חומר רקע
1
_____________________________________________________________________________
אלו"ט
|
רח' כורזין1
גבעתיים5358301
|
.טל03-5718188
|
פקס03-5718190
|
www.alut.org.il
לתרומות | עמותה
'רשומה מס58-006-433-5
|בנק הפועלים ת"א
סניף500
'חשבון מס139903
|
אישור מוסד ציבורי לקבלת תרומות58-006-433-5
04/10/2021
כ"ח תשרי תשפ"ב
לכבוד
ח"כ
מיכל שיר סגמן
יו"ר הוועדה
המיוחדת לזכויות הילד
נייר עמדה אלו"ט:
ש
וויון בחינוך וחינוך חינם בישראל – ת נאי החינוך
והטיפול ב תלמידים עם מוגבלות
בחברה הערבית
ל
הלן נייר עמדה
מטעם אלו"ט
לקראת הישיבה ב
ועד ו
ה המיוחדת לזכויות הילד
בנושא תנאי החינוך
והטיפול במסגרות יום לפעוטות ובגני ילדים בחברה הערבית.
1.
הגידול באבחונים של ילדים עם אוטיזם בשנים האחרונות הוביל לכך שרוב המאובחנים עם אוטיזם
.כיום הם תלמידי מערכת החינוך ,לפי נתוני משרד החינוך בשנת תשפ"ב הגידול
עמד על כ-
17%
ו בהתאם, בשנת תשפ"ב לומדים
כ-
32
אלף תלמידים ותלמידות עם אוטיזם במערכת החינוך . על פי
הנתונ ,ים שבידי אלו"ט
המגמה המסתמנת היא שאחוז זה צפוי להמשיך ולגדול בשנים הבאו
ת.
2.
על אף האמור, על פי נתוני משרד החינוך
, בשנתיים האחרונות
ייצוג החברה הערבית בקרב אוכלוסיית
התלמידים עם אוטיזם
ע
ומד על
9%
בלבד
(בעוד ששיעור החברה הערבית עומד על20%
באוכלוסייה
.)הכללית
3.
הזכות לחינוך חינם מוסדרת בסעיף6 ל
חוק לימוד חובה, תש"ט-
1949
, אשר קובע שכל תלמיד אשר
החוק חל עליו, זכאי לחינוך חינם במוסד חינוך רשמי. תלמידים אשר חל עליהם חוק לימוד חינם וגם
זקוקים לשירותי חינוך מיוחדים, מקבלים שירותים אלו לפי חוק חינוך מיוחד, תשמ"ח-
1988
.
4.
מהפניות שמגיעות לאלו"ט עולה שישנן שתי בעיות מרכזיות אשר דורשות מענה רוחבי והיערכות
:מיידית מצד משרד החינוך, למען מימוש הזכות לחינוך חינם בצורה שוויונית
•
,לאור הגידול המשמעותי באוכלוסיית התלמידים עם האוטיזם
שלא בא לידי ביטוי בנתונים
הנוגעים לחברה הערבית ,עולה ש
לכאורה
ישנם אלפי תלמידים עם אוטיזם בחברה הערבית שאינם
מאובחנים, ובהתאמה, אינם מוכרים על ידי מערכת החינוך .
,כמו כן חרף הגידול המשמעותי
במספר התלמידים המאובחנים בשנה האחרונה,
,על פי הערכותינו
תת ה ייצוג של החברה הערבית
,בקרב אוכלוסיית התלמידים עם אוטיזם אשר מוכרים במערכת החינוך עתיד להמשיך גם בשנים
הבאות.
תלמידים שזכאים (וזקוקים) לשירותי חינוך מיוחדים, זקוקים ברוב המוחלט של המקרים למענה
דיפרנציאלי שמצריך תשומות גבוהות יותר מאשר תלמידים שאינם זקוקים לשירותי חינוך
מיוחדים (כך למשל, אנשי טיפול ייעודיים, מענים רפואיים ופרא רפואיים, אנשי צוות וסיוע
.)המוכשרים לתת מענה ייחודי במסגרת החינוכית וכיוצ"ב
מהאמור עולה, שישנם במערכת החינוך
בחברה הערבית תלמידים רבים
ש לא מקבלים את זכותם לחינוך
המותאם לצורכ
י הם.ויכולותיהם
•
המסגרות הקיימות אשר מיועדות לתלמידים על הרצף האוטיסטי בחברה הערבית, מדווחות
פעמים רבות על תשתיות לקויות, קשיים בירוקרטיים
בקבלת תקציבים ל ,בינוי ציוד, מיגון
והיערכות לקליטת תלמידים עם צרכים מיוחדים . מנהלי בתי ספר לעתים מדווחים על מחסור
בציוד בסי
סי כמו נייר טואלט, חומרי חיטוי ועוד.
2
_____________________________________________________________________________
אלו"ט
|
רח' כורזין1
גבעתיים5358301
|
.טל03-5718188
|
פקס03-5718190
|
www.alut.org.il
לתרומות | עמותה
'רשומה מס58-006-433-5
|בנק הפועלים ת"א
סניף500
'חשבון מס139903
|
אישור מוסד ציבורי לקבלת תרומות58-006-433-5
מסגרות רבות מדווחות גם על קשיים מול רשויות מקומיות והיעדר התאמות תרבותיות במענים
שניתנים לתלמידים אשר לומדים בבתי הספר בחברה הערבית (כמו למשל הזכות לארוחה חמה
שמתאימה תרבותית ותזונתית לצרכי התלמידים
, ימי לימוד לפי הנהוג
בחברה
הערבית , לוח
חופשות
לפי הנהוג בחברה
הערבית וכיוצ"ב.)
בנוסף, במקרים מסוימים מנהלי מסגרות מדווחים
,על תקציבים שמועברים על ידי משרד החינוך לרשות המקומית
ומיועדים ל ,מסגרת החינוכית אך
.מגיעים ליעדם
5.
תלמידים על הרצף האוטיסטי בחברה הערבית נמצאים בהצטלבות שבין שני סוגי אפליה–
גם בהשוואה
לקבוצת השווים הכללית של תלמידים במערכת החינוך הרגילה , וגם בהשוואה לקבוצת השווים בחברה
היהודית. הפערים שעולים מפניות שמגיעות לאלו"ט מהחברה הערבית מעידים על הצורך במתן
פת רונות ייחודיים לתלמידים על הרצף שלומדים במסגרות חינוך
ב
חברה הערבית
(לרבות בדואית או
.)דרוזית
6.
,בהתאם
מחקרים מוכיחים ש
תלמידים ש לא יקבלו תמיכות וסיוע ,מתאימים (בסיטואציות חברתיות
במיומנויות היומיום, עזרה בהבנה של סיטואציות, עזרה לימודית, עזרה בהתאמת הסביבה וע
וד ,)
לא
יוכלו להשתתף באופן שוויוני בפעולות החינוכיות השונות
ולפתח מיומנויות שיסייעו להם גם בהמשך
חייהם, דבר שייפגע בסיכ
ויי
הם להשתלב באופן עצמאי בקהילה.
עם העזרה המתאימה, יוכל תלמיד
להפוך ל
בוגר החי חיים מלאים ומשמעותיים.
7.
מעצם מהותו, מצב זה דורש שעל מנת
להבטיח שוויון בחינוך עבור תלמידים עם מוגבלות
בחברה
הערבית , ולהבטיח את איכות שירותי החינוך והטיפול שניתנים להם במסגרת החוק ללימוד חובה ,חינם
על משרד החינוך להשקיע
משאבים רבים יותר בהשוואה לתלמידים אחרים , לרבות בהשוואה
לתלמידים אחרים עם
מוגבלות , ולפעול יותר ,להגברת מודעות, עידוד אבחון מוקדם
ו שיפור הכלים
שניתנים לאנשי הטיפול והחינוך בחברה הערבית לאיתור מוקדם.
8.
לאור כל
האמור
לעיל, עמדת אלו"ט הינה כי על מנת להבטיח שוויון אמיתי וחינוך חינם עבור תלמידים
עם מוגבלות בחברה הערבית
, על משרד החינוך לגבש
תכנית חומש בעלת
י עדים ומדדים ברורים לעידוד
מודעות בחברה הערבית (ובקרב צוותי החינוך בחברה הערבית) לאוטיזם ולסממניו.
כמו כן, על משרד
החינוך לדאוג למתן מענה ראוי ,והולם למסגרות החינוך המיוחד בחברה הערבית ולמתן המענים
הדרושים לתלמידים בהתאם לצרכיהם התרבותיים והייחודיים.
חברה צודקת היא חברה המאפשרת
לכולם גישה שוויונית לחינוך. ושוויון מתחיל בשוויון הזדמנויות, בהתאם לצרכים.
,בכבוד רב
:העתקים
חברי
ה
וועד
ה
המיוחדת לזכויות הילד החינוך, התרבות
והספורט
'גב
תמי ברנע
, מנהלת הוועדה
דיאנה בארון, עו"ד
,ראש תחום חינוך
אגף קידום זכויות
וקשרי
ממשל– אלו"ט