חומר רקע
06/09/2021
לכבוד סימוכין: ע-ד-
א006
ח"כ מאיר כהן
שר הרווחה והביטחון החברתי
:הנידון
חוק הפיקוח– תיקון, הסדרה ואכיפה
עמותת 'דור איתן–
קידום מעמד הילד בישראל' ביצעה עבודה נרחבת על חוק הפיקוח–
יתרונותיו ונקודות התורפה. בין מתנדבי ושותפי העמותה בעלי ובעלות מקצוע כגון מפקחות
ומדריכות פדגוגיות, ארגונים וצוותים חינוכיים, מסגרות מפוקחות, ארגוני גנים פרטיים , נציגות
הורים וארגונים נוספים אשר פועלים בתחום. על כן, הנושאים הנדרשים בהתייחסות מוסכמים
על
טווח רחב של אנשים ש
מעורים בתחום הגיל הרך ובקיאים בו .
1.
תקנות שנדרש לתקן:
א.
השתלמויות והדרכות
(עמוד12
ההגדרה, עמוד13
סעיף1.3
)
- נוכחות חובה ותיעוד :
חובה על הצוות החינוכי להיות נוכח בכל ההשתלמויות ועל מנהל המסגרת חלה חובת
.תיעוד משתתפי ההשתלמות ונושאי ההשתלמות
1)
הקצאת12
שעות פדגוגיות חודשיו ת (במקום4
שעות חודשיות הנדרשות במסגרת
)חוק הפיקוח ל
מסגרת
של30
פעוטות, הקצאת6
שעות נוספות לחודש בהתאם
לצורך ולשיקול דעתה המקצועי של היועצת הפדגוגית.
2)
השתלמויות מקצועיות פנימיות
שוטפות
ורצופות.
(לפחות שלוש השתלמויות בשנה
).בנוסף לשעות ההדרכה שנקבעו
ב.
קשר עם הורים
(עמוד22
סעיף12
תת סעיף12.2
)
-
למעט מקרים חריגים, מנהל/ת הגן
או מחנכ/ת–
מטפל/ת אחראי/ת תעביר דיווח התפתחותי על הילד
להוריו פעמיים בשנה
ולפי צרכי השטח כאשר כתיבתו תיעשה בנוכחות ולאחר תצפית של בעל מקצוע:
(יועצת חינוכית, מדריכה פדגוגית
, פסיכולוג התפתחותי
)ועוד .
ג.
דיווח על מקרים חריגים
(עמוד22
סעיף12
תת סעיף12.2
)
-
לעניין מקרים חריגים
יוגדרו2
ספי דיווח: דיווח מידי (גם במקרה בו לא נותר סימן נראה לעין, לדוגמא: מכה
בראש), דיווח במעמד
בסוף יום ולא בנוכחות הילד .לא קיימת הגדרה כלל.
ד.
עישון
(עמוד28
סעיף10
תת סעיף4)
-
,הגבלות לעניין עישון
,כגון: החלפת בגדים
שטיפת ידיים,
,העלאת מודעות בהרצאות (בהתייחסות להשפעות ניקוטין על פעוטות
ספיגת ניקוטין על חומרים וגוף המעשן כגון: שיער, ציפורניים, ביגוד, עור ועוד) ותליית
.חומרי מידע בפינות עישון ומקומות מרכזיים קיים איסור על עישון בכל שטח הגן כולל
חצר.
ה.
פיקוח - נדרש לקבוע כללים לתחומי הבקרה והפיקוח: מיהם המבקרים? אופי הפיקוח ?
הגדרת
תדירותו,
?מה תפקיד גורמי האכיפה
.ועוד
בשלב זה לא קיימת הגדרה.
ו.
חוק התקנת מצלמות - נדרש להתייחס לנושא בדיקת תקינות המערכות על-
ידי גורם
מוסמך, הכללת סאונד בצילומים למצלמות בהן קיים סאונד , שמירת החומרים
המצולמים ל-
90
.יום
נושאים אלה מהווים פער.
2.
)תקנות שנדרש להקדים (תקנה מלאה בכפוף לדרישת התיקון במסמך זה:
א.
פרק חינוך
טיפול
(עמוד13
) -
הכשרה של מנהל/ת עד ינואר2023
. הכשרת איש צוות1
.לפחות כל שנה עד להשלמת כלל ההכשרות הנדרשות
מעקב
:אחר נתונים ארציים תוך
שנתיים30%
הסמכות ,
20%
נוספים
בתוך תהליך
לימודים. תוך3
שנים גמר לימודים
של70%
.מההסמכות
3.
סטאטוס יישום
חוק הפיקוח ואו פן האכיפה (מי אחראי, האם קיים תקציב, דרך שליטה
)ביישום בכל הגנים:
א.
תכנית עבודה
ל
ביקורת ראשונית לסטאטוס בגנים
החל מהשנה הנוכחית לקבלת תמונת
.מצב
ב.
אופן אישור כלל הגנים על עמידה בחוק הפיקוח - אישור ב-4
,רובדים: מנהלי, בטיחותי
מצלמות, וסטנדרטיזציה חינוכית באישור
יועצת פדגוגית.
ג.
אכיפ
ת תעודת מקצוע ו הכשרות
ל
מנהלת גן - בגנים קיימים ובעת פתיחת גן חדש.
,בברכה
ורוניקה פרץ
צוות קשרי ממשל
עמותת
'דור איתן'
טל
054-2357001
עינת
גורדון
שייר
ש רא תחום
פדגוגי
עמותת
'דור איתן'
טל
052-8708749
דניאל
ביכלר
יו"ר עמ
ותת 'דור איתן'
טל
054-5852772