חומר רקע
OMEP- Israel
- ישראל
World Organization for Early Childhood
עמותה ישראלית למען הילד בגיל הרך
www.israelforkids.org.il [email protected] דוא"ל
'לכב
ו ' תשרי, תשפ"ב
ח "
כ
מיכל שיר-סגמן
12
,ספטמבר2021
יו "
ועד ו ר
ת הכנסת ל
זכויות הילד,
חברי הו
ו עדה
הנדון :
" נייר עמדה בנושא "פתיחת שנת הלימודים במסגרות יום לפעוטות
לקראת הדיון
שיתקיים בוועדת הכנסת לזכויות הילד
13.09.21
פתיחת שנת
לימודים בגן ובמעון (מסגרות לגיל לידה עד
6
)היא
תקופה מרגשת להורים ,
לילדים
ולצוותי ההוראה, בד בבד עם היותה תקופה עמוסה מבחינה מנהלית ורגשית .
אחד האמצעים
להקלה
על העומס ולהפגת החששות היא הידיעה המוקדמת לגבי " :מה צפוי " "מה עושים "ואיך "
מתנהלים
בדרך הטובה ביותר".
שנת הלימודים תשפ "ב התחילה בעיצומו של הגל הרביעי של הקורונ .ה
שנה זו נפתחה
בחששות
רבים ,
בהיעדר
הנחיות ברורות ובהרבה
סימני שאלה .עשרות
אלפי
הורים
ואלפי גננות
וגננים חיכו
למידע כלשהו מהממשלה על האופן שבו תיראה שנת הלימודים הבאה
וקבלו אותו רק
במחצית
חודש
אוגוסט
. המתווה
,לפתיחת שנת הלימודים תשפ"ב
פורסם ע "י משרד החינוך התייחס לגנים ל ילדים
בגיל3-6
ולבתי הספר .לא הייתה בו שום התייחסות לילדים הצעירים במעונות ובמסגרות הפרטיות ,
זאת למרות העובדה שב
01.01.22
מסגרות אלה עומדו .ת לעבור לאחריותו
בזמן שכולם
היו
עסוקים במתווה החדש
לפתיחת שנת הלימודים במערכת החינוך ,מעונות
היום
לתינוקות ופעוטות עד גיל
3
נותרו ללא מענה .ללא מתווה ,ללא הדרכה לצוותים ולהורים וללא
פיקוח
ממשי על הנעשה במסגרות .דווקא המגזר החשוב יותר ,
הרגיש ביותר ,זה הקשור
להתנהלות
תקינה של המשק ולחוסנם הנפשי של הפעוטים ,לא קיבל מענה ראוי, אף שידוע לכל
שחוסר
וודאות בקרב ההורים והצוותים העובדים
בגנים
פוגע ביכולת להעניק טיפול איכותי בפעוטים.
רק ביום
31.08.21
,
ערב פתיחת שנת הלימודים ,העביר האגף למעונות יום ופעוטונים במשרד
הכלכלה והתעשיה ,אל מפעילי המסגרות חינוך
לגילאי לידה "עדכון הנחיות לפתיחת שנה"ל
תשפ "ב ,"
בעקבות אישור הממשלה מיום
30.08.21
.זאת ,בעקבות פניות רבות של
ה "עמותה למען הילד
בגיל
הרך "
שהועברו אל
נבחרי הציבור ,אל החברים בקבינט ואל כלי התקשור ת כבר ב08.08.21
.
ההנחיות שה עביר
האגף למעונות
יום ופעוטונים ,מתייחסות לכניסת הצוותים
וגורמים חיצוניים
לגנים ,
בכלל זה הורים ,להתקהלות (אספת הורים ,)להתנהלות בימי ההסתגלות ,כולל שהיית
הורים
עם
ילדיהם ולחובת עטיית מסכה/משקף מגן פנים בחלל ובמרחבי פעילות סגורים .המסמך מפנה להנחיות
משרד הבריאות לגבי התנהלות במקרה אבחון ילד או איש צוות כחיובי לנגיף ,תנאי בידוד והחזרה
מהבידוד.
ההנחיות "טכניות" ברובן
ואינן מתייחס ות ל
היבטים הרגשיים הקשורים ל
ימים הראשונים
ולמורכבותם
, לפרידת הפעוטים מהוריהם ולצורך בהסתגלות למסגרות החדשות .
לא מצאנו במסמך שום התייחסות לנושא המנהלי, בכלל זה נושא תשלומי ההורים בימי
בידוד
וסגר .
הנושא קריטי לגבי הגנים הפרטיים ,הפועלים כבר כשנה וחצי בחוסר וודאות ,עם קשיים כלכליים וללא
תמיכה ממשלתית ,מה שגורם לסגירתן של מסגרות רבות ולהורים הנותרים ללא מענה לילדיהם .
בהעדר הנחיות ברורות ,חלק מבעלי המסגרות הפרטיות מגלגלים
את האחריות הכלכלית אל ההורים .
אלה נדרשים לחתום על חוזים
הכוללים סעיפים
ה
מסדירים את התשלומים לגן
במקרים של
סגר
ובידוד בהקשר למגיפה הקורונה,
ושוללים את הזכות להחזרים
כספיים
במקרים אלה .ל ,מעשה
העדר
הנח
ות י
ברורות ו
חשש מקריסה,
גרמו
לבעלי המסגרות הפרטיות לנקוט באמצעי הגנה
מבחינה
כלכלית ,וההורים נ
קלעו בעל כורחם, ל
מצב בלתי אפשרי- לחתום או להיוותר ללא מסגרת לילדי.ם
OMEP- Israel
- ישראל
World Organization for Early Childhood
עמותה ישראלית למען הילד בגיל הרך
www.israelforkids.org.il [email protected] דוא"ל
בתחילת חודש אוגוסט ,כחודש לפני חידוש הלימודים ,ה "עמותה למען הילד בגיל הרך "קראה לנבחרי
הציבור ולחברי קבינט הקורונה ,לנסח מתווה חזרה ללימודים
.למסגרות החינוך לפעוטים
בקריאתנו
בקשנו להכיר במסגרות החינוך הפרטיות כמוסד חינוכי ולהחיל עליו את ההקלות המשתמעות
מכך .
למותר לציין שלא קבלנו ולו גם תגובה אחת.
לקראת האחד בספטמבר נקראו הורים
לבצע
בדיקות
סרולוגיות ובדיקות
קורונה ביתיות לילדי
בתי
הספר היסודיים והגנים
כדי למנוע
כניסה
של ילדים חולים למוסדות החינוך .ההנחיה לא
התייחסה
למעונות ולגנים הפרטיים .
?"האם הצוותים העובדים בהם "חסיני הדבקות
האם ילדים אלה
אינם
אזרחי המדינה ?האם הוריהם אינם זכאים לבטחון בריאות?י
זו ההזדמנות
להוקיר ולהביע הערכה רבה
לכלל עובדי מערכת החינוך לגיל הרך על מאמציהם
לפתוח את שנת
הלימודים ,בזמן ובדרך המיטבית, על אף הכאוס שנוצר .
יחד עם זאת, המצב טעון
.ומורכב
כ
שותפים ה קשובים
לשיח של הורים ,גננות ובעלי תפקידים
במערכת אנו עדים ל
תחושת יאוש
וחוסר
אמון במערכת .עשרות אלפי הורים לא
שלחו את ילדיהם למסגרות מחשש להדבקה ואי
אמון
במתווה .
צוותי הגנים חוששים לבריאותם ולבריאות
בני משפחותיהם .מנהלי
אגפי הגיל הרך ברשויות
(גילי
3-6
)מתקשים למלא את תפקידם בשל
הנחיות לא ברורות וחוסר וודאות .תחושת "הכל פרוץ ,
אין אחידות ,לא ברור של מי האחריות "?בצד מצב של :הנחיות
"התו הירוק "המשתנות ,
סייעות/גננות/ילדים מאומתים ,סגירת
גנים ע "י הרשות ,בידוד ילדים/צוותים ,בדיקת אנטיגן ,
חזרה
מהבידוד ,סגירה/פתיחה של צהרונים ,ועוד ועוד ,מעידים על כאוס מצטבר וניתוק מהשטח.
עדיין לא מאוחר ,אנו נמצאים בתקופת "בין
החגים ."זה הזמן לחשיבה מחודשת, להסקת מסקנות
,ראויות
ל ארגון מתווה ,ברור מתאים ומותאם
למסגרות לילדים בגיל לידה עד
3
ו
למסגרות
שלוש
עד
6
.
אנו קוראים:
•
למינוי ממונה קורונה ייחודי לגני הילדים .אדם המכיר את מורכבות
המסגרות ואשר יכול
לתת
מענה לצרכי הילדים ,
הצוותים וההורים
בתחומים החינוכיים ,הרגשיים והמנהליי.ם
•
בולי לש הרשויות המקומיות באחריות לכלל מסגרות הגיל הרך (לידה עד גיל
6
)ול
מתן
מענה
מותאם.
•
רו גב י לת כוח אדם בגנים (סייעות ,גננות ומטפלות ,מדריכות
ומפקחות )בתקצוב המדינ.ה
•
םודי לק הצעתנו לכלול את העבודה בחינוך לגיל הרך כמקצוע מועדף ,במטרה להוסיף אנשי
צוות למעונות היום.
•
להוסיף תקציבים לפסיכולוגיות התפתחותיות לרשויות המקומיות.
אנו מקווים שהמשך
השנה יכלול תפנית בהתייחסות לגיל הרך ,ששרת החינוך ,אשר הצהירה על
מחויבותה לגיל הרך אכן תעמוד מאחרי ההצהרה ותביא להקלה במצב.
,בברכה
מור דקל–
"יו
ר העמותה
חברות הוועד המנהל