חומר רקע
1
,נעמת 'רחוב המלך ג'ורג37
תל אביב63299
.טל5254422
-
03
:פקס5254423
-
03
[email protected]
,
www.naamat.org.il
,יום חמישי, ג' תשרי תשפ"ב9
בספטמבר2021
לכבוד
חה"כ
אעידה תומא סולימאן
יו"ר
הוועדה לקידום מעמד האישה והשוויון המגדרי
.כנסת ישראל
ירושלים
,שלום רב
:הנדון
פניה לקראת הדיון
בוועדה לקידום מעמד האישה והשוויון
המגדרי
בנושא ביטול זכאות לדמי אבטלה
עבור נשים בחל"ת לאחר חופשת לידה
- ביטול תשלום דמי אבטלה ב
יציאה ל חל"ת
בנסיב ות
מוצדק
ות
לאחר
תקופת לידה והורות
אנו פונות אליך
,בעניין שבנדון לקראת הדיון הקבוע ליום13/9/2021
,
על מנת להביא לידיעתך
פגיעה נוס
פת
בנשים
שחזרו מתקופת לידה והורת
זאת ,בהמשך לפניות ל"קו הפתוח בדיני עבודה" בנעמ"ת מהן עולה כי
לאחר חקיקת הוראת השעה בעניין החל"ת בעקבות הקורונה, שנכנסה לתוקף מיום2/7/2021
, הרע הביטוח
הלאומי את תנאי
קבלת דמי אב
טלה, להן היו זכאיות נשים לאחר תקופת לידה והורות ,
בעת יציאה
מוצדקת
לחל"ת:, כמפורט להלן
1.
,בתקופה שטרום משבר הקורונה, וכפי שמופיע באתר האינטרנט הרשמי של המוסד לביטוח הלאומי
,יציאה לחופשה ללא תשלום לאחר תקופת לידה והורות
בנסיבות מוצדקות בלבד , זיכתה בדמי אבטלה
(להלן: "חל"ת בנסיבות מוצדקות"). הנסיבות המוצדקות
:הנכללות לעניין זה, והמפורטות באתר הינן
1.1
. שעות עבודה שאינן מקובלות., עבודה בשעות מרובות, או עבודה במשמרות או במשרה מפוצלת
1.2
. המרחק בין מקום העבודה למקום מגורי העובדת הוא יותר מ
40
קילומטר ,או שאין תחבורה
.ציבורית סדירה למקום העבודה
1.3
. היעדר משרת אם - המעסיק לא כול י או לא מוכן להעסיק את העובדת במשרת אם ,כמתחייב בחוק
עבודת נשים.
1.4
. המעסיק מבצע הרעת תנאים מוחשית בתנאי עבודת העובדת, בהשוואה לתנאים שבהם עבד
ה לפני
היציאה לתקופת לידה והורות.
1.5
. בשל מצב בריאותי של העובדת או של בן משפחה אחד ההורים ,בן/בת זוג ,ילד ,נכד ,אח או אח
ות.
2
,נעמת 'רחוב המלך ג'ורג37
תל אביב63299
.טל5254422
-
03
:פקס5254423
-
03
[email protected]
,
www.naamat.org.il
2.
כזכור, בתאריך2/7/2021
תו קן חוק הביטוח הלאומי נוסח משולב ":(להלן
התיקון לחוק "), מתוך כוונה
להאריך, לפחות לקבוצות מסוימות,
.את תקופת החל"ת כזכור קבוצה שלא הוכנסה לתיקון המאריך את
.החל"ת היתה נשים, אשר היו בהריון בעת ההארכה
3.
אם לא די בכך, הרי שמאז התיק ון לחוק שינה הביטוח הלאומי לרעה (לטעמנו ללא ביסוס חוקי), את
זכויותיהן של נשים, שחזרו מתקופת לידה והורות, אשר נאלצו לצאת לחל"ת מסיבות מוצדקות כאמור
.לעיל
לטעמנו אין ולא היתה כל כוונה לשנות ובוודאי שלא להרע את המצב שהיה נוהג ביחס לנשים לאחר
תקופת לידה והורות, עובר למרץ2020
., תחילת תקופת הקורונה
4.
למרות האמור, כעולה מהפניות שהגיעו לפתחנו, ביטוח לאומי מסרב מאז התיקון לחוק להמשיך את
הנוהל של חל"ת בנסיבות מוצדקו ,ת. כך למשל נדחו ,שתי תביעות
ש הוגשו בשל
עבודה במשמרות
(משרה
)של אחות בבית החולים
ובשל מצב בריאותי., נכות של בן הזוג ונכות של ילדה המשפחה
5.
הנימוק לדחיות כאמור לעיל, וכפי שמופיע
כעת
" ומפורסם באתר של המוסד לביטוח הלאומי הינו כי
מי
שיצאה לחל"ת מיוזמתה גם אם החל"ת מוצדק
, החל מ
2.7.21
- ואילך - לא תהי
ה זכאית לדמי
."אבטלה
6.
,סיכומו של דבר דומה כי בחסות מגבלות משבר הקורונה, והוראה כללית בדבר סיום החל"ת בתום חודש
יוני2021
,
החליט הביטוח הלאומי, להרע את
המצב ביחס לזכויותיהן של עובדות שיצאו לתקופת לידה
והורות, ונאלצות ל צאת לחל"ת
מוצדק , ללא כל מקור זכות שבחוק או בתקנות. כאמור, לטעמנו אין מקום
.וגם לא זו היתה הכוונה, להרע זכויות שהיו קיימות ללא כל קשר לקורונה
7.
.נציין כי למרות פנייתנו לביטוח הלאומי בנושא המצב לא חזר לקדמותו
8.
לאור האמור, נבקש כי במסגרת הדיון הקבוע ל13/9/2021
יתבקש הביטוח הלאומי לתת מענה גם לשינוי
.החד צדדי בהתנהלותו
בכבוד רב, ובברכה
רעות פוקר קפואנו, עו"ד
ג
לי עציון, עו"ד
מרכזת הקו הפתוח בדיני עבודה בנעמת
,מנהלת מח' יעוץ וחקיקה נעמת