חומר רקע
כ"ד תשרי תשפ"ב
30
ספטמבר2021
:הנדון הצעת חוק התוכנית הכלכלית, שירות מידע פיננסי
1.
Riseup
הינה חברת פינטק 'כחול- לבן' אשר פיתחה כלי דיגיטלי לניהול פיננסי אחראי ופשוט . הכלי שלRiseup
מבוסס
.על תזרים אוטומטי ומותאם אישית ומאפשר להתייעץ עם מומחים בתחום הכלי נגיש וכיום כבר משמש אלפי משפחות
.ישראליות ליציאה מהמינוס ולהתקדם אל עבר צמיחה כלכלית
2.
Riseup
מברכת על קידום חקיקת הבנקאות הפתוחה בישראל כחלק מחוק התוכנית הכלכלית ומכירה בחשיבותו
.הרבה
,לאור הניסיון שלנו בתחום, אנו מעוניינים להציג מספר הערות לחוק המתגבש
זאת בכדי לוודא כי החקיקה
.המתגבשת תיטיב עם הציבור באופן מירבי
3.
בהוראת המעבר בהצעת החוק ישנה התייחסות'ל'עוסק ותיק.
חשיבות המשך פעילותם של העוסקים הוותיקים בתחום
.הינה אחת מסוגיות הליבה של הצעת חוק זו
.בשל חשיבות הדברים יש לקבוע מספר התאמות לעוסקים ותיקים
ראשית, יש להבהיר כי "עוסק ותיק" אינו כפוף לחובת הרישוי והנובע ממנה וכן, יש להבהיר כי מקור מידע לא ימנע את
המשך השימוש באמצעים הטכנולוגיים
,הקיימיםscreen scraping,
.לעוסקים הוותיקים
4.
מוצע לקבוע כי מקור מידע רשאי לגבות תמורה מנותן שירות בעד הפניה
החמישית ואילך
של אותו נותן שירות למקור
המידע לגישה למידע פיננסי המצוי אצלו. למידע הפיננסי ישנה חשיבות רבה בכל הנוגע למתן שירותי מידע פיננסי
.עדכניים, אפקטיביים ואמינים ,לכן, יש להגדיל את מספר הקריאות אשר מקור המידע אינו רשאי לגבות בעדן תמורה
ולהעלותן מ-
5 ל-
10
.קריאות לפחות
5.
יש להרחיב את היקף ההגבלה שתוטל על גופים פיננסיים גדולים, באופן שלא יאפשר לגוף פיננסי גדול להתבסס על
נתוני בנקאות פתוחה כדי לתחר מוצרים
שהוא (או צד קשור לו) עוסק בהם, לשווק או לתווך במוצרים שהוא (או צד
קשור לו) עוסק בהם או למכור מוצרים
.שהוא (או צד קשור לו) עוסק בהם
6.
,בשל חשיבותם במערכת הפיננסית יש לקבוע שבנקים, תאגידי עזר בנקאיים וחברות כרטיסי אשראי יהיו תמיד מקורות
.מידע החייבים לתת גישה למידע פיננסי, ולא יוכלו ליהנות מפטור
7.
"הגדרת "היקף פעילות קטן : בכל הקשור לבנקים, הגדרת "היקף פעילות קטן" צריכה להביא בחשבון גם את הקבוצה
הבנקאית אליה משתייך הבנק, כך שנכסי "בנק קטן" ימנו יחד עם נכסי הבנק השולט בו. לעניין מקורות מידע שאינם
בנקים ומפוקחים על-
ידי בנק ישראל, ההגדרה צריכה לכלול את נכסי הקבוצה הרלוונטית השולטת במקור המידע ולא
רק את נכסי
.מקור המידע עצמו
8.
בדברי ההסבר של הצעת החוק, צוין כי פרטי המידע שאליהם יאפשר מקור המידע גישה יהיו פרטי המידע המוצגים
ללקוח בערוצים המקוונים של מקור המידע או לחילופין, פרטי מידע נוספים שקבע המאסדר. בהצעת החוק אין
התייחסות מפורשת לנושא "עומק המידע". יש
לקבוע
בחוק שמקור המידע יהיה חייב לתת גישה לכל המידע הפיננסי
אודות הלקוח המצוי אצלו.
9.
תחילת החוק נקבעה באופן מדורג, כך שהיא תחול על מקורות מידע וסלי מידע החל מיום14
ביוני2022
והיא פרוסה
על-
פני תקופה ארוכה עד ליום14
בנובמבר2024
. יש לצמצם ה
חלתו המדורגת של הח ,וק על מקורות מידע וסלי מידע
.כדי שאזרחי ישראל יוכלו לזכות בשירותי בנקאות פתוחה מוקדם ככל הניתן
כמו כן, יש להבטיח שסלי המידע יהיו
זמינים ל"עוסקים ותיקים" באותו המועד שבו הם זמינים לגורמים המפוקחים במערכת הבנקאית, כלומר-
המועדים
שנקבעו בהוראות.המפקח על הבנקים
,בברכה
יובל סמט
מנכ"ל