% באוסטרליה נכון לחודש שעבר(, ולכן השוואה אליהן .אינו במקומה ,בכבוד רב המטה האזרחי לשמיים פתוחים [email protected] 0545911451 :נספח א׳ נתוני מאומתים שנכנסו לארץ על פני פרק זמן של חודש