חומר רקע
1
_____________________________________________________________________________
אלו"ט
|
רח' כורזין1
גבעתיים5358301
|
.טל03-5718188
|
פקס03-5718190
|
www.alut.org.il
לתרומות |
'עמותה רשומה מס58-006-433-5
|בנק הפועלים ת"א
סניף500
'חשבון מס139903
|
אישור מוסד ציבורי לקבלת תרומות58-006-433-5
04/10/2021
כ"ח תשרי תשפ"ב
לכבוד
ח"כ
שרן השכל
יו"ר וועדת החינוך, התרבות והספורט
נייר עמדה אלו"ט –
זכותם של תלמידים עם מוגבלות
לשוויון בחינוך ול
חינוך חינם בישראל
ל
הלן נייר עמדה
מטעם אלו"ט
לקראת הישיבה ב
ו
ועדת
החינוך, התרבות והספורט בנושא חינוך חינם–
במסגרת ציון יום שוויון בחינוך וחינוך חינם בישראל.
1.
הגידול באבחונים של ילדים עם אוטיזם בשנים האחרונות הוביל לכך שרוב המאובחנים עם אוטיזם
.כיום הם תלמידי מערכת החינוך ,לפי נתוני משרד החינוך בשנת תשפ"ב הגידול
עמד על כ-
17%
ו ,בהתאם בשנת תשפ"ב לומדים
כ-
32
אלף תלמידים ותלמידות עם אוטיזם במערכת החינוך . על פי
הנתונ ,ים שבידי אלו"ט
המגמה המסתמנת היא שאחוז זה צפוי להמשיך ולגדול בשנים הבאו
ת.
2.
הזכות לחינוך חינם מוסדרת בסעיף6 ל
חוק לימוד חובה, תש"ט-
1949
, אשר קובע שכל תלמיד אשר
החוק חל עליו, זכאי לחינוך חינם במוסד חינוך רשמי. תלמידים עם מוגבלות אשר חל עליהם חוק לימוד
חינם וגם
זקוקים לשירותי חינוך מיוחדים, מקבלים שירותים אלו לפי חוק חינוך מיוחד, תשמ"ח-
1988
.
3.
למען הבטחת הזכות לחינוך חינם שוויוני, ולאור הגידול המשמעותי באוכלוסיית התלמידים עם
,האוטיזם
נדרש גם גידול משמעותי בהקמת מוסדות חינוכיים
מותאמים ולגיוס אנשי צוות וחינוך
שעברו הכשרה מותאמת
אשר ייתנו מענה חינוכי לתלמידים בהתאם לצרכיהם י הי
חודיים . זאת למען
:הבטחת זכותם של תלמידים אלו לחינוך
•
תלמידים שזכאים (וזקוקים) לשירותי חינוך מיוחדים, זקוקים ברוב המוחלט של המקרים למענה
דיפרנציאלי
ה מצריך תשומות גבוהות יותר מאשר תלמידים שאינם זקוקים לשירותי חינוך
מיוחדים (כך למשל, אנשי טיפול
ייעודיים, מענים רפואיים ופרא רפואיים, אנשי צוות וסיוע
המוכשרים לתת מענה ייחודי במסגרת החינוכית וכיוצ"ב). מעצם מהותו, מצב זה דורש שעל מנת
להבטיח שוויון בחינוך עבור
,תלמידים עם מוגבלות, ולהבטיח את זכותם ללימודים חינם משרד
החינוך נדרש להשקעת תשומות ו
משאבים רבים יותר בהשוואה לתלמידים אחרים.
•
לאור הגידול באבחונים של ילדים על הרצף האוטיסטי נדרש גם גידול משמעותי בהקמת מוסדות
חינוכיים - המחסור במסגרות ייעודיות
לתלמידי חינוך מיוחד, ובמיוחד גני תקשורת וכיתות
,תקשורת עבור תלמידים עם אוטיזם מונע מהורים רבים לממש את זכותם
לבחור את סוג המסגרת
עבור ילדיהם, ולא מאפשר לילדים לקבל חינוך מתאים לצרכיהם.
משכך, לא מתקיים עבורם
שוויון ה.זדמנות חינוכי
•
,בהתאם ישנו
מחסור ב
אנשי המקצוע – החינוכיים והטיפוליים –
אשר מוכשרים לטפל בתלמידים
עם מוגבלות בכלל ו
ב
תלמידים על הרצף האוטיסטי בפרט.
קצב
גיוס אנשי המקצוע
אינו תואם
א ת
קצב הגידול של התלמידים על הרצף ו מסגרות רבות פועלות בתקנים חסרים של מורים, סייעות
ואנשי טיפול ,
או מעסיקות צוותי חינוך וסיוע שלא עברו
הכשרה
מתאימה לעבודה עם ילדים עם
מוגבלות ,. משכך
הפעילות החינוכית
לא מתקיימת באופן מיטבי ואינה עומדת במטרות החינוכיות
והטיפוליות שנקבעו
עבור
התלמידים.
2
_____________________________________________________________________________
אלו"ט
|
רח' כורזין1
גבעתיים5358301
|
.טל03-5718188
|
פקס03-5718190
|
www.alut.org.il
לתרומות |
'עמותה רשומה מס58-006-433-5
|בנק הפועלים ת"א
סניף500
'חשבון מס139903
|
אישור מוסד ציבורי לקבלת תרומות58-006-433-5
•
תלמידים עם אוטיזם נמצאים על
ספקטרום תפקודי רחב , אשר דורש מענים מגוונים בהשוואה
למוגבלויות אחרות. בהתאם לכך, יש לדאוג לפתיחת מסגרות ייעודיות לתלמידים עם אוטיזם
.באופן שיציע מענה דיפרנציאלי לתלמידים ברמות תמיכה מגוונות
מצד אחד של הספקטרום, כמעט ואין בתי ספר ייעודיים לתלמידים עם אוטיזם בתפקודים
בינוניים-
גבוהים, למרות שעבור תלמידים רבים זו יכולה להיות המסגרת החינוכית המתאימה
ביותר. מהצד השני, ישנו רק בית ספר אחד אשר מיועד לתלמידים בתפקוד נמוך אשר זקוקים לרמת
תמיכה גבוהה בא .ופן חריג, ומאפשר מענה לתלמידי הקצה
הפעלתו של ביה "ס
דורשת משאבים
ועלות גבוהה שהורי התלמידים נאלצים לשאת בה בעצמם , זאת באופן שאינו מאפשר למשפחות
ממעמד סוציו-
.אקונומי נמוך להשתבץ בו
4.
הלכה למעשה,
הורים
לילדים עם מוגבלות בכלל, ו לילדים על הרצף האוטיסטי בפרט, אשר
מחויבים
,לתת לילדיהם את המעטפת הטיפולית והחינוכית הדרושה להם לשם התקדמותם
נאלצים לעשות זאת
לעתים קרובות
באופן עצמאי ו
באופן פרטי
, דבר שעומד בסתירה לחוק חינוך חינם ופוגע בעקרון הש
ו ווי ן
באופן אנוש.
5.
כל אלו מעמיקים את הפערים ומייצרים מצב בו שירותי החינוך המיוחדים למעשה אינם ניתנים
בחינם
או בצורה שוויוני ,ת, ובפועל
נ כון להיום
לא מתקיים
שוויון הזדמנויות אמיתי
בחינוך
עבור
תלמידים עם מוגבלות.
6.
בהתאם, תלמידים ש לא יקבלו תמיכות וסיוע ,מתאימים (בסיטואציות חברתיות ,במיומנויות היומיום
עזרה בהבנה של סיטואציות, עזרה לימודית, עזרה בהתאמת הסביבה ועוד ,)
לא יוכלו להשתתף באופן
שוויוני בפעולות החינוכיות ה
שונות ולפתח מיומנויות שיסייעו להם גם בהמשך חייהם.
עם העזרה
המתאימה, יוכל
תלמיד להפוך ל
בוגר החי חיים מלאים ,משמעותיים בקהילה.
7.
לאור כל
האמור
לעיל, עמדת אלו"ט הינה כי על מנת להבטיח שוויון אמיתי וחינוך חינם עבור תלמידים
עם מוגבלות, על משרד החינוך לגבש
תכנית חומש בעלת יעדים ומדדים ברורים למתן מענה ראוי וריאלי
לגידול בהיקף התלמידים עם אוטיזם בשלבי חינוך השונים וברמות התמיכה השונות. זאת ועוד
, עליו
לפעול להטמעת ,ההתאמות הנדרשות לתלמידים עם מוגבלות, ועם אוטיזם בפרט
במוסדות
החינוך
הרשמי
, ולמתן המענים הדרוש
ים לתלמידים
.בהתאם לצרכיהם
חברה צודקת היא חברה המאפשרת
לכולם
את האפשרות לממש את זכותם לחינוך באופן ש
וויוני ,. ושוויון מתחיל בשוויון הזדמנויות
בהתאם לצרכים.
,בכבוד רב
:העתקים
חברי וועדת החינוך, התרבות והספורט
גב' יהודית גידלי, מנהלת הוועדה
דיאנה בארון, עו"ד
,ראש תחום חינוך
אגף קידום זכויות
וקשרי
ממשל– אלו"ט
יעל גבר
מנהל
ת
אגף חינוך
והכשרות– אלו"ט