החלטות ועדה
הכנסת
הוועדה המיוחדת לעובדים זרים
משכן
הכנסת, תי קרי בן גוריון ,ירושלים
9195015
,
:'טל
02-6408635
דוא"ל :
[email protected]
:סימוכין271446
-
2021
,ירושלים
ב 'ב
אלול תשפ"א
10
אוגוסט2021
לכבוד
לכבוד
לכבוד
חה"כ איילת שקד חה"כ אורנה ברביבאי
חה"כ ניצן הורוביץ
שרת הפנים
שרת הכלכלה
שר הבריאות
,מכובדיי
:הנדון
היבטים ב
ה
עסקת עובדות ועובדים זרים בענף הסיעוד
ביום9.8.21, א'
.באלול התשפ"א, הוועדה קיימה ישיבה בנושא שבנדון
משנת2014
ו הו עדה
לעובדות לו עובדים זרים לא
התכנסה ,ו
אני
מברכת על כינונה מחדש על מנת
לתת מענה הולם לסוגיות אנושיות ומשמעותיות שלא היה להן מענה במשך שנים רבות.
הדיון בוועדה התמקד ,במשבר בענף הסיעוד
ונסקרו היבטי
ם שונים הקשורים הן ל
עובדות ול עובדים
הזרים והן למעסיקיהם (המטופלים) בדגש על מחסור בעובדות ועובדים זרים בענף שמשאיר
מטופלים רבים
ללא מענה.
הוועדה שמעה סקירה מרשות האוכלוסין וההגירה בה נמסר לוועדה כי במהלך שנת2021
הגיעו
לישראל כ-
4,000
עובדים זרים חדשים וצפו
יים להגיע עוד כ-
3,000
. לשם השוואה, בשנת2019
הגיעו
ל ישראל8,000
.עובדים זרים חדשים
בישראל שוהים כרגע כ-
56
אלף
עובדות ו עובדים זרים
המועסקים באופן חוקי ומחזיקים רישיון בתוקף, לעומת כ-
14
אלף
עובדות ו
עובדים זרים
אשר לפי
ההערכה
שוהים בישראל שלא כדין ואינם עובדי ם בסיעוד, חלקם אפילו במשך20
שנה
, אף
שהגיעו
לישראל למטרת עבודה בענף הסיעוד. כמו כן נמסר כי שרת הפנים הובילה תיקון חקיקה שמאפשר
הישארותם בארץ עד סוף אוקטובר2021
של כ-
2000
עובדים זרים
שהי ו אמורים לחזור לארץ
המוצא שלהם
וכי .מתקיימים כל העת דיונים מקצועיים לבחון את הנושא
עוד צויין,
כי בתקופת
הקורונה רשות האוכלוסין וההגירה היתה זמינה לעובדות ולעובדים הזרים, פעלה לאפשר שימוש
.בטפסים מקוונים ואף הקלה באכיפה לגבי עובדות ועובדים זרים שנותרו ללא אשרה
הממונה על זכויות עובדים זרים במשרד הכלכלה מסרה לוועדה כי בשנת2021
התקבלו למעלה מ-
500
פניות מעובדים זרים בענף הסיעוד שעסקו בעיקר באי תשלום שכר ובבקשות לקבל מידע אודות
.זכויות העובדות והעובדים הזרים, אך גם במצוקות שנבעו מהסגר ומהעדר חופשה בשל הקורונה
הכנסת
הוועדה המיוחדת לעובדים זרים
משכן
הכנסת, תי קרי בן גוריון ,ירושלים
9195015
,
:'טל
02-6408635
דוא"ל :
[email protected]
באשר להנגשה של
מידע אוד
ות זכויות הע ובדות והעובדים הזרים, נמסר לוועדה כי נוסף על מידע
.בשפה העברית והאנגלית, ניתנים גם שירותי תרגום לשפת העובדות והעובדים הזרים
המשרד לשיוויון חברתי ציינו כי מורגש מחסור בארץ הנאמד בכ-
5000
עובדות ועובדים זרים בענף
הסיעוד. כמו כן ציינו את תחושת הבדידות שעלתה ב.מהלך משבר הקורונה
נציגת המוסד לביטוח לאומי, גב' ארנה זמיר, הסבירה את המורכבות הקיימת בהעסקת העובדות
והעובדים הזרים במשולש בין חברת הסיעוד, המשפחה והעובד הזר. היא ציינה כי המדינה לא
התחייבה לתת מענה למטופלים בביתם, מעבר לתשלום גמלת הסיעוד, וכי מטופל שלא ר וצה ללכת
למוסד צריך לממן בעצמו את השירותים שמעניקים לו העובד
ת
.והעובד הזר
עוד צויין, כי
מחצית
מהזכאים לעובד סיעודי אינם מממ שים את האפשרות
להעסיק עובד
זר
כי ידם אינה משגת.
נציגי ארגוני הנכים הציגו בפני הוועדה את הנטל הכלכלי הגדול שנופל על כתפי המטופלים מעצ ם
היותם מעסיקי העובדות והעובדים הזרים, ובכלל זה, תשלומי הפנסיה והביטוחים, בעוד שההכנסה
.של המטופלים נמוכה ומתבססת רובה ככולה על קצבאות
מר אלכס פרידמן, נציג ארגון "נכה לא חצי בן אדם", הלין על כך שאין גורם אחד במדינה המשמש
כתובת לעניין העובדות והעובדים הזר ים והמטופלים נדרשים לפנות למספר רב של גורמים וכן
.ביקש להעביר את נטל ההעסקה מהמטופלים עצמם
א.ב.א., איגוד בתי האבות בישראל, ציינו כי קיים מחסור של8,000
עובדות ועובדים במוסדות
.הסיעודיים מדובר בעבודה קשה ושוחקת ובמצבת העובדים הנוכחית כמעט שאי אפשר לתת שירו ת
מינימלי
למטופל במוסד . כמו כן צויין כי עקב המחסור מעסיקים המוסדות גם עובדים שלא בהיתר
(חסרי מעמד) ובשל כך נושאים בנטל של תשלום היטל בשיעור20%
.משכרם
נציגת משרד הבריאות ציינה כי קיים כיום קושי לדעת מה היקף כוח האדם של עובדות ועובדים
זרים, המועסק במוסדות הסיעוד ובמוסדות הרווחה, בשל כך שחלקם מועסקים שלא בהיתר (חסרי
.)מעמד
נציג קו לעובד, עו"ד אלעד כהנא, אמר כי ישנם לא מעט אתגרים העומדים בפני העובדות והעובדים
)הזרים ביניהם היעדר חיים אישיים למשך כל תקופת ההעסקה (שעשוייה להימשך שנים רבות
לרבות השבת ילדי עובדו ת זרות שנולדים בארץ לארץ המוצא ומקרים של הטרדות מיניות. בתקופת
הקורונה עולים קשיים נוספים כגון
עובדות ועובדים של
א יכולים לטוס לבקר את המשפחה
,מחד
ו
עובדים שיצאו לחופשה ולא יכולים לחזור
,לארץ
.מאידך
הכנסת
הוועדה המיוחדת לעובדים זרים
משכן
הכנסת, תי קרי בן גוריון ,ירושלים
9195015
,
:'טל
02-6408635
דוא"ל :
[email protected]
כיו״ר הו
ו
עדה, אני מתכוונת לדאוג לשתי האוכלוסיות המוחלשות:
המטופלות והמטופלים
והעובדות והעובדים. צריך לייצר את המכנה המשותף שיתן מענה לשתי האוכלוסיות האלה. אני
.מאמינה שכל מטופל ומטופלת צריכים לקבל את הכבוד והמענה שיאפשר לו לחיות בכבוד ורווחה
צריך לאפשר לעובדות ולעובדים הזרים חיים עם רווחה ומוטיבציה לעשות את עבודת ןם על הצד
.הטוב ביותר
לאור האמור לעיל אבקש
כ:ם להתייחס לסוגיות הבאות
1.
מתי מתוכננת
הבא
ה של עובדים זרים נוספים לענף הסיעוד ,והאם תינתן תקופת הארכה
נוספת לעובדים הקיימים?
2.
באילו
צעדים
בכוונתכם לנקוט
כדי לשפר את
ר ווחתם של
העובדות ו העובדים הזרים ובפרט
לגבי נושא ה( בדידות כדוגמת הכללת סעד נפשי במסגרת שירותי הבריאות שיש לכלול
בביטוח הבריאות של העובדים?)
3.
האם בכוונת הממשלה להסדיר בחקיקה את נושא שעות העבודה והמנוחה של עובדות
ועובדים זרים
?בסיעוד
4.
כיצד אתם פועלים על מנת לסייע לעובדות ולעובדים הזרים אשר נסעו לביקור מולדת
?ומתקשים לשוב ארצה בשל הקורונה
סוכם כי הוועדה תתכנס שוב בשבוע הבא להמשך דיון בענף הסיעוד , בדגש על תנאי העסקתם
ורווחתם)של העובדות והעובדים הזרים (הפרשות לפקדון, השתתפות בהוצאות הבית וכיו"ב.
,בכבוד רב
חה"כ אבתיסאם מראענה
יו"ר הוועדה
:העתקים
חברי הוועדה
מנהלת הוועדה לעובדים זרים, גב' מיכל דיבנר-כרמל