חומר רקע

המרכ ז האקדמי פרס בית הספר למשפטים רחוב שמעון פרס10 ., ת.ד328 רחובות76102 Peres Academic Center Law School 10 Shimon Peres St., P.O. Box 328 Rehovot 76102, ISRAEL ד"ר שאול שארף , מרצה נייד : 050-4071048 Cell: :פקס972-3-5740083 Fax: Dr. Shaul Sharf, Lecturer דואר א לקטרונ י: [email protected] e-mail: י"ח תשרי תשפ"ב 24 ספטמבר2021 לכבוד ו עדת חוקה , חוק ומשפט ,שלום רב ה:נדון הצעה במס גרת הד יון בוועד ה על עיגון עקרון השוויון בחוק יסוד להלן תמצית צה עתי כפי שהצגתי ה מול הועדה ביום13.9.2021 .הצ עת י היא כי במסג רת דיוני הו ועדה יש להתמקד:בשלושה נושאים מרכזיים 1. מבנה חוקי היסוד – ה דיון על מבנה חוקי היסוד מש פיע על שאלת מיקום עיגון עקרון השוו יון. הרואים בחוקי היסוד אטומים נ פ רדים העומ דים לעצמם יבקשו לעגן את עקרון השוויון בחוק יסוד הלאו ,ם. אולם מבנה חוקי היסוד – הן לפי המתווה שהוצע בתחילת דרכה לפי ח"כ יזהר ה ררי, הן לפי אופן חקיקת חוקי היסוד במהלך השנים והן לפי פסיק ת בית המשפט העליון לאחרונה בנו גע לכינון חוק יסוד ה לאום– הוא מבנה.אחיד בהתאם לכך עיגון זכויות הפרט ייעשה בחוק יסוד כבו .ד האדם וחירותו יפים דברי ה של הנש יאה חיות בבג"ץ 5555/18 כי " עקרון מרכזי המנחה אותנו בפרשנות של חוקי היסוד הוא השאיפה להגשמת הרמוניה ביניהם". חוקי היסוד הם בני משפחה אחת החיים בהרמונ יה ו לכן אין לעגן עקרון או רכיב בפרק חוקתי שאינו ממינו או מסוגו . 2. משמעות ערכי היסוד– הד יון ב משמעות עק רו ן השוויון נדרש לה י עשות בכו בד ר אש שכן ניתן לתרגמ .ו ליישומים שונים הסותרים אחד את השני יותר מכך , יש לדאוג לגבולות משמעותו כ די ש לא ייעשה שימוש בעקרון השוויון כאמצעי לשמ יטת הבסיס האזרחי של המדינה או שו שט טל רכיבי הז .הות הלאומית שלה 3. מעמד חוקי היסוד – הדיון החשוב ביותר הנדרש מן הוועדה הוא מעמד חוקי היסוד: האם חוקי היסוד הם תוצר ריבוני המשקף את ערכי היסוד של הציבור או כלי להשלטת נורמות ?חברתיות החותרות תחת עמדת הרוב פועל יוצא מכך הוא כי בד בבד ל עיגון עקרון השוויון יש ל כו נן את חוק יסוד החקיקה , המ סדיר את א ופן כינון החוקה , שינויה ואת יחסי רשויות השלטון במסגרת הגדרת "זכות "המילה האחרונה – כך ש כללי המשחק החוקתיים מוסדרים ו חלים ע ל כל רשויות השל .טון ,לסיכום נראה כי אי ן מחלוקת על חשיבות עקרון השוויון א ולם אם עיגו נו נ עשה ל יצירת נורמה חברתית החותרת תחת ערכי מדינת י שראל כמדינה יהודית ודמוקרטית– הורתו .בחטא ,בברכה ד"ר שאול שאר ף