חומר רקע
1
כ"ד תשרי תשפ"ב
30
ספטמבר2021
:סימוכין157996
לכבוד
ח"כ ווליד טאהא, יו"ר
ועדת הפנים והגנת הסביבה
,שלום רב
:הנדון פרק ז': שכירות מוסדית, מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה
ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב2021
ו-
2022), התשפ"א-
2021
/(מ1443
)
עמדת מרכז השלטון המקומי ופורום ה-
15
אנו מתכבדים להביא בפניך את התייחסות מרכז השלטון המקומי ופורום ה-
15
" (להלן מרכז
השלטון המקומי)"
:, לפרק שבנדון, העולה לדיון בועדה בראשותך, כדלקמן
1.
מרכז השלטון המקומי
תומך
בתמרוץ שכירות מוסדית ארוכת טווח, כחלק ממענה רחב
.היקף, הנדרש לטיפול במשבר הדיור
2.
שוק השכי רות המוסדית יוכל להציע חלופה הולמת לשוק השכירות הפרטי הקיים, על
כשליו הידועים, ובהכוונה נכונה–
.יעניק שכירות בטוחה, יציבה, הולמת והוגנת
3.
הכנה ופרסום של מדריך תכנון דיור להשכרה
(נמצא בהצעת המחליטים
ואינו
חלק
)מהצעת החוק–
אנו תומכים ורואים חיוניות רבה בעריכתו של מדריך זה, ונשמח לקחת
חלק בהכנתו, מכוח הניסיון שנצבר ברשויות המקומיות (בדגש על עיריית תל אביב-
)יפו
:בנושא. להבנתנו, נכון לציין כבר כעת את העקרונות שצריכים להנחות את הכנתו, והם
הרצון לגבש מוצר דיור לשכירות ארוכת טווח , בטוחה ויציבה, שהיא גם ראויה בהיבטים
.של תחזוקה הולמת
4.
תקופת
השכירות –
אנו תומכים בהארכת תקופת השכירות, וסבורים כי יש להחילה על
השכרה במחיר מופחת ., בנוסף להשכרה לטווח ארוך
בנוסף, אנו סבורים שיש לתת את הדעת ולקדם מסלוליים ייעודיים מותאמים
לאוכלוסיות רגישות , ובפרט מתן אפשרות של שכירות לצמיתות, כגון: קשישים או
אנשים עם מוגבלות. יש לפתח מתווה שיאפשר עדכון החוק בנושא, כך שיכיל פתרונות
השכרה לטווח ארוך והשכרה במחיר מופחת, שיהיו מותאמים במיוחד לצרכים של
.אוכלוסיות אלו
5.
קביעת תנאים נוספים לזכאות לשכירות במחיר מופחת –
יש להתניע עבודה משותפת של
מטה התכנון הלאומי והרשויות המקומיות, להוספת תנאים לזכאות לשכירות במחיר
'מופחת, בהתאם לתיקון מס120
.לחוק התו"ב במסגרת העבודה המשותפת, ניתן יהיה
לשוב ולדון בצורך בתוספת קריטריון הכנסה, שכן העדרו מהחוק התקף מאפשר כניסת
בעלי הכנסו ת גבוהות למיזמי דיור בהישג יד–
אנומליה שאינה קיימת במיזמים דומים
ברחבי העולם, ואשר במסגרתה מוצע משאב ציבורי מצומצם לכלל האוכלוסי
י ה, ללא
2
.מגבלת הכנסה
6.
קביעת רף מינימלי גבוה מ-
20
שנים להעמדת הנכס לשכירות –
יש להתניע עבודה לבחינת
'עדכון תיקון מס120
לחוק, כך שיקבע רף מינמלי הגבוה מ-
20
שנה להעמדת הנכס
לשכירות (לטווח ארוך או במחיר מופחת). מהניסיון שנצבר בקידום תכניות הכוללות דיור
בהישג יד מול השוק הפרטי והמדינה, רף20
.השנה הוא בפועל רף מקסימלי
אנו סבורים כי ,השילוב של האמרת מחירי הקרקע והתמריצים המוצעים לדיור להשכרה
.יאפשרו את הארכת התקופה, ויסייעו בבניית מאגר דיור בהישג יד בר קיימא
7.
תיקון ל
חוק עידוד השקעת הון
)(נדון בועדת הכספים, ומובא להשלמת התמונה גם בפניך
–
:אנו תומכים בתיקון המוצע, בכפוף לשינויים הבאים
7.1
.
משך העמדת הדירות להשכרה לתקופה הראשונה יעמדו על20
,שנים לפחות
'במטרה ליצור אחידות מול תיקון מס120
., התקף
7.2
.
שינוי מנגנון גובה דמי השכירות, כך שמרכיב ההפחתה בשכר הדירה יהיה עמוק
ומשמעותי מזה הקבוע בחוק היום, לפיו ממוצע דמי השכירות לבניין לא יעלה על
סך של6,200
₪
', קרי: לייצר אחידות מול תיקון מס120
התקף, כך ששיעור
ההפחתה יהיה נמוך בשיעור של20%
ממחיר השוק, ולשקול אפשרות להטבת מס
נוספת בגין העמקת ההפחתה, עד40%
.או יותר
יצוין כי הערותינו אלה אינן ממצות את כלל התייחסותנו, ואנו שומרים על זכותנו להוסיף
,ולשנות.בהמשך
נבקש להציג את הנושאים בדיוני הועדה בראשותך, באמצעות נציגים מטעמנו שישתתפו
בישיבות.
,בברכה
עו"ד איתן אטיה
שלמה דולברג
מנהל כללי
מנהל כללי
פורום ה-
15
מרכז השלטון המקומי