החלטות ועדה
סימוכין: 2021-272297
ירושלים, ג' באלול תשפ"א
11 באוגוסט 2021
לכבוד
ח"כ יפעת שאשא ביטון
שרת החינוך
גברתי השרה,
הנדון: תשלומי הורים לשנה"ל תשפ"ב
נקודות עיקריות שעלו במהלך הדיון:
מזה שנים, הוועדה חוזרת על דעתה שחינוך חינם, צריך להיות כשמו – חינם.
במיוחד עקב הקורונה, יש קושי נוסף להורים לעמוד במעמסת התשלומים.
ההוצאה הממוצעת למשפחה על חינוך הוא כ-150 שח לחודש. העומס הכלכלי על משפחה בעשירון התחתון הוא פי 3 מאשר למשפחה בעשירון העליון.
תשלומי ההורים בישראל גבוהים ב-30-50% מתשלומי ההורים ב-OECD.
תשלומי ההורים מגדילים את הפער בין המעמדות ובין התלמידים. תשלומים אלה הם שיקבעו את גורל התלמידים במקומות השונים.
תקציב משרד החינוך לשנה הקרובה הוא 63 מיליארד שח. תשלומי ההורים הם חלק קטן בלבד.
הסכום שהוועדה מאשרת לגביית תשלומי ההורים, הם הסכום הקטן שההורים משלמים לחינוך.
בשנה שעברה, משרד החינוך חרט על דיגלו את צמצום הפערים. אך, הוא נכשל.
יש בתי"ס שלא גובים את מירב הסכום המותר – בעיקר בחינוך הערבי, אך, הרבה בתי"ס גובים יותר מהמותר – בעיקר בחינוך הדתי.
תשלומי ההורים המבוקשים – תשלומים אלה זהים לתשלומים שהוגשו לוועדה לפני שנתיים, תשלומים אלה מאפשרים פעילויות שונות במערכת, תל"ן – יש סכום מירבי מותר על כל שעת לימוד, ניתן לאשר עד 5 שעות, בחינוך הממ"ד המשרד יאשר יותר שעות תל"ן בכפוף לכללים, יחד עם משרד הבריאות המשרד מגבש נוהל כניסה של מפעילים חיצוניים ללימודי תל"ן, יש בקשה לאשר את השאלת הספרים לשתי שנים – שנה זו והשנה הבאה.
בתום הדיון הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה מודה לכל המשתתפים בישיבה.
דעת הוועדה אינה נוחה מנוהל בקשת אישור תשלומי ההורים , החוזר מידי שנה.
הוועדה קוראת למשרד החינוך לחוקק חוק בנושא שיכלול גם את ההורים שאינם יכולים לשלם. הוועדה מבקשת לקבל תסקיר חוק, תוך 60 יום. הוועדה רוצה לדון בנושא, בכובד ראש, במשך השנה, ולא רוצה להגיע לסוף שנה"ל. אם המשרד לא יעשה זאת, הוועדה תגיש הצ"ח .
הוועדה רשמה לפניה בסיפוק שמשרד החינוך נענה לדרישתה במספר נושאים:
א.קרן המלגות גדלה מ-100 מיליון שח ל-130 מיליון שח.
ב.יגדל שיקול הדעת של מנהל בי"ס להגדיל את גובה המלגה לכל תלמיד.
ג. סבסוד חלקי של סעיף המסיבות הכיתתיות. הסכום ירד ל-8 שח במקום 24 שח.
הוועדה קראה למשרד החינוך לעקוב שלא ייווצר פער בין בתיה"ס עקב תשלומי ההורים.
הוועדה קוראת למשרד החינוך לבדוק את נושא התל"ן ולהוציא לגביו הנחיות ברורות, תוך צמצום הפערים בין התלמידים שיקבלו יותר שעות תל"ן לעומת אלה שיקבלו פחות.
הוועדה רשמה לפניה את הודעת משרד החינוך שבתקציב מתוכננים לימודים בחופשת חנוכה ופסח.
הוועדה רשמה לפניה את הודעת משרד החינוך שיש הוראות מדויקות של המשרד באשר להחזר תשלומי ההורים העודפים. לאחר בדיקת המשרד, ההערכה היא שרק כ-10% לא השיבו כסף.
הוועדה ביקשה ממשרד החינוך לבדוק אפשרות הטלת סנקציות, עד עצירת תקצוב, לבתי"ס שלא מדווחים למשרד על גביית התשלומים. בתי"ס אלה, בד"כ גובים יותר מהמותר.
הוועדה מבקשת מהמשרד לבדוק דרך יעילה יותר לגביית התשלומים, במקום שהרשות המקומית לא רוצה לגבות.
הוועדה מבקשת ממשרד החינוך לקיים שקיפות בנושא תשלומי ההורים כך שהורים יוכלו לעקוב ולוודא שהתשלומים מגיעים ליעדם, וליעדם בלבד.
ב-30.8, בדיון היערכות לפתיחת שנה"ל תשפ"ב, מבקשת הוועדה מהמשרד להציג לה מיתווה הפעלת מורי תל"ן במערכת החינוך.
הוועדה תקיים דיון נפרד בנושא פעילות מורי התל"ן , בתקופה זו.
הוועדה אישרה את תשלומי ההורים המוצעים, תוך הורדת סכום המסיבות הכיתתיות ל-8 ש"ח.
הוועדה אישרה את תשלומי השאלת הספרים לשנתיים.
ב ב ר כ ה,
חה"כ שרן השכל
יו"ר הוועדה