חומר רקע
כתיבה: ד"ר נורית יכימוביץ-כהן |
:אישור אורלי אלמגור-לוטן תאריך :כ"ח בתשרי תשפ"ב ,
04
באוקטובר2021
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתונים
פשיעה ועבריינות ב
איזור הדרום
—
נתוני
רקע לדיון
לקראת דיון בנושא חיזוק הביטחון האישי של תושבי הדרום
שייערך בוועדת ביטחון הפנים בראשות ח
ברת הכנסת
,מירב בן ארי להלן יוצגו
נתונים על פשיעה ועבריינות בדרום הארץ. לנוכח לוח הזמנים הקצר
לכת
יבת המסמך ,
הנתונים מבוססים בעיקר על מקורות זמינים.
1.
תיקי חקירה שנפתחו במשטרה וכתבי אישום
שהוגשו בשנת2020
להלן יוצגו נתונים
על תיקים שפתחה המשטרה בשנת2020
,
.בפילוח לפי מחוזות1
מקור הנתונים שלהלן בשנתון
.הסטטיסטי של משטרת ישראל2 יודגש,
כי מספר התיקים מושפע לא רק מהיקף העבירות בפועל אלא גם משיעורי
הדיווח של הציבור ומכמות הפעילות היזומה של.המשטרה
כדי להמחיש את שכיחות פתיחת התיקים במחוזות
,המשטרה השונים יוצג גם שיקלול של נתוני
ם אלו
עם
גוד
ל האוכלוסייה ב
כל אחד מ
מחוזות המשטרה.
3 נצי ין כי תיקים
אלו כוללים
גם תיקים שנפתחו לחשודים שאינם תושבי ישראל
ונתוני האוכלוסייה במחוזות המשטרה אינם כוללים
.אותם
מספר
ה
תיקים שנפתחו במשטרת ישראל בכל אחד מהמחוזות ,
2020
4
1
בנתונים
המוצגים
לא כללנו.את מחוז מג"ב של המשטרה שאינו מחוז גיאוגרפי
2
,משטרת ישראל, אגף הארגון והתכנון ,מחלקת אסטרטגיה, חוליית הפקת מידע השנתון הסטטיסטי2020
, מאי2021
.
3
נתונים על גודל האוכלוסייה במחוזות המשטרה
הועברו על ידי נגה ספרא, לשכת השר לביטחון הפנים
,,דוא"ל4
באוקטובר2021
.
4
,משטרת ישראל, אגף הארגון והתכנון, מחלקת אסטרטגיה, חוליית הפקת מידע השנתון הסטטיסטי2020
, מאי2021
.
58,224
54,236
52,972
41,198
35,282
27,560
12,421
דרום
מרכז
תל אביב
חוף
צפון
ירושלים
יהודה ושומרון
פשיעה ועבריינות באיזור הדרום—
נתוני רקע לדיון
|
2
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
בשנת2020
נפתחו במחוז הדרום58,224
תיקים, שה ם21%
מכלל התיקים שנפתחו במשטרת ישראל בשנה זו;
מספר זה גדול בכ-
%
4
ממספר התיקים בשנת2019
(
55,882
)תיקים.
5
להלן יוצגו נתונים אלו בשקלול עם גודל
.האוכלוסייה בכל אחד ממחוזות המשטרה
מספר ה
תיקים שנפתחו ב מחוזות המשטרה (לכל10,000
)תושבים במחוז ,
2020
6
לפי נתונים אלו
, במחוז הדרום
מספר התיקים לכל10,000
תושבים
גדול יחסית ל
מחוזות האחרים
ועומד על410
תיקים לכל10,000
תושבים. הקו הסגול מציין את
הנתון
הארצי (שהוא299
תיקים לכל10,000
.)תושבים
.לא בכל תיקי החקירה נרשם חשוד או נילון( להלן נתונים על שיעור התיקים שבהם נרשם חשוד או נילון
תיק ים אלו
" מכונים במשטרה
תיקים גלויים") בפילוח לפי מחוזות המשטרה. במידה מסו ימת נתונים אלו יכולים להיות
אינדיקציה ל
אפשרות לפי ענוח תיקים ולפתיחת הליך פלילי כנגד.העבריינים
שיעור ה תיקים
ה
גלויים
מכלל התיקים שנפתחו
בכל אחד מהמחוזות ,
2020
7
5
.המשטרה לא פרסמה נתונים מקבילים בשנתונים הקודמים משטרת ישראל, אגף הארגון והתכנון, מחלקת אסטרטגיה, חוליית הפקת
,מידע השנתון הסטטיסטי2019, אפר יל2020
.
6
,משטרת ישראל, אגף הארגון והתכנון, מחלקת אסטרטגיה, חוליית הפקת מידע השנתון הסטטיסטי2020
, מאי2021
.
7 ש.ם
410
336
307
284
274
254
223
דרום
תל אביב
חוף
יהודה ושומרון
צפון
מרכז
ירושלים
67%
66%
63%
61%
58%
58%
51%
יהודה ושומרון
צפון
ירושלים
חוף
דרום
מרכז
תל אביב
פשיעה ועבריינות באיזור הדרום—
נתוני רקע לדיון
|
3
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
לפי
נתוני התרשים ש
יעור התיקים הגלויים במחוז הדרום הוא
58%
. י תכן ששיעור
זה
מושפע גם מתמהיל העבירות
.במחוזות השונים
בשנת2019
שיעור התיקים הגלויים במחוז דרום עמד על%
56
.
8
בשנת2020
,
22%
מהמעצרים הפליליים
שביצעה משטרת ישראל היו ב
מחוז
:הדרום
מספר ה
מעצרים ה
פליליים ב
מחוזות המשטרה ,
2020
9
להלן נתוני המשטרה על עבירות אלימות פיזית
ואיומים ,וכן שקלול הנתונים עם גודל האוכלוסייה במחוזות:
מספר
עבירות אלימות פיזית ואיומים ב
מחוזות המשטרה,
2020
10
8
בשנת2019
נפתחו במחוז הדרום55,882
תיקים ו-
31,566
מהם היו תיקים גלויים . משטרת ישראל, אגף הארגון והתכנון, מחלקת
,אסטרטגיה, חוליית הפקת מידע
השנ תון הסטטיסטי2019
, אפריל2020
.
9
,משטרת ישראל, אגף הארגון והתכנון, מחלקת אסטרטגיה, חוליית הפקת מידע השנתון הסטטיסטי2020
, מאי2021
.
10
.שם
10,111
8,721
6,432
6,019
5,267
4,629
4,307
דרום
צפון
מרכז
ירושלים
תל אביב
חוף
יהודה ושומרון
21,729
19,186
14,912
14,443
12,788
9,185
2,916
דרום
מרכז
חוף
תל אביב
צפון
ירושלים
יהודה ושומרון
פשיעה ועבריינות באיזור הדרום—
נתוני רקע לדיון
|
4
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
עבירות אלימות פיזית ואיומים (לכל10,000
)תושבים,במחוזות המשטרה
2020
11
לפי נתוני התרשי
מי ,ם בשנת2020
במחוז הדרום נעשו23%
.מעבירות האלימות והאיומים בישראל
מספר ן של
עבירות אלו
לכל10,000
תושבים (
153
) במחוז הדרום בוה ג
,יחסית לשאר המחוזות הוא ו גם גדול ב-
50%
מהנתון
הארצי (
101
עבירות לכל10,000
.)תושבים
.להלן ניתוח דומה של הנתונים על עבירות רכוש במחוזות המשטרה
מספר עבירות
ה
רכוש במחוזות המשטרה,
2020
12
עבירות ר
כוש
(לכל10,000
,תושבים) במחוזות המשטרה
2020
13
11
,משטרת ישראל, אגף הארגון והתכנון, מחלקת אסטרטגיה, חוליית הפקת מידע השנתון הסטטיסטי2020
, מאי2021
.
12
.שם
13
.שם
153
111
99
92
90
74
67
דרום
חוף
צפון
תל אביב
מרכז
ירושלים
יהודה ושומרון
24,187
23,167
20,745
15,445
10,458
9,656
3,333
תל אביב
מרכז
דרום
חוף
צפון
ירושלים
יהודה ושומרון
154
146
115
108
81
78
76
תל אביב
דרום
חוף
מרכז
צפון
ירושלים
יהודה ושומרון
פשיעה ועבריינות באיזור הדרום—
נתוני רקע לדיון
|
5
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
לפי נתונים אלו, בשנת2020
במחוז הדרום נעשו19%
מעבירות הרכוש בישראל
(כאמור, במחוז הדרום נפתחו21%
.)מכלל התיקים בשנה זו
בשקלול עם גודל האוכלוסייה
, מספר עבירות הרכוש במחוז הדרום
לכל10,000
תושבים
(
154
) גדול ב-
35%
מהנתון הארצי (
113
תיקים לכל10,000
תושבים)
, ושני בגודלו מבין המחוזות(
אחרי מחוז תל
.)אביב
עבירות חשיפה הן עבירות
שאין בהן מתלונ;נים ולכן הן אינן מדווחות למשטרה לשם גילו
י ין נדרשת
פע ילות יזומה של
המשטרה,. עבירות החשיפה העיקריות הן עבירות סמים שוח ,ד, משחקים אסורים והימורים ,עבירות מוסר וזנות
,סחיטה, נשיאת סכין ,עבירות אמצעי לחימה
סחר והחזקת רכוש
,גנוב ו
עבירות על
.חוק הכניסה לישראל
להלן נתונים
על עבירות אלו, המלמדים כי במחוז הדרום שיעור עבירות החשיפה:אינו מן הגבוהים
עבירות חשיפה במחוזות המשטרה,
2020
14
2
.
נתונים על עבירות נשק
להלן יוצגו כמה נתונים על עבירות נשק
בפילוח לפי מחוזות ;חלק הם מ
פורסמו במסמך קודם של מרכז המחקר
והמידע של הכנסת שעסק בנושא.
15
ראשית
יוצגו נתונים על פניות למוקד החירום100
של המשטרה
בגין עבירות ירי (ירי בשטח פתוח, ירי בחתונות וירי
.)בשטח בנוי
פניות אלו אינן מייצגות את כלל הטיפול המשטרתי בעבירות נשק, אך הן
משקפות
את הממשק הראשוני
.שבאמצעותו פונים אזרחים למשטרה בשעת חירום
14
,משטרת ישראל, אגף הארגון והתכנון, מחלקת אסטרטגיה, חוליית הפקת מידע השנתון הסטטיסטי2020
, מאי2021
.
15
,נורית יכימוביץ כהן עבירות נשק—
נתונים והתמודדות הרשויות ,
,מרכז המחקר והמידע של הכנסת16
באוגוסט2021
.
31.5%
26.8%
23.4%
19.4%
18.9%
18.8%
16.0%
יהודה ושומרון
צפון
ירושלים
תל אביב
דרום
חוף
מרכז
פשיעה ועבריינות באיזור הדרום—
נתוני רקע לדיון
|
6
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
פניות למוקד100
של המשטרה בגין עבירות ירי, פילוח לפי מחוז
2017
-
2020
16
,לפי נתוני התרשים בין השנים2020-2017
גדל ב-
64%
מספר הפניות במחוז הדרום למוקד100
של המשטרה
, מ-
1,009
פניות בשנת2017
ל-
1,654
בשנת2020
;חלק ניכר של ה גידול נרשם בין שנת2019
ל
שנת
2020
.
נציין כי גם
במחוזות אחרים, ובפרט במחוז
הצפון, חל גידול במספר הפניות למוקד.
17
גידול חל
גם ב מספר תיקי חקירת עבירות הנשק שנפתחו במשטרה .בשנים האחרונות
להלן
נתוני המשרד לביטחון
הפנים, על תיקי עבירות נשק שנפתחו בתחנות משט רה
במחוז הדרום.
18
תיקי עבירות נשק שנפתחו בתחנות משטרה
במחוז הדרום ,
2017
-
2020
19
16
,נורית יכימוביץ כהן עבירות נשק—
נתונים והתמודדות הרשויות ,
,מרכז המחקר והמידע של הכנסת16
באוגוסט2021
.
17 ש.ם
18 עבירות אלו כוללות עבירות ירי כאמור לעיל; עבירות סחר בלתי-
חוקי בנשק, ייצורו או הברחתו; עבירות רכישת נשק, נשיאתו, החזקתו או
.הובלתו
בתרשים נכללו ת
יקים שנפתחו ביחידות החוקרות הא
לו :יח ,ידת מגן נגב
ימ"ר כ,פרי דקל מג"ב דרום
,ימ"ר לכיש
,ימ"ר נגב
,מרחב אילת דרום, אגף חקירות דרומי, תחנת אופקים נגב
,תחנת אשדוד לכיש, תחנת אשקלון לכיש תחנת באר שבע נגב ,
תחנת דימונה
נגב, תחנת העיירות נגב, תחנת נתיבות נגב, תחנת ערד נג ,ב, תחנת ערוער נגב, תחנת רהט נגב תחנת קרית מלאכי לכיש, תחנת קרית
.גת לכיש, ותחנת שדרות לכיש
,תשובת המשרד לביטחון הפנים לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת7
בפברואר2021
, הועברה
,בדוא"ל על ידי גל יונה מלשכת השר לביטחון הפנים11
באפריל2021
.
19
תשובת המשרד לבי ,טחון הפנים לפניית מרכז המחקר והמידע של הכנסת7
בפברואר2021
, הועברה בדוא"ל על ידי גל יונה מלשכת
,השר לביטחון הפנים11
באפריל2021
.
2,152
2,299
1,173
2,383
1,510
1,942
1,009
1,654
461
827
522
601
312
417
2017
2018
2019
2020
חוף
צפון
מרכז
דרום
ירושלים
תל אביב
יהודה ושומרון
629
810
851
1,171
2017
2018
2019
2020
פשיעה ועבריינות באיזור הדרום—
נתוני רקע לדיון
|
7
הכנסת– מרכז המחקר והמידע
www.knesset.gov.il/mmm
,לפי נתוני התרשים בשנים הנ"ל מספר
תיקי עבירות הנשק שנפתחו ב תחנות משטרה
ב מחוז הדרום כמעט
ו
הוכפל
—
מ-
629
תיקים
ל-
171
,1. ש
ני שלישים מ( כלל התיקים האלו461
,
3
)תיקים נפתחו בתחנות : העיירות
(
1,061
)תיקים , רהט(
834
תיקים) ו( ערוער427
.)תיקים
הערות מבקר המדינה על המשילות בנגב20
באוגוסט2021
פורסם דוח מבקר המדינה
.על היבטי משילות בנגב
בין היתר הוצגו בדוח מידע ו נתונים
ה מצביעים
על רמה גבוהה של עבריינות ופשיעה בתחומים שונים( ובין היתר: גביית דמי חסות
לגביהם
ציין המבקר כי נתוני
,)המשטרה אינם משקפים את מלוא היקף התופעה
,אלימות
.עבריינות תנועה ועבירות מס מהותיות
הדוח הציע
.שורת צעדים שיש לנקוט לשיפור המשילות ולהפחתת הפשיעה
בדוח המבקר
נמתחה ביקורת על כמה
היבטים
של טיפול הרשויות בפשיעה ובאכיפה, ובין היתר על העיכוב בהקמת
,תחנות משטרה בנגב
נוכח אי-
ההקמה של התחנות .שתוכננו בלקיה, חורה וכסייפה
20
מבקר המדינה, דוח שנתי72
,א
היבטי משילות בנגב , אוגוסט2021
.