החלטות ועדה

:סימוכין0200-0001-2021-272898 ירושלים, ח' באלול תשפ"א 16 באוגוסט2021 הוועדה בראשות ח"כ רם שפע, דנה ביום16.8.2021 בשעה10:30 , בנושא: היערכות לקראת הרפורמה בשוק הקנאביס– .עמדות משרדי הממשלה הדיון עסק בהמלצות דוח מררי, לבחינת המדיניות בנוגע לאיסור על צריכת קנאביס בישראל. צוות בין משרדי שהוקם בחודש יולי2020, בעקבות החלטת וע דת השרים לענייני חקיקה מיום21.6.2020 לתמוך בקריאה טרומית בהצעות החוק לתיקון פקודת הסמים המסוכנים (הגדרת צמח הקנבוס, מדרוג עבירות ועונשים בסם הקנבוס), התש"ף- 2020 של ח"כ שרן השכל, ובהצעת חוק הסדרת שוק הקנאביס לצריכה עצמית, התש"ף- 2020 .של ח"כ רם שפע עמדת ר וב חברי הצוות היתה, כי הנזק בשימור המצב הקיים שבו צריכה עצמית של קנאביס היא עבירה פלילית, וכן מדיניות של אי- הפללה, גדולים מיתרונותיה המוערכים של מדיניות שתחיל לגליזציה הכוללת א סדרה של השוק , זאת בכפוף להבטחת ,זמן הערכות מספיק לקיום תהליך הכנה מדוקדק ויסודי שיאפשר היערכות מיטבית של הרשויות והגופים השונים, ומתן ,משאבים לסגירת פערים בתחומי החינוך, ההסברה, המענים הטיפוליים, הבריאותיים והנפשיים, לרבות בנושא התמכרויות .וכן לגיבוש ויישום תכניות מניעה הצוות הדגיש, כי אי-הפללה שאינה מלווה באסדרה של השוק לאורך כל שרשר ת הגידול והאספקה, לא תבטיח טיוב של המוצר ומניעת סיכונים בריאותיים שנובעים מהיעדר פיקוח על המוצר ושיווקו, וכן תחזק את השוק השחור ולא תמנע ממשקים של .צרכנים עם גורמים עברייניים במסגרת ההסדר החדש, ככל שיוחלט לאמץ מודל של לגליזציה ואסדרה, הצוות ממליץ שלא להחיל על קטינים וצעירים עבירות .שאינן חלות על בגירים עם זאת, יש להבטיח קיומה של מעטפת מענים בריאותיים וטיפוליים נגישים, כמו גם חינוך והסברה נאותים ומותאמים, שמטרתם למנוע שימוש על ידיהם. גם ברגולציה שתסדיר את השוק יש לתת את הדעת להסדרים אשר ,יבטיחו הרחקה של קטינים וצעירים משימוש בקנאביס, ובכלל אלה דרישות זיהוי בעת מכירת קנאביס, מיקום חנויות המכירה .אופן השיווק והפרסום, ועוד מכאן המלצות הצוות, כי ככל שיוחלט לקדם מתווה של אסדרת שוק ה קנאביס בישראל ולאור הצורך בזמן היערכות מספיק בתחומים השונים של כלל המשרדים והרשויות הרלוונטיים, יש להקים מערך רגולטורי ולגבש הסדרי האסדרה הנדרשים, ולעגן היישום בהחלטת ממשלה כולל הנושא התקציבי, וכי כל שינוי מדיניות מחייב מחקר מלווה, שיתחיל עוד טרם השינוי, ב מטרה .לאמוד את תוצאות השינוי בזמן אמת ולטווח רחוק, ולהגיב להן בהתאם נוכח השינוי המהותי הצפוי במדיניות עם החלת האסדרה של צריכת קנאביס, והחששות הרבים שהובאו בפני חברי הצוות הבין-משרדי, מוצע כי חקיקה בנושא תיקבע כהוראת שעה לתקופה מספקת, שבמהלכה תתבצע בדיקה מ קיפה של יישום .הוראות החוק, השלכותיו ומידת הצלחתו בהשגת יעדיו :להלן מסקנות הוועדה  .הוועדה מודה לכל המשתתפים בדיון  ,הוועדה מודה לצוות הבין משרדי לבחינת המדיניות בנוגע לאיסור צריכת קנאביס בישראל בראשות עו"ד עמית מררי .על עבודה מאומצת ויסודית בזמן קצר  ,הועדה מבינה שיש צורך מהותי לבחון בהקדם את האפשרות להתחיל במהלכי הסברה וחינוך, לפני מהלך האסדרה לאור ההצלחה שעולה מהמקרה הקנדי והייתרונות הניכרים, בקרב הציבור בכלל ובני נוער בפרט, בקיום הסברה .וחינוך מקדימים  למשרדי הממשלה- המשרד לביטחון פנים, משרד הבריאות , משרד המשפטים, משרד הרווחה והשירותים החברתיים, משרד האוצר, משרד התחבורה ומשרד החינוך, החברים בצוות הבין משרדי לבחינת המדיניות בנוגע ,לאיסור צריכת קנאביס בישראל נוכח ההסכמים ה קואליציונים, ההתבטאויות של השרים וחברי הכנסת, מסתמן כי הממשלה תמשיך במדיניות לאסד רת שוק הקנאביס ולכן המשרדים מתבקשים לגבש את עמדותיהם במדיניות סדורה .לקראת שינוי הצפוי בחקיקה. המשרדים מתבקשים להעביר את עמדתם לוועדה בהקדם  לעו"ד יפעת רווה , :ראש אשכול דין פלילי וראיות, נציגת משרד המשפטים ,הוועדה מבקשת לקבל נתונים מדויקים ועדכניים על קנדה.מאז החלת הלגליזציה  :למרכז המחקר והמידע של הכנסת הוועדה מבקשת להכין מסמך השוואתי בין מדינות על תוצאות תהליך הלגליזציה בראי הזמן שחלף, כדוגמת החלת השינוי בקנדה, בקולורדו, וסקירה על מחקרים מלווים שנעשו כדי לאמוד את מידת הצלחת שינוי המדיניות, לעומת מדינות בהן לא חל השינוי החוקי ולרכז נתונים שנאספו בעבר, בשים דגש על חינוך, הסברה, מניעה, ומענים טיפוליים .בריאותיים ונפשיים כל טוב, בת שבע פנחסוב, מנהלת הוועדה _______________________________________________________ מ זכירות הוו ע'דה: טל 6408845/7 – 02 :פקס6753779 – 02 :מייל הוועדה [email protected]